Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu suất, chất lượng giải quyết các án lao động

Lời nói đầu nớc ta vào năm 1980 trở trớc, kinh tế mang nặng tính hành chính, bao cấp, sức lao động cha đợc coi hàng hoá, khái niệm thị trờng mua bán sức lao động Lao động hoạt động quan trọng ngời, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động nghĩa vụ quyền lợi ngời, nên ngời làm khu vực hành nh khu vực công nghiệp, thơng nghiệp biên chế đợc hởng lơng nhà nớc Do đó, mặt lý luận nh pháp luật, cha nêu khái niệm tranh chấp lao động Mọi tranh chấp xảy cán công nhân viên chức ngời lãnh đạo, ngời quản lý đợc giải thủ tục hành Ngày 14 - 01 1985, Hội đồng Bộ trởng định số 10/HĐBT chuyển Toà án nhân dân xét xử bốn loại tranh chấp lao động bao gồm: Công nhân viên chức Nhà nớc bị xử lý hình thức buộc việc Học sinh học nghề nớc, học sinh học nghề, giáo viên dạy nghề thực tập sinh sản xuất nớc bị buộc phải bồi thờng phí tổn đào tạo cho Nhà nớc bị thi hành kỷ luật Những ngời hợp tác lao động với nớc bị buộc phải bồi thờng phí tổn cho Nhà nớc vi phạm hợp đồng, bị kỷ luật phải nớc trớc thời hạn Những tranh chấp ngời làm công với chủ t nhân Quyết định số 10/HĐBT cha đa khái niệm tranh chấp lao động việc giải bốn loại việc Toà án theo thủ tục giải vụ án dân sự, án lao động Với Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), công đổi nớc ta đợc khởi xớng Một nội dung cốt lõi đổi đổi kinh tế, xây dựng chế độ tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp theo chế thị trờng Quan hệ lao đông đợc đổi mới, ngày 20 - 08 - 1990, Hội đồng Nhà nớc ban hành pháp lệnh hợp đồng lao động, đó, có chơng (chơng IV) Giải tranh chấp lao động xử lý vi phạm Từ đây, khái niệm tranh chấp lao động đợc pháp luật ghi nhận Điều 27 Pháp lệnh hợp đồng lao động ghi Bất đồng nảy sinh hai bên việc thực hợp đồng lao động gọi tranh chấp lao động đợc giải theo trình tự giải tranh chấp lao động Pháp lệnh hợp đồng lao động đa khái niệm tranh chấp lao động, đồng thời nêu quan giải tranh chấp lao động gồm: Hội đồng hoà giải lao động sở, Hội đồng trọng tài cấp huyện trở lên cử Toà án nhân dân (Điều 29) Nhng pháp lệnh hợp đồng lao đồng cha phân biệt tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động tập thể cha nêu cách thức giải quan nh Nghị định số 165/ HĐBT ngày 12 - 05 - 1992 Hội đồng Bộ trởng quy định chi tiết thi hành pháp lệnh hợp đồng lao động lại nêu: Quyết định tranh chấp lao động biên hoà giải hợp đồng lao động sở đợc thi hành thời hạn 10 ngày kể từ ngày bên nhận đợc định biên Nếu định biên không đợc bên tự nguyện thi hành chuyển tranh chấp lao động sang án xét xử ( Điều 24) Theo quy định thẩm quyền xét xử Toà án tranh chấp lao động rộng, không bó hẹp bốn loại việc quy định định số 10/ HĐBT Song, hớng dẫn Toà án nhân dân tối cao nên, Toà án thụ lý loại việc đợc quy định định số 10/ HĐBT, áp dụng thủ tục giải vụ án dân để xét xử Hiến pháp 1992, Nhà nớc ta thức ghi nhận: Nhà nớc phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo sở thị trờng có quản lý cuả Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Sức lao động đợc thức coi hàng hoá đợc tự trao đổi sở thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Để tạo cho quan hệ lao động phát triển lành mạnh bảo đảm đợc lợi ích hợp pháp ngời lao động, thúc đẩy sản xuất phát