Tiểu luận cơ cấu kinh tế nhiều thành phần của nước ta

Lời nói đầu Đất nớc ta, sau giành đợc độc lập, bớc vào công xây dựng xã hội chủ nghĩa Nhng trớc thời kỳ đổi mới, dù có đạt đợc số thành tựu định, song kinh tế nớc ta nói chúng cha huy động đợc tiềm để phát triển sản xuất nh tiềm vốn, kỹ thuật, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động, trình độ quản lý Nguyên nhân có nhiều, có nguyên nhân liên quan đến vấn đề sử dụng thành phần kinh tế Chúng ta lúc đầu cho rằng, sở hữu công cọng t liệu sản xuất điều kiện tiên để tranh bóc lột ngời lao động, để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, nhng thực tế cho thấy nh Việc xoá bỏ thành phần kinh tế nh thành phần kinh tế cá thể, biểu chủ khiến cho nớc ta có kinh tế trì trệ, lạc hậu Trong nhiều năm trở lại đây, nhận thấy thiếu sót này, Đảng Nhà nớc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế nớc ta bắt đầu có khởi sắc rõ rệt Vấn đề đặt tồn nhiều thành phần kinh tế thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta có phải tất yếu khách quan không? Nớc ta có thành phần kinh tế nào, đặc điểm, thực trạng chúng rasao? Nguyên nhân thực trạng đó? Phơng hớng sử dụng thành phần kinh tế thời gian tới? Việc trả lời câu hỏi có ảnh hởng trực tiếp đến nghiệp đổi nớc ta Chính vậy, tác giả tiểu luận chọn làm đề tài nghiên cứu cho Hy vọng giúp bạn hiểu thực trạng tơng lai phát triển "Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần nớc ta" Chơng I Cơ sở lý luận - tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần 1.1 Tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ nớc ta 1.1.1 Một số khái niệm Thành phần kinh tế bao gồm đơn vị kinh tế mà đợc đặc trng hình thức sở hữu định t liệu sản xuất có quan hệ tổ chức quản lý quan hệ phân phối tơng ứng với Sở hữu quan hệ ngời với ngời việc chiếm đoạt, chiếm hữu cải vật chấ xã hội Trong chế độ xã hội chế độ sở hữu t liệu sản xuất sở để hình thành thành phần kinh tế Nó phạm trù kinh tế khách quan phản ánh thống biện chứng sở hữu với t cách điều kiện sản xuất với sở hữu đợc thực mặt kinh tế trình sản xuất Nh vậy, sở để phân biệt thành phần kinh tế khác quan hệ sở hữu đặc trng t liệu sản xuất thành phần kinh tế tơng ứng với kiểu quan hệ sản xuất định Số lợng thành phần kinh tế tỷ trọng chúng kinh tế nớc phụ thuộc vào tính chất, trình độ phát triển lực lợng sản xuất cấu cụ thể kinh tế nớc Cơ cấu kinh tế cấu trúc phức tạp kinh tế, tồn thành phần kinh tế, ngành kinh tế vùng kinh tế mối liên hệ tác động qua lại lẫn Khi nói tới cấu kinh tế nói tới cấu trúc kinh tế ba phơng diện: kinh tế - xã hội, kinh tế - kỹ thuật không gian Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tổng thể thành phần kinh tế tồn môi trờng hợp tác cạnh tranh Tơng ứng với thành phần kinh tế, có loại hình sản xuất với qui mô trình độ công nghệ định, chịu chi phối qui luật kinh tế khác nhau, có chế quản lý chế phân phối thích hợp Để cập cấu kinh tế nhiều thành phần đề cập đến cấu trúc kinh tế phơng diện kinh tế - xã hội, mà trớc hết phơng diện quan hệ sở hữu t liệu sản xuất Nh khái niệm cấu kinh tế nhiều thành phần hẹp khái niệm cấu kinh tế Trong phạm vi tiểu luận này, chủ yếu đề cập đến cấu kinh tế nhiều thành phần 1.1.2 Cơ sở lý luận - Tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Sự tồn thành phần kinh tế cấu kinh tế nhiều thành phần thời kì độ nớc ta Trớc hết, bắt nguồn từ quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực l ợng sản xuất Phải có phù hợp sản xuất phát triển đợc Nừu nh kinh tế, lực lợng sản xuất phát triển với nhiều tính chất trình độ khác nhau, tức tồn nhiều quan hệ sở hữu khác t liệu sản xuất đó, tồn nhiều thành phần kinh tế khác Trong có quan hệ sở hữu, thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo kinh tế nớc nớc ta, bớc vào thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, điểm xuất phát lực lợng sản xuất, phân công lao động xã hội, suất lao động trình độ phát triển thấp không xí nghiệp, ngành, vùng kinh tế, công cụ lao động tồn nhiều trình độ khác nhau, có thủ công thô sơ, máy móc, khí, tự động hoá; n lao động có ngời không lành nghề, cha qua đào tạo, có ngời lành nghề, đợc đào tạo cách có hệ thống Do đó, tất yếu tồn nhiều cách thức kết hợp t liệu sản xuất với sức lao động, nhiều qui mô trình độ sản xuất khác nhau, nhiều quan hệ sản xuất khác nhiều thành phần kinh tế khác Lịch sử cho thấy, hầu nh không nớc có kinh tế nhất, tức tồn nhật thành phần kinh tế Về mặt lý luận, Mác lênin cho rằng: chủ nghĩa t tuý chủ nghĩa t độc quyền tuý, mà có quan hệ sản xuất t chủ nghĩa, thành phần kinh tế t t nhân Cho đến nay, nhận định giữ nguyên giá trị, bên cạnh thành phần kinh tế t t nhân chiếm địa vị thống trị, tồn phát triển thành phần kinh tế khác nh: kinh tế t Nhà nớc, kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ Và lênin đặc điểm kinh tế mang tính phổ biến thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế tồn nhiều thành phần, nớc, thời kỳ khác nhau, số lợng thành phần kinh tế nhiều khác Nền kinh tế nớc ta lịch sử để lại vốn kinh tế có cấu nhiều thành phần Để cải biến thành phần kinh tế đó, cải biến trình sản xuất cũ thành quan hệ sản xuất cao hơn, đòi hỏi phải có điều kiện kinh tế - xã hội, trị, vật chất - kỹ thuật, trình độ quản lý khoảng thời gian định mà đất nớc ta cha thể đáp ứng đợc Hơn nữa, sau nhiều năm cải tạo xây dựng quan hệ sản xuất mới, nớc ta xuất thêm số thành phần kinh tế nh kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể Các thành phần kinh tế cũ tồn đan xen vào nhau, xoắn xuýt với nhau, tạo thành đặc điểm kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta Sự tồn cấu kinh tế nhiều thành phần đợc bắt nguồn từ yêu cầu quy luật kinh tế sản xuất trao đổi hàng hoá Sản xuất hàng hoá, dù khuyết tật, song có nhiều u vợt trội so với sản xuất tự cung, tự cấp Trong kinh tế hàng hoá, dới tác động qui luật kinh tế nh quy luật giá trị, qui luật cạnh tranh, qui luật cung - cầu sản phẩm đợc tạo ngày rẻ hơn, đẹp hơn, nhanh Nhng để thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển trớc hết phải phôi phục sở tồn - kinh tế nhiều thành phần Nh sản xuất hàng hoá tồn tất yếu tồn thành phần kinh tế tất yếu cần thiết Hơn nữa, thời kỳ đổi mới, đất nớc ta có nhiều nhiệm vụ đặt cần giải nh công nghiệp hoá - đại hoá, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, giải vấn đề làm việc, thực công xã hội Để thực đợc điều dựa vào kinh tế có thành phần kinh tế quốc doanh mà cần phải phát huy tiềm vốn, tài nguyên thiên nhiên, trình độ quản lý, kỹ thuật, công nghệ, không nớc mà nớc Mục đích thực sử dụng đợc sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế Chính tồn thành phần kinh tế góp phần phát huy tốt tiềm đất nớc để phát triển kinh tế Nh vậy, tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ nớc ta tất yếu khách quan Chính vậy, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI ra: "Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa sở củng cố giữ vững vai trò chủ đạo thành phần kinh tế quốc doanh, với điều tiết quản lý Nhà nớc đờng lối chiến lợc lâu dài nớc ta" Chơng II Các thành phần kinh tế vấn đề sử dụng nớc ta 1.1 Các thành phần kinh tế nớc ta 1.1.1 Thành phần kinh tế Nhà nớc Thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu Nhà nớc t liệu sản xuất nớc ta, kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế bao gồm doanh nghiệp Nhà nớc, tài sản thuộc sở hữu Nhà nớc nh đất đai, ngân sách tài nguyên thiên nhiên Phần góp vốn Nhà nớc vào doanh nghiệp cổ phần hay liên doanh với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nớc Kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế có nhiều phận hợp thành đó, doanh nghiệp Nhà nớc phận nòng cốt nớc ta, kinh tế Nhà nớc đợc hình thành chủ yếu hai đờng: quốc hữu hoá sở kinh tế quyền cũ số sở kinh tế t t nhân, Nhà nớc đầu t xây dựng từ nguồn vốn ngân sách tự có, vốn vay nhận viện trợ nớc Trong nến kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nớc không ngừng lớn mạnh đóng vai trò chủ đạo nắm lĩnh vực then chột kinh tế, ngành, lĩnh vực có tác động đến toàn hoạt động kinh tế - xã hội có ý nghĩa quan trọng ổn định phát triển kinh tế - xã hội, trị đất nớc nh ngành điện, nớc, giao thông, thông tin liên lạc, công nghiệp quốc phòng Nó công cụ có sức mạnh vật chất mang tính định để nhà nớc điều tiết hớng dẫn kinh tế hàng hoá nhiều thành phàan phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Theo số liệu thống kê "tính đến cuối năm 1989 nớc ta có 12.084 đơn vị kinh tế quốc doanh, chiếm 2/3 tài sản quốc gia, 80 - 90% lao động lành nghề (lao động kỹ thuật, cán khoa học, cán quản lý qua đào tạo) Tuy nhiên, hàng năm kinh tế quốc doanh cung cấp 30 - 40% tổng sản phẩm xã hội, 20 - 30% thu nhập quốc dân, hao phí nguyên, nhiên vật liệu cho đơn vị sản phẩm cao gấp - lần mức trung bình giới Vấn đề cốt yếu kinh tế hàng hoá chất lợng sản phẩm lại đợc ý Nhìn chung từ năm 1990 trở trớc, tỷ lệ mức đóng góp củakv kinh tế quốc doanh so với mức chi ngân sách Nhà nớc cho khu vực 1:3" Nh vậy, vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh cha đợc đảm bảo Nguyên nhân ý thức chủ quan, ý chí, coi đơn vị kinh tế quốc doanh nhiều mau chóng xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội mà không ý đến hoạt động sản xuất kinh doanh Từ nhận thức sai lầm đó, đơn vị kinh tế quốc doanh có số lợng mà chất lợng hầu nh sức cạnh tranh thị trờng Hơn nữa, chế tập trung quan liêu bao cấp đợc trì thời gian dài nguyên nhân làm cho thành phần kinh tế không làm tròn chức Hàng năm ngân sách Nhà nớc chi bao cấp hàng nghìn tỷ đồng cho đơn vị hoạt động sản xuất nhng việc thu hồi nhỏ Việc bù lỗ, bù tiền lơng làm giảm kích thích nâng cao hiệu hoạt động Vấn đề quản lý chồng chéo quản lý kinh tế Nhà nớc với quản lý sản xuất kinh doanh đơn vị vấn đề nan giải Khi quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm lợ ích không gắn liền với có động lực cho việc nâng cao suất, mà đem lại nhiều tiêu cực nh tham nhũng, làm thất thoát tài sản Trình độ kỹ thuật, công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý hạn chế tất tạo nên tranh ảm đạm kinh tế mà kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo Sau đại hội Đảng lần thứ VI, nớc ta bắt xoá bỏ dần kinh tế quan liêu bao cấp, bớc vào kinh tế thị trờng Nhà nớc chuyển sang chế độ hạch toán kinh tế kinh doanh, đề nhiều đổi xế Chỉ vài năm số doanh nghiệp Nhà nớc giảm mạnh, chủ yếi sở làm ăn thua lỗ, không đứng vững đợc cạnh tranh Điều làm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc, giúp Nhà nớc đầu t lĩnh vực trọng yếu Sau thời gian đầy biến động việc đổi chế quản lý, doanh nghiệp Nhà nớc vào ổn định phát triển Gần sau thành phần kinh tế quốc doanh đổi tên thành thành phần kinh tế Nhà nớc mục đích, phơng hớng, u - khuyết điểm đợc xác định rõ ràng Để khắc phục khó khăn, vớng mắc nh công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý để thực tốt vai trò chủ đạo mình, thành phần kinh tế Nhà nớc cần thực biện pháp sau: - Tiếp tục đổi mới, tổ chức, xếp lại thành phần, đơn vị kinh tế để nâng cao suất, chất lợng hiệu - "Tập trung phát triển kinh tế Nhà nớc ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế nh hệ thống tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sở hạ tầng ; sở, doanh nghiệp trọng yếu, đặc biệt ccs doanh nghiệp có liên quan đến an ninh quốc phòng Chủ yếu ot với qui mô lớn vừa" - Từng sở, đơn vị hoạt động kinh tế cần giải vấn đề sau: + Đổi công nghệ cách thức tổ chức quản lý, đào tạo, nâng cao tay nghề, trình độ công nhân, cán quản lý + Đặt môi trờng tự cạnh tranh, hợp tác bình đẳng với thành phần kinh tế khác + Đi vào hoạt động ngành, lĩnh vực có lãi ít, thu hồi vốn chậm, nhiều rủi ro mà thành phần kinh tế khác không đầu t nh sở hạ tầng, hoạt động vùng sâu, vùng xa (Nhà nớc có u đãi doanh nghiệp này) + Hạn chế đến xoá bỏ hành vi tiêu cực nh tham nhũng, hỗi lộ, lạm dụng chức quyền + Các đơn vị xác định rõ mục địch hoạt động Nếu hoạt động lợi nhuận phải thực tốt chế độ hạch toán kinh tế, đơn vị cần mở rộng quyền tự chủ, tự bù đắp chi phí sản xuất, có trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ cụ thể, đợc khuyến khích lợi ích vật chất Một hình thức doanh nghiệp đợc khuyến khích phát triển cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Mục đích việc làm nhằm thu hút nguồn vốn từ ngời lao động, hạn chế tiêu cực, nâng cao tinh thần lao động Đặc biệt Nhà nớc có sách động viên cán bộ, công nhân doanh nghiệp mua cổ phần Trong doanh nghiệp đó, Nhà nớc nắm phần lớn cổ phần cổ phần khống chế Việc thực cổ phần hoá đợc tiến hành thí điểm thành phố Hồ Chí Minh đợc nhân rộng Vấn đề vớng mắc Nhà nớc cần hoàn chỉnh quy chế tiêu chuẩn lựa chọn hội đồng quản lý, giám đốc điều hành tuyên truyền cho ngời thấy lợi ích to lớn việc cổ phần hoá 1.1.2 Thành phần kinh tế hợp tác Thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu tập thể t liệu sản xuất, trừ ruộng đất nông nghiệp thuộc sở hữu Nhà nớc Đây hình thức liên kết tự nguyện ngời lao động nhằm kết hợp sức mạnh thành viên với sức mạnh tập thể để giải có hiệu vấn đề sản xuất, kinh doanh Thành phần kinh tế tồn ngành nghề kinh tế dới nhiều hình thức nớc ta tồn chủ yếu dới dạng tập đoàn sản xuất hợp tac xã (hợp tác xã nông nghiệp, hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xã mua bán, tín dụng ) Thành phần kinh tế hợp tác nớc tă đợc hình thành chủ yếu từ tiến hành hợp tác hoá ngời sản xuất nhỏ, cá thể Cùng với inh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác phận hình thức kinh tế xã hội chủ nghĩa Để hoạt động với hiệu cao cần tuân thủ nguyên tắc trình hợp tác hoá mà V.I lênin đề Đó tự nguyện, dân chủ, có lợ dới lãnh đạp Đảng Trong đó, nguyên tắc tự nguyện nguyên tắc đầu tiên, Ngoài có nguyên tắc khác nh: phải sử dụng hình thức đa dạng, từ lĩnh vực lu thông, dịch vụ, đến lĩnh vực sản xuất, phát triển từ thấp đến cao, từ tổ nhóm hợp tác đến hợp tác xã, quản lý dân chủ Tất nguyên tắc có liên quan mật thiết với Chẳng hạn, đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, nh gia nhập hợp tác xã mà không mang lại lợi ích cho ngời lao động, trứơc hết lợi ích kinh tế để tổ chức kinh tế mang lại lợi ích cho ngời lao động, phải sản xuất - kinh doanh có hiệu nớc ta, quan trọng hợp tác hoá ngời sản xuất nhỏ diễn từ sau hoà bình lập lại miền Bắc (1954) "Năm 1958, miền Bắc có từ 65 - 67% số hộ nông dân vào kinh tế tập thể dới hình thức tổ đội công Đến năm 1960 đa số hộ nông dân (85,8%) vào hợp tác xã (chủ yếu bậc thấp)" Tiếp sau q chuyển từ hợp tác xã bập thấp lên hợp tác xã bậc cao, t liệu sản xuất đợc tập thể hoá mức độ cao mở rộng quy mô sản xuất miền Nam sau giải phóng, tổ chức kinh tế hợp tác đợc thành lập Trong tiểu, thủ công nghiệp, thơng nghiệp dịch vụ, trình hợp tác hoá diễn nh vậy, mức độ có thấp Nhìn chung kinh tế tập thể có đóng góp quan trọng công xây dựng bảo vệ tổ quốc Nhng nớc bớc vào công xây dựng bảo vệ chủ nghĩa xã hội, đặc biệt sau bớc vào chế thị trờng bộc lộ khuyết tật mình, làm cho sản xuất trì trệ, 10 nhiều hợp tác xã không cònhd, đời sống ngời lao động chậm đợc cải thiện Nguyên nhân chủ yếu tình trạng là: - Trớc cho có nhiều hợp tác xã với quy mô lớn tính chất xã hội chủ nghĩa cao - Chúng ta vi phạm nguyên tắc quan trọng hợp tác