Tiểu luận các giải pháp cơ bản để tiến hành CNH hđh

"Mục tiêu của CNH, HĐH là xây dựng nớc ta thành một nớc công nghiệp có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuấttiến bộ, phù hợp với trình độ của lực l

Phần I: Lời mở đầu

Từ Đại hội Đảng lần thứ III đến nay, Đảng ta luôn luôn xác định CNH lànhiệm vụ trung tâm của thời kỳ quá độ Thực hiện nhiệm vụ đó, những nămqua, nhất là những năm đổi mới, chúng ta đã thu đợc nhiều thành tựu quantrọng, tạo ra thế và lực mới cho phép chuyển sang một thời kỳ phát triển caohơn, đẩy tới một bớc CNH, HĐH nớc nhà Tuy nhiên, trong quá trình thực hiệnCNH những năm trớc đây, do nhiều nguyên nhân trong đó có nguyên nhân chủquan nóng vội, chúng ta đã mắc phải một số sai lầm khuyết điểm

Muốn tiếp tục phát huy thành tích, khắc phục yếu kém đẩy lùi nguy cơ tụthậu về kinh tế, sớm đa đất nớc ra khỏi tình trạng một nớc nghèo để phát triểnnhanh trên con đòng đã lựa chọn Chúng ta không còn cách nào khác là đẩymạnh CNH, HĐH đất nớc

Một thời kỳ phát triển mới đang mở ra trên đất nớc ta, mục tiêu từ nay

đến năm 2000, phấn đấu đa nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp, Đạihội VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định

"Mục tiêu của CNH, HĐH là xây dựng nớc ta thành một nớc công nghiệp

có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuấttiến bộ, phù hợp với trình độ của lực lợng sản xuất, đời sống vật chất và tinhthần của nhân dân ở mức cao, quốc phòng và an ninh vững chắc, dân giàu nớcmạnh xã hội công bằng văn minh"

Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nớc là cả một sự nghiệp tolớn và lâu dài Trong khuôn khổ của một đề án, em không thể bao quát đánhgiá hết quá trình CNH, HĐH ở nớc ta và với vốn kiến thức còn hạn chế, bàiviết của em khó tránh khỏi những sai lầm và thiếu sót Em rất mong đ ợc sự h-ớng dẫn giúp đỡ của thầy giáo để bài viết của em đợc hoàn chỉnh hơn

Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo

Phần II: Những vấn đề CNH- HĐH ở nớc ta A- Lý luận chung:

I/ Sự cần thiết của CNH - HĐH ở Việt Nam:

Muốn cho dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng văn minh, đất nớc từngbớc tiến lên CNXH, đi đối với việc củng cố, hoàn thiện quan hệ sản xuất tiêntiến, chúng ta nhất thiết phải phát triển lực lợng sản xuất với năng suất lao

động ngày càng cao Mà muốn có lực lợng sản xuất hùng hậu và năng suất lao

động xã hội cao thì không thể chỉ dựa vào nền nông nghiệp lạc hậu, sử dụnglao động thủ công; trái lại phải phát triển mạnh công nghiệp cùng với đổi mớicông nghệ ngày càng hiện đại tạo nền tảng cho sự phát triển nhanh, hiệu quảcao và bền vững cho toàn bộ nền KTQD Nói cách khác chúng ta phải tiếnhành CNH theo hớng HĐH CNH là một giai đoạn phát triển tất yếu đối vớicác quốc gia muốn tiến lên từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu Đây là xuthế chung của lịch sử

Đối với nớc ta CNH-HĐH nền kinh tế là một đòi hỏi tất yếu của việc pháttriển mô hình kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Quan điểm này khẳng

định CNH-HĐH là vấn đề quan trọng đặc biệt, là bớc phát triển tất yếu đối vớinớc ta, nhất là trong điều kiện hiện nay khi nền kinh tế vẫn mang nặng tínhchất nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp còn nhỏ bé, kết cấu hạ tầng kinh tế - xãhội kém phát triển, cơ sở vật chất kỹ thuật cha xây dựng đợc bao nhiêu, kinh tếtuy có phát triển khá nhng năng suất, chất lợng và hiệu quả còn rất thấp, cònnhiều yếu tố cha vững chắc, khả năng cạnh tranh còn quá thấp so với nhiều n-

ớc xung quanh Thực tế này cho thấy nguy cơ tụt hậu xa hơn vẫn còn rất lớn,cho nên chỉ có CNH-HĐH mới là con đờng cơ bản khắc phục đợc những yếukém của nền kinh tế nớc ta, giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ đợc độc lập chủquyền, sớm thoát khỏi nguy cơ tụt hậu, đảm bảo định hớng đi lên chủ nghĩa xãhội

Mặt khác, thực tiễn đổi mới kinh tế ở Việt Nam đã chỉ rõ sự nghiệp đổimới là sự nghiệp của quần chúng, CNH-HĐH cũng là sự nghiệp của toàn dân,vì lợi ích của nhân dân và do dân thực hiện Quần chúng nhân dân khi nhậnthức đầy đủ lợi ích của CNH-HĐH họ sẽ phấn đấu vơn lên học tập để nâng caotrình độ văn hóa, kỷ luật, tay nghề để làm chủ đợc công nghiệp hoá, hiện đại

hóa, họ sẽ là ngời đóng góp sức lao động, tài năng, sáng tạo, tiền vốn, tài sảncủa mình cho sự nghiệp CNH-HĐH.

II/ Thực chất của công nghiệp hoá, hiện đại hóa.

