Tiểu luận vị trí, vai trò của kinh tế nhà nước trong kinh tế nhà nước nhiều thành phần thực trạng kinh tế nhà nước và các giải pháp để kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo

Lời mở đầu Bớc vào thời kì độ lên CNXH kinh tế nớc ta trình độ thấp phát triển, LLSX tồn nhiều thang bậc khác Vì chế độ sở hữu TLSX đa dạng điều có nghĩa kinh tế phảI có nhiều thành phần Sự tồn kinh tế nhiều thành phần nớc ta không tất yếu khách quan mà có vai trò to lớn nghiệp phát triển kinh tế nh xã hội đất nớc Mỗi thành phần kinh tế có vai trò tác động riêng đến nghiệp phát triển kinh tế xã hội Trong thể vai trò chủ đạo có chức công cụ quản lí vĩ mô nhà nớc thành phần kinh tế nhà nớc Đây thành phần kinh tế lãnh đạo phát triển mau Kinh tế nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc, hệ thống tài chính, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nớc, hệ thống dịch vụ lực lợng lao động cho lợi ích kinh doanh bảo vệ quyền lợi nhân dân Kinh tế nhà nớc có vai trò to lớn nghiệp phát triển kinh tế xã hội nớc ta Thông qua lớn mạnh mà giữ vững định hớng XHCN đồng thời cải tổ kinh tế sở tiềm lực nhà nớc vững Trong đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng cộng sản đề quan điểm "Thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo với thành phần kinh tế hợp tác dần trở thành tảng kinh tế quốc dân" Do việc nghiên cứu vai trò thành phần kinh tế nhà nớc (một phận kinh tế nhiều thành phần Việt Nam) có ý nghĩa to lớn góp phần phát triển thành phần kinh tế nhà nớc Chính lí mà em định chọn đề tài cho đề án Đặc điểm, vị trí, vai trò Kinh tế nhà nớc cấu kinh tế nhiều thành phần nớc ta Thực trạng kinh tế nhà nớc giải pháp để kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Nội dung I Lí luận chung kinh tế nhà nớc vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Sự xuất kinh tế nhà nớc Trong trình chuyển sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Đảng ta chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần có quản lí nhà nớc Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật phận hợp thành quan trọng kinh tế bình đẳng trớc pháp luật phát triển lâu dài hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Quan niệm kinh tế nhà nớc đặc điểm kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Có quan niệm cho rằng: "Kinh tế nhà nớc thuật ngữ dùng để phần tài sản thuộc sở hữu nhà nớc, tài nguyên khoáng sản, đất đai tài sản quốc gia nhà nớc đại diện toàn dân làm chủ sở hữu Hệ thống quỹ bảo hiểm nhà nớc đảm nhận quỹ dự trữ quốc gia, ngân hàng nhà nớc, kho bạc nhà nớc, tài nhà nớc, doanh nghiệp 100% vốn nhà nớc tất ngành, lĩnh vực, phần vốn nhà nớc đầu t vào thành phần kinh tế dới dạng công ty cổ phần" Nhng quan điểm có nhợc điểm tiếp cận vấn đề nặng nề yếu tố sở hữu mà phảI tiếp cận dới giác độ quản lí Vì kinh tế nhà nớc đợc hiểu: Kinh tế nhà nớc phận hợp thành kinh tê quốc dân thống nhà nớc trực tiếp quản lí bao gồm tài nguyên khoáng sản, đất đai tài sản quốc gia nhà nớc đại diện toàn dân làm chủ sở hữu Hệ thống quỹ bảo hiểm nhà nớc đảm nhận quỹ dự trữ quốc gia, ngân hàng nhà nớc, kho bạc nhà nớc, tài nhà nớc Các doanh nghiệp nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc sở hữu 100% vốn doanh nghiệp nhà nớc giữ cổ phần chi phối có cổ phần đặc biệt Cơ sở để xem xét thành phần kinh tế với t cách QHSX quan hệ sở hữu có vai trò định "Kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công cộng (công hữu) TLSX toàn dân sở hữu sở hữu nhà nớc" Thành phần kinh tê nhà nớc có quan hệ phân phối chủ yếu hình thức phân phối theo lao động Vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Kinh