hoá, trớc hết nguyên tắc tự nguyện - Cơ sở vật chất - kỹ thuật hợp tác xã thấp Ví dụ: "Trong năm 80, quy mô trung bình hợp tác xã 640 ngời, với diện tích đất canh tác 214 ha, nhng có 0,51 máy kéo" Do đó, suất lao động hợp tác xã không cao, điều có nghĩa la hợp tác xã bậc cao mà thiết lập, tính tất yếu kỹ thuật quy định - Trình độ cán quản lý kém, nhiều hạn chế, phần lớn cha qua đào tạo cách qui Tất nớc nguyên nhân làm biến dạng ệ hợp tác hoá nớc ta, biến thành trình tập thể hoá t liệu sản xuất Từ sau Đại hội Đảng VI, thành phần kinh tế có thay đổi rõ rệt Chẳng hạn, nông nghiệp: "Từ 18.631 hợp tác xã năm 1989 giảm xuống gần 12.000 hợp tác xã năm 1991, 15% đổi có kết quả, khoảng 30% số hợp tác xã trình chuyển đổi, số lại tồn cách hình thức, tiến tới xoá bỏ" Đồng thời với đời số hợp tác xã kiểu nhiều hạn chế nhng có đóng góp định cho kinh tế Để củng cố phát huy thành phần kinh tế cần có số biện pháp nh sau: - Cần phải phát triển loại hình hợp tác đa dạng, đặc biệt hình thức hợp tác xã cổ phần "đợc tổ chức sở đóng góp cổ phần 11 tham gia lao động trực tiếp xã viên, phân phối theo kết lao động theo cổ phần, xã viên có quyền nh công việc chung đời phát triển yêu cầu khách quan sản xuất - kinh doanh, ngời xã viên tự động góp vốn, góp sức, tự chịu trách nhiệm, có t cách pháp nhân, " Cần phân biệt kinh tế hợp tác với vai trò hai thành phần kinh tế chủ đạo với vai trò kinh tế Có nh phát huy đợc cao độ thành phần kinh tế theo mục đích tồn phát triển Trong giai đoạn thành phần kinh tế đợc hình thành chủ yếu khâu nh: thuỷ lợi, cung ứngvật t, dịch vụ kỹ thuật, phòng trừ sâu bệnh mà hộ xã viên không làm đợc làm hiệu hợp tác xã - Ngoài để phát triển tốt thành phần kinh tế hợp tác cần giải loạt vấn đề có liên quan đến sách hỗ trợ, đầu t, thuế, tín dụng, áp dụng khoa học - kỹ thuật, Phải đổi vể quan hệ sở hữu t liệu sản xuất, quan hệ tổ chức quản lý, quan hệ phân phối, giải tốt vấn đề làm cho trình hợp tác hoá diễn phù hợp với qui luật khách quan, đem lại hiệu kinh tế cao Trong tiểu thủ công nghiệp, thơng nghiệp dịch vụ, thành phần kinh tế cần phải đợc đổi theo xu hớng tạo đồng với hợp tác xã nông nghiệp Có nh thành phần kinh tế hợp tác thực đợc toàn vẹn chức 1.1.3 Thành phần kinh tế t t nhân Thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất chế độ bóc lột lao động làm thuê Nó bao gồm đơn vị kinh tế mà 100% vốn t t nhân, số vốn họ chiếm tỷ lệ khống chế Kinh tế t t nhân gồm kinh tế t nớc t nớc, phận tồn sẵn kinh tế lịch sử để lại, đa số đợc hình thành thời gian gần Đảng ta rõ 12 "khuyến khích t t nhân đầu t vào sản xuất, yên tâm làm ăn lâu dài, bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi đôi với tăng cờng quản lý, hớng dẫn làm ăn pháp luật, có lợi cho quốc kế dân sinh" Thành phần kinh tế nắm tiềm lớn vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm trình độ quản lý, đó, có vai trò to lớn việc phát triển lực lợng sản xuất, giải làm việc, tăng thu nhập quốc dân, nâng cao đời sống Tuy vậy, nớc ta, kinh tế t t nhân cha phát triển mạnh mẽ vì: - Chúng ta có quan niệm giản đơn, cho chủ nghĩa xã hội sản xuất phi hàng hoá, kế hoạch hoá, tập trung thế, nôn nóng xoá bỏ thành phần kinh tế cũ, xoá bỏ kinh tế hàng hoá không thấy đợc tồn tất yếu khách quan mà muốn xoá bỏ nhanh tốt Đây quan niệm không biện chứng, xã hội đời phải sở xã hội cũ, phát huy tích cực xã hội cũ, thủ tiêu tiêu cực mà Từ có nhận thức đắn vấn đề này, Nhà nớc có sách khuyến khích thành phần kinh tế t t nhân phát triển lĩnh vực nh giao thông vận tải, may mặc, xuất khẩu, khách sạn, du lịch, Nó góp phần không nhỏ vào việc đáp ứng nhu cầu xã hội, huy động đợc nguồn vốn lớn nhà t bản, đặc biệt công ty nớc đầu t vào nớc ta, góp phần vào tăng trởng kinh tế Tuy nhiên, phát triển thành phần kinh tế tập trung lĩnh vực thơng nghiệp, dịch