Trong điều kiện ngày nay, quan niệm về công nghiệp hoá, hiện đại hóa(CNH-HĐH) dù trên góc độ nào cũng không đồng nhất quá trình phát triểncông nghiệp Tuy quá trình CNH-HĐH này có những nét riêng đối với từng n-

ớc, nhng đó chỉ là sự vận dụng một quá trình có tính chất phổ biến cho phùhợp với điều kiện cụ thể của từng nớc mà thôi Công nghiệp hóa là quá trìnhrộng lớn và phức tạp, bản chất của quá trình này bao hàm trên các mặt sau đây:a) Công nghiệp hóa là quá trình trang bị và trang bị lại công nghệ hiện đại chotất cả các ngành kinh tế quốc dân, trớc hết là các ngành chiếm vị trí trọng yếu.Thực hiện CNH-HĐH trong điều kiện cách mạng khoa học - kỹ thuật ngàynay, quá trình trang bị và trang bị lại công nghệ cho các ngành phải gắn liềnvới quá trình hiện đại hóa ở cả phần cững và phần mềm của công nghệ Quátrình này cũng đồng thời là quá trình xây dựng xã hội văn minh công nghiệp

và cải biến các ngành kinh tế, các hoạt động theo phong cách của nền côngnghiệp lớn hiện đại Quá trình ấy phải tác động làm cho nhịp độ tăng trởngkinh tế - xã hội nhanh và ổn định, cải thiện đời sống xã hội và tinh thần củacác tầng lớp dân c, thu hẹp dần chênh lệch trình độ kinh tế - xã hội của đất nớcvới các nớc phát triển

a) CNH-HĐH xét trên góc độ kinh tế -kỹ thuật: Là cái đích cần vơn tớitrong quá trình CNH-HĐH Nhng sự vơn lên về trình độ công nghiệp này lại bịràng buộc bởi yêu cầu đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội Xét toàn cục, CNH-HĐH chỉ là phơng tiện, điều kiện để đạt tới mục tiêu của quá trình CNH-HĐH

mà thôi Giải quyết quan hệ này có liên quan trực tiếp đến bớc đi của quá trìnhhiện đại hóa theo những điều kiện cụ thể của đất nớc ý tởng muốn đi vàocông nghệ hiện đại ở tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động nhằm nhanhchóng xóa bỏ tình trạng nghèo nàn lạc hậu là ý tởng phiêu lu độ quản lý cóhạn và thiếu thôn trầm trọng thêm những vấn đề kinh tế - xã hội của đất nớc.Trong điều kiện nhân lực dồi dào, trình độ quản lý có hạn và sự thiếu thốntrầm trọng về vốn đầu t, cần phải dành u tiên hiện đại hóa các ngành, các lĩnhvực "đầu tàu" mà sự phát triển các ngành khác góp phần cải thiện vị trí đất nớc

trong quan hệ kinh tế quốc tế Việc kết hợp công nghệ với nhiều trình độ khácnhau trở thành một tất yếu khách quan.

Quan niệm một cách đơn giản theo kiểu "cũ ngời mới ta", "cái không tiêntiến của nớc khác này là cái hiện đại của mình" trong lựa chọn công nghiệpnhập sự thiếu hiểu biết và thiếu thông tin đã dẫn đến các nớc đang phát triển

đến lựa chọn thiết bị lạc hậu hoặc thiết bị lạc hậu hoặc thiết bị cũ đã đợc tântrang lại Cái giá phải trả quá đắt, tốc độ hiện đại hóa không đợc đẩy nhanh

b) Quá trình CNH-HĐH không chỉ phát triển công nghiệp: mà là quá

trình bao trùm tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động của một nớc Đó là lẽtất yếu vì nền kinh tế của mỗi nớc là một hệ thống thông nhất, các ngành, cáclĩnh vực hoạt động có quan hệ tơng đối với nhau Sự thay đổi ở các ngành kinh

tế, lĩnh vực hoạt động này sẽ kéo theo hoặc sẽ đòi hỏi sự thay đổi thích ứng ởcác ngành, các lĩnh vực hoạt động khác Bởi vậy quá trình CNH-HĐH, cũnggắn liền với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế quốc dân và cơ cấu cácngành kinh tế Trong sự chuyển dịch cơ cấu của quá trình CNH-HĐH vị trí củacác ngành sẽ đợc thay đổi và các ngành có quan hệ ràng buộc với nhau:

Sự chuyển dịch cơ cấu, kinh tế ở các nớc đang phát triển trong quá trìnhCNH-HĐH nói chung diễn ra theo xu hớng sau đây:

- Nông nghiệp, trong giai đoạn đầu giữ vị trí hàng đầu, là hoạt động kinh

tế cơ bản của dân c, tạo ra những hàng hoá tiêu dùng thiết yếu cho dân c vàbảo đảm một số điều kiện quan trọng cho phát triển công nghiệp Đến trình độphát triển nhất định, khi những nhu cầu cơ bản về lơng thực, thực phẩm đã đợcbảo đảm, nông nghiệp sẽ chuyển vị trí xuống hàng thứ yếu Tỷ trong lao độngnông nghiệp trong lao động xã hội và giá trị sản phẩm nông nghiệp trong tổnggiá trị sản lợng sẽ giảm dần Cũng cần nói thêm rằng, trên thế giới gần nhkhông có nớc nào làm giàu bằng nông nghiệp thuần túy

Công nghiệp trong nhận thức luôn đợc coi là ngành quan trọng nhngtrong mỗi giai đoạn đầu của CNH-HĐH, cả nớc đang phát triển chỉ có lực lợngcông nghiệp nhỏ bé sản xuất hàng tiêu dùng đơn giản và khai thác các sảnphẩm thô từ tài nguyên thiên nhiên Trong quá trình CNH-HĐH công nghiệpluôn đợc giành u tiên phát triển Tuy CNH-HĐH không đồng nhất với pháttriển công nghiệp, nhng không thể CNH-HĐH nếu không phát triển mạnh

công nghiệp Bởi vậy, với vị trí khiêm tốn ban đầu, công nghiệp dần dần chiếmlĩnh vị trí hàng đầu trong cơ cấu kinh tế quốc dân của đất nớc.

