Báo cáo thực tập tại ngân hàng ngân hàng phát triển việt nam (VDB)

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phần I: Qúa trình hình thành phát triển Ngân Hàng phát triển Việt Nam 1.1 Quyết định hình thành Quỹ Hỗ Trợ Phát triển .2 1.1.1 Căn thành lập Quỹ 1.1.2 Chức Quỹ .2 1.1.3 Quỹ hỗ trợ phát triển có quyền 1.2 Quyết định thành lập Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 1.2.1 Các thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam .7 1.2.2.1 Hội đồng quản lý 1.2.2.2 Ban kiểm soát 1.2.2.3 Bộ máy điều hành 1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 1.2.4 Trách nhiệm quyền hạn Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 1.2.4.1 Trách nhiệm Ngân hàng Phát triển .9 1.2.4.2 Ngân hàng Phát triển quyền: 10 Phần II: Tình hình đầu tư quản lý hoạt động đầu tư Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam thời gian qua 11 2.1 Tình hình huy động vốn tiếp nhận vốn .11 2.2 Tình hình thực sách tín dụng đầu tư phát triển 11 2.3 Tình hình thực sách tín dụng xuất .12 2.4 Nhận uỷ thác quản lý nguồn vốn ODA phủ cho vay lại .12 2.5 Hỗ trợ sau đầu tư 12 2.6 Tình hình thẩm định 12 2.7 Cho vay vốn thí điểm 13 2.8 Tình hình xử lý nợ 13 Phần III: Đánh giá tình hình đầu tư quản lý hoạt động đầu tư Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam thời gian qua .14 3.1 Đánh giá tình hình đầu tư quản lý hoạt động đầu tư thời gian qua 14 3.1.1 Những thành tựu đạt .14 3.1.1.1 Về điều hành .14 3.1.1.2 Về sách nghiệp vụ .14 3.2.1.3 Về huy động vốn 14 3.1.1.4 Về hoạt động tín dụng 15 3.1.1.5 Về quản lý cho vay vốn ODA hoạt động uỷ thác 15 3.1.1.6 Về tài 15 3.1.1.7 Các vấn đề khác 16 3.1.2 Những mặt hạn chế 16 3.1.2.1 Về chế, sách nghiệp vụ 16 3.1.2.2 Chất lượng tín dụng 16 3.1.2.3 Tổ chức cán 17 3.1.2.4 Công nghệ 17 3.1.2.5 Các vấn đề khác 17 3.2 Phương hướng mục tiêu phát triển NHPT thời gian tới 18 3.2.1 Nhiệm vụ năm 2009 18 3.2.1.1 Kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao 18 3.2.1.2 Kế hoạch NHPT 18 3.2.2 Định hướng Chiến lược thực .19 3.2.2.1 Quan điểm chung: 19 3.2.2.1 Chiến lược thực 19 KẾT LUẬN 25 LỜI MỞ ĐẦU Là sinh viên chuyên ngành Kinh tế Đầu tư nên em lựa chọn thực tập Ngân hàng để phù hợp với ngành học em xin vào thực tập phòng thẩm địn để hiểu sâu công tác thẩm định dự án đầu tư thực tế Là ngân hàng sách, Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam hoạt động không mục đích lợi nhuận, tỷ lệ dự trữ bắt buộc 0%, tham gia bảo hiểm tiền gửi, Chính phủ bảo đảm khả toán Ngân hàng Phát triển cho vay đầu tư phát triển; hỗ trợ sau đầu tư; bảo lãnh tín dụng đầu tư; cho vay xuất khẩu; bảo lãnh tín dụng xuất khẩu; bảo lãnh dự thầu bảo lãnh hợp đồng xuất Ngân hàng có chủ trương sách phát triển cách hợp lý sáng tạo Với lý nên em nộp đơn xin thực tập Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam Sau tuần thực tập phòng Thẩm định –Sở Giao Dịch I –Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam, em có hội hiểu biết nhiều hoạt động Ngân Hàng Phát Triển, công tác thẩm định dự án đầu tư, hội để áp dụng kiến thức học nhà trường vào thực tế Nhờ đó, em hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp, để giới thiệu chung đơn vị thực tập Em xin chân thành cảm ơn Cô Trần Thị Mai Hoa anh chị phòng Thẩm định –Sở Giao Dịch I –Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập trình hoàn thành báo cáo Phần I: Qúa trình hình thành phát triển Ngân Hàng phát triển Việt Nam 1.1 Quyết định hình thành Quỹ Hỗ Trợ Phát triển 1.1.1 Căn thành lập Quỹ - Căn Luật tổ chức phủ ngày 30/09/1992 - Căn NĐ Số 43/1999/ NĐ- CP ngày 29/06/1994 Chính phủ tìn dụng đầu tư phát triển Nhà nước - Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài Chính, Trưởng Ban Tổ Chức – Cán Bộ Chính Phủ Bộ Trưởng, chủ nhiệm văn phòng phủ -> Quyết định ban hành NĐ Số 50/1999/ NĐ- CP định thành lập Quỹ Hỗ Trợ Phát Triển 1.1.2 Chức Quỹ - Huy động vốn trung dài hạn, tiếp nhận nguồn vốn Nhà nước ( bao gồm vốn nước) để thực sách hỗ trợ đầu tư phát triển Nhà nước - Sử dụng mục tiêu, có hiệu nguồn vốn Quỹ - Cho vay đầu tư thu hồi nợ - Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư - Thực việc bảo lãnh cho chủ đầu tư vay vốn đầu tư; tái bảo lãnh nhận tái bảo lãnh cho quỹ đầu