Thực tiễn các điều khoản ký kết và thực hiên hợp đồng tổng thầu EPC tại tổng công ty lắp máy việt nam

Lời nói đầu I CHNG 1: C s lý lun v phỏp lý ca ti I.1 Gii thiu khỏi quỏt v Hp ng Tng thu EPC I.1.1 Khỏi nim v Hp ng Tng thu EPC I.1.2 Phm vi cụng vic hp ng EPC I.1.3 Cỏc khỏc I.2 C s lý lun ca Hp ng Tng thu EPC 12 I.3 Ch phỏp lý ca hp ng Tng thu EPC 13 I.3.1 Lut u thu 13 I.3.2 Thụng t 02/2005/TT-BXD hng dn v Hp ng xõy dng .14 I.3.2.1 Hp ng hot ng xõy dng .14 I.3.2.2 Phm vi v i tng ỏp dng: 14 I.3.2.3 Cỏc loi hp ng xõy dng 15 I.3.3 Thụng t s 08/2003/TT-BXD 16 I.3.3.1 Cụng tỏc chun b v ký kt Hp ng Tng thu EPC 16 I.3.3.2 Ni dung hp ng Tng thu EPC .18 I.3.3.3 Qun lý thc hin Hp ng Tng thu EPC 20 I.3.4 Thụng t s 01/2004/TT 21 I.3.4.1 Vic Chun b u thu gúi thu EPC 21 I.3.4.2 Vic T chc u thu, xột thu gúi thu EPC 23 I.3.5 iu kin Hp ng d ỏn EPC chỡa khoỏ trao tay ca Hip hi Quc t cỏc k s t (FIDIC) 23 II CHNG 2: Thc tin cỏc iu khon ký kt v thc hiờn Hp ng Tng thu EPC ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit Nam 25 II.1 Tỡnh hỡnh thc hin cỏc Hp ng EPC ó ký kt ti Tng cụng ty Lp mỏy 25 II.2 Thc tin cỏc iu khon ký kt Hp ng tng thu EPC ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam 26 -Trang - II.2.1 CC CễNG VIC CA HP NG 26 II.2.2 THI GIAN THC HIN HP NG 27 II.2.3 GI HP NG EPC V CC IU KHON THANH TON 28 II.2.3.1 Giỏ hp ng 28 II.2.3.2 iu khon toỏn; 29 II.2.3.3 Tm ng .29 II.2.3.4 Thanh toỏn thi gian Thc hin Hp ng 29 II.2.3.5 Thanh toỏn Chp nhn Tm thi 31 II.2.3.6 Thanh toỏn Chp nhn Cui cựng 31 II.2.4 BO HIM 31 II.2.4.1 Yờu cu chung v bo him 32 II.2.4.2 Bo him Hng hoỏ .34 II.2.4.3 Bo him Mi Ri ro v Xõy dng 35 II.2.4.4 Bo him Thit b phc v thi cụng .37 II.2.4.5 Bo him Trỏch nhim dõn s i vi Bờn th ba .37 II.2.4.6 Bo him Ngi lao ng ca Tng thu .38 II.2.5 BO M 38 II.2.5.1 Bo m chung ca Tng thu .38 II.2.5.2 Cỏc bo hnh c thự ca Tng thu 38 II.2.6 BO LNH THC HIN HP NG 39 II.2.7 TRCH NHIM V NGHA V CC BấN .40 II.2.7.1 Quyn v ngha v ca Ch u t .40 II.2.7.2 Cỏc ngha v ca Tng thu EPC 41 II.2.8 BT KH KHNG 41 II.2.8.1 nh ngha Bt Kh Khỏng 41 II.2.8.2 nh hng ca Bt Kh Khỏng 42 II.2.8.3 Thụng bỏo v s kin Bt Kh Khỏng 42 II.2.8.4 Tip tc cụng vic 42 II.2.8.5 Chi phớ phỏt sinh Bt Kh Khỏng 43 -Trang - II.2.8.6 Thit hi Bt Kh Khỏng 43 II.2.8.7 Chm dt Hp ng hu qu ca Bt Kh Khỏng 43 II.2.8.8 Thanh toỏn chm dt Hp ng Bt Kh Khỏng .43 II.2.8.9 Gii thoỏt thc hin Hp ng 44 II.2.9 KHIU NI, TRANH CHP V TRNG TI 44 II.2.9.1 Khiu ni ca nh thu 44 II.2.9.2 Trng ti 45 II.2.9.3 Gii quyt tranh chp v Cỏch thc gii quyt tranh chp 46 II.2.10 PHT èNH CH, CHM DT HP NG 46 III CHNG 3: Mt s kin ngh v gii phỏp hon thin v nõng cao hiu qu ký kt v thc hin ch hp ng EPC ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam 51 III.1 ỏnh giỏ chung 51 III.1.1 Thun li vic thc hin hp ng tng thu EPC 53 III.1.2 Khú khn vic thc hin Hp ng tng thu .53 III.2 Mt s gii phỏp v kin ngh 54 Kết luận 59 Tài liệu tham khảo 60 LờI nói đầu Nn kinh t Vit Nam sau 20 nm i mi ó t c nhiu thnh tu to ln -Trang - v mi mt Nc ta ó hon thnh k hoch phỏt trin kinh t xó hi, cú th núi cỏc thnh tu m t nc t c mt vi nm gn õy l ngoi sc tng tng ca cỏc nc bn quc t Vit Nam l mt nhng nc thu hỳt c s u t ca nc ngoi , v m rng theo xu hng ton cu hoỏ thỡ Vit nam va gia nhp T chc thng mi th gii (WTO) Nhng thnh tu t c cú s úng gúp rt ln ca nghnh Xõy dng c bn Mt t nc ang giai on phỏt trin khụng th khụng cú cỏc DN ln mnh xõy dng c bn C s h tng c xõy dng ngy cng hon thin Ngnh cụng nghip xõy dng liờn tc tng trng cao, mc tng hng nm vo khong 10,2% nm Xut hin rt nhiu khu cụng nghip, cỏc nh mỏy lc du, nh mỏy ximng, nh mỏy in vvCỏc cụng trỡnh ny l tin ca s nghip cụng nghip hoỏ - Hin i hoỏ t nc Mt nc ang phỏt trin nh vit nam thỡ trờn ng a t nc thnh mt nc cụng nghip hoỏ thỡ ũi hi phi cú mt c s h tng vng chc Xõy dng l mt nhng ngnh kinh t ln, cú tỏc ng ti nhiu mt ca i sng xó hi Cựng vi s phỏt trin chung ca t nc, hot ng xõy dng ngy cng phc vi nhiu mi quan h ny sinh so vi tc phỏt trin Trong nhng nm gn õy, nh cú s quan tõm u t ca Nh nc, nhiu cụng trỡnh xõy dng ln ó hon thnh v a vo s dng em li nhng hiu qu kinh t - xó hi cao gúp phn to ln vo s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc Tuy vy, cụng tỏc qun lý u t v xõy dng cng cũn nhiu tn ti ũi hi cn sm cú s i mi nhm nõng cao hn na vai trũ v trỏch nhim ca cỏc ch th tham gia cỏc hot ng lnh vc u t xõy dng Vic khn trng nghiờn cu v hon thin ỏn i mi c ch qun lý kinh t u t xõy dng cụng trỡnh B Xõy dng ch trỡ trỡnh Chớnh ph l phự hp nhm ỏp ng cỏc yờu cu cp thit hin Vi v th ca mỡnh thỡ Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam c chớnh ph giao cho nhim v ln lao xõy dng cỏc cụng trỡnh im quc gia Vi nhim v cao c nh vy thỡ LILAMA ó a mt c ch tng thu EPC cho cỏc cụng trỡnh ca mỡnh tc l lm cụng trỡnh t tt c cỏc khõu xong bn giao li cho ch u t õy gi l hỡnh thc chỡa khoỏ tao tay Khỏi nim tng thu EPC (t vn, thit k cung cp thit b - xõy lp, hnh) hay núi cỏch khỏc l thc