- Các hoạt động dịch vụ sản xuất và dịch vụ đời sống là điều kiện để pháttriển các ngành kinh tế và cải thiện đời sống của dân Không thể có quá trìnhcông nghiệp hóa nhanh bằng hệ thống dịch vụ, đặc biệt là hệ thống kết cấu hạtầng kinh tế tồi đợc Ngay giai đoạn đầu của quá trình CNH-HĐH cần chú ýthỏa đáng cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng để phát triển sản xuất và thuhút đầu t nớc ngoài

Nh vậy, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi nớc trong quá trình HĐH sẽ trải qua giai đoạn: từ cơ cấu nông - công nghiệp - dịch vụ chuyển sangcơ cấu công - nông nghiệp - dịch vụ

CNH-c) Quá trình công nghiệp hóa trong bất kỳ giai đoạn nào cũng đều là quátrình kinh tế - kỹ thuật vừa là quá trình kinh tế - xã hội Việc thực hiện có kếtquả quá trình CNH-HĐH sẽ thủ tiêu tình trạng lạc hậu về kỹ thuật, thấp kém

về kinh tế, đa đất nớc thoát khỏi "vòng luẩn quẩn" Đồng thời, quá trình côngnghiệp hóa cũng gắn liền với quá trình thủ tiêu tình trạng lạc hậu về xã hội vănminh công nghiệp Quá trình kinh tế - xã hội có quan hệ ràng buộc nhau Quátrình kinh tế kỹ thuật tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cho việc thực hiện các nộidung của quá trình kinh tế - xã hội Ngợc lại, quá trình kinh tế - xã hội gópphần tạo nên động lực cho thực hiện quá trình kinh tế - kỹ thuật

Đối với mỗi nớc, CNH-HĐH là quá trình lịch sử lâu dài Theo nhà kinh tếhọc W.Rostow, s phát triển của mỗi đất nớc trải qua 5 giai đoạn: Xã hội truyềnthống Chuẩn bị tiền đề cho cất cánh; cất cánh; tiến tới sự trởng thành; Tiêudùng ở trình độ cao Có thể thấy quá trình CNH-HĐH đợc khởi đầu bằng việc

"chuẩn bị tiền đề cho cất cánh", đợc thực hiện mạnh mẽ trong giai đoạn "cấtcánh" và kết thúc khi xã hội đã "tiến tới sự trởng thành" Khoảng thời gian củamỗi giai đoạn và toàn bộ quá trình CNH-HĐH dài hay ngắn phụ thuộc vàonhiều nhân tố chủ quan và khách quan, trong đó nhân tố xác định đúng môhình chiến lợc và tổ chức thực hiện tốt chiến lợc CNH-HĐH đúng vai trò cực

kỳ quan trọng Khi đất nớc đạt tới trình độ nhất định về kinh tế - xã hội - kỹthuật - xã hội, quá trình CNH-HĐH sẽ kết thúc

Để đánh dấu điểm mốc này cần có những tiêu chuẩn cụ thể nhận định,tiêu chuẩn này không phải chỉ là sự so sánh trình độ đạt đợc với trình độ của

đất nớc trong quá khứ, mà còn phải so sánh với các nớc khác theo nhữngchuẩn mực chung (chẳng hạn mức tổng sản phẩm trong nớc tính bình quân đầungời, tỷ trọng nông nghiệp trong tổng sản phẩm trong nớ; mức này lợng tiêuchuẩn tiêu dùng tính theo đầu ngời; lợng calo tiêu thụ bình quân đầu ngời )d) Quá trình CNH-HĐH cũng đồng thời là quá trình mở rộng quan hệkinh tế quốc tế Trong điều kiện ngày nay, mở rộng phân công lao động quốc

tế và quốc tế đời sống trở thành xu thế phát triển ngày càng mạnh mẽ Mỗi nớctrở thành một bộ phận của hệ thống kinh tế thế giới, có tác động tơng hỗ ở mức

độ khác nhau với kinh tế của các nớc, khác nhau và chịu ảnh hởng của biến

động kinh tế - xã hội chung của thế giới ở mỗi nớc, việc xác định mục tiêu,phơng thức CNH-HĐH cần phải phân tích, dự đoán đợc những biến động kinh

tế - xã hội chung của thế giới đặc biệt là của các nớc trong khu vực Cần phải

đặt sự phát triển kinh tế của đất nớc trong việc xây dựng hệ thống kinh tế mở,tăng cờng quan hệ thơng mại quốc tế tham gia vào quá trình cạnh tranh và liênkết kinh tế quốc dân

Về nguyên tắc, việc thực hiện CNH-HĐH phải dựa vào các nguồn lựctrong nớc là chủ yếu Việc xây dựng kinh tế mở, thực hiện phơng châm "tự lựccánh sinh", phải tiến hành trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh của đất nớc đểtham gia tích cực vào quan hệ kinh tế quốc tế Trong bối cảnh này, việc tranhthủ sự trợ giúp về tài chính, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý từ bên ngoài phải

đợc coi là một điều kiện đặc biệt quan trọng nhất là trong giai đoạn đầu củaquá trình CNH-HĐH Thực tiễn cho thấy hàng trăm nớc lạc hậu có thể kế thừanhững kinh nghiệm đồ sộ và sự trợ giúp bên ngoài của các nớc phát triển, nhngnhững thành công lại quá ít ỏi Bối cảnh quốc tế và thực trạng trong nớc cụ thểrất khác nhau, sự sao chép máy móc kinh nghiệm các nớc khác nhau cha baogiờ đem lại tấm gơng thành công nào cả Vả lại, mọi sự giúp đỡ đề có giá theotinh thần có đi có lại