tế nhà nớc có vai trò chủ đạo kinh tế, điều chứng tỏ kinh tế nhà nớc phảI mạnh có khả chi phối kinh tế Là công cụ hữu hiệu để đảm bảo ổn định xã hội ổn định kinh tế Là lực lợng vật chất để tạo môI trờng hoạt động thuận lợi cho thành phần kinh tế khác Nói đến vai trò chủ đạo nói đến tầm quan trọng tính chất định chế độ xã hội Bộ phận kinh tế chủ đạo phảI chi phối dẫn dắt phận kinh tế khác 3.1 Lí kinh tế nhà nớc có vai trò chủ đạo Kinh tế nhà nớc đợc đánh giá có vai trò chủ đạo kinh tế đại diện cho QHSX Nhìn chung ngời lao động TLSX riêng mà đồng sở hữu TLSX - sở hữu toàn dân giao cho nhà nớc quản lí Vì khu vực kinh tế nhà nớc ngày phát triển có vai trò quan trọng kinh tế Khu vực có phát triển có nguồn lực để chủ động giảI tốt vấn đề xã hội Kinh tế nhà nớc giữ vai trò định hớng XHCN QHSX thời kì độ Kinh tế nhà nớc dựa LLSX trình độ phát triển cao hình thức tổ chức quản lí pháp luật thành phần kinh tế tạo điều kiện để đạt đợc mục tiêu CNXH 3.2 Nội dung vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc phảI nắm giữ ngành, lĩnh vực kinh tế công nghiệp then chốt: điện, than, sản xuất vật liệu xây dựng, hoá chất, dầu khí, nắm giữ doanh nghiệp trọng yếu đảm đ ơng hoạt động mà thành phần kinh tế khác điều kiện đầu t kinh doanh Hệ thống doanh nghiệp nhà nớc tạo lực lợng cần thiết cho việc tác động chi phối hợp tác thực cân đối chủ yếu kinh tế ngày khẳng định vai trò nòng cốt dẫn dắt lôI hỗ trợ thành phần kinh tế khác hoạt động hớng vào mục tiêu chung nhà nớc đề Trong trình tồn hoạt động kinh tế nhà nớc phảI nêu gơng suất chất lợng hiệu quả, phảI liên kết với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác để mở đờng dẫn dắt thành phần định hớng phát triển cho thành phần theo quỹ đạo chung thông qua việc cung cấp điều kiện gắn với đầu vào đầu sản xuất thuộc thành phần kinh tế khác mà kinh tế nhà nớc hỗ trợ thành phần kinh tế hoạt động theo mục tiêu XHCN Kinh tế nhà nớc thông qua vai trò gơng mẫu việc chấp hành sách luật pháp từ nêu gơng để hớng doanh nghiệp thành phần kinh tế làm theo Kinh tế nhà nớc phảI xây dựng đợc tiềm lực vật chất cho nhà nớc làm chỗ dựa kinh tế để thông qua nhà nớc thực vai trò quản lí điều tiết vĩ mô kinh tế Kinh tế nhà nớc có khả năng, điều kiện mặt để đáp ứng tốt việc thực quy hoạch kế hoạch đầu t xây dựng cảI tạo nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nh giao thông, điện, công trình công cộng phục vụ cho sản xuất đời sống suốt trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc theo mục tiêu XHCN Kinh tế nhà nớc có điều kiện đI đầu việc tập trung nghiên cứu phát triển ngành kinh tế mũi nhọn sản xuất hàng hoá mà nớc có lợi thế, có khả cạnh tranh, thị trờng có nhu cầu thu hút nhiều lao động tạo đà cho kinh tế phát triển Qua kinh tế nhà nớc giảI đợc phần việc làm cho ngời dân thất nghiệp Kinh tế nhà nớc đI đầu cách mạng khoa học kĩ thuật nghiên cứu đào tạo ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất Nó nêu gơng suất chất lợng mà nêu gơng hiệu công tác quản lí Kinh tế nhà nớc gơng tiến cho thành phần kinh tế khác kinh tế đất nớc thực chủ trơng sách Đảng nhà nớc lĩnh vực đặc biệt giảI việc làm thực luật lao động xoá đói giảm nghèo đóng góp lớn vào ngân sách nhà nớc Kinh tế nhà nớc phát triển tạo điều kiện để thành phần kinh tế khác tăng trởng theo Kinh tế nhà nớc không ngừng đổi kĩ thuật công nghệ dựa quy mô vừa lớn có điều kiện để kinh doanh có lãI mà chấp hành việc nộp thuế vào ngân sách nhà nớc đồng thời định hớng cho thành phần kinh tế khác phơng diện: nộp đủ thuế, thời hạn, hiệu kinh tế cao coi trọng đổi thị trờng công