hin d ỏn theo phng thc chỡa khoỏ trao tay xut hin nc ta nm tr li õy n gin bi lõu cỏc doanh nghip Vit Nam ch úng vai trũ thu ph cho cỏc nh thu -Trang - nc ngoi, ngha l ch lm phn C (thng ch chim t trng 15% ca mt d ỏn) chớnh vỡ vy cú th núi mc dự chỳng ta cú trỡnh , cú iu kin nhng mt ngun ni t rt ln nc ngoi mun lờn tr thnh cỏc on xõy dng mnh, cỏc on cụng nghip nng, thỡ khụng th khụng thc hin vai trũ tng thu EPC, mc dự õy l mt cụng vic rt khú khn, phc Chớnh vỡ vy m Tng cụng ty Lp mỏy Vit Nam ó cú bc i tiờn phong vic m nhn li cụng vic Tng thu t tay cỏc nh thu nc ngoi lm li cho t nc hng chc triu USD C ch Tng thu (EPC) nc rừ rng l mt phng hng phỏt trin mi ca chỳng ta, nú chng nhng mang li nhiu li ớch thit thc cho quc gia m cũn to c mt ng lc xõy dng c nhng Tp on cụng nghip nng cú nng lc mi mt hng ti tham gia u thu cỏc d ỏn cú giỏ tr kinh t cao nc v th gii, chun b són sng cho hi nhp quc t p dng c ch Tng thu ny cng l mt bin phỏp chỳng ta u t cho ngnh c khớ ch to bi vỡ sau nhn c Tng thu , cỏc Tng cụng ty mi cú iu kin u t trang thit b, xõy dng mi cỏc nh mỏy c khớ ch to, nõng cao t trng ni a hoỏ sn phm c khớ, gúp phn quan trng vo s nghip cụng nghip hoỏ t nc Vi c ch ny, dn dn chỳng ta lm quen vi v th lm ch, iu hnh cỏc nh thu ph nc ngoi Cú nh vy chỳng ta mi thay i c t t ti, ch quen ph thuc, lm thu ph cho nc ngoi (vn ó tn ti rt lõu ngi Vit nam chỳng ta) v to mt phng hng sn xut kinh doanh mi Chớnh vỡ vy em ó chn ti: THC TIN CC IU KHON Kí KT V THC HIN HP NG TNG THU EPC TI TNG CễNG TY LP MY VIT NAM Mc tiờu ca ti l: Cho ngi c thy rừ khỏi quỏt v hp ng Tng thu EPC v phm vi ca Hp ng ny ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam, cỏc ngun lut iu chnh Hp ng, tỡnh hỡnh thc hin Hp ng ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam, Cỏc iu khon chớnh cu thnh nờn Hp ng EPC ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam cỏc thun li khú khn hin cho vic ỏp dng hỡnh thc Hp ng Tng thu EPC Trờn c s ú rỳt bi hc kinh nghim v xut bin phỏp thỏo g khú khn, vng mc qun lý v thc hin cỏc d ỏn theo hp ng tng thu EPC Kt cu chớnh ca ti -Trang - Chng I C s lý lun v phỏp lý ca ti Chng II Thc tin cỏc iu khon ký kt v thc hin hp ng Tng thu EPC ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam Chng III Mt s Kin ngh v gii php hon thin v nõng cao hiu qu ký kt v thc hin Hp ng Tng thu EPC Em xin c by t lũng bit n sõu sc n thy giỏo Nguyn Hp Ton, cỏc thy giỏo khoa Lut Kinh t v cỏc anh ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit Nam ó ht sc giỳp em sut quỏ trỡnh thc hin ti H Ni, ngy thỏng nm 2007 SINH VIấN THC HIN H HUY DNG I CHNG 1: C s lý lun v phỏp lý ca ti I.1 Gii thiu khỏi quỏt v Hp ng Tng thu EPC I.1.1 Khỏi nim v Hp ng Tng thu EPC Hp ng tng thu EPC l s tho thun bng bn c ký kt gia ch u t vi mt nh thu hoc mt liờn danh cỏc nh thu (gi chung l Tng thu) thc hin trn gúi cỏc cụng vic ca mt d ỏn hoc gúi thu t thit k - cung cp vt t, thit b, -Trang - dch v k thut - xõy lp n hnh ng b v a vo s dng Thut ng Hp ng EPC (Engineering Procurement Construction ) thng dựng cho loi hp ng gia Ch u t v Nh tng thu thc hin i vi mt cụng trỡnh vi phm vi cụng vic bao gm cỏc khõu: Thit k (E = Engineering), mua sm thit b vt t (P = Procurment) v xõy lp (C = Construction) EPC l Hp ng m nh Tng thu ký kt vi Ch u t nờn trỏch nhim s thuc v nh Tng thu Gi l Tng thu thỡ chc chn phi cú Con ca Tng thu hay cũn gi l nh thu Ph Nờn cú th núi EPC l hỡnh thc qun lý vỡ phớa di mỡnh cũn cú thu Ph, thu Ph c nh Tng thu ký hp ng nhm thc hin mt hay nhiu phn phm vi cụng vic ca nh Tng thu EPC l mụ hỡnh lm qun lý ca nh Tng thu thay cho bờn ch u t(A) ca bờn (B) Hp ng EPC cú loi chớnh l: - Hp ng EPC khoỏn gn, chỡa khoỏ trao tay ( Lump sum Turnkey EPC Contrac) Tng thu s bn giao cho ch u t cụng trỡnh ó c hon tt ng b, ó c chy th t cỏc ch tiờu cam kt cựng vi chỡa khoỏ hnh thc hin phng thc ny, phm vi cụng vic, ranh gii, giao din ca cụng trỡnh vi cỏc hng mc ngoi hng ro, vi cỏc ngun nguyờn liu, xut xng sn phm v cỏc tin ớch ca cụng trỡnh c xỏc nh chi tit, rừ rng Giỏ khoỏn gn l giỏ thng thu c nh c duyt cựng vi cỏc quy nh t u v ng tin s dng toỏn (l VN hay USD), v lch toỏn, v tin thc hin - Hp ng EPC thc thanh, thc chi vi giỏ trn cú thng: Loi hp ng ny khụng ỏp dng giỏ khoỏn c nh m s quyt toỏn thc thanh, thc chi gii hn giỏ trn l d toỏn c duyt Tc l giỏ khụng nờu rừ giỏ tr ban u ký kt hp ng, ch quyt toỏn tng hng mc cụng trỡnh hon thnh v cn c vo lng v n giỏ lỳc hon thnh Trong hp ng cỏc bờn ch a giỏ trn l giỏ cao nht cú th Cỏc bờn cn c vo giỏ trn quyt toỏn a giỏ cui cựng khụng vt giỏ trn Hp ng EPC thc l loi hp ng toỏn theo lng thc t Hai dng Hp ng ny u ging phm vi cụng vic C dng u bao gm tt c cỏc khõu t, thit k, mua sm cung cp vt t thit b v xõy dng s khỏc rừ rt gia hai dng chớnh l vic nh giỏ Hp ng, Hp ng EPC khoỏn gn chỡa khoỏ trao tay c nh giỏ trn gúi Hp ng EPC thc giỏ c toỏn theo lng thc t v cn c vo giỏ trn Vit nam hin cng nh Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam ch ỏp dng hỡnh thc Tng thu EPC chỡa khoỏ trao tay Cũn Hp ng EPC thc ch ỏp dng cho cỏc nc phỏt trin cú trớnh qun lý cao Hp ng EPC chỡa -Trang - khoỏ trao tay hin ti ỏp dng em li hiu qu rt ln cho nn kinh t t nc Trong phm vi ti ch nghiờn cu Hp ng EPC chỡa khoỏ trao tay I.1.2 Phm vi cụng vic hp ng EPC Khõu thit k (E) thng bao gm bc: Thit k c s (Basic Design) v thit k chi tit (Detailed Design) tng ng vi cỏc bc thit k k thut v thit k bn v thi cụng c quy nh Lut xõy dng ca Vit Nam nm 2003 (iu 54) Nu hp ng EPC ca mt d ỏn cú s dng bn quyn cụng ngh thỡ khõu thit k cú th bao gm c thit k cụng ngh hoc c tỏch riờng thnh hp ng gia ch u t v hóng cung cp bn quyn cụng ngh Vic la chn bn quyn cụng ngh cú th ó c gii quyt giai on lp bỏo cỏo kh thi hoc giai on xỏc nh phm vi cụng vic ca hp ng EPC Ch u t s quyt nh la chn v gúi gn cựng hp ng EPC (hp ng tay 3) hay ký riờng vi hóng cp bn quyn Khõu mua sm thit b vt t (P) thng bao gm tt c cỏc cụng on t h s u thu, u thu chn cỏc nh ch to, cung cp, chuyn, bo qun thit b, vt t n a vo lp t Thit b vt t c xỏc nh theo phm vi cụng vic, c th tng loi v tiờu chun k thut, vt liu, xut x, danh sỏch cỏc nh ch to v nhng chng ch phự hp tu theo yờu cu cụng ngh v cỏc iu kin ca d ỏn Trong mt s trng hp, hóng cp bn quyn cụng ngh ch nh danh sỏch mt s nh ch to cho nhng thit b then cht cụng ngh ca h Cỏc tng thu ln trờn th gii phi qua nhiu cụng trỡnh mi xõy dng c mi quan h v tin cy cn thit m bo cho vic thc hin cụng trỡnh ỳng tin Cỏc Tng thu Vit Nam phi vt qua th thỏch ny v cng phi mt nhiu thi gian v k cụng xõy dng lc lng chuyờn nghip lm cụng tỏc mua sm thit b vt t theo thụng l quc t Khõu xõy lp (C) bao gm tt c cỏc cụng vic xõy dng v lp t thit b ca cụng trỡnh Nú bao gm c cỏc cụng vic chy th, a vo sn xut Cụng vic chy th cụng trỡnh cú giỏ tr khụng ln nhng li ht sc quan trng Nú ỏnh giỏ mc thnh cụng ca ton b cỏc cụng vic trc ú Nú ũi hi s phi hp rt nhp nhng gia ch u t, tng thu, hóng cp bn quyn cụng ngh, cỏc nh ch to thit b theo trỡnh t v quy trỡnh nghiờm ngt Cú trng hp, ch u t t lm cụng tỏc chy th hoc ký hp ng chy th riờng vi cỏc hóng chuyờn nghip lm cụng vic ny Nu d ỏn l mt cụng trỡnh trờn mt bng mi thỡ khõu xõy lp cú th cũn -Trang - bao gm cụng vic san lp mt bng Chng hn mi õy Tng cụng ty Lp mỏy Vit Nam lm ch u t nh mỏy nhit in Vng ỏng ti Tnh H Tnh, thi im hin thỡ Tng cụng ty ang trin khai gúi san nn SN-03a ca nh mỏy I.1.3 Cỏc khỏc Nguyờn tc Mt u mi trỏch nhim Trong hp ng EPC khoỏn gn, chỡa khoỏ trao tay, tng thu l u mi nht chu trỏch nhim trc ch u t v ton b cụng trỡnh Rừ rng vic ký kt hỡnh thc ny l ga nh Tng thu v Ch u t nờn trỏch nhim l thuc v Nh Tng thu hay nh thu chớnh i vi ch u t vỡ vy mt u mi trỏch nhim l thuc v nh Tng thu Tụng thu phi cú nng lc v ngun lc thc hin cụng vic, k c vic s dng v iu hnh cỏc thu ph ca mỡnh hon thnh mc tiờu v cht lng, tin Vit Nam, vic ch huy, iu hnh ca tng thu nc i vi cỏc thu ph cú rt khú khn Tng thu cn phi loi nhng thu ph kộm, khụng m bo tin v cht lng cụng vic thỡ mi thc hin c trỏch nhim ca mỡnh Ch u t l u mi nht gii quyt cỏc yờu cu cho tng thu theo ngha v c quy nh hp ng, nhng khụng can thip vo cụng vic c th ca tng thu Vic thc hin nguyờn tc mt u mi trỏch nhim m bo cho mi quan h v s phi hp gia ch u t v tng thu quỏ trỡnh iu hnh d ỏn luụn hiu qu m bo cht lng cho Hp ng EPC Tng cụng ty luụn nờu cao tinh thn m bo cht lng cho khỏch hng Khõu m bo cht lng c tho thun cỏc iu khon ca hp ng EPC v xỏc nh c th phm vi cụng vic H thng tiờu chun ỏp dng cho cụng trỡnh c xỏc nh cho tng khõu cụng vic kho sỏt, thit k, mua sm thit b vt t, xõy lp, chy th v hnh Tng thu phi cú cỏc chng ch ISO, phi cú chớnh sỏch v cht lng cỏc hot ng ca mỡnh, phi cú k hoch m bo cht lng c th cho vic thc hin cụng trỡnh, cú t chc nhõn s c th cỏc loi thit b a vo xõy dng phi cú cỏc chng ch, xut x v qua kim nh lm cụng tỏc m bo v kim soỏt cht lng Tt c cỏc khõu cụng vic u phi thc hin theo quy trỡnh k thut v c giỏm sỏt, nghim thu Ch u t cn cú k hoch qun lý cht lng v nhõn s c o to v qun lý cht lng cụng trỡnh Ngoi ra, cỏc c quan -Trang - giỏm nh cht lng, cỏc hóng cp chng ch quc t cn c huy ng giỳp ch u t v tng thu qun lý cht lng cụng trỡnh theo mc tiờu ó thng nht Nh Tng thu phi xõy dng mt h thng m bo cht lng tuõn th yờu cu ca hp ng, H thng ny phi thớch hp vi ccỏc chi tit ó nờu hp ng Ch u t cú quyn kim tra bt c khõu no ca h thng Chi tit ca tt c cỏc th tc v ti liu chng minh cho s phự hp phi np cho ch u t trc bt u mi giai on m bo tin cho Hp ng EPC Thi hn hon thnh cụng trỡnh m Tng cụng ty Lp mỏy Vit Nam luụn cao l mt mc tiờu ht sc quan trng ca hp ng EPC i vi ch u t, vic sm a cụng trỡnh vo sn xut s dng cng sm s phỏt huy c hiu qu ngun u t mang li li ớch rt ln Vớ d Nh mỏy Phõn m Phỳ M mi ngy cú doanh thu khong 500.000 USD Nhng mc thi gian tng giai on chớnh ca cụng trỡnh c xỏc nh c th nhng iu khon v tin tng th ca hp ng EPC Cỏc iu khon v pht chm tin i vi tng thu l mt bin phỏp mang tớnh rn e nhm thỳc y tng thu cú bin phỏp phự hp v c gng n bo