tư - Quỹ uỷ thác, nhận uỷ thác cho vay vốn đầu tư - Thực số nhiệm vụ khác Thủ tướng Chính phủ giao - Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước quy định khác có liên quan đến hoạt động Quỹ - Thực chế độ báo cáo định kỳ với Thủ tướng Chính phủ Bộ, Ngành liên quan theo quy định 1.1.3 Quỹ hỗ trợ phát triển có quyền - Kiểm tra yêu cầu chủ đầu tư cung cấp tài liệu giải trình vấn đề liên quan đến quản lý, sử dụng vốn hỗ trợ đầu tư phát triển Nhà nước - Thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ dự án đầu tư - Từ chối kiến nghị với cấp có thẩm quyền định đầu tư việc cho vay, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư dự án không đối tượng hỗ trợ đầu tư phát triển Nhà nước, hiệu quả, không đảm bảo điều kiện theo quy định Chính phủ tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước - Đình việc hỗ trợ đầu tư phát triển Nhà nước phát chủ đầu tư vi phạm hợp đồng tín dụng, hợp đồng hỗ trợ lãi suất, hợp đồng bảo lãnh - Kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung sửa đổi sách, chế có liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng hoạt động Quỹ - Thực việc xử lý rủi ro, xử lý tài sản đảm bảo nợ vay theo quy định Chính phủ tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước - Khởi kiện đến quan có thẩm quyền để giải theo pháp luật khứu nại theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân vi phạm hợp đồng, cam kết với Quỹ 1.2 Quyết định thành lập Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 1.2.1 Các thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam (sau gọi tắt Ngân Hàng Phát Triển) thành lập theo Quyết Định số 108/2006/QĐ- TTg ngày 19 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ để thực sách tín dụng đầu tư phát triển tín dụng xuất Nhà nước theo quy định Chính phủ Tên tiếng việt: Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam Tên giao dịch quốc tế: The Vietnam Development Bank Tên viết tắt: VDB Ngân Hàng Phát Triển có tư cách pháp nhân, có dấu Vốn điều lệ Ngân Hàng Phát Triển 5.000 tỷ đồng ( năm nghìn tỷ đồng) từ nguồn vốn có Quỹ Hỗ Trợ Phát Triển Việc điều chỉnh, bổ sung vốn điều lệ tuỳ thuộc vào yêu cầu nhiệm vụ cụ thể, bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn Ngân Hàng Phát Triển Thủ tướng Chính phủ xem xét, quết định Hoạt động Ngân Hàng Phát Triển không mục đích lợi nhuận; tỷ lệ dự trữ bắt buộc 0%; tham gia bảo hiểm tiền gửi; Chính phủ đảm bảo khả toán; miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Ngân Hàng Phát Triển có trụ sở đặt Thủ Đô Hà Nội, có Sở giao dịch, chi nhánh số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương, Văn phòng đại diện nước nước @ 61 Chi nhánh Ngân Hàng Phát Triển tỉnh, thành phố Chi nhánh Ngân hàng Phát triển An Giang Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Kạn Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Ninh Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bắc Giang Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Dương Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Phước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bạc Liêu Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bà Rịa- Vũng Tàu Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bến Tre 10 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Định 11 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Bình Thuận 12 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Cà Mau 13 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Cao Bằng 14 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Đà Nẵng 15 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Điện Biên 16 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Đồng Nai 17 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Đồng Tháp 18 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Gia Lai 19 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương 20 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hưng Yên 21 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Phòng 22 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hoà Bình 23 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Nam 24 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Giang 25 