nghệ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: " Kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo lực lợng vật chất quan trọng để nhà nớc định hớng điều tiết kinh tế tạo môI trờng điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển" II Thực trạng kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam 1.Khảo sát tiến trình phát triển kinh tế nhà nớc 1.1 Thời kì trớc đổi Nền kinh tế nớc ta thời kì lạc hậu nghèo nàn, kinh tế nhà nớc cha phát triển Không có thay đổi thành phần kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc thành phần quan trọng kinh tế quốc dân 1.2 Thời kì đổi Nền kinh tế nớc ta có chuyển biến nhiều mặt thành phần kinh tế có thay đổi Tuy vai trò thành phần kinh tế không ngừng đợc củng cố nâng cao thời kì mô hình tổng quát kinh tế thay đổi từ kinh tế hàng hoá có kế hoạch gồm nhiều thành phần sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN Về mặt chế độ sở hữu thành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo sở hữu nhà nớc sở hữu tập thể nhng có thay đổi từ đồng kinh tế quốc doanh với doanh nghiệp quốc doanh đến việc tách riêng kháI niệm sở hữu nhà nớc khẳng định vai trò chủ đạo doanh nghiệp nhà nớc phận quan trọng kinh tế nhà nớc Về chế vận hành có thay đổi nhận thức nội dung quản lí nhà nớc kinh tế bớc đợc làm rõ Trong thời kì khẳng định vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc trung tâm định xu hớng vận động phát triển toàn kinh tế thực mục tiêu kinh tế xã hội đất nớc giai đoạn thời kì độ nh đảm bảo định hớng XHCN Quá trình phát triển kinh tế Việt Nam kinh tế nhà nớc từ chỗ khu vực kinh tế gần nh độc kinh tế dần chuyển sang giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần 2.Đánh giá chung thực trạng kinh tế nhà nớc Việt Nam 2.1 Thành tựu Sau thời gian dài đổi kinh tế nhà nớc phát triển dành đợc thành tựu đáng kể Năm 2005 kinh tế nhà nớc chiếm tỉ trọng 38,4% đóng góp tích cực vào tăng trởng kinh tế đóng góp lớn vào ngân sách nhà nớc góp phần giảI việc làm thu nhập cho ngời lao động bớc đầu tạo dựng đợc tảng vật chất quan trọng phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá đại hoá Là chỗ dựa kinh tế cho nhà nớc để nhà nớc thực chức điều tiết kinh tế vĩ mô Trong kinh tế nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc giữ vị trí then chốt có vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Doanh nghiệp nhà nớc có đợc nhiều thành tựu lớn Nó chi phối ngành, lĩnh vực then chốt sản phẩm thiết yếu kinh tế góp phần chủ yếu để kinh tế nhà nớc thực tốt vai trò chủ đạo ổn định phát triển kinh tế xã hội tăng lực đất nớc Doanh nghiệp nhà nớc chiếm tỉ trọng lớn tổng sản phẩm nớc tổng thu nhập ngân sách, kim ngạch xuất công trình hợp tác đầu t với nớc lực lợng quan trọng thực sách xẫ hội Năm 2003 khu vực kinh tế nhà nớc có 5175 doanh nghiệp chiếm 56,5% tổng số vốn đầu t đóng góp 38% GDP Doanh nghiệp nhà nớc đóng vai trò chủ đạo chí độc quyền nhiều ngành kinh tế ngành có vị trí then chốt: điện, dầu khí Khu vực sản xuaat 39,5% giá trị sản lợng công nghiệp, 50% kim ngạch xuất khẩu, 23% tổng thu nhập ngân sách nhà nớc Năng suất lao động hiệu phát triển kinh tế ổn định 2.2 Những tồn nguyên nhân tồn Bên cạnh thành tựu đạt đợc kinh tế nhà nớc có tồn cha giảI đợc tình trạng kinh doanh hiệu doanh nghiệp nhà nớc Số doanh nghiệp kinh doanh thực có lãI chiếm 40%, số doanh nghiệp lỗ chiếm 20% Nhiều doanh nghiệp nợ chồng chéo ngành nghề kinh doanh lẫn quản lí Quy mô doanh nghiệp nhỏ Tình trạng nợ, thiếu vốn doanh nghiệp phổ biến Nợ doanh nghiệp nhà nớc chiếm 1/2 vốn vay ngân hàng nhiều khoản nợ xấu khả toán T tởng bao cấp