tin Mc pht chm tin thng c tớnh theo ngy, theo tun, nhng tng giỏ tr pht khụng vt quỏ gii hn mt s phn trm giỏ tr hp ng theo thụng l quc t v c hai bờn tho thun i vi nhng tng thu ln, vic m bo tin cụng trỡnh va l mc tiờu hiu qu kinh t thc hin hp ng, va l danh d, uy tớn ca hóng lm n lau di trờn th trng nc trng quc t, nú quan trng v cú ý ngha hn nhiu so vi mc thit hi b pht chm tin Giỏ c nh v phỏt sinh Hp ng EPC Hp ng EPC khoỏn gn, chỡa khoỏ trao tay cú u im l giỏ c nh, thun li cho c ch u t ln tng thu, cỏc th tc nghim thu cụng trỡnh, toỏn n gin Hai bờn s khụng tn thi gian v cụng sc xõy dng n giỏ cụng trỡnh, lp d toỏn chi tit, lm cỏc th tc nghim thu, toỏn Ch u ớnh yờn tõm vic qun lý d toỏn v ti chớnh ca mỡnh Tng thu s ch ng thc hin cụng vic theo nguyờn tc khoỏn gn tng khõu cụng vic v li n, l chu Tuy vy, thc tin cú nhng phỏt sinh i vi hu ht cỏc cụng trỡnh Bi vỡ, quỏ trỡnh thc hin, nhiu cụng vic bt buc phi iu chnh hoc thay i cho phự hp vi iu kin thc t, cú gii phỏp tt hn Cú loi phỏt sinh lm tng chi phớ, cú loi phỏt sinh lm gim chi phớ v cú loi phỏt sinh khụng nh hng n d toỏn ó c duyt Qun lý phỏt sinh l mt cụng vic khú v phc tp, ũi hi c tng thu ln ch u -Trang 10 - mt s trng hp mong sm hon thnh ton b Cụng trỡnh, - Chi phớ hp lý chuyn di Thit b phc v thi cụng Cụng trng v gi tr nhng Thit b ú v ni sn xut nc ca Tng thu hoc ti ni khỏc m khụng thờm chi phớ, v - Chi phớ hp lý cho vic tr v nc ca nhõn viờn v nhõn cụng ca Tng thu liờn quan n Cụng trỡnh vo ngy chm dt hp ng theo iu ny II.2.8.9 Gii thoỏt thc hin Hp ng Trong trng hp bt kh khỏng xy v hu qu ca nú theo lut iu chnh Hp ng quy nh thỡ Cỏc Bờn c gii thoỏt vic thc hin tip Hp ng S tin m Ch u t phi tr cho Tng thu s tng ng vi s tin s phi tr theo iu 38.8 nh trng hp Hp ng ó b chm dt theo iu 38.7 II.2.9 KHIU NI, TRANH CHP V TRNG TI II.2.9.1 Khiu ni ca nh thu Trong trng hp nh thu t cho rng mỡnh cú quyn i vi bt k s gia hn thi gian hon thnh no hoc bt c s toỏn liờn quan n Hp ng EPC thỡ nh thu phi thụng bỏo cho ch u t mụ t s vic hay trng hp dn ti phỏt sinh khiu ni Thụng bỏo phi c a khụng quỏ 28 ngy sau nh thu nhn thy hoc l ó ý thc c s viờc hoc trng hp Nu nh thu khụng thụng bỏov khiu ni vũng 28 ngy thỡ thi gian hon thnh s khụng c kộo di, nh thu s khụng c quyn toỏn thờm v ch u t s khụng phi chu mi trỏch nhim v vic khiu ni Nh thu phi gi cỏc b h s hin cú ti cụng trng hoc mt ni m ch u t cú th chp nhn vỡ ú chớnh l ti liu cn thit chng minh cho khiu ni Trong thi gian 42 ngy sau nh thu ý thc c hoc l phi ý thc c v s vic a n khiu ni nh thu phi gi cho ch u t chi tit khiu ni bao gm c cỏc chi tit h tr v c s ca vic khiu ni v ca yờu cu kộo di thi gian hoc toỏn thờm C th Th tc khiu ni cỏc iu khon ca Hp ng nh mỏy in C mau: Trong bt k hon cnh no m theo nhng iu khon ca Hp ng ny m Tng thu thy cú quyn yờu cu toỏn b sung thỡ Tng thu phi: -Trang 44 - - Trong trng hp Tng thu cú ý nh yờu cu bt k toỏn thờm no thỡ thụng bỏo cho Ch u t bit ý nh yờu cu ú vũng 28 ngy sau Tng thu bit nhng trng hp trờn v trỡnh by lý yờu cu ca mỡnh - Ngay cú th c mt cỏch hp lý sau ngy thụng bỏo ú, Tng thu trỡnh cho Ch u t thụng tin y v chi tit v yờu cu ca mỡnh theo mu Ch u t hng dn nhng khụng chm hn 60 ngy sau cú thụng bỏo trờn tr c Ch u t tha thun khỏc Ngay sau ú, Tng thu s trỡnh thờm cỏc thụng tin chi tit khỏc m Ch u t cú th yờu cu mt cỏch hp lý ỏnh giỏ tớnh xỏc thc ca khiu ni trờn Khi Ch u t nhn c thụng tin y v chi tit v yờu cu ca Tng thu núi trờn v nhng thụng tin thờm Ch u t thy hp lý thỡ Ch u t s quyt nh xem xột Tng thu cú c toỏn thờm hay khụng v cú thụng bỏo phự hp cho cỏc bờn liờn quan vũng ba mi (30) ngy Da vo s tham vi T Ch u t thỡ vic nh giỏ cỏc Lnh thay i hoc nhng phn vic b sung s c xem xột theo ý ca Ch u t nh th ú l s thay i trin khai Cụng trỡnh v s c thc hin theo hp ng II.2.9.2 Trng ti Tr tranh chp c gii quyt bng ho gii, cũn bt k tranh chp no liờn quan n quyt nh ca Ban x lý tranh chp(nu cú) cha phi l cui cựng v rng buc u phi c gii quyt bi trng ti quục t ngoi tr cú cỏc tho thun khỏc ca bờn Trong d ỏn in C mau cú cỏc tho thun: Tranh chp phi c gii quyt xong theo cỏc Quy tc trng ti ca Phũng thng mi quục t Cỏc trng ti s cú ton quyn c xem xột duyt li mi chng ch, xỏc nh, hng dn cỏc ý kin ỏnh giỏ ca Ch u t v mi quyt nh c ban x lý tranh chp liờn quan n tranh chp Song s khụng bờn no b hn ch vic a trc cỏc trng ti bng chng hay lun c trc õy ó c trỡnh ti ban x lý tranh chp Mi quyt nh ca ban x lý tranh chp phi c xem xột nh chng c phõn x trng ti Vic trng ti phõn x cú th c bt u trc hoc sau hon thnh cụng trỡnh Trỏch nhim ca cỏc bờn v ban x lý tranh chp s khụng b thay i bi bt k lý no gõy bi vic phõn x trng ti din quỏ trỡnh thc hin cụng trỡnh -Trang 45 - II.2.9.3 Gii quyt tranh chp v Cỏch thc gii quyt tranh chp Nu cú bt k tranh chp phỏt sinh quỏ trỡnh thc hin Hp ng ny, hai bờn s n lc gii quyt bng thng lng, hũa gii vũng 60 ngy trờn c s hp tỏc, tụn trng li ớch ca hai bờn Nu Ch u t v Tng thu khụng th gii quyt cỏc bt ng hoc tranh chp