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Tây 26 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hà Tĩnh 27 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khánh Hoà 28 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Kon Tum 29 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Kiên Giang 30 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lai Châu 31 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lạng Sơn 32 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lào Cai 33 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lâm Đồng 34 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Long An 35 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nam Định 36 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Ninh Bình 37 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Ninh Thuận 38 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Nghệ An 39 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Yên 40 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 41 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Nam 42 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Ninh 43 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Ngãi 44 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Trị 45 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sóc Trăng 46 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Sơn La 47 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Nguyên 48 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tuyên Quang 49 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thái Bình 50 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thanh Hoá 51 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Thừa Thiên Huế 52 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tây Ninh 53 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Tiền Giang 54 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Trà Vinh 55 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Vĩnh Phúc 56 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Phú Thọ 57 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Vĩnh Long 58 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Yên Bái 59 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển TP Hồ Chí Minh 60 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khu Vực Cần Thơ (tỉnh Cần Thơ Hậu Giang) 61 Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Khu Vực Đăk Lăk (tỉnh Đăk Lăk Đăk Nông) 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam 1.2.2.1 Hội đồng quản lý + Hội đồng quản lý có 05 thành viên, có thành viên chuyên trách thành viên không chuyên trách Chủ tịch, Tổng Giám Đốc NHPT thành viên chuyên trách; thành viên kiêm nhiệm lãnh đạo Bộ: Tài Chính, Kế hoạch đầu tư Ngân hàng Nhà nước Việt Nam + Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quản lý: - Quản lý NHPT theo quy định Quyết định số 108/2006/QĐ –TTg ngày 19/5/2006 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ngân hàng phát triển Việt Nam, Điều lệ quy định pháp luật khác có liên quan - Quyết định kế hoạch phát triển, định hướng hoạt động NHPT - Phê duyệt hoạt động hàng năm NHPT theo đề nghị Tổng Giám Đốc - Chấp thuận việc thành lập, chia, tách, sáp nhật, hợp giải thể Sở giao dịch, Chi nhánh văn phòng đại diện NHPT nước nước theo yêu cầu Tổng giám đốc - Quyết định việc bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh NHPT, gồm; Phó tổng giám đốc, Trưởng Ban kiểm soát, Kế toán trưởng theo yêu cầu Tổng giám đốc - Thông qua quy hoạch chấp thuận để Tổng giám đốc bổ nhiệm miễn nhiệm chức danh: Trưởng Ban nghiệp vụ Hội sở chính, Giám đốc Chi nhánh, Sở giao dịch, Văn phòng đại diện nước nước - Giám sát, kiểm tra quan điều hành việc thực quy định Chính phủ tín dụng đầu tư, tín dụng xuất Nhà nước, điều lệ NHPT quy định Hội đồng quản lý - Phê duyệt kế hoạch hoạt động Ban kiểm soát, xem xét báo cáo kết kiểm soát kết thẩm định toán tài Ban kiểm soát - Báo cáo Bộ trưởng Bộ nội vụ để trình Thủ tướng Chính phủ việc bổ nhiệm miễn nhiệm Chủ tịch Hội đồng quản lý, Tổng giám đốc thành viên Hội đồng quản lý - Chịu trách nhiệm định Hội đồng quản lý trước Thủ tướng Chính phủ 1.2.2.2 Ban kiểm soát + Ban kiểm soát có tối đa 07 thành viên chuyên