vụ, du lịch, khách sạn với qui mô dự án nhỏ cha phát triển mạnh lĩnh vực sản xuất - kinh doanh Các khu công nghiệp (IZS) khu chế xuất (EPZs) hoạt động thiếu hậu Sở dĩ vì: 13 - Chúng ta cha tạo đợc niềm tin vững chắc, quán lâu dài sách kinh tế t t nhân, họ thiên hoạt động dễ sinh lợi thu hồi vốn đầu t nhanh điều kiện thay đổi - Môi trờng đầu t kinh doanh cha thuận lợi + luật đầu t cha đồng bộ, nhiều thủ tục phiến hà, tốn thời gian, tiền của, chí lỡ hội đầu t + lạm phát đợc kiềm chế song khả bộc phát lại cao, dễ dẫn tới rủi ro + Cơ sở hạ tầng vật chất xã hội thấp + Đồng tiền Việt Nam có giá trị thấp so với đồng ngoại tệ - Nền kinh tế nớc ta nhiều yếu kém, tích luỹ nói chung tích luỹ dân c nhỏ Để khai thác đợc tiềm thành phần kinh tế cần thực - Khuyến khích thành phần kinh tế t t nhân phát triển không hạn chế quy mô, phạm vi hoạt động ngành nghề pháp luật cho phép - Hoàn chỉnh luật đầu t, tạo niềm tin cho nhà t đầu t vào nớc ta - Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy, cải cách hệ thống hành chính, giảm bớt thủ tục phiền hà Ví dụ: hoàn thiện chế độ đăng ký kinh doanh, thuế, hợp đồng kinh tế - Nhà nớc đẩy mạnh liên doanh với t t nhân nớc để hình thành loại hình kinh tế t Nhà nớc 1.1.4 Thành phần kinh tế t Nhà nớc 14 Thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu hỗn hợp vốn kinh tế Nhà nớc với kinh tế t t nhâna nớc nớc nhiều phơng pháp góp vốn hợp tác liên doanh Kinh tế Nhà nớc có vai trò chủ đạo kinh tế kết hợp với tiềm to lớn vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lý nhà t làm cho thành phần kinh tế có nhiều lợi to lớn Các doanh nghiệp có sức cạnh tranh lớn, điều kiện hợp tác rộng, hoạt động lợi ích thân nhà t nh công xây dựng phát triển đất nớc Hiện chúng đóng góp vào tăng trởng kinh tế, tăng thêm kim nghạch xuất khẩu, tạo chỗ làm nhiều Tuy nhiên, việc phát triển thành phần kinh tế nhiều khó khăn nh: - Cơ sở vật chất kỹ thuật yếu - Trình độ tay nghề, kinh nghiệm, khả giao tiếp, vốn ngoại ngữ ngời lao động thấp, cha đáp ứng đợc so với nhu cầu thời kỳ - Nớc ta cha có thị trờng chứng khoán, việc huy động vốn vào đầu t cha nhanh gặp nhiều khó khăn Hơn thành phần kinh tế có liên quan đến nhiều lĩnh vực nh an ninh, quốc phòng, lịch sử, văn hoá, xã hội Điều giải thích gần đây, kinh tế t Nhà nớc đợc khuyến khích phát triển Dới khủng hoảng tài khu vực kinh tế nớc ta kinh tế khép kín song bắt đầu chịu ảnh hởng Số vốn đầu t vào nớc ta phần lớn từ nớc châu á, nớc bị tác động, lẽ tất nhiên, nớc ta bị tác động Đã có nhiều nhà máy, sở bị phá sản, số ngời thất nghiệp gia tăng, giá biến động thất thờng Để phát triển thành phần kinh tế cần có số biện pháp nh: 15 - "Cải thiện môi trờng đầu t nâng cao lực quản lý để thu hút có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngời lao động xí nghiệp hợp tác, liên doanh" - Nâng cấp mở rộng sở hạ tầng - Thành lập thị trờng chứng khoán, đào tạo nhân viên cán có đủ lực điều hành để sớm đa vào hoạt động - Khuyến khích ngân hàng thơng mại, cá công ty tài doanh nghiệp Nhà nớc hùn vốn huy động thành phần kinh tế khác góp vốn thực dự án, để tăng tỷ lệ góp vốn phía Việt Nam công trình hợp tác liên doanh - Một số vấn đề lớn ngời Việt Nam có tỉ lệ biết chữ cao song trình độ ngoại ngữ kém, kể phần lớn sinh viên sau tốt nghiệp Nếu giải tốt vấn đề a tạo niềm tin cho nhà đầu t nớc Nhìn vào kết đạt đợc nh: "tốc độ thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc năm qua tăng bình quân 50% hàng năm; phần vốn vào hoạt động khoảng 1/3 tổng số vốn đăng ký theo dự án" thấy với góp mặt kinh tế t t nhân t Nhà nớc kinh tế nớc ta có nhiều bớc tiến lên đáng kể Đó minh chứng cho đờng lối lãnh đạo sáng suốt Đảng Nhà nớc ta 1.1.5 Thành phần kinh tế cá thể, tiểu thủ Thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu cá thể t liệu sản xuất