Việc khai thác các nguồn lực t nhân, phát huy lợi thế tự nhiên để tham giavào quan hệ quốc tế kết hợp với việc bảo tồn và tái tạo các nguồn lực ấy Mọi

sự lạm dụng "sức mạnh của con ngời trong chinh phục tự nhiên" theo kiểu bóc

lột, hủy hoại tài nguyên sẽ dẫn con ngời đến chỗ tàn phá ngay môi trờng tồntại của chính mình.

e) CNH-HĐH không phải là mục đích tự thân vận động mà là một phơngthức có tính chất phổ biến để thực hiện mục tiêu của mỗi nớc Mỗi nớc đề có

hệ thống mục tiêu riêng của mình Tuy vậy, về hình thức vấn có thể thấy đợc

t-ơng đồng về hệ thống mục tiêu của các nớc Đó là xây dựng cơ sở vật chất kỹthuật ngày càng hiện đại, khai thác có hiệu quả các nguồn lực đất nớc, bảo

đảm nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh và ổn định, cải thiện đời sống vậtchất và tinh thần cho các tầng lớp dân c

Mục tiêu của mỗi nớc phụ thuộc vào quan điểm của hệ thống chính trịlãnh đạo Phơng hớng qui mô và nhịp điệu CNH-HĐH phụ thuộc vào đặc điểmchính trị xã hội của từng nớc Đó chính là một trong những biểu hiện của quan

hệ biện chứng giữa cơ sở kinh tế và kiến trúc thợng tầng Và không thể thựchiện thành công CNH-HĐH nếu không có hệ thống chính trị - xã hội ổn định

và không đợc đổi mới Ngợc lại, cũng không thể giữ đợc ổn định về chính trị xã hội, chủ quyền của đất nớc không thực hiện có hiệu quả quá trình CNH-HĐH

-Chính vì vậy, chúng ta có thể khái quát rằng cơ sở vật chất - kỹ thuật củanền sản xuất lớn hiện đại có thể là nền đại công nghiệp cơ khí hóa cân đối vàhiện đại dựa trên trình độ khoa học công nghệ ngày càng phát triển cao Cơ sởvật chất - kỹ thuật đó phải có một cơ cấu kinh tế hợp lý, có trình độ xã hội hóasản xuất và lao động cao Để có đợc cốt lõi vật chất - kỹ thuật nh vậy, tất cảcác nớc phải tiến hành xây dựng nó Nói cách khác, xây dựng cơ sở vật chất -

kỹ thuật của nền sản xuất lớn hiện đại và quy luật chung, phổ biến đối với tấtcả các nớc trong hệ thống kinh tế "mở" Đây là một trong những nhiệm vụ tolớn, khó khăn nhất, nhng có tính chất quyết định đối với sự sống còn của bất

cứ xã hội nào, nớc nào Chỉ khi tạo ra cơ sở vật chất - kỹ thuật cho nền sảnxuất lớn hiện đại nh vậy mới có thể làm thay đổi căn bản đời sống vật chất vàtinh thần của xã hội, đẩy mạnh tốc độ, tăng năng suất lao động và thỏa mãnngày càng đa dạng các nhu cầu của nhân dân

B- Nội dung của đề tài:

I/ Những khó khăn và thuận lợi khi nớc ta tiến hành CNH-HĐH.

Có thể chia quá trình CNH ở nớc ta trong hơn 30 năm qua thành 2 giai

đoạn lớn: 1960 - 1986 và 1986 đến nay:

1 Giai đoạn 1960-1986:

Đặc trng cơ bản của giai đoạn này là thực hiện một chiến lợc nhất quán

đ-ợc xác định từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (9/1960) và có điều chỉnh,

bổ sung chút ít trong các Đại hội IV (12/1976); V (1981) và các hội nghịTrung ơng Đại hội Đảng lần thứ III chỉ rõ: "Muốn cải tiến tình trạng nôngnghiệp lạc hậu hiện nay của nớc ta, đa nớc ta chế độ sản xuất nhỏ là chủ yếulên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, chúng ta không có con đờng nào khác ngoàicon đờng công nghiệp hóa XHCN Vì vậy CNH XHCN là nhiệm vụ trung tâmcủa thời kỳ quá độ ở nớc ta"(1) và "chủ trơng của Đảng và công nghiệp hóaXHCN ở miền Bắc là: "Xây dựng một nền kinh tế XHCN cân đối và hiện đại,kết hợp với nông nghiệp và lấy công nghiệp nặng làm nền tảng, u tiên pháttriển công nghiệp nặng làm nền tảng, u tiên phát triển công nghiệp năng mộtcách hợp lý, đồng thời ra sức phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ nhằmbiến nớc ta từ một nớc nông nghiệp lạc hậu thành một nớc công nghiệp hiện

đại và nông nghiệp hiện đại"(2).

Trong khoảng thời gian ngắn ngủi (1961-1964) CNH ở miền Bắc đã đợctiến hành với nhịp điệu khẩn trơng trong điều kiện hòa bình và thu đợc kết quả

đáng ghi nhận Năm 1965 so với 1955 vốn đầu t xây dựng cơ bản trong côngnghiệp tăng 6 lần: Giá trị tổng sản lợng công nghiệp tăng 9,2 lần, trong khi đó

đầu t cơ bản cho nông nghiệp chỉ tăng 1,96 lần và giá trị tổng sản lợng nôngnghiệp tăng 1,6 lần