triển, ngày 26-06-1994 Quốc hội khoá IX thông qua Bộ luật lao động có hiệu lực từ ngày 1-1-1995 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động đợc Uỷ ban thờng vụ Quốc hội thông qua ngày 11-041996 có hiệu lực ngày 1-7-1996 Từ đến cấp Toà án thụ lý giải loại án tranh chấp lao động Đây loại án mới, cấp Toà án cha có nhiều kinh nghiệm xét xử loại án Mặt khác Bộ luật lao động nh Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động nhiều điểm cần có giải thích quan có thẩm quyền, nên việc nghiên cứu đề tài thực tiễn giải tranh chấp lao động Toà án thời gian qua, từ đa số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng, hiệu việc giải tranh chấp lao động Toà án việc làm cần thiết Chơng I Những vấn đề chung I Thực trạng tranh chấp lao động cần thiết ban hành pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Trong nhiều năm dới chế hành bao cấp kế hoạch hoá tập trung cao độ vấn đề tranh chấp lao động không đợc coi trọng, quan hệ lao động chủ yếu diễn chiều Do vậy, cha hình thành chế phòng ngừa giải xung đột quan hệ lao động cách hợp lý Kể từ 1945 đến nay, có tới 16 văn đề cập đến thủ tục giải tranh chấp lao động (bao gồm thủ tục khiếu nại tố cáo vấn đề lao động) nhng hầu hết văn đợc ban hành tầm mức thấp, đại đa số dới luật Về nội dung tranh chấp lao động văn ban hành thời kỳ sơ lợc nằm rải rác ỏ nhiều văn khác nhau, đợc thay đổi theo giai đoạn nên chế giải tranh chấp không ổn định, không rõ ràng thống Không phân biệt đối xử việc giải tranh chấp lao động khu vực quốc doanh quốc doanh Mặt khác, thừa nhận tranh chấp ngời lao động ngời sử dụng lao động mà không thừa nhận tranh chấp lao động tập thể ngời lao động với ngời sử dụng lao động (trừ sắc lệnh 29 SL 1947) Thực tế cho thấy, khu vực kinh doanh chế hành bao cấp lĩnh vực tuyển chọn sử dụng lao động, thời gian dài khái niệm: Tranh chấp lao động Cũng dễ hiểu thời kỳ việc thừa nhận tranh chấp lao động có nghĩa trái với chất tốt đẹp chủ nghĩa xã hội Do dó, phát sinh trình lao động doanh nghiệp đợc giải thủ tục hành (cơ quan quản lý lao động, quan quản lý cấp chủ quản, uỷ ban nhân dân cấp, công đoàn cấp) tức giải theo thủ tục khiếu nại tố cáo công dân Việc giải tranh chấp lao động theo thủ tục hành có u điểm đơn giản, nhanh chóng nh bộc lộ hạn chế nhiều nhợc điểm biểu nhiều vụ việc giải nhng không công có vừa đá bóng vừa thổi còi Do đó, hiệu thấp Với chế giải tranh chấp theo thủ tục hành đồng nghĩa với việc bên tranh chấp quyền đợc đa quan tài phán xét xử theo pháp luật Vì theo thủ tục khiếu nại tố cáo công dân nên tranh chấp lao động có hệ thống giải riêng phù hợp với tính chất tranh chấp lao động, ngời khiếu kiện phải đa đơn nhiều nơi nên vụ việc kéo dài mà không đợc giải dứt điểm Tình trạng không đảm bảo đợc quyền lợi ngời lao động mà gây nhiều phiền hà cho ngời sử dụng lao động quan hành Nhà nớc ảnh hởng nhiều đến sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế Việc giải tranh chấp lao động hai khu vực sản xuất kinh doanh lĩnh vực quản lý nhà nớc lại gói chung chế giải quyết.Trong tính chất đặc điểm quan hệ lao động giã hai khu vực khác nên gây bất hợp lý mà việc giải lại hiệu Năm 1985 Hội đồng Bộ trởng ban hành định số 10/HĐBT chuyển giao sang Toà án nhân dân giải loại vụ việc vế tranh chấp lao động cá nhân.