nặng nề, tình trạng công nợ dây da chiếm dụng vốn lẫn diễn phổ biến Hiệu sử dụng vốn, tài sản cố định thấp Thêm vào cấu quy mô nhiều bất hợp lí cha thật tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt Nhìn chung trình độ công nghệ lạc hậu, quản lí yếu cha thực tự chủ tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh Kết sản xuất cha tơng xứng với nguồn lực có hỗ trợ đầu t nhà nớc Sức cạnh tranh thấp, lao động thiếu việc làm dôI d lớn Hiện doanh nghiệp nhà nớc đứng trớc thách thức gay gắt yêu cầu đổi phát triển chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Nguyên nhân tồn là: Xét mặt khách quan: luật sách nhà nớc dành nhiều u đãI cho doanh nghiệp nhà nớc dẫn đến tình trạng dựa dẫm ỷ lại doanh nghiệp nhà nớc Chính sách lựa chọn cán thu hút nhân tài cha công tâm Cơ chê giám sát kiểm tra trung thực: nhiều doanh nghiêp đợc đánh giá lãI nhng bàn giao giám đốc tổ chức lại vỡ thua lỗ lớn Xét mặt chủ quan: doanh nghiệp nhà nớc phần lớn thành lập chủ yếu thành lập sau 1975, tổng công ty thành lập sau 1995 Số đông cán đợc đào tạo chế bao cấp nặng t tởng ỷ lại, đợc cập nhật kiến thức Đội ngũ lao động hình thức chủ nhng nhiều doanh nghiệp thực tế không khác ngời làm thuê Vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng doanh nghiệp nhà nớc chịu tác động vừa chồng chéo vừa phân tán Cha gắn nhiệm vụ tổ chức Đảng cấp với tổ chức Đảng doanh nghiệp tổng công ty mối quan hệ chủ tịch hội đồng quản trị - tổng giám đốc - bí th đảng uỷ cha rõ ràng III Một số biện pháp nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Theo chủ trơng Đại hội Đảng VIII kinh tế nhà nớc phảI tăng cờng việc chăm lo đổi phát triển kinh tế thực có hiệu để làm tốt vai trò chủ đạo nó, phảI thực số biện pháp sau: Tổ chức lại thành phần kinh tế nhà nớc theo hớng tập trung vào nganh, lĩnh vực then chốt Tập trung nguồn lực phát triển kinh tế nhà nớc ngành, lĩnh vực trọng yếu nh kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội, hệ thống tài chính, ngân hàng, bảo hiểm cho sở sản xuất thơng mại dịch vụ quan trọng số doanh nghiệp liên quan đến quốc phòng an ninh Xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh sở tổng công ty nhà nớc có tham gia thành phần kinh tế CảI thiện tình hinh tài lao động doanh nghiệp nhà nớc Củng cố đại hoá tổng công ty khác thực chủ trơng cổ phần hoá đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp mà nhà nớc không cần nắm giữ 100% Giao, bán, khoán cho thuê doanh nghiệp loại nhỏ mà nhà nớc không cần nắm giữ Sát nhập giảI thể cho phá sản doanh nghiệp hoạt động hiệu không thực đợc biện pháp 2.Cải cách doanh nghiệp nhà nớc Xây dựng tập đoàn kinh tế mạnh làm xơng sống cho kinh tế quốc dân thể mô hình tổ chức vận hành tổng công ty cần có mô hình tổ chức thích hợp cho doanh nghiệp nhà nớc, nâng cao vị trí vai trò hội đồng quản trị đặc biệt doanh nghiệp lớn Đổi cấu sở hữu doanh nghiệp nhà nớc nhằm tạo động lực quản lí huy động vốn xã hội, điều chỉnh hợp lí cấu doanh nghiệp nhà nớc Có hớng đổi doanh nghiệp nhà nớc Hớng thứ nhất: Sát nhập đợc chia làm giai đoạn Giai đoạn 1: Đầu năm 90 đến trớc hội nghị trung ơng III thành lập công ty (tổng công ty 90 thuộc bộ, tỉnh, thành phố, tổng công ty 91 thuộc phủ) sở sát nhập doanh nghiệp nhà nớc ngành thành doanh nghiệp thành viên thuộc tổng công ty Tuy nhiên theo mô hình tổng công ty quan quản lí không trực tiếp kinh doanh Quan hệ tổng công ty với doanh nghiệp thành viên mệnh lệnh chế "xin - cho" Vì suất chất lợng hiệu hoạt động kinh doanh lực cạnh tranh tổng công ty thấp Trong tổng công ty lại đợc nhà nớc u đãI tập trung đầu t điều kiện thuận lợi