Trong thời kỳ 1961-1965 Tố độ tăng bình quân giá trị tổng sản lợng côngnghiệp là 13,4%, của nông nghiệp 4,1% Do vậy tỷ trọng của công nghiệptrong thu nhập quốc dân tăng từ 16% (1957) lên 18,2% (1960) và 22,2%(1965); Còn tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 44,3% (1957) xuóng 42,3% (1960)

và 41,7% (1965) Đến năm 1964 miền Bắc nớc ta về căn bản giải quyết đợc

vấn đề lơng thực và đáp ứng đợc 90% nhu cầu hàng tiêu dùng đồng thời bắt

đầu tạo nguồn tích lũy từ trong nớc

Đầu năm 1965, đế quốc Mỹ đã mở rộng chiến tranh phá hoại bằng khôngquân ra miền Bắc Trớc tình hình mới đó Đảng và Nhà nớc ta đã chủ trơngchuyển hớng xây dựng và phát triển kinh tế cho phù hợp với thời chiến, đồngthời vẫn đảm bảo phơng hớng lâu dài cho sự nghiệp công nghiệp hóa Đảng tachủ trơng vừa chú trọng đúng mức xây dựng kinh tế trung ơng vừa lấy xâydựng kinh tế địa phơng làm trọng tâm, vừa sản xuất vừa chiến đấu

Ngay trong những năm có chiến tranh phá hoại do đế quốc Mỹ gây ra,vốn chi cho phát triển kinh tế vẫn tăng lên So với thời kỳ 1955-1957 vốn chicho phát triển kinh tế trong thời kỳ 1965-1968 tăng 5,7 lần Mặc dù năm 1972

là năm đế quốc Mỹ đánh phá ác liệt nhât, vốn chi cho phát triển kinh tế vẫngấp 2,4 lần so với 1960 và gấp 1,8 lần so với 1964

Vốn đầu t vào công nghiệp luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số vốn đầu

t cho khu vực sản xuất vật chất nói riêng và cho nền kinh tế quốc dân nóichung: 37,4% (1958-1960); 44% (1961-1965); 32,4% (1966-1971); 32,9%(1972-1975) Trong đó phần đầu t của Nhà nớc cho công nghiệp địa phơngquản lý tăng nhanh về tốc độ và nâng lên về tỷ trọng

Dù trong hòan cảnh phải đánh trả hai lần chiến tranh phá hoại ác liệt, phảitập trung sức ngời, sức của cho giải phóng miền Nam, thống nhất đất nớc,miền Bắc vẫn tiếp tục phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục công nghiệp hóa và đã

đạt đợc thành tựu: "Cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội đợc xâydựng một bớc Đã có những cơ sở đầu tiên của công nghiệp nặng Năng lựccác ngành công nghiệp, giao thông, xây dựng đều tăng so với trớc chiếntranh"

Nếu trong thời kỳ 1961-1965 tốc độ tăng bình quân hàng năm của tài sản

cố định là 15,5% thì trong suốt thời kỳ chiến tranh phá hoại (1966-1970) tốc

độ vẫn là 12,2% Tài sản cố địnhh 1975 so với năm 1960: trong công nghiệptăng 4,5 lần, trong nông nghiệp tăng 6,0 lần

Đến năm 1975 cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển dịch quan trọng, tỷ trọngcông nghiệp trong thu nhập quốc dân đợc nâng lên 16% (1957); 18,2% (1960);22,2% (1965); 26,6% (1971); 24% (1974); 28,7% (1975)

Cơ cấu công nghiệp đã có sự phát triển và chuyển dịch Những cơ sở đầutiên của các ngành công nghiệp nặng quan trọng đã đợc xây dựng và phát triểnnh: điện, than, cơ khí, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng tốc độ pháttriển của các ngành thuộc công nghiệp nhóm A nhanh hơn tốc độ phát triểnchung của toàn ngành công nghiệp Năm 1975 so với năm 1955 giá trị sản l-ợng ngành điện lực 22,3 lần, của ngành cơ khí gấp 59,8 lần và ngành hóa chấtgấp 79,1 lần Trên miền Bắc đã hình thành nhiều khu công nghiệp tập trung:

Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Bắc, Việt Trì, Thái Nguyên, Nam Định,Thanh Hóa, Vinh

Đội ngũ cán bộ khoa học, kỹ thuật và công nhân kỹ thuật tăng khá nhanh,

là vốn quý, là yếu tố quan trọng cho quá trình công nghiệp hóa ở thời kỳ này

và các thời kỳ sau Năm 1975 so với năm 1955, số cán bộ có trình độ đại học

và trên đại học tăng hơn 120 lần, cán bộ có trình độ trung học chuyên nghiệpgấp hơn 84 lần: công nhân kỹ thuật năm 1975 tăng gấp 6 lần năm 1960 Tỷ lệcán bộ khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ trong tổng số công nhân viên chức đãtăng từ 2% (1955) đến 3,5% (1960) và 19,5% (1975) Tỷ lệ công nhân kỹ thuật

đã tăng từ 17% năm 1960 lên 53,4% (1975) Riêng trong công ngheiẹpnăm

1975 đã có trên 8.000 cán bộ đại học 20.000 cán bộ trung học chuyên nghiệp

và thực hiện trên phạm vi cả nớc Đại hội Đảng lần thứ IV (12/1976) chỉ rõ:

Điều đó có ý nghĩa quyết định là phải thực hiện CNH XHCN, tạo ra một cơcấu kinh tế công nông nghiệp hiện đại Con đờng cơ bản để tạo ra cơ cấu ấy là

u tiên phát triển công nghiệp năng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển nôngnghiệp và công nghiệp nhẹ và công nghiệp thực phẩm, phát huy năng lực sẵn

có và xây dựng thêm nhiều cơ sở mới về công nghiệp năng, đặc biệt là cơ khí"