trách chuyên gia am hiểu lĩnh vực tài chính, tín dụng, đầu tư… hiểu biết pháp luật, tiền án, tiền tội danh liên quan đến hoạt động kinh tế theo quy định pháp luật + Nhiệm vụ quyền hạn Ban kiểm soát: - Kiểm tra việc chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Nghị Hội đồng quản lý - Kiểm tra hoạt động tài chính, giám sát việc chấp hành chế độ hoạch toán, hoạt động hệ thống kiểm tra kiểm toán nội NHPT - Thẩm định báo cáo tài hàng năm, kiểm tra vấn đề cụ thể liên quan đến hoạt động tài NHPT xét thấy cần thiết để báo cáo Hội đồng quản lý, Bộ tài quan có liên quan - Báo cáo Hội đồng quản lý tính xác, trung thực, hợp pháp việc ghi chép, lưu giữ chứng từ lập sổ kế toán, báo cáo tài chính; hoạt động hệ thống kiểm tra kiểm toán nội NHPT - Thông qua nhiệm vụ kiểm soát, kiến nghị với Hội đồng quản lý biện pháp sửa đổi, bổ sung, cải tiến hoạt động NHPT theo quy định pháp luật Phần II: Tình hình đầu tư quản lý hoạt động đầu tư Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam thời gian qua 2.1 Tình hình huy động vốn tiếp nhận vốn Đơn vị: tỷ đồng TT Nội dung Tổng số: Thực đến 30/9/2008 40.230 Trái phiếu Chính phủ Bảo hiểm xã hội Quỹ tích luỹ TNNN Huy động Chi nhánh Tiết kiệm bưu điện Khác 26.647 570 1.214 3.208 2.140 6.451 Trong đó, vốn huy động chủ yếu thông qua phát hành trái phiếu, chiếm 66,24% tổng số vốn huy động, đạt 88% kế hoạch huy động trái phiếu NPPT 30.281 tỷ đồng Về việc huy động vốn ngoại tệ: huy động gần 93 triệu USD (tại Chi nhánh Hưng Yên, Bắc Ninh, Sở Giao dịch I, Lào Cai Thái Bình) Đã có nguồn vốn từ đối tác mạnh (Tổng Công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước – SCIC) 2.2 Tình hình thực sách tín dụng đầu tư phát triển + Trong năm 2008, toàn ngành giải ngân 17.436 tỷ đồng (không kể giải ngân Nhà máy lọc dầu Dung Quất 8.272 tỷ đồng), đạt 102% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; 80% so với năm 2007 Ngoài NHPT ký HĐTD cho vay 400USD để nhập thiết bị dự án Thuỷ điện Sơn La + Về cho vay đầu tư dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất: Luỹ kế số vốn giải ngân đến hết năm 2008 950 triệu USD Số vốn lại (50 triệu USD) dự kiến giải ngân quý I/2009 thực vận hành thương mại vào cuối tháng 2/2009 11 2.3 Tình hình thực sách tín dụng xuất + Doanh số cho vay năm 2008 22.540 tỷ đồng, gấp lần so với kỳ năm 2007 Dư nợ bình quân năm 2008 10.235 tỷ đồng gấp 2,55 lần so với kế hoạch giao đầu năm, 136% so với kế hoạch điều chỉnh thu nợ gốc 19.509 tỷ đồng; thu nợ lãi 746 tỷ đồng + Dư nợ 12.556 tỷ đồng, tăng 2,44 lần so với 31/12/2007; nợ hạn 98,6 tỷ đồng chiếm 0,78% dư nợ, tăng 53,6 tỷ đồng so với 31/12/2007; lãi hạn 37 tỷ đồng, tăng 31 tỷ đồng so với 31/12/2007 2.4 Nhận uỷ thác quản lý nguồn vốn ODA phủ cho vay lại + NHPT quản lý cho vay lại 387 dự án với số vốn theo Hợp đồng tín dụng ký tương đương 21.169 triệu USD Số vốn giải ngân năm 7.802 tỷ đồng, đạt 87% kế hoạch năm 2008 + Thu nợ gốc 3.413 tỷ đồng, đạt 98,6% kế hoạch NHPT, 137% kế hoạch năm đăng ký với Bộ Tài Chính; thu lãi, phí 1.638 tỷ đồng đạt 100,7% kế hoạch NHPT, 121% kế hoạch năm đăng ký với Bộ Tài Chính Tổng dư nợ vay 54.622 tỷ đồng; nợ hạn chiếm 0,6% dư nợ + Ngoài ra, quản lý cho vay gần 100 dự án vay vốn từ Quỹ quay vòng, uỷ thác như: Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ với dư nợ vay gần 300 tỷ đồng, Quỹ phà, Quỹ đầu tư ngành giống 2.5 Hỗ trợ sau đầu tư + Toàn ngành cấp 240 tỷ đồng, đạt 86% kế hoạch năm Thủ tướng Chính phủ giao Năm 2008 tiếp nhận chấp thuận ký hợp đồng HTSĐT cho 32 dự án với số tiền hỗ trợ theo hợp đồng cho đời dự án 71,5 tỷ đồng, nâng tổng số dự án ký hợp đồng lên 2.848 dự án với số vốn hỗ trợ cho đời dự án 3.599 tỷ đồng 2.6 Tình hình thẩm định Tại Hội sở tiếp nhận thẩm định hồ sơ 72 dự án (không thuộc diện phân cấp) xin vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, đó: 24 dự án nhóm A 12 48 dự án nhóm B,C Trong đó: 15 dự án NHPT từ chối cho vay 25 dự án yêu cầu Chi nhánh Chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục Giám sát phân cấp 250 dự án 57 Chi nhánh với tổng mức đầu tư 32.979 tỷ đồng; tổng số vốn đề nghị vay tín dụng đầu tư Nhà nước 16.154 tỷ đồng Qua giám sát phân cấp, Hội sở thực 265 lần cảnh báo 184 dự án 2.7 Cho vay vốn thí