vốn, đất đai Giai đoạn 2: Nhà nớc có chủ trơng khuyến khích tổng công ty doanh nghiệp thành viên tổ chức lại theo mô hình mẹ - Hớng thứ hai: Về cổ phần hoá Thực cổ phần hoá đổi cấu sở hữu thực xã hội hoá sở hữu Đa dạng hoá kênh huy động vốn, mở rộng quy mô vốn nhà nớc, tăng hiệu việc hoạt động phân phối sở hữu vốn tất thành phần kinh tế Những doanh nghiệp nằm diện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đà phát triển vớng mắc đồng nợ đội ngũ cán quản lí có lực, không nằm diện nhà nớc dứt khoát phảI nắm giữ Các hình thức cổ phần hoá: có hình thức 10 Cổ phần hoá nội bộ: Doanh nghiệp bán cổ phiếu cho cán công nhân viên doanh nghiệp Cổ phần hoá mở rộng: Doanh nghiệp bán cổ phiếu cho ngời doanh nghiệp ( hình thức phổ biến hơn) Doanh nghiệp nhà nớc thành lập dới dạng công ty cổ phần, cách phát hành cổ phiếu hay tráI phiếu từ đầu tách phần vốn doanh nghiệp nhà nớc để tạo lập doanh nghiệp Tình trạng cổ phần hoá nớc ta từ 1992 đến Tính đến 31/5/2005 nớc ta có 2384 doanh nghiệp nhà nớc cổ phẩn hoá với tổng số vốn 19200 tỉ đồng bớc đầu mang lại kết tơng đối khả quan Tuy nhiên tiến hành cổ phần hoá chậm nhiều vớng mắc nh: cha giảI đợc dứt công nợ, phân biệt đối xử doanh nghiệp nhà nớc với công ty cổ phần doanh nghiệp quốc doanh, khâu tổ chức cán ban giám đốc, ngời lao động số doanh nghiệp không nhiệt tình hởng ứng Chủ trơng cổ phần hoá tâm lí ngời Việt không thích xáo động Việc đánh giá doanh nghiệp nhiều bất cập 3.Đổi quản lí nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc Đổi quản lí nhà nớc kinh tế phảI phân định rạch ròi quyền chủ sở hữu nhà nớc quyền kinh doanh doanh nghiệp.PhảI xác lập quyền tự chủ tài cho doanh nghiệp tạo môI trờng kinh doanh bình đảng cho doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế Thực chế độ quản lý công ty doanh nghiệp kinh doanh dới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn mà chủ sở hữu nhà nớc công ty cổ phần có vốn nhà nớc giao cho hội đồng quản trị doanh nghiệp quyền đại diện trực tiếp chủ sở hữu gắn với quyền tự chủ kinh doanh Quy định rõ quyền hạn trách nhiệm quan quản lí nhà nớc doanh nghiệp Tiếp tục đổi chế sách doanh nghiệp nhà nớc để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu theo hớng xoá bỏ triệt để bao cấp doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng thực tốt quy chế dân chủ doanh nghiệp có chế phù hợp kiểm soát kiểm tra tra 11 nhà nớc với doanh nghiệp Bổ sung, hoàn thiện hệ thống luật cho doanh nghiệp Việc đổi chế quản lí tạo điều kiện cho doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng theo luật định tách mục tiêu phi thơng mại khỏi doanh nghiệp, xoá bỏ dần lợi độc quyền phân biệt doanh nghiệp nhà nớc với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Nhà nớc không trực tiếp quản lí doanh nghiệp mà thông qua đại diện máy quản lí để điều hành doanh nghiệp theo pháp luật Phát triển mối quan hệ liên kết doanh nghiệp nhà nớc với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Sự hợp tác doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác để kinh doanh loại sản phẩm hàng hoá định xuyên suốt công đoạn trình sản xuất Sự hợp tác doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp có vốn nớc mô hình hợp tác thành phần kinh tế có hiệu Nhờ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà nớc có điều kiện mở rộng đầu t ứng dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất quản lí nâng cao sức cạnh tranh thị trờng nớc vơn quốc tế Quan hệ hợp tác kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc thuộc ngành tài chính, ngân hàng, bu viễn thông, điện lực, giao thông vận tảI