Do có chủ trơng nôn nóng, chủ quan duy ý chí nh trên, cộng với sai lầmtrong tổ chức chỉ đạo, trong cơ chế và chính sách nên trong thời kỳ 1976-1980nền kinh tế lâm vào tình trạng suy thoái, khủng hoảng, cơ cấu kinh tế ngày

càng trở nên bất hợp lý và mất cân đối nghiêm trọng, nông nghiệp yếu kémkhông đáp ứng yêu cầu trong nớc, công nghiệp nặng đầu t lớn nhng khôngphát huy đợc tác dụng Thời kỳ 1976-1980, tổng sản phẩm xã hội chỉ tăng bìnhquân 1,4%, thu nhập quốc dân chỉ tăng 0,4% trong khi đó dân số tăng 2,24%một năm, sản xuất công nghiệp bình quân hàng năm chỉ tăng 0,6%, trong đócông nghiệp quốc doanh giảm 2,6%; sản xuất nông nghiệp tăng bình quân1,9% một năm Trớc tình hình đó và từ hội nghị trung ơng 6 (khóa IV) năm

1979 và tiếp đó là đại hội V, Đảng ta đã nhận thấy cần phải nhận thức đúnghơn vị trí của nông nghiệp và phải bố trí lại cơ cấu sản xuất và điều chỉnh cơcấu đầu t Đại hội Đảng lần thứ V (1981) đã xác định: "Nội dung chính củaCNH XHCN trong 5 năm (1981-1985) và những 80 là tập trung sự phát triểnmạnh nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu đa nông nghiệp lênsản xuất lớn XHCN, ra sức đẩy mạnh hàng tiêu dùng, tiếp tục xây dựng một sốngành công nghiệp nặng quan trọng"(1) Sự điều chỉnh, thay đổi bớc đầu trongnhận thức và chủ trơng đã có tác động nhất định đến phát triển kinh tế - xã hội

và công nghiệp hóa Bình quân hàng năm thời kỳ 1981-1985 sản xuất côngnghiệp tăng 9,5%; sản xuất nông nghiệp tăng 5,3%; cơ cấu công nghiệp trongthu nhập quốc dân sản xuất vẫn đợc tăng từ 20,2% (1980) lên 30% (1985)

2 Giai đoạn từ 1986 đến nay:

Đây là giai đoạn có sự đổi mới toàn diện và đồng bộ cả về nhận thức,quan điểm và về tổ chức chỉ đạo thực hiện Đại hội lần thứ VI đã xác định rõnhững quan điểm, chủ trơng, phơng hớng đổi mới kinh tế - xã hội ở nớc tatrong chặng đờng đầu tiên của thời kỳ quá độ lên CNCH Đại hội chỉ rõ: "Tiếptục xây dựng những tiền đề cần thiết cho đẩy mạnh công nghiệp hóa XHCNtrong chặng đờng tiếp theo"(1) và "trớc mắt là trong kế hoạch 5 năm 1986-1990phải thật sự tập trung sức ngời, sức của vào thực hiện cho đợc ba chơng trìnhmục tiêu về lơng thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu "(2).Thực hiện 3 chơng trình mục tiêu thực chất đó cũng là chuyển hớng chiến lợccông nghiệp hóa từ u tiên phát triển công nghiệp năng sang lấy nông nghiệp,công nghiệp hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu làm trọng tâm

Từ những quan điểm và chủ trơng đổi mới trên, Đảng và Nhà nớc đã cụthể hóa bằng cơ chế và thành các chính sách, biện pháp thực hiện, đáng kể

nhất đó là: Chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, chính sách kinh tế

đối ngoại và thu hút vốn đầu t nớc ngoài, chính sách tài chính - tiền tệ kiềmchế lạm phát, chuyển cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang cơchế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc

Nhờ vậy mặc dù có "cú sốc" lớn là Liên Xô và các nớc Đông Âu tan rãlàm mất đi khoản viện trợ khoảng 1 tỷ đô la năm, bằng gần 7% GNP và mất đithị trờng không chuyển đổi, mặc dù Mỹ còn gây khó khăn do tiếp tục chínhsách cấm vận, nhng nền kinh tế đã vợt qua trạng thái suy giảm, giảm lạm phát

đáng kể, điều chỉnh cơ cấu kinh tế hợp lý hơn, tiếp tục công nghệp hóa Lạmphát từ mức 3 con số: 1986: 587,2%; 1987: 416,77%; 1988: 410,9% giảmxuống còn 2 con số: 1989: 30%; 1990: 52,8% Trong thời kỳ 1986-1990 tốc độtăng bình quân hàng năm của tổng sản phẩm xã hội: 4,8%: thu nhập quốc dân:3,9%, giá trị tổng sản lợng công nghiệp: 5,2%, giá trị tổng sản lợng nôngnghiệp: 3,5%; giá trị xuất khẩu: 28%; cơ cấu công nghiệp, nông nghiệp trongthu nhập quốc dân sản xuất đã có sự điều chỉnh: Công nghiệp: 30% (1985);23% (1990); còn nông nghiệp 47,3% (1985); 46,6% (1990)

Cơ cấu công nghiệp bớc đầu có sự chuyển dịch theo hớng thích hợp và cóhiệu quả hơn Năm 1976 trong cơ cấu giá trị tổng sản lợng công nghiệp ngành

điện lực chỉ chiếm 3,665; cơ khí (bao gồm cả điện tử) 9,65%; hóa chất phânbón, cao su: 8,26% thì năm 1990 tỷ trọng tơng ứng của các ngành đó là5,1%:15,9%:9,4% Nếu so sánh giá trị tổng sản lợng công nghiệp của năm

1990 với năm 1976 thì chỉ số phát triển công nghiệp của cả nớc là 2,13 lần,trong đó: Điện lực 2,96 lần; cơ khí 3,52 lần; hóa chất, phân bón, cao su: 2,13lần