Đây bớc đầu song có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Một thừa nhận rõ nét lợi ích khác ngời hợp tác với quan hệ lao động, mà thờng lẩn tránh lâu Việc giao cho Toà án nhân dân xét xử tranh chấp lao động vừa đảm bảo tính khách quan pháp luật, vừa bảo đảm việc thi hành định giải tranh cháp cách có hiệu ngời thi hành án không tự nguyện thi hành bị cỡng chế Thừa nhận tranh chấp lao động cá nhân, bớc khởi đầu có ý nghĩa quan trọng, tạo lập mở đầu cho nhận thức mới, rõ nét mối quan hệ lao động chế dù chế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa Việc thừa nhận tranh chấp lao động thực động lực thổi vào quan hệ lao động luồng sinh khí để hình thành mối quan hệ mặt lợi ích ba chủ thể: Ngời lao động, ngời sử dụng lao động lợi ích xã hội Đây tiền đề dẫn đến phôi thai quan hệ ba bên Việt Nam Khác với khu vực quốc doanh vấn đề tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể khu vực quốc doanh đợc thừa nhận lớn Sắc lệnh 29 năm 1947 quy định chi tiết chặt chẽ vấn đề này, định rõ quan có thẩm quyền giải tranh chấp Đối với tranh chấp lao động cá nhân quan lao động Toà án giải Đối với tranh chấp lao động tập thể phải tuân theo thủ tục giải hoà giải trọng tài lao động Cũng cần kể đến số văn pháp luật đợc ban hành vào thập liên 70 80 quy định tơng đối rõ nét tranh chấp lao động Nghị định 186/CP ngày 25-9-1976 Thông t số 05 ngày 12-3-1977 thông t số 09 ngày 18-9-1989 Bộ Lao động Thơng binh Xã hội hớng dẫn thực sách lao động xã hội lao động làm thuê thành phần kinh tế quốc doanh Tuy điểm bất hợp lý nhng văn kể có định hớng mô hình giải xung đột diễn quan hệ lao động phù hợp với biến đổi quan hệ lao động tơng lai Những năm 90 kết cấu kinh tế có thay đổi lớn quan hệ lao động Nhà nớc chiếm u thế, nhng quan hệ lao động khu vực quốc doanh ngày phát triển xuất quan hệ lao động có yếu tố Ngày 10-09-1990 Pháp lệnh hợp đồng lao động đời áp dụng thống cho tất thành phần kinh tế Tháng 06/1990 quy chế lao động xí nghiệp có vốn đầu t nớc đợc ban hành kèm theo Nghị định 233/HĐBT định hệ thống thủ tục giải tranh chấp lao động Còn chế giải tranh chấp lao động phạm vi tranh chấp việc ký kết, thực chấm dứt hợp đồng lao động Trong Pháp lệnh thủ tục giải khiếu nại, tố cáo công dân năm 1991 lại không quy định thủ tục giải đờng hành chính, trừ tranh chấp theo định số 10/HĐBT nói tranh chấp đợc quy định pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân Thực tiễn cho thấy vụ tranh chấp lao động nh khiếu nại lao động liên quan đến lao động ngày tăng thực chuyển đổi kinh tế có việc quản lý sử dụng lao động Theo báo cáo cha đầy đủ Toà án nhân dân tối cao năm 1986 (sau có định số 10) Toà án nhân dân tỉnh, thành phần, đặc khu trực thuộc TW thụ lý gần 200 vụ tranh chấp lao động mà lý chủ yếu xoay quanh vấn đề buộc việc, năm 1989 226 vụ Trong thời gian từ 1981 đến 1986 Liên đoàn lao động Hà Nội nhận đợc 2118 đơn th khiếu nại ngời lao động Thủ đô Bộ lao động thơng binh xã hội thời kỳ năm nhận đợc từ 400 đến 600 vụ khiếu nại tố cáo vấn đề lao động công nhân viên chức Trong thời gian năm 1989-1990 xảy gần 200 vụ tranh chấp mang tính tập thể, có vụ số lợng lớn tới hàng trăm ngời thời gian bỏ việc diễn nhiều ngày Đặc biệt nghiêm trọng toàn công nhân xí nghiệp cao su Thái Bình đình công, chiếm nhà xởng, trụ sở xí nghiệp để đòi giải yêu cầu Nguyên nhân vụ tranh chấp lao động tập thể