phỏt sinh t vic thc hin hp ng hoc cú liờn quan n hp ng bng thng lng, hũa gii thỡ hai bờn cú quyn a tranh chp Tũa ỏn gii quyt theo quy nh ca phỏp lut hin hnh Vic a tranh chp Tũa ỏn gii quyt s khụng lm gim ngha v ca Tng thu i vi vic tin hnh Cụng trỡnh theo quyt nh hoc ch dn ca Ch u t, cng nh khụng lm gim bt k ngha v no ca Ch u t theo Hp ng Quyt nh ca To ỏn l quyt nh cui cựng Tip tc Cụng trỡnh: Hp ng s tip tc c thc hin sut giai on t tng tr Ch u t lnh ỡnh ch Nu bt k lnh ỡnh ch no c a thỡ cỏc chi phớ hp lý Tng thu chu v phỏt sinh t vic ỡnh ch ú s c b sung vo Giỏ Hp ng Ch u t s khụng gi li bt k khon toỏn n hn hoc phi tr no vỡ lý ang ch a trng ti phõn x Ngụn ng: Ngụn ng s dng quỏ trỡnh t tng phi l ting Vit v a im phõn x ti Vit Nam II.2.10 PHT èNH CH, CHM DT HP NG Pht hp ng ỏp dng chm tin hon thnh cụng trỡnh hoc khụng m bo cỏc c tớnh ca Nh mỏy sau nghim thu chy th thỏch v cú cỏc thit hi khỏc cho Ch u t thuc trỏch nhim ca Tng thu, theo cỏc quy nh ca Hp ng Chm Tr Hon Thnh Nu Tng thu khụng hon thnh Cụng trỡnh theo Thi Hn Hon Thnh, Ch u T s c hng mt khon khu tr vo Giỏ Hp ng, bng khon bi thng thit hi c nh ó tho thun cho mi ngy chm tr, vi tng s tin quy nh di õy, cho n Tng thu hon tt Vn Hnh Chu Trỡnh Hn Hp v c Ch u T chp thun; hoc, nu Cụng trỡnh c tip nhn theo cỏc quy nh -Trang 46 - ti iu 39 cho n Ch u T cú th tỡm c mt Nh thu khỏc mt cỏch hp lý hon tt Cụng trỡnh, hoc t mỡnh hon tt Cụng trỡnh Cỏc khon bi thng thit hi ny khụng gii to Tng thu ngha v hon tt Cụng trỡnh, hoc bt k phn s, ngha v hoc trỏch nhim no khỏc cú th cú theo Hp ng c hng khon bi thng thit hi nh vy, Ch u T khụng bt buc phi chng minh rng phi gỏnh chu thit hi thc t Trong mi trng hp, khon bi thng thit hi chm tr hon thnh Cụng trỡnh s l 220.000 USD (hai trm hai mi nghỡn ụ-la M) / ngy chm Vic khu tr s c tớnh cho mi ngy gia Thi Hn Hon Thnh v ngy hon thnh thc t Vic khu tr mi trng hp khụng c vt quỏ ti a mi phn trm (10%) Giỏ Hp ng Bi thng thit hi theo iu ny s khụng gii to Tng thu trỏch nhim phi khu tr vo Giỏ Hp ng theo cỏc iu khon khỏc Trong trng hp Ch u T c hng cỏc khon bi thng thit hi, Ch u T s khu tr tng giỏ tr bi thng thit hi t bt k khon no phi tr hoc cú th phi tr cho Tng thu theo Hp ng, v/hoc truy thu bi thng thit hi t Bo lónh Thc hin Hp ng ca Hp ng, hoc t (nhng) ngi bo lónh ca Tng thu, tu thuc trng hp no thun tin v nhanh chúng hn cho Ch u T Cỏc quy nh v bi thng thit hi s khụng ngn cn Ch u T chm dt Hp ng vi phm ca Tng thu, nh quy nh ti iu 39 Bi thng Thit Hi Trong trng hp Ch u T c quyn ũi bi thng thit hi, Ch u T s tr s tin bi thng thit hi ú t bt k khon tin s toỏn hoc cú th toỏn cho Tng thu theo Hp ng, v/hoc khu tr khon bi thng thit hi ú t Bo lónh Thc hin Hp ng, hoc t nhng ngi bo lónh ca Tng thu, bng bt c cỏch no tin li v nhanh gn cho Ch u T Nu mc bi thng thit hi khu tr Giỏ Hp ng vt quỏ giỏ tr toỏn cho Tng thu, Tng thu phi lp tc hon li cho Ch u T khon vt ph tri trờn v Tng thu cựng vi nhng ngi bo lónh ca Tng thu s chu trỏch nhim i vi nhng khon tin ú Nhng iu khon quy nh v bi thng thit hi s khụng cn tr Ch u T kt thỳc Hp ng li ca Tng thu, nh -Trang 47 - c quy nh iu 39 Vic bi thng thit hi s c ỏp dng cho Tng thu, tựy tng trng hp Lnh ỡnh ch: Ch u T vo tng thi im cú quyn ch th cho Tng thu: - ỡnh ch thi cụng mt phn hoc ton b Cụng trỡnh, hoc - ỡnh ch giao nhn Mỏy múc thit b hoc Trang thit b Thi cụng ó sn sng giao ti Cụng Trng vo thi gian giao nhn c xỏc nh theo chng trỡnh ó tho thun ti iu 9.3, hoc nu thi gian cha c xỏc nh, ỡnh ch ton b khong thi gian thớch hp cho vic giao nhn, hoc - ỡnh ch vic lp t Mỏy múc thit b ó c giao n Cụng Trng Tng thu thi gian ỡnh ch phi bo v v m bo cho Cụng trỡnh hay Mỏy múc thit b khụng b h hng, tn tht hay thit hi Ch u t cú quyn ỡnh ch thi hn 180 ngy H qu ca vic ỡnh ch Tr phi cụng vic b ỡnh ch li ca Tng thu, tt c cỏc chi phớ chớnh ỏng cú th quy trc tip vic ỡnh ch cụng vic (phự hp vi chng thc chi phớ) s c toỏn bi Ch u t phự hp vi Khon 30.2 (nh giỏ thay i) v nh hng ca vic ỡnh ch ti tin cụng vic v Thi hn hon thnh Cụng trỡnh s c iu chnh bng Lnh thay i theo iu 30 Nhng ỡnh ch khỏc cú th c thc hin vũng 10 ngy m khụng phỏt sinh chi phớ cho Ch u t Tng thu s khụng c toỏn cỏc khon chi phớ b sung nu khụng thụng bỏo cho Ch u T v d nh khiu ni ca mỡnh vũng hai mi tỏm (28) ngy sau nhn c lnh ỡnh ch thi cụng hay giao nhn hoc sau ngy c coi l ỡnh ch theo iu 25.1 trờn õy Thanh toỏn Trng hp ỡnh ch Tng thu cú th yờu cu c toỏn cho Mỏy múc thit b khụng c giao nhn nu phn cụng vic i vi Mỏy múc Thit b ú hoc vic giao nhn Mỏy múc thit b b ỡnh ch lõu hn hai mi tỏm (28) ngy Sau hai mi tỏm (28) ngy ỡnh ch, Tng thu c quyn trỡnh yờu cu toỏn kốm theo cỏc bng chng cho cỏc khon chi phớ v s c toỏn cho phn giỏ tr ca Mỏy múc thit b ti thi im ỡnh ch da theo Chng Ch Cụng trỡnh Ch u T cp theo iu -Trang 48 - 32.3 Vic toỏn núi trờn s ch c thc hin vi iu kin: (a) Tng thu ó ỏnh du Mỏy múc thit b l ti sn ca Ch u T theo ch th ca Ch u T, v (b) vic ỡnh ch khụng phi li ca Tng thu Trong mi trng