Giữa các ngành công nghiệp nhóm A và công nghiệp nhóm B đã bớc đầu

có sự điều chỉnh trong sự phát triển theo hớng chú trọng thích đáng hơn đếnphát triển các ngành công nghiệp nhóm B để đáp ứng yêu cầu xuất khẩu vàtiêu dùng trong nớc và để sử dụng tốt hơn các nguồn lực: vốn, kỹ thuật truyềnthống, lao động, công nghiệp nhóm A chiếm 33,8% (thời kỳ 1976 - 1980):33,5% (thời kỳ 1981-1985) và 32,9% (1990) Tơng ứng với các thời kỳ đó,công nghiệp nhóm B chiếm tỷ trọng: 66,5% và 67,1%

Công nghiệp ngoài quốc doanh phát triển khá, lực lợng sản xuất bớc đầu

đợc giải phóng Khu vực công nghiệp quốc doanh sau thời gian phải đơng đầu

với các thử thách quyết liệt khi chuyển sang cơ chế mới tởng chứng không vợtqua nổi (năm 1989 giảm 2,5% so với 1988) nhng đến năm 1990 công nghiệpquốc doanh đã thích nghi dần với cơ chế mới một số ngành, một số cơ sở chủyếu là quốc doanh trung ơng đã khôi phục đọc sản xuất và tiếp tục phát triển.Nếu năm 1976 công nghiệp quốc doanh chiếm 58,6%; giá trị tổng sản lợngcông nghiệp cả nớc thì năm 1989 chiếm 57,0%, còn công nghiệp ngoài quốcdoanh chiếm 31,4% (1976); 43% (1989).

Tiếp tục những quan điểm, chủ trơng, chính sách đổi mới, đại hội Đảnglần thứ VII (6/1991) đã xác định rõ mục tiêu, phơng hớng nội dung của pháttriển kinh tế - xã hội và của công nghiệp hóa Đại hội đã chỉ rõ: "Để thực hiệnmục tiêu dân giàu nớc mạnh theo con đờng XHCN, điều quan trọng nhất làphải cải tiến căn bản tình trạng kinh tế - xã hội kém phát triển phát triển lựclợng sản xuất, công nghiệp hóa đất nớc theo hớng hiện đại gắn liền với pháttriển một nền nông nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trung tâm nhằm từng bớc xâydựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của CNXH Không ngừng nâng cao năng suấtlao động xã hội và cải thiện đời sống nhân dân"(1) "Mục tiêu tổng quát củachiến lợc đến năm 2000 là: ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xãhội, phấn đấu vợt qua tình trạng nớc nghèo và kém phát triển, cải thiện đờisống nhân dân, củng cố quốc phòng và an ninh, tạo điều kiện cho đất nớc pháttriển nhanh vào đầu thế kỷ 21"(2)

Đại hội VII cũng xác định mục tiêu kinh tế của kế hoạch 5 năm 1995) là: "Đẩy lùi và kiểm soát đợc lạm phát, ổn định, phát triển và nâng caohiệu quả nền sản xuất xã hội, ổn định và từng bớc cải thiện đời sống nhân dân

(1991-và bắt đầu có tích lũy từ nội bộ nền kinh tế"(3)

Quá trình đổi mới đã tạo nên những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội,thành tựu CNH trong các năm 1991,1992,1993 cao hơn, có chất lợng hơn, đivào thực chất so với nhiều năm trớc đây Lạm phát tiếp tục đợc kiềm chế: chỉ

số giá bán lẻ tăng bình quân tháng của năm 19911 4,4%; 1992:1,3%; 9 tháng

đầu năm 1993: 0,5% Chênh lệch giá trị nhập và xuất giảm đáng kể

Sự phát triển của công nghiệp trong những năm đổi mới, không chỉ thểhiện ở tốc độ tăng trởng mà quan trọng hơn là ở việc chú trọng hơn tới đổi mới

công nghệ, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp ở sự chuyểndịch cơ cấu theo hớng sản xuất gắn với thị trờng trong và ngoài nớc, phát triểnnhanh các ngành có lợi thế so sánh, các ngành tác động tích cực đối với sựphát triển chung của nền kinh tế quốc tế, khuyến khích phát triển các thànhphần kinh tế và đa dạng hóa các loại hình tổ chức kinh doanh Ngành dầu khí

có sự phát triển vợt bậc Ngành than bớc vào thị trờng thế giới với khối lợngxuất khẩu vợt 1,6 triệu tấn Ngành sản xuất điện phát triển mạnh

Thúc đẩy quá trình thay đổi và phát triển cơ cấu kinh tế từ giản đơn, lạchậu trì trệ kém hiệu quả dần dần tiến tới một cơ cấu có nhiều ngành, nhiềuthành phần:

Trong những năm đầu của quá trình đổi mới của CNH đã mang sắc tháimới, đã có sự điều chỉnh mục tiêu, nội dung và bớc đầu đồng bộ hóa, cụ thểhóa bằng cơ chế và chính sách Do vậy CNH đã đợc tiến hành phù hợp hơn vớihoàn cảnh quốc tế và điều kiện, khả năng trong nớc, các tiềm tàng, nguồn lựccủa đất nớc bớc đầu đợc khơi dậy, kinh tế phát triển thực chất hơn

- Tạo ra nguồn lao động và đội ngũ lao động dồi dào có trình độ dân trí

đ-ợc nâng cao, tỷ trọng lao động có trình độ nghề nghiệp, kỹ thuật ngày càngcao

Có đạt đợc những thành tích và kết quả đó vào bối cảnh cụ thể của đất ớc: Điểm xuất phát ban đầu thấp, chiến tranh kéo dài nhiều năm và để lại hậuquả nặng nề, diễn biến tình hình quốc tế phức tạp, có đột biến và bất lợi mớithấy hết những thành tựu của CNH mà chúng ta đã đạt đợc là to lớn và có ýnghĩa Tuy nhiên Quá trình CNH XHCN ở nớc ta hơn 30 năm qua còn nhiềutồn tại, nhợc điểm Những tồn tại chủ yếu là:

n Quá trình CNH diễn ra quá chậm

- Phân công lao động xã hội phát triển chậm chạp Cơ cấu kinh tế thiếunăng động, hiệu quả thấp, chứa đựng nhiều bất hợp lý, nhiều mặt mất cân đốinghiêm trọng Cha kết hợp tốt cơ cấu ngành với cơ cấu thành phần và cơ cấuthành phần và cơ cấu lãnh thổ trong một trạng thái đồng bộ năng động có hiệuquả để thực hiện tốt nhất mục tiêu chung của phát triển kinh tế - xã hội