xảy vấn đề tiền lơng, tiền thởng, lợi ích ngời lao động loại tranh chấp pháp luật cha có quy định thủ tục giải quyết, quan có thẩm quyền giải Do vụ việc bị kéo dài mà giải dứt điểm đợc Có thể nói, từ giai đoạn đòi hỏi cần phải có chế phòng ngừa giải tranh chấp lao động cách hợp lý tôn trọng bảo vệ đợc lợi ích bên đòi hỏi có tính cấp thiết Việc Quốc hội Khoá IX thông qua Bộ luật lao động ngày 23-6-1994 có hiệu lực từ ngày 1-1-1995 đặt móng cho việc xây dựng hệ thống pháp luật lao động Việt Nam thời kỳ Những quy định Bộ luật lao động nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động đợc hài hoà ổn định Lần có hệ thống pháp luật tơng đối hoàn chỉnh, đề cập nhiều vấn đề lao động đặc biệt quan hệ lao động Bộ luật lao động dành chơng với 23 Điều để nói tranh chấp lao động Từ vấn đề khái niệm, loại tranh chấp lao động, nguyên tắc giải quyết, thẩm quyền trình tự giải tranh cháp, đình công Tuy nhiên nhiều vấn đề tranh chấp lao động đợc đề cập nhng khía cạnh thực tiễn tình hình lúc nên dừng mức nguyên tắc, đặc biệt mảng tố tụng lao động Do vậy, Điều 179 Bộ luật lao động quy định: Việc giải đình công vụ án lao động Uỷ ban thờng vụ Quốc hội định Đây xem pháp lý vô quan trọng cho đời đạo luật tố tụng lao động Để thực quy định Bộ luật lao động, ngày 18 - 12 1995, Quốc Hội Khoá IX thông qua luật tổ chức Toà án nhân dân sửa đổi quy định Toà án nhân dân tối cao Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, thành lập Toà án Lao động Ngày 11 - 04 - 1996, Uỷ ban thờng vụ Quốc hội khoá IX thông qua pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 01 - 07 - 1996 Nh vậy, từ ngày 01 - 07 - 1996 hệ thống Toà án nhân dân có Toà lao động chuyên xét xử vụ án lao động giải vụ đình công theo trình tự riêng II Những đặc điểm pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Ngời tham gia tố tụng: Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động gồm phần: Phần thứ quy định thủ tục giải vụ án lao động Phần thứ hai quy định giải đình công Phần thứ pháp lệnh đợc xây dựng trục giống nh Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân Nó quy định thủ tục khởi kiện, điều tra, hoà giải, xét xử vụ án lao động Song quan hệ tranh chấp lao động có đặc thù riêng, tranh chấp lao động cá nhân ngời lao động ngời sử dụng lao động mà có tranh chấp lao động tập thể ngời lao động mà đại diện Ban chấp hành công đoàn sở với ngời sử dụng lao động Do pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động quy định Ban chấp hành công đoàn sở chủ thể tố tụng lao động: Đơng tập thể lao động thực quyền, nghĩa vụ tố tụng thông qua đại diện Ban chấp hành công đoàn sở ( khoản Điều 15 pháp lệnh) Ngoài Ban chấp hành công đoàn sở tờng hợp cần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tập thể lao động công đoàn cấp công đoàn sở có quyền khởi kiện Trong trờng hợp công đoàn cấp công đoàn sở khởi kiện phải cung cấp tài liệu, chứng có quyền, nghĩa vụ tố tụng nh nguyên đơn, Ban chấp hành công đoàn sở tập thể ngời lao động có lợi ích cần đợc bảo vệ phải tham gia tố tụng với t cách nguyên đơn Phần thứ hai thủ tục giải đình công, vai trò Ban chấp hành công đoàn sở đợc xác định rõ nét: Ban chấp hành công đoàn sở ngời định có đình công hay không sau đợc nửa tập thể tán thành đình công Trớc bắt đầu đình công, đình công sau ngừng đình công, Ban