hp, Ch u t khụng chu trỏch nhim cho s tn tht v mt li nhun liờn quan n cụng vic b ỡnh ch hoc bt c thit hi giỏn tip no Trong trng hp ỡnh ch dn n kt thỳc hp ng, vic toỏn ti Tng thu s tuõn theo Khon 39.4 ỡnh ch li Nu Tng thu khụng tuõn th mt khong thi gian hp lý vi mt thụng bỏo theo iu 39.1 di õy Ch u T cú th, sau thụng bỏo trc mi (10) ngy cho Tng thu, ỡnh ch Hp ng v buc Tng thu ri Cụng Trng Khi ht thi hn mi (10) ngy nờu trờn, Ch u T s tip nhn v ỡnh ch hoc thc hin Cụng trỡnh bng bin phỏp hnh chớnh hoc cỏch khỏc bng chi phớ ca Tng thu Ch u T cú th s dng cỏc thit b, cụng c, ngh v Mỏy múc thit b v Vt T thuc bt k loi no Tng thu s hu cú trờn Cụng Trng dựng cho Cụng trỡnh v cú th s mua sm cỏc thit b, dng c, ngh khỏc v Mỏy múc thit b v Vt T hon tt Cụng trỡnh Cỏc thit b, cụng c, ngh v Mỏy múc thit b v Vt T s c kim kờ di s chng kin ca Ch u T v Tng thu trc Ch u T s dng Nu i din ca Tng thu khụng cú mt hoc Tng thu t chi c i din, kt qu kim kờ Ch u T tin hnh s c coi l chớnh thc v cú giỏ tr rng buc Vic Ch u T xỏc nh s tn ti ca cỏc tỡnh tit bin minh cho vic tip nhn s cú giỏ tr rng buc Tng thu tr quan im hay quyt nh nh vy t hoc rừ rng l tht thng, tu tin hoc k d, trng hp ú Tng thu cú th a Trng Ti theo iu 42; nhiờn vi iu kin l ch phỏn quyt ca trng ti nh ó núi trờn, vic tip nhn s c tin hnh lp tc m khụng b trỡ hoón nu Ch u T quyt nh nh vy Khi Tng thu vi phm v b ỡnh ch theo iu ny, Ch u T cú th tu ý -Trang 49 - yờu cu Tng thu tr li v hon thnh Cụng trỡnh hoc chm dt Hp ng Trong trng hp ú vic toỏn c thc hin theo Khon 39.4 Tng thu s khụng c toỏn thờm bt k chi phớ no phỏt sinh t vic ỡnh ch li Tip tc cụng vic sau ỡnh ch Sau nhn c giy phộp hoc lnh tip tc, ó thụng bỏo cho Ch u T, Tng thu phi kim tra Cụng trỡnh v Mỏy múc thit b v Vt T b nh hng bi vic ỡnh ch Tng thu phi khc phc mi h hng, khuyt tt hay mt mỏt xy thi gian ỡnh ch i vi Cụng trỡnh hoc Mỏy múc thit b hay Vt t Chi phớ ỏng l khụng phỏt sinh nhng Tng thu ó phi gỏnh chu mt cỏch hp lý lnh ỡnh ch ca Ch u T s c b sung vo Giỏ Hp ng, ngoi tr trng hp ỡnh ch vi phm ca Tng thu Tng thu khụng c toỏn cỏc chi phớ phỏt sinh vic khc phc h hng, khuyt tt hay mt mỏt li tay ngh ca Mỏy múc thit b v Vt T hoc Tng thu khụng ỏp dng cỏc bin phỏp quy nh ti iu 25.1 Nu Ch u T tip nhn ri ro v trỏch nhim i vi Cụng trỡnh b ỡnh ch theo iu ny, ri ro v trỏch nhim phi c chuyn giao cho Tng thu mi bn (14) ngy sau nhn c giy phộp hay lnh tip tc Nu trng hp Bt Kh Khỏng ó xy v kộo di khong thi gian 182 ngy sau ngy Bờn nhn c thụng bỏo thỡ cho dự Tng thu cú th vỡ lý Bt Kh Khỏng ó c cho gia hn Thi gian Hon thnh Cụng trỡnh, mt Bờn cú th thụng bỏo cho Bờn trc 28 ngy chm dt Hp ng, Nu quỏ thi hn 28 ngy m Bt Kh Khỏng cũn tip din thỡ Hp ng s chm dt v Tng thu s thc hin phự hp vi Nu hu qu ca Bt Kh Khỏng m Cụng trỡnh phi chu tn tht hoc thit hi thỡ Tng thu s cú quyn nhn c giỏ tr ca phn Cụng trỡnh ó thc hin khụng liờn quan n tn tht hoc thit hi ó xy ra, bao gm c mt Chng nhn Cụng trỡnh ó thc hin -Trang 50 - III CHNG 3: Mt s kin ngh v gii phỏp hon thin v nõng cao hiu qu ký kt v thc hin ch hp ng EPC ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam III.1 ỏnh giỏ chung Tng cụng ty lp mỏy Vit Nam tờn gi tt: LILAMA- l Doanh nghip nh nc thnh lp nm 1990 cho nhim v tham gia khụi phc nn cụng nghip sau chin tranh Trong nhng nm t nm 1960 n 1975, LILAMA ó lp t thnh cụng nhiu nh mỏy t thu in Thỏc B, nhit in Uụng Bớ, Ninh Bỡnh n cỏc nh mỏy ca khu cụng nghip Vit Trỡ, Thng ỡnh v.vGúp phn quan trng cụng cuc xõy dng XHCN Bc Sau nm 1975 t nc thng nht, vt lờn muụn khú khn ca nn kinh t hu chin c ch qun lý quan liờu bao cp ú l s canh tranh gay gt ca nn kinh t th trng nhng nm 90, LILAMA ó lp t thnh cụng v a vo s -Trang 51 - dng hng nghỡn cụng trỡnh ln nh trờn mi lnh vc ca nn kinh t nh: thy in Ho Bỡnh, Tr An, ximng Bm Sn, Kiờn Lng, cỏc trm bin ỏp v tuyn ti in 500KV Bc Nam v.v Cui nm 1990, chuyn sang hot ng theo mụ hỡnh Tụng cụng ty, LILAMA ó cú mt bc t phỏ ngon mc sang lnh vc ch to thit b v kt cu thộp cho cỏc cụng trỡnh cụng nghip v ó thc hin thnh cụng cỏc hp ng ch to thit b cho cỏc nh mỏy: ximng Chinfong, Nghi Sn, Hong Mai tr giỏ hng trm triu USD Bng s ln mnh v mi lnh vc v nhng úng gúp xng ỏng 45 nm qua, nm 2000 nh nc ó tin tng giao cho LILAMA lm nh tng thu EPC thc hin cỏc d ỏn nhit in Uụng Bớ 300MW, Uụng Bớ m rng, nhit in C Mau chu trỡnh hn hp 720 MW, ximng Thng Long, Ch u t nh mỏy nhit in Vng ng1 ln nht ụng Nam vi cụng sut 1200MW tr giỏ 1,3 t USD, trung tõm Hi Nghi Quc Gia, v thng thu gúi 2,3 nh mỏy lc du Dung Qut v.v t kho sỏt, n thit k ch to thit b v t chc qun lý xõy lp.S kin ny ó a LILAMA lờn tm cao mi, tr thnh nh Tng thu EPC u tiờn ca t nc ginh li ngụi ch t cỏc nh thu nc ngoi LILAMA ó khng nh c kh nng ny bng vic ng u mt t hp cỏc nh thu Quc t, u thu v thng thu hp ng EPC d ỏn lc du DungQut tr giỏ hn 230 triu USD Cho n cú th núi cỏc Hp ng EPC ca Tng cụng ty ó cú khuụn mu sn, qua cỏc Hp ng Tng thu m Tng cụng ty ó ký kt v ang thc hin Cỏc quy trỡnh