- Trình độ trang bị kỹ thuật công nghệ thấp kém, mất cân đối, đổi mớichậm

- Sự nghiệp CNH phải đơng đầu với nhiều khó khăn do sai lầm trớc đây

để lại và do thách thức mới đa tới Đó là: tỷ lệ thất nghiệp còn cao, đời sốngthấp, tỷ lệ tích lũy và đầu t thấp, sản xuất kinh doanh đang gặp khó hăn về vốn

điều kiện quyết định, là một thách thức đối với quá trình CNH-HĐH ở ViệtNam

Đối với Việt Nam, muốn phát triển thị trờng rộng lớn ở trong nớc, nhất làthị trờng nông thôn, trớc hết chúng ta cần phải phát triển thị trờng ngoài nớc

Để phát triển đợc thị trờng ngoài nớc chúng ta cần thực hiện các phơng hớngcơ bản sau:

a) Thực hiện chiến lợc hớng mạnh về xuất khẩu và khai thác các lợi thế sosánh để phát triển Muốn vậy, cần nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá, dịch

vụ của Việt Nam để mở rộng thị trờng ngoài nớc Chúng ta phải đẩy mạnh hoạt

động nghiên cứu, điều tra, thăm dò, dự báo thị trờng trong nớc và ngoài nớc.Cần tổ chức nghiên cứu để hiểu đầy đủ các đối tác, kể cả những đối tác còn làtiềm năng để có chủ trơng và chính sách thị trờng thích hợp nhằm đạt đợc mụctiêu của chúng ta Xây dựng tỷ giá hối đoái hợp lý để vừa khuyến khích mạnhviệc phát triển xuất khẩu vừa điều tiết đợc nhập khẩu có hiệu quả những hànghoá, dịch vụ cần thiết mà Việt Nam cha làm đợc

b) Đổi mới cơ cấu xuất khẩu, và thủ tục nhập khẩu Đổi mới cơ cấu xuấtkhẩu để không ngừng tạo ra những mặt hàng xuất khẩu mới, hấp dẫn với thị tr-ờng ngoài nớc theo hớng tăng hàm lợng công nghệ tiên tiến, hàm lợng chất

xám trong các hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu, giảm tối đa xuất khẩu hàng hoáthô Chủ động cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lợng, hạ giá thành hàng hoá vàbao bì xuất khẩu để nâng cao sức cạnh tranh ở thị trờng ngoài nớc Cải tiến cácthủ tục xuất nhập khẩu, đơn giản hóa quy chế về cấp côta, giấy phép để nhanhchóng phát triển thị trờng và hạn chế những tiêu cực do thủ tục phiền hà chậmtrễ gây ra.

c) Tổ chức tốt công tác thông tin về thị trờng Công tác thông tin về thị ờng rất quan trọng, trong đó chúng ta phải cung cấp các thông tin cần thiết vềkinh tế và thơng mại của Việt Nam cho nớc ngoài; đồng thời tổ chức tốt việcthu nhập và cung cấp thông tin kinh tế và thơng mại quốc tế, khu vực, cho cáccơ quan Nhà nớc và doanh nghiệp trong nớc Phát triển các tổ chức làm dịch

tr-vụ thăm dò, nghiên cứu, dự báo, giới thiệu thị trờng bạn hàng Tìm hiểu vàchuẩn bị điều kiện để tham gia ngày càng nhiều vào các hội, các tổ chức kinh

tế, thơng mại thế giới và khu vực khi xét thấy cần thiết và có khả năng

d) Ra sức mở rộng thị trờng trong nớc để phát triển Đồng thời với việc

mở rộng thị trờng ngoài nớc theo hớng xây dựng nền kinh tế mở, hớng mạnh

về xuất khẩu, chúng ta phải phát triển thị trờng trong nớc, thị trờng của hơn 70triệu dân, trong đó hơn 80% là dân c nông nghiệp Phải đảm bảo cho hàng hoá,dịch vụ trong nớc đạt chất lợng cao, giá thành hạ và mẫu mã phù hợp để cạnhtranh thắng lợi với hàng ngoại nhập vào Việt Nam Hàng hoá, dịch vụ trong n-

ớc phải đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống cả ở thành thị và nông thôn Phảiphát triển sản xuất, bảo đảm công ăn việc làm, tăng sức mua của xã hội, củanhân dân

e) Chấn chỉnh lu thông, hàng hoá, phát triển các điểm và trung tâm thơngmại Một mặt, chúng ta cần có biện pháp chấn chỉnh lu thông hàng hoá giữathành tị và nông thôn, giữa công nghệ phẩm và nông sản phẩm, bảo đảm chothị trờng thống nhất trong cả nớc và phát triển thị trờng từng vùng, từng địa ph-

ơng cho phù hợp với cung cầu về hàng hoá, dịch vụ của từng địa phơng, mặtkhác phải phát triển các điểm và trung tâm thơng mại phù hợp với yêu cầu pháttriển thị trờng trong nớc ở các thành phố, khu công nghiệp tập trung và quátrình đô thị hóa ở nông thôn, trung du, miền núi, vùng biên giới, vùng venbiển Tổ chức một số siêu thị ở các thành phố lớn