điểm Tổng số vốn cho vay năm 2008 6.834 tỷ đồng; dư nợ 31/12/2008 3.024 tỷ đồng; thu nợ gốc: 4.786 tỷ đồng; thu nợ lãi: 317 tỷ đồng; Nợ gốc hạn: 16,43 tỷ đồng, chiếm 0,54% dư nợ; nợ lãi hạn: 7,65 tỷ đồng 2.8 Tình hình xử lý nợ Trong năm 2008, NHPT cấp có thẩm quyền đồng ý xử lý rủi ro cho 04 dự án, với tổng số tiền 151 tỷ đồng (trong đó, khoanh nợ gốc 56,7 tỷ đồng; Xoá nợ gốc 66,7 tỷ đồng xoá nợ lãi 27,5 tỷ đồng) Hiện trình Liên Bộ xử lý rủi ro: + Khoanh nợ, xoá nợ cho 92 dự án (chưa kể Chương trình đánh bắt cá xa bờ) với tổng số tiền 526 tỷ đồng + Bán nợ 05 dự án với số dư nợ 109,5 tỷ đồng + Riêng Chương trình đánh bắt cá xa bờ: NHPT báo cáo liên đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ xoá nợ với tổng số tiền đề nghị xoá 1.179 tỷ đồng 905 tàu (trong đó: nợ gốc 705 tỷ đồng; nợ lãi 474 tỷ đồng) 13 Phần III: Đánh giá tình hình đầu tư quản lý hoạt động đầu tư Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam thời gian qua 3.1 Đánh giá tình hình đầu tư quản lý hoạt động đầu tư thời gian qua 3.1.1 Những thành tựu đạt 3.1.1.1 Về điều hành - Điều hành liệt linh hoạt; nhân tố định việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ NHPT thời gian qua Các giải pháp đưa từ đầu Quý I tiếp tục bổ sung Quý II hướng kịp thời Điều góp phần quan trọng đảm bảo tính khoản NHPT Trong tình hình tính khoản thị trường giảm sút, nhiều ngân hàng thương mại không giải ngân theo hợp đồng tín dụng, việc NHPT đảm bảo giải ngân quản lý tốt dự án sử dụng vốn uỷ thác (kể ODA) có ý nghĩa quan trọng nâng cao uy tín NHPT thị trường; Bộ, ngành, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao - Việc điều hành kế hoạch, lãi suất nguồn vốn năm 2008 linh hoạt năm trước nhiều Trong tháng cuối năm, NHPT linh hoạt nới lỏng tín dụng thực nhanh (giảm điều kiện tín dụng, điều chỉnh lãi suất…), tăng nhanh kế hoạch giải ngân 3.1.1.2 Về sách nghiệp vụ Các quy định hướng dẫn nghiệp vụ liên tục bổ sung hoàn thiện thông qua sổ tay nghiệp vụ tập huấn Tạo điều kiện cho việc học tập, kiểm tra đánh giá nội 3.2.1.3 Về huy động vốn Huy động vốn đạt cao, đảm bảo nguồn vốn giữ vững an toàn khoản; mở thêm quan hệ nguồn vốn; 14 3.1.1.4 Về hoạt động tín dụng - Giải ngân tín dụng đầu tư thực linh hoạt chủ trương thời kỳ; hoàn thành vượt mức kế hoạch Tổng vốn giải ngân tín dụng NHPT năm 2008 chiếm 7,5% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, tăng 6,5% so với năm 2007 - Tín dụng xuất tăng trưởng mạnh, góp phần tích cực vào đẩy mạnh xuất giảm nhập siêu cho kinh tế; Cho vay thí điểm đạt kết cao vượt mức kế hoạch tài Cùng với tín dụng xuất khẩu, cho vay thí điểm điểm sáng hoạt động tín dụng NHPT năm 2008 - Tổng dư nợ NHPT tăng từ 10% toàn ngành ngân hàng vào 31/12/2007 lên 10,75% vào 31/12/2008; Tổng nợ hạn loại NHPT (3.697 tỷ đồng) chiếm 2,76% tổng dư nợ (133.648 tỷ đồng) thấp tỷ lệ nợ xấu toàn ngành ngân hàng (3.5%) Trong nợ hạn NHPT có phần nợ hạn tạm thời thống kê để phục vụ tính toán; đồng thời phần lớn nợ thuộc diện nhà nước xử lý rủi ro NSNN đảm bảo chưa loại bỏ tính toán 3.1.1.5 Về quản lý cho vay vốn ODA hoạt động uỷ thác - Công tác quản lý cho vay, thu nợ vốn ODA ổn định vào nề nếp Kết thu nợ (gốc + lãi + phí) đạt cao làm tăng uy tín NHPT Bộ, ngành nhà tài trợ - Việc cấp hỗ trợ sau đầu tư quản lý nguồn vốn uỷ thác (kể dự án Thuỷ điện Sơn La) thực ổn định 3.1.1.6 Về tài - Kế hoạch tài đạt cao: so với năm 2007 thu nhập gấp 1,37 lần; Chi phí gấp 1,24 lần; Chênh lệch Thu –Chi có lương gấp 2.67 lần; Chênh lệch Thu –Chi chưa có lương gấp 2,94 lần - Chính sách thắt chặt chi tiêu thực tốt Trong điều kiện kinh tế bị lạm phát cao 22%, NHPT thực giảm chi phí Tổng chi phí quản lý (không kể lương) năm 2008 thực 154,7 tỷ, năm 2007 151 tỷ đồng Năm 2008 tăng 2,4% so với năm 2007 thấp nhiều so với tốc độ lạm phát kinh tế 15 3.1.1.7 Các vấn đề khác - Công tác kiểm tra tự kiểm tra tăng cường ngày câng hoàn thiện; ý thức đơn vị nâng cao; công tác kiểm tra nội mở rộng phạm vi Số lượng sai sót năm 2008 năm trước; chế độ thông tin báo cáo kết kiểm tra chấn chỉnh, khắc phục sau kiểm tra ngày hoàn thiện - Công tác đào tạo nghiên cứu khoa học đẩy mạnh - Tổ chức máy cán tiếp tục kiện toàn - Công tác hỗ trợ pháp lý tường bước nâng cao - Các hoạt