với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác đợc thay đổi cách Nó đợc xác định quan hệ đối tác bạn hàng có lợi Mức độ độc quyền nhng giảm so với thời kì bao cấp Các doanh nghiệp qua hợp tác mà đổi cung cách làm ăn, đổi quản lí kinh doanh có hiệu quả, có điều kiện đầu t phát triển sản xuất theo hớng công nghiệp hoá đại hoá Động lực để thúc đẩy hợp tác lợi ích, tồn vong thành bại thân doanh nghiệp Để nâng cao tiến trình hợp tác cần thực số biện pháp sau: đổi 12 lí luận t sách kinh tế nhiều thành phần, nâng cao hiệu lực hiệu quản lí nhà nớc kinh tế, tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nâng cao lực cạnh tranh, xếp đổi doanh nghiệp nhà nớc làm doanh nghiệp nhà nứơc trở thành trụ cột vững hợp tác thành phần kinh tế Kết luận Hiện kinh tế nớc ta kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, phát triển theo định hớng XHCN, có quản lí nhà nớc Trong việc xây dựng hình tháI kinh tế - xã hội không phảI thành phần kinh tế có vai trò nh mà thành phần kinh tế nhà nớc nắm giữ vị trí quan trọng đợc ý hạt nhân quan hệ sản xuất đồng thời lực lợng kinh tế, công cụ có sức mạnh vật chất để nhà nớc điều tiết, hớng dẫn kinh tế nhiều thành phần phát triển hớng Nói nh nghĩa xem nhẹ thành phần kinh tế khác mà mặt phảI tạo điều kiện để thành phần kinh tế nhà nớc vơn lên nắm giữ vai trò chủ đạo, mặt khác phảI đảm bảo tính bình đẳng thành phần kinh tế Việc đề quan điểm:" Thành phần kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo 13 với kinh tế hợp tác trở thành tảng kinh tế quốc dân" thành tựu to lớn Đảng, đánh dấu chuyển biến nhận thức Đảng nhà nớc đờng đI lên CNXH nh yếu tố cấu thành kinh tế Vì khẳng định vấn đề "Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc" có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, giúp nhận thức rõ vai trò kinh tế nhà nớc nói riêng tầm quan trọng việc phát triển kinh tế nhiều thành phần nói chung Thực tế trảI qua 15 năm đổi phát triển việc thực kinh tế nhiều thành phần theo định hớng XHCN có quản lí nhà nớc mà kinh tế nhà nớc có vai trò chủ đạo giúp kinh tế đất nớc bớc đầu đạt đợc kết to lớn Hi vọng tơng lai phát huy thành đạt đợc hạn chế đến mức thấp thiếu sót mắc phải để kinh tế nớc ta phát triển Tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế trị Mác Lênin, NXB Chính trị Quốc gia HN 2006 Giáo trình Kinh tế trị Mác Lênin tập II, NXB giáo dục 1998 Phân tích kinh tế nhiều thành phần Việt Nam lý luận thực tiễn Tạp chí Cộng Sản số 19 tháng 10 năm 2006 Các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, X Vũ Hữu Ngoạn, Ngô Văn Dụ, Phạm Hữu Tiến Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, NXB Chính trị Quốc gia HN 2007 14 Mục lục Trang Lời mở đầu Nội dung I Lí luận chung kinh tế nhà nớc vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Sự xuất kinh tế nhà nớc .2 Quan niệm kinh tế nhà nớc đặc điểm kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam .2 Vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam .3 II Thực trạng kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam .5 1.Khảo sát tiến trình phát triển kinh tế nhà nớc .5 2.Đánh giá chung thực trạng kinh tế nhà nớc Việt Nam III Một số biện pháp nhằm tăng cờng vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam Tổ chức lại thành phần kinh tế nhà nớc theo hớng tập trung vào nganh, lĩnh vực then chốt 2.Cải cách doanh nghiệp nhà nớc 3.Đổi quản lí nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc 11 Phát triển mối quan hệ liên kết doanh nghiệp nhà nớc với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác 12 Kết luận 13 Tài liệu tham khảo 14 15