trin khai cỏc Hp ng c hp thc hoỏ Rt nhiu hp ng Tng thu EPC chớnh l nn tng cho ngnh cụng nghip nng nc nh Vic trin khai cỏc Hp ng luụn ỳng tin , thc hin nghiờm tỳc cỏc cam kt rng buc hp ng Bờn cnh nhng mt thun li thỡ cú nhng khú khn nht nh Nh thi hn bn giao cụng trinh thng khụng c ỳng tin , õy cng l iu hp lý v d hiu vỡ cỏc cụng trỡnh xõy dng núi chung hay b chm tin ri vo cỏc trng hp bt kh khỏng Nh vic thi tit khụng thun li ó cú nh hng rt nhiu n tin ca cỏc hng mc, cng nh tin chung ca c Cụng trỡnh dn ti s vi phm cỏc iu khon Hp ng v thi hn bn giao cụng trỡnh Vn ny thng khụng nh hng n trỏch nhim vt cht ca nh Tng thu, Ch u t luụn xem -Trang 52 - cỏc s kin thi tit v nh hng n tin l chuyn ng nhiờn III.1.1 Thun li vic thc hin hp ng tng thu EPC Thun li ln nht chớnh l vic Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam cú h thng qun lý cao cng nh i ng chuyờn viờn chuyờn nghip c o to c bn v mt khỏch quan thỡ thun li ln nht chớnh l uy tớn v cht lng ca Tng cụng ty Bng chng l Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam luụn c chớnh Ph giao cho lm nh Tng thu EPC cỏc cụng trỡnh cụng nghip mang tớnh quc gia Hin Do tng cụng ty cú rt nhiu khu cụng nghip v cụng ty thnh viờn nờn Phn P (Procument/mua sm) Hp ng EPC cú th t ch to c nờn lm gim c rt nhiu chi phớ vic mua sm cho cỏc gúi thu EPC Cỏc thit b cỏc cụng ty ca Tng cụng ty sn xut ngy cng c bố bn quc t cho l m bo tiờu chun Cỏc quy trỡnh mua sm ó tr thnh thụng l quc t nờn vic mua sm mỏy múc thit b l rt d dng v cú tin cy cao, cỏc i tỏc thng l lõu nm v rt uy tớn nờn cht lng ca cỏc thit b v mỏy múc luụn m bo III.1.2 Khú khn vic thc hin Hp ng tng thu Bờn cnh cỏc thnh tu cng nh thun li ó t c thỡ Tng cụng ty cũn gp khụng ớt khú khn: Vic ký kt hp ng thng phi thng tho rt v mt rt nhiu thi gian nu tranh th c thi gian ny m y nhanh tin thỡ hiu qu s c nõng cao Bờn cnh ú l tm ng hp ng, vic tm ng hp ng ớt v toỏn chm ó gay rt nhiu khú khn cho Tng cụng ty vỡ giỏ tr ca cỏc Cụng trỡnh l rt ln m lng tin ca Tng cụng ty thỡ khụng cú nhiu Trong hp ng EPC thỡ phn mỏy múc thit b chim mt t trng rt ln m cỏc thit b ny li cú xut x t nc ngoi nờn vic nh giỏ cng khú khn, dn n hp ng trn gúi thng li nhun b thit hi rt nhiu T hp cỏc nh thu cha cú s phi hp cao, nõng cao hiu qu xõy lp; mt s nh thu cha tht s ch ng theo tinh thn ca c ch, cha tranh th thi c, iu kin nõng cao kinh nghim, nng lc, trỡnh t chc thi cụng; nh thu ng u t hp cha phỏt huy tt vai trũ qun lý, iu phi, cú trng hp x lý cha hi hũa li ớch gia cỏc thnh viờn t hp Mt s hn ch ca nh thu v thit k bn v thi cụng, x lý nhng chi phớ tng, ó lm tng lng -Trang 53 - cụng vic ca ban qun lý d ỏn III.2 Mt s gii phỏp v kin ngh Qua thc tin hin em thy vai trũ Tng thu EPC l mt cụng vic rt mi i vi cỏc nh thu xõy lp Vit Nam v Tng cụng ty Lp mỏy núi riờng (v hin ti trờn th gii, vai trũ tng thu EPC cng khụng cú nhiu) Do vy, cỏc B nghnh v Chớnh ph phi cú c ch riờng i vi hỡnh thc Tng thu EPC, cnh tranh vi cỏc nh thu quc t thỡ Phi cú cỏc chiớnh sỏch nh: cp u ói cho cỏc tng thu Vit Nam, u ói v thu nhp khu vt t - mỏy múc - thit b, nhm tng cng sc mnh cho cỏc doanh nghip lm tng thu nc cú sc cnh tranh vi cỏc tng thu nc ngoi; Hin thỡ phn P(procument/mua sm) chim t trng rt ln cỏc thit b mỏy múc nh tua-bin, ni hi, ng nc tun hon vvu phi nhp khu t nc ngoi nờn nh nc cn cú cỏc gii phỏp nhm u tiờn cho vic nhp khu mỏy múc thit b cho cỏc Hp ng EPC Cú cỏc chớnh sỏch u tiờn vic sn xut cỏc mỏy múc thit b nu cú th Núi chung hon thnh ch trng v CNH-HH t nc thỡ ng v nh nc luụn phi cú cỏc u ói v luụn quan tõm n hỡnh thc Tng thu EPC , cú nh vy thỡ cỏc nh Tng thu lm trũn v th ca mỡnh l ngi ch t nc, cng nh cnh tranh vi cỏc cụng ty nc ngoi cú Liờn quan n tng thu EPC nc thỡ Lut u thu, Lut xõy dng, thụng t s 08,01,02 l chi phi nhiu nht Hin ti, mt bt cp ang tn ti nc ta l: chỳng ta xõy dng mt nn kinh t th trng cú s iu tit ca Nh nc trờn mt nn tng c s vt cht nghốo nn vi nhng doanh nghip nh nc cú th núi l m yu, thiu phng tin, cụng ngh, ( nhng chỳng ta li bờ nguyờn cỏc c ch u thu ca cỏc nc t bn, ú ch u t v nh thu hu ht l t nhõn), nc ta phn ln ch u t cỏc d ỏn ln l Nh nc Trong c ch th trng, vic u thu, cnh tranh l cn thit phỏt trin, nhng ti thi im ny, vic ỏp dng cng nhc nh vy cn c khỏch quan xem xột li Mt minh chng rt y v rừ rng rng, tt c cỏc d ỏn cú ngun ODA ca Nht Bn c u t nc ta (cha núi n trờn nc Nht), mc du cú t chc u thu, Nhng khụng mt gúi thu no lt qua cỏc nh thu Nht Bn Nh vy õy ũi hi nh nc phi cú c ch u thu minh bch hn Hin khụng ch l gúi thu u thu EPC m c gúi thu nc cng vy, vic trỳng thu ca cỏc nh thu l khụng c minh bch Nờn qua thc t nh vy t ú cho cỏc B nghnh -Trang 54 - cú gii phỏp v c ch u thu minh bch v hiu qu hn Qui trỡnh thc hin vai trũ tng thu EPC ó tr thnh thụng l quc t, nờn vic nh giỏ sn phm hp ng EPC v tha thun giỏ c gia ch u t vi nh tng thu l da trờn nguyờn tc thun mua va bỏn Sau ỏp ng cỏc yờu cu v cụng ngh, thit b, thụng s k thut, ch hnh, bo hnh nh thu (ngi bỏn) cú quyn