lao động thân họ Nó tồn phạm vi tơng đối lớn, chủ yếu dới dạng sở sản xuất - kinh doanh hộ nông dân, thợ thủ công, ngời buôn bán nhỏ, đợc khuyến khích phát triển nhiều ngành nghề hầu hết vùng nèn kinh tế Ưu điểm thành phần kinh tế linh hoạt, nhạy bén, phát huy nhanh hiệu sử dụng vốn lớn Nó 16 mắc xích sản xuất, hỗ trợ cho sở lớn, lại sở độc lập, tự sản xuất tiêu dùng Trong suốt thời kỳ độ, đặc biệt chặng đờng đầu, thành phần kinh tế có vai trò quan trọng việc đáp ứng nhu cầu cho sản xuất nh cho tiêu dùng hàng xuất Chẳng hạn, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ, công nghiệp chế biến (mía - đờng), hàng may mặc cho tiêu dùng xuất Một ý nghĩa to lớn thành phần kinh tế không đem lại lợi ích mặt kinh tế mà trì phát triển di sản văn hoá dân tộc, làng nghề truyền thống Nhng nhiều đồ thủ công mỹ nghệ không trì đợc bị mai Nguyên nhân kinh tế thị trờng, hàng hoá không bán đợc công việc khác kiếm đợc nhiều tiền ngời lao động chuyển hớng sản xuất Để giải vấn đề đòi hỏi Nhà nớc phải có sách u đãi giúp đỡ ngời sản xuất tiêu thụ sản phẩm thị trờng bên Nớc ta bớc vào thời kỳ độ với sản xuất nhỏ chủ yếu, thể thành phần kinh tế cá thể, tiểu thủ chiếm tỷ trọng lớn kinh tế, đặc biệt buôn bán nhỏ kinh doanh dịch vụ Nông nghiệp lĩnh vực có phong trào hợp tác hoá mạnh nhng tồn ngời sản xuất nhỏ, cá thể Trong năm 80, hộ nông dân cá thể chiếm 10% tổng số hộ nông dân đất đai canh tác Hiện nay, tan rã nhiều hợp tác xã, sô hộ sản xuất cá thể có tăng lên, Nhà nớc ta đề nhiều sách khuyến khích để họ vào loại hình hợp tác tất yếu đờng hợp tác họ phải đợc thực nguyên tắc tự nguyện, không gò ép có lợi Trong thời gian dài, cha phát huy đợc hết vai trò kinh tế cá thể, tiểu thủ vì: 17 - Chúng ta vận dụng máy móc quan điểm có sản xuất lớn tiến bộ, sản xuất nhỏ sở làm chủ nghĩa t Do đề sách biện pháp nh cải tạo, tập thể hoá không tự nguyện nhằm xoá bỏ sản xuất hàng hoá nhỏ Trong thực tế cho thấy, nớc lớn tiên tiến phải tồn sản xuất hàng hoá nhỏ, xoá bỏ đợc Nó có tiềm vốn, kỹ thuật, công nghệ giúp đỡ cho phát triển sản xuất lớn phát triển tất yếu Trong thời gian gần đây, nhận thức đợc đắn vấn đề này, có nhiều biện pháp để phát huy vai trò thành phần kinh tế là: - Khuyến khích phát triển thành thị, nông thôn nhiều ngành nghề khác Kinh tế cá thể không bị hạn chế vốn, phạm vi kinh doanh, tồn độc lập hay tham gia vào hợp tác xã liên kết với doanh nghiệp nớc - Nhà nớc có sách giúp đỡ, hỗ trợ để phát triển cách có hiệu quả, chẳng hạn hỗ trợ vốn, công nghệ, kỹ thuật, thông tin - Tôn trọng nguyên tắc trình hợp tác hoá thu hút hộ kinh tế cá thể vào hợp tác xã Chúng ta cần phân biẹt kinh tế cá thể với kinh tế gia đình Kinh tế gia đình dựa sở hữu cá nhân đặc biệt có tay t liệu sản xuất thời gian lao động thời gian mà công nhân làm việc nhà máy hay công chức làm việc công sở nớc ta kinh tế gia đình thành phần kinh tế độc lập nhng quan trọng đợc khuyến khích phát triển mạnh Nó tạo thêm nguồn thu nhập có tỷ trọng không nhỏ tổng thu nhập ngời lao động, giúp họ làm giàu đáng 18 Nh vậy, với thành phần kinh tế khác, kinh tế cá thể tiểu chủ xẽ góp phần vào phát triển kinh tế nớc ta 1.2 Mục đích sử dụng phát triển thành phần kinh tế nớc ta - Giải phóng lực lợng sản xuất, tiềm vốn, kỹ thuật, sức lao động bị kìm hãm trớc thành phần kinh tế Từ đa chúng vào khai thác, sử dụng cách hợp lý để đạt hiệu cao - Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế hàng hoá, ổn đọnh đất nớc bớc cải thiện sống nhân dân khắp miền đất nớc - Kinh tế Nhà nớc phải đợc củng cố, vào nắm ngành, khâu, doanh nghiệp then chốt để đảm bảo thực tốt vai trò chủ đạo, công cụ điều hành vĩ mô Nhà nớc, hớng thành phần kinh tế nh toàn kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa 19 1.3 lợi ích việc phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần Sự tồn phát triển kinh tế nhiều thành phần không tất yếu khách quan mà đem lại nhiều lợi ích to lớn Đó là: - làm cho kinh tế nớc ta có tốc độ tăng trởng nhanh Vì nhiều thành phần kinh tế có nghĩa tồn nhiều hình thức quan hệ sản xuất phù hợp vói tính chất trình độ phát triển khác lực lợng sản xuất phù hợp này, theo quy luật tạo suất lao động cao sản xuất Điều quan trọng lênin rằng: sở để xem xét thắng lợi chế độ xã hội với chế độ xã hội khác suất lao động - Góp phần khôi phục sở kinh tế cho tồn phát triển kinh tế hàng hoá mà trớc nôn nóng xoá bỏ Sản xuất hàng hoá nhiều mặt hạn chế, song có u điểm vợt trội so với sản xuất hàng hoá tự cung, tự cáp Thực tế cho thấy nớc phát triển phải có kinh tế hàng hoá - Huy động đợc nhiều lực kỹ thuật, vốn nớc vào việc phát triển kinh tế - Dần dần khắc phục đợc tình trạng biệt lập kinh tế nớc ta với kinh tế giới Bởi đầu t hợp tác quốc tế thờng gắn với công nghệ kỹ thuật tiên tiến, khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, có kinh tế t t nhân t nhà nớc, giúp nớc ta tiếp cận với kỹ thuật, công nghệ tiên tiến giới Từ đó, tạo điều kiện cần thiết để đa nớc ta từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua chế độ t chủ nghĩa 20 Chơng III Tính thống mâu thuẫn thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế tồn hệ thống, có mối quan hệ chặt chẽ với Mối quan hệ vừa mang tính thống nhất, lại vừa mang tính mâu thuẫn thành phần kinh tế 1.1 Sự thống thành phần kinh tế Đợc biểu - Các thành phần kinh tế tồn hệ thống phân công lao động xã hội, tồn sản xuất hàng hoá nên chúng hoạt động hớng vào việc tìm hiểu đáp ứng nhu cầu xã hội - Mỗi thành phần kinh tế phận tạo nên kinh tế quốc dân thời kì độ, hoạt động chúng tạo nên giàu có xã hội nói chung - Tất thành phần kinh tế vận động theo điều tiết Nhà nớc luật pháp, sách tơng ứng với thời kì - Các thành phần kinh tế trình sản xuất có liên kết hợp tác với đa dạng Từ nảy sinh nhiều sở kinh tế có đan xen hình thức sở hữu 1.2 Sự mâu thuẫn thành phần kinh tế - Mỗi thành phần kinh tế vận động theo quy luật nội nó, tất nhiên bên cạnh quy luật chung, từ phát sinh nhiều qui luật đối lập thành phần kinh tế - Do thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất, nên lâu dài lợi ích kinh tế 21 thành phần không hoàn toàn thống với dẫn tới mâu thuẫn Đặc biệt, nớc ta xoá bỏ đợc chế quan liêu bao cấp để chuyển sang khí thị trờng có quản lý Nhà nớc, hệ thống pháp luật sách nhiều khe hở với khó khăn khác làm cho mâu thuẫn bộc lộ rõ nét Nó biểu thiếu hiệu kinh doanh, việc phát sinh nhiều tiêu cực, hành vi trốn thuế, lừa đảo 22 tài liệu tham khảo Báo cáo tổng kết năm Bộ tài - 1990 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII - trang 93 V.I lênin toàn tập, tiếng Nga - trang 38, trang 208 Văn kiện Đại hội Đảng đại hội toàn quốc lần thứ VIII - trang 95 Văn kiện Đại hội Đảng đại hội toàn quốc lần thứ VIII - trang 96 Sách Kinh tế Chính trị Bộ giáo dục 23 Mục lục Lời nói đầu Chơng I: sở lý luận - tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Trang 1.1 Tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ nớc ta 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Cơ sở lý luận - Tính tất yếu khách quan cấu kinh tế nhiều thành phần Chơng II: Các thành phần kinh tế vấn đề để sử dụng nớc ta 1.1 Các thành phần kinh tế nớc ta 1.1.1 Thành phần kinh tế Nhà nớc 1.1.2 Thành phần kinh tế hợp tác 1.1.3 Thành phần kinh tế t t nhân 1.1.4 Thành phần kinh tế t Nhà nớc 1.1.5 Thành phần kinh tế cá thể, tiểu thủ 1.2 Mục đích sử dụng phát triển thành phần kinh tế nớc ta 1.3 lợi ích việc phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần Chơng III: Tính thống mâu thuẫn thành phần kinh tế 1.1 Sự thống thành phần kinh tế 1.2 Sự mâu thuẫn thành phần kinh tế Tài liệu tham khảo 24 6 13 15 17 19 20 21 21 21 23