động xây dựng trang bị kỹ thuật thực kế hoạch vốn 3.1.2 Những mặt hạn chế 3.1.2.1 Về chế, sách nghiệp vụ + Chính sách Nhà nước chưa thật ổn định có nhiều điểm chưa phù hợp (lãi suất, huy động vốn, xử lý rủi ro…), nên tác động tới quy định, hướng dẫn nghiệp vụ NHPT, bị động Chính sách nghiệp vụ NHPT có khoảng thời gian thể nhiều văn hướng dẫn, không thuận lợi cho việc tra cứu, theo dõi thực + Quy chế, quy trình ban hành chưa thật đồng Công tác phân loại nợ chưa hướng dẫn thực phù hợp với thông lệ ngân hàng + Cơ chế tiền lương sách khuyến khích người lao động trình hoàn thiện, chưa thực tạo thành động lực nhằm nâng cao tính trách nhiệm sáng tạo người lao động 3.1.2.2 Chất lượng tín dụng + Rủi ro tín dụng hoạt động tín dụng đầu tư gia tăng: Nợ gốc hạn tăng 170 tỷ đồng so với 31/12/2007; Lãi hạn 1.799 tỷ đồng, tăng 496 tỷ đồng so với 31/12/2007 16 3.1.2.3 Tổ chức cán + Bộ máy lực lượng cán trình bước kiện toàn; chưa thực thích ứng với biến động nhanh ngày phức tạp thị trường, thích ứng chưa nhanh với nghiệp vụ Chất lượng đội ngũ cán nhiều bất cập Tính chuyên nghiệp cán NHPT chưa cao, nặng tính thụ động so với NHTM + Năng lực quản trị rủi ro chưa theo kịp với phát triển quy mô Thông tin khách hàng giám sát tín dụng khách hàng, dự án cón yếu; chưa xây dựng sở liệu thống thông tin khách hàng + Sự phối hợp trao đổi thông tin Hội sở –Chi nhánh đơn vị Hội sở có tiến song chưa đồng 3.1.2.4 Công nghệ + Hệ thống thông tin số liệu yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành, đặc biệt công tác quản lý tín dụng, điều hành nguồn vốn thông tin phục vụ lãnh đạo; phục vụ hạn chế việc đánh giá phân tích + Các vấn đề tồn số liệu, tổng hợp số liệu chưa khắc phục Đây rủi ro tiềm ẩn lớn công tác quản lý nguy hiểm mở rộng giao dịch ngoại tệ 3.1.2.5 Các vấn đề khác + Công tác huy động vốn nhiều khó khăn sách huy động chưa tháo gỡ, thị trường diễn biến phức tạp đà giảm sút, chưa phục hồi + Kiểm tra nội trùng lặp, số Chi nhánh kiểm tra lần năm + Việc kiểm tra công tác tài kế toán chưa thực từ đầu năm; số đơn vị báo cáo kế toán chưa kịp thời, đầy đủ + Triển khai số dự án trọng điểm NHPT chưa đáp ứng tiến độ 17 + Việc học tập nghiên cứu khoa học cán bộ, đặc biệt cán trẻ, chưa trở thành phong trào rộng khắp, có ý nghĩa quan trọng nâng cao chất lượng cán 3.2 Phương hướng mục tiêu phát triển NHPT thời gian tới 3.2.1 Nhiệm vụ năm 2009 3.2.1.1 Kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao Theo Quyết định số 1675/QĐ –TTg ngày 19/11/2008 việc giao tiêu kế hoạch kinh tế -xã hội năm 2009 Quyết định số 1676/QĐ –TTg ngày 19/11/2008 việc giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, kế hoạch tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước năm 2009 là: 45.680 tỷ đồng bao gồm: - Vốn ODA cho vay lại: 9.500 tỷ đồng - Vốn nước: 36.180 tỷ đồng, đó: + Cho vay đầu tư: 25.870 tỷ đồng + Dư nợ bình quân cho vay TDXK: 10.000 tỷ đồng + Bảo lãnh TDDT: 100 tỷ đồng + Hỗ trợ sau đầu tư: 210 tỷ đồng 3.2.1.2 Kế hoạch NHPT + Về tín dụng đầu tư: Phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao NHPT có Công văn số 4515/NHPT –KHTH ngày 25/12/2008 thông báo kế hoạch giải ngân vốn tín dụng đầu tư (nguồn vốn nước) Quý I/2009 dự kiến năm chi tiêt đền dự án để đơn vị thực hiện; tổng số vốn dự kiến năm thông báo (26.520 tỷ đồng, chưa kể KCHKM) xác định kế hoạch giải ngân năm 2009 Chi nhánh Đối với Chi nhánh chưa đăng ký kế hoạch giải ngân năm 2009 cần bám sát yêu cầu nhiệm vụ, có kế hoạch phối hợp với doanh nghiệp để tiếp nhận thẩm định dự án, hoàn thiện thủ tục giải ngân cho tối thiểu 01 dự án năm 2009 18 + Về tín dụng xuất khẩu: Phấn đấu hoàn thành 150% kế hoạch tín dụng xuất Thủ tướng Chính phủ giao + Về vốn ODA: Phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch (cả vốn ODA uỷ thác quản lý dự án vay vốn ODA NHPT giải ngân trực tiếp) + Về cho vay thí điểm: Phấn đấu đạt dư nợ bình quân khoảng 6.000 tỷ đồng + Về hỗ trợ sau đầu tư: Hoàn thành 100% kế hoạch giao; Giải ngân vốn uỷ thác Thuỷ điện Sơn La, Lọc dầu Dung Quất hoàn thành theo tiến độ chuyển vốn thực đầu tư + Về huy động vốn: Huy động khoảng 44.000 tỷ đồng; trái phiếu chiếm 70% + Về bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ: Phấn đấu thực khoảng 1.000 tỷ đồng 3.2.2 Định hướng Chiến lược thực 3.2.2.1 Quan điểm chung: - Hoạt động song song chế: Chính sách Thị trường - Phát triển hoạt động phải phù hợp với khả quản lý (quản trị rủi ro) nhằm đảm bảo khả an toàn (các công cụ hỗ trợ phải đáp ứng tương xứng) - Điều hành theo hướng linh hoạt phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tình hình thị trường 3.2.2.1 Chiến lược thực @ Về chế sách nghiệp vụ: + Ban hành Quy chế sổ tay nghiệp vụ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa sau có Quyết định Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Bộ có liên quan chế này; Phối hợp với Bộ Tài Chính, Ngân hàng Nhà nước, Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ, Hiệp hội Ngân hàng Cục quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa để hoàn thiện chế tổ chức triển khai đầu năm 2009 19 + Xây dựng, báo cáo Bộ, ngành để trình Thủ tướng Chính phủ ban hành sách cần thiết để triển khai số Bảo hiểm tín dụng xuất khẩu; Chương trình đầu tư Nhà máy xử lý chất thải… Xây dựng quy chế nghiệp vụ để thực nghiệp vụ + Tiếp tục hoàn thiện câc quy chế nghiệp vụ theo hướng đơn giản hoá, cải cách thủ tục hành để tạo thuận lợi nhiều cho khách hàng @ Đẩy mạnh hoạt động huy động vốn (cả nội tệ ngoại tệ) + Huy động nguồn vốn phạm vi quy định Bộ Tài Chính: Trái phiếu Chính phủ, vốn vay Công ty Dịch vụ tiết kiệm bưu điện; nguồn vốn khác… để thực nhiệm vụ trị hệ thống (Cho vay đầu tư; Cho vay xuất khẩu; Cho vay theo Hiệp định Chính phủ) + Huy động nguồn vốn với lãi suất thị trường: - Ngoài nguồn vốn huy động TKĐB, báo cáo Tài cho NHPT tận dụng mạng lưới huy động vốn Công ty Dịch vụ tiết kiệm bưu điện để khai thác tối đa nguồn vốn với lãi suất sát lãi suất thị trường - Mở rộng quan hệ huy động vốn với tổ chức tài chính, tín dụng tập đoàn lớn tập trung chủ yếu vào tổ chức tài có tiềm nguồn vốn SCIC, Bảo hiểm xã hội, Công ty Quản lý Quỹ Bảo Việt số ngân hang thương mại lớn + Triển khai đề án phát hành trái phiếu ngoại tệ nước đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho dự án đầu tư nhập thiết bị; nhu cầu nhập nguyên vật liệu để thực hợp đồng xuất + Cơ chế điều hành nguồn vốn: Quản lý vốn tập trung; tăng cường kỷ cương, kỷ luật chuyển sử dụng nguồn vốn Chi nhánh Quản lý tập trung toàn nguồn vốn hệ thống thông qua chế lãi phí, toán tập trung theo lộ trình: tập trung toàn nguồn vốn huy động Chi nhánh; tập trung toán toàn khoản giải ngân, thu nợ ngoại tệ; tập trung giải ngân Hội sở chính; tập trung thu nợ Hội sở 20 @ Tín dụng đầu tư + Tập trung phối hợp với chủ đầu tư để hoàn thành kế hoạch năm 2009; đáp ứng nhu cầu giải ngân cho dự án/khoản vay dự án trọng điểm cảu ngành như: Dự án đường cao tốc Hà Nội -Hải Phòng….\ + Đẩy nhanh việc xây dựng liệu thông tin khách hàng để bước xúc tiến chấm điểm tín dụng định điều kiện tín dụng theo mức độ xếp hạng tín dụng + Tiếp tục bám sát danh mục dự án triển khai đợt đốc thu năm 2008 để thu nợ xử lý nợ triệt để dự án có điều kiện xử lý TSBĐ có danh mục theo dõi xử lý riêng dự án khả thu chưa có biện pháp xử lý Tổ chức đoàn công tác để hỗ trợ chi nhánh việc thu nợ + Tiếp tục thẩm tra hồ sơ xử lý rủi ro Chi nhánh lập, đồng thời bám sát phối hợp với Bộ Tài Chính thẩm tra dự án lãnh đạo NHPTVN đồng ý xử lý Tăng cường hình thức thu hồi nợ thông qua Công ty mua bán nợ Bộ Tài Chính số dự án + Phối hợp chặt chẽ với địa phương chủ đầu tư để triển khai nhiệm vụ kế hoạch; năm 2009 triển khai hỗ trợ dự án xử lý rác theo quy hoạch chế Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phối hợp với ngân hành thương mại Cụm cảng hàng không Miền Bắc đảm bảo đủ vốn triển khai dự án Nhà ga Sân bay quốc tế T2 Nội Bài theo định Thủ tướng Chính phủ giao @ Tín dụng xuất + Điều hành tương tự năm trước linh hoạt điều chỉnh năm 2009 Tập trung ưu tiên cho khách hàng lớn, có uy tín với NHPT @ Cho vay thí điểm Đảm bảo nhu cầu vốn sản xuất ban đầu cho dự án đầu tư hoàn thành đưa vào vận hành, phát huy sớm hiệu vốn tín dụng đầu tư Điều chỉnh chế tài chính, chế trích dự phòng rủi ro phù hợp với thông lệ 21 @ ODA cho vay lại + Nâng cao chất lượng công tác quản lý ODA Quỹ uỷ thác để dành tín nhiệm Nhà tài trợ, quan Nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài Chính khâu ghi