quyt nh giỏ sn phm (nh mỏy trn gúi) ca mỡnh Ngc li, ch u t (ngi mua) sau xỏc nh cỏc yờu cu v cụng ngh, thng mi, giỏ c c thỡ ng ý mua Bng cỏch lm ny, chỳng ta mi xõy dng c mt c ch giỏ c ớch thc theo c ch th trng Mt nh mỏy cú hng nghỡn thit b v hng triu chi tit, hng trm lng cng vic khụng th bt nh tng thu kờ khai c Cú quan im nhỡn nhn nh trờn, chỳng ta mi xõy dng c mt c ch v giỏ lnh vc xõy dng theo c ch th trng ớch thc C ch v giỏ phi da trờn th trng ch khụng phi theo bt k s nh giỏ ca bờn no c C ch v giỏ phi c c hai bờn tho thun Trong ni dung hp ng EPC ó c qui nh chi tit v nghiờm ngt trỏch nhim ca cỏc bờn Gn vi trỏch nhim ca cỏc bờn l cỏc iu khon pht vi phm hp ng õy l c s phỏp lý nht kim tra, xem xột trỏch nhim ca cỏc bờn quỏ trỡnh thc hin cng nh kt thỳc hp ng c bit l cỏc iu khon v thng pht hp ng, mt cỏc bờn tham gia vi phm cỏc Hp ng EPC thng l mang tớnh cht quc gia, nu a cụng trỡnh nhan vo hnh thỡ gii quyt c rt nhiu , ngc li nu chm a vo hnh thỡ cú th gõy rt nhiu khú khn cho t nc núi chung Vỡ vy tụi ngh nờn cú cỏc chớnh sỏch thng v pht hp ng thớch ỏng Nu chm tr hp ng thỡ cú th pht tng ngy chm tr cũn nu lm sm hoc ỳng tin thỡ cú th mc thng rt cao Hin cú th núi rng trỡnh t v t chc u thu v ký kt Hp ng EPC l rt lõu, nh vy s lm lóng phớ rt nhiu v mi nờn tụi ngh nh nc nờn cú cỏc bin phỏp lm cú th gim bt cỏc th tc khụng cn thit , thi gian khụng cn thit ú m y nhanh tin thi cụng thỡ cú th em li hiu qu rt ln Núi cỏch khỏc, hp ng EPC l mt hp ng kinh t, cho nờn nú phi c chi phi bng Lut thng mi Mi cụng tỏc kim tra, tra, giỏm sỏt phi da vo c s lut thng mi thc hin Chỳng ta khụng nờn hỡnh s húa cụng vic -Trang 55 - ny, tr cú phỏt hin nhng hin tng tham ụ, tham nhng, hi l Cú nh th, h thng phỏp lut nc ta mi tin ti hi nhp th gii Túm li, thc hin thnh cụng cng nh nhõn rng v phỏt trin c ch tng thu EPC nhm to ng lc, iu kin phỏt trin ngnh cụng nghip nng (c khớ ch to) l mt ch trng ỳng n ca ng v Chớnh ph ta Song õy cng l vic lm y khú khn v th thỏch, ũi hi chỳng ta phi cú mt quan im nht quỏn v mt phng phỏp t hon ton mi v phỏt trin t nc Hin cỏc hp ng EPC cú giỏ tr rt ln nờn cỏc nh tng thu EPC thng phi vay ca cỏc t chc tớn dng nờn dn n rt bt li cho nh tng thu, tụi ngh nờn cú gii phỏp c th hn cho vic tm ng trc giỏ tr hp ng Vic ng trc ny s gim bt gỏnh nng cho nh tng thu KT LUN Mt t nc c coi l Cụng nghip húa khụng th thiu c nhng Tp on cụng nghip nng Tng thu EPC l nhõn t quyt nh, to mt ng lc ban u t ú hỡnh thnh nhng on cụng nghip nng v qun lý d ỏn, thit k k thut, cụng ngh, ch to c khớ thit b ng b; tớch lu c kinh nghim, nng lc qun lý d ỏn tin ti tham gia d thu khụng nhng cỏc d ỏn nc m cũn c cỏc d ỏn ngoi nc Cú th núi Tng cụng ty lp mỏy Vit nam ó rt thnh cụng vic lm nh Tng thu EPC Tng cụng ty t l n v xut sc vic ginh c rt nhiu Hp ng Tng thu EPC Cỏc i tỏc luụn tỡm n Tụng cụng ty Lp mỏy vit nam nh l mt a ch tin cy cho cỏc Hp ng tng thu EPC Qua bn nm rốn luyn v trng thnh di mỏi trng i hc kinh t quục dõn vúi s dy gi ca cỏc Thy cụ giỏo v c bit dp tt nghip ny ó nhn c s giỳp tn tỡnh ca Thy giỏo TS Nguyn Hp Ton v Thy giỏo Nguyn V Hong em ó hon thnh chuyờn thc tt nghip vi ti Thc tin cỏc iu khon ký kt v thc hiờn Hp ng Tng thu EPC ti -Trang 56 - Tng cụng ty Lp mỏy Vit Nam Mc tiờu ca ti l: Cho ngi c thy rừ khỏi quỏt v hp ng Tng thu EPC v phm vi ca Hp ng ny ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam, cỏc ngun lut iu chnh Hp ng, tỡnh hỡnh thc hin Hp ng ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam, Cỏc iu khon chớnh cu thnh nờn Hp ng EPC ti Tng cụng ty Lp mỏy Vit nam cỏc thun li khú khn hin cho vic ỏp dng hỡnh thc Hp ng Tng thu EPC Trờn c s ú rỳt bi hc kinh nghim v xut bin phỏp thỏo g khú khn, vng mc qun lý v thc hin cỏc d ỏn theo hp ng tng thu EPC TI LIU THAM KHO Lut xõy dng 2003 Lut u thu 2005 Lut thng mi 2005 Ngh nh s 52/1999/N-CP ngy 08/07/1999 ca Chớnh ph v Quy ch Qun lý u t v Xõy dng v Ngh nh s 12/2000/N-CP ngy 05/05/2000 ca Chớnh ph v vic sa i b sung mt s iu ca Quy ch Qun lý u t v Xõy dng ban hnh kốm theo Ngh nh 52/1999/NCP ngy 08/07/1999 Ngh nh s 07/2003/NCP ngy 30/01/2003 ca Chớnh ph v vic sa i b sung mt s iu ca Quy ch Qun lý u t v Xõy dng ban hnh kốm theo Ngh nh 52/1999/NCP ngy 08/07/1999 v Ngh nh s 12/2000/N-CP ngy 05/05/2000 Ngh nh 66/2003/NCP ngy 12/06/2003 ca Chớnh ph v vic sa i b sung mt s iu ca Quy ch u thu ban hnh kốm theo Ngh ớnh s 14/2000/N- CP ngy 05/05//2000 v Ngh ớnh s 88/1999/N-CP ngy 01/09/1999 Thụng t s 08/2003/TT-BXD ngy 09/07/2003 ca B Xõy dng hng dn -Trang 57 - ni dung v qun lý Hp ng tng thu thit k - cung ng vt t, thit b Xõy dng (EPC) Thụng t s 01/2004/TT-BKH ngy 02/02/2004 ca B K hoch v u t v hng dn thc hin Ngh nh 66/2003/N-CP ngy 12/06/2003 ca Chớnh ph v sa i, b sung mt s iu ca Quy ch u thu Thụng t 02/2005/TT-BXD hng dn v Hp ng xõy dng 10 iu kin hp ng FIDIC ca hip hi cỏc k s t 11 H s v Hp ng EPC ca nh mỏy khớ in m C mau- Tng cụng ty lp mỏy Vit nam Tng thu EPC 12 Trang Web.vietlaw.gov.vn -Trang 58 -