chấp hành công đoàn sở có quyền nộp đơn đến Toà án yêu cầu kết luận đình công hợp pháp.vv ( khoản Điều khoản Điều 19 pháp lệnh) Với quy định pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động xác định rõ địa vị pháp lý Ban chấp hành công đoàn sở trình tham gia tố tụng nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp cho tập thể lao động Đây đặc thù riêng có tố tụng lao động Pháp lệnh quy định nh xuất phát từ sở lý luận thực tiễn Trong kinh tế hàng hoá quan hệ lao động đợc quản lý theo chế ba bên Nhà nớc- ngời sử dụng lao động ( đại diện cho họ Hiệp hội ngời sử dụng lao động)- ngời lao động ( đại diện cho họ công đoàn) Nhà nớc với t cách chủ thể có vai trò quản lý xã hội, điều tiết thị trờng lao động cách ban hành luật, pháp lệnh, nghị định tổ chức chế nh quan lao động, Toà án nhằm hớng cho quan hệ lao động phát triển theo xu hớng lành mạnh, có lợi cho kinh tế quốc dân đồng thời bảo đảm lợi ích hợp pháp cho ngời lao động ngời sử dụng lao động Nền kinh tế thị trờng đặt vai trò cho tổ chức công đoàn phải tham gia vào công đôỉ quản lý kinh tế nhằm thực hạch toán kinh tế xã hội chủ nghĩa, củng cố nguyên tắc tập trung sở mở rộng dân chủ, công đoàn có vai trò tích cực xây dựng thực chế quản lý kinh tế mới, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trờng Điều 10 hiến pháp 1992 quy định: Công đoàn tổ chức trị xã hội giai cấp công nhân ngời lao động với quan Nhà nớc, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, chăm lo bảo vệ quyền lợi cán bộ, công nhân viên chức ngời lao động khác, tham gia quản lý Nhà nớc, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân viên chức ngời lao động khác xây dựng bảo vệ Tổ quốc Luật công đoàn quy định: Khi quan Nhà nớc có thẩm quyền giải Toà án xét xử tranh chấp lao động phải có đại diện công đoàn tham dự phát biểu ý kiến Ngời lao động dù cha phải đoàn viên công đoàn có quyền yêu cầu Ban chấp hành công đoàn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trớc Toà án, thủ trởng quan, đơn vị, tổ chức hữu quan Nghị định 203/HĐBT ngày 19-8-1992 Hội đồng trởng( Chính phủ) quyền trách nhiệm công đoàn sở doanh nghiệp quan nêu: Công đoàn sở đại diện cho ngời lao động kiến nghị với quan Nhà nớc có thẩm quyền, Toà án xử lý hành vi phạm quyền lợi ích hợp pháp ngời lao động tập thể ngời lao động theo quy định pháp luật Nếu ngời lao động cha gia nhập công đoàn có quyền yêu cầu công đoàn sở đại diện bảo vệ lợi ích hợp pháp trớc doanh nghiệp, quan, tổ chức hữu quan, Toà án Công đoàn sở phối hợp với ngời đứng đầu doanh nghiệp, quan giải kịp thời tranh chấp lao động ngời lao động tập thể lao động vơí doanh nghiệp, quan Đại diện công đoàn sở đợc tham dự phát biểu ý kiến trờng hợp tranh chấp lao động nói đợc chuyển sang quan Nhà nớc có thẩm quyền Toà án xét xử Khác với nhiều nớc giới, nớc ta công đoàn doanh nghiệp Nhà nớc vừa tổ chức ngời lao động, vừa tổ chức ngời sử dụng lao động, mặt khác tất doanh nghiệp cán công đoàn sở ngời hởng lơng ngời sử dụng lao động trả, dẫn đến tình trạng có nơi, lúc Ban chấp hành công đoàn sở né tránh trách nhiệm, sợ không giám bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động, nên Pháp lệnh quy định: Trong trờng hợp bảo vệ lợi ích hợp pháp tập thể lao động công đoàn cấp công đoàn sở có quyền khởi kiện Đây quy định phù hợp với thực tế nớc ta