thu, ghi chi, giải ngân + Thực tốt chương trình, dự án: 30 triệu USD vốn AFD, dự án nước Phần Lan… + Rà soát, đối chiếu số liệu ODA Chi nhánh NHPT, nâng cao ý thức lực quản lý vốn ODA cho Chi nhánh @ Hỗ trợ sau đầu tư vốn uỷ thác + Thực theo quy định phạm vi NSNN chuyển vốn; Các loại vốn uỷ thác có thu phí thực (trừ trường hợp Chính phủ, Bộ Tài Chính uỷ nhiệm) + Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn chi nhánh khắc phục sau kiểm tra kịp thời, triệt để @ Tổ chức cán bộ, đào tạo tiền lương + Ổn định ngày tổ chức bàn giao tài sản, nhân lực đơn vị xếp lại (Hội sở Chi nhánh khu vực) để triển khai nhiệm vụ năm 2009 Tiếp tục kiện toàn máy quản lý tín dụng Hội sở Chi nhánh Trong năm 2009 giữ ổn định biên chế, không tuyển dụng thêm cán + Sớm cải tiến chế độ tiền lương, trả lương theo tính chất công việc chất lượng hoàn thành + Đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn nghiệp vụ cho cán toàn hệ thống (các lớp đào tạo chuyên ngành ngân hàng, lý luận trị….); Nghiên cứu khoa học cần tập trung vào vấn đề nóng toàn ngành (xếp hạng tín dụng, quản lý vốn, tái cấu nợ….) đa dạng hoá hình thức đào tạo 22 + Nâng cao chất lượng công tác quan tâm nhiều đến lề lối làm việc, văn minh công sở chấp hành kỷ luật lao động cán bộ, đặc biệt cán trẻ, cán @ Tài kế toán –thanh toán + Tổ chức triển khai liệt công tác toán trực tiếp với khách hàng toàn hệ thống… + Hoàn thiện công tác toán tập trung HSC Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện phần mềm phục vụ toán: Kế toán online, CTĐT, Mã khoá mật mã Mở rộng kết nối song biên với BIDV, VCB, Viettinbank, Agribank + Nghiên cứu hoàn chỉnh chế độ kế toán NHPT, bao gồm: bổ sung hệ thống chứng từ sổ kế toán phù hợp với quy trình, quy chế, hướng dẫn hạch toán kế toán + Tổ chức công tác hạch toán phù hợp với phương thức toán tập trung với việc xây dựng phần mềm kế toán online @ Công nghệ thông tin + Phải đẩy nhanh tiến độ đại hoá, trang bị đầy đủ phương tiện máy tính, đảm bảo an toàn an ninh mạng máy tính, trang Web ngành + Triển khai phần mềm kế toán giao dịch tập trung trực tuyến (hoàn thiện hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà thầu) + Triển khai dự án xây dựng hệ thống mạng truyền thông diện rộng NHPT giai đoạn 2008 -2012 lên kế hoạch thực bước triển khai đảm bảo tiến độ + Triển khai phần mềm: quản lý cán bộ, quản lý hỗ trợ sau đầu tư; Tham gia thí điểm phầm mềm Thanh toán liên ngân hàng giai đoạn theo yêu cầu Ngân hàng Nhà nước @ Tăng cường nghiên cứu dự báo Nghiên cứu dự báo nhằm có giải pháp phù hợp với thực tế phục vụ hoạt động NHPT tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành 23 @ Các công tác khác + Đổi toàn diện công tác đua khen thưởng theo hướng: không chạy theo số lượng thành tích, coi động lực quan trọng để nâng cao hiệu công việc đội ngũ cán Nghiêm túc xử lý trường hợp vi phạm kỷ luật, quy định hệ thống + Từng bước mở rộng phạm vi kiểm tra phù hợp với lực lượng cán có; đồng thời mở rộng nội dung kiểm tra Chi nhánh kiểm tra, trọng công tác phúc tra kết khắc phục sai sót phát năm 2008 Chi nhánh + Triển khai dự án hợp tác kỹ thuật theo kế hoạch Nâng cao lực hợp tác quốc tế nội NHPT (các Ban nghiệp vụ) Cải thiện tính chuyên nghiệp hiệu phối hợp đơn vị việc thực dự án với nước + Tăng cường phối hợp đơn vị thuộc Hội sở chính, Hội sở với Chi nhánh việc khắc phục, chấn chỉnh sau kiểm tra Tăng tính chủ động, tích cực Chi nhánh việc thực quy định tự kiểm tra, chấn chỉnh sau kiểm tra, thông tin, báo cáo + Duy trì đặn tạp chí nâng cao chất lượng xuất hình thức nội dung Tìm biện pháp thu hút thêm quảng cáo từ bên Tạp chí ngành Tích cực thực biện pháp tuyên truyền khác 24 KẾT LUẬN Với vai trò ngân hàng sách xã hội, Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế Việt Nam, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế giới sâu rộng Ngân Hàng Phát Triển cần phải có sách hiệu để khắc phục yếu trình hoạt động nhằm nâng cao hiệu hoạt động Ngân Hàng Với hiểu biết hạn chế mình, báo cáo thực tập tổng hợp em không tránh khỏi nhiều sai sót Em mong giúp đỡ bảo thầy cô, bạn bè anh chị phòng Thẩm định –Sở Giao Dịch I –Ngân Hàng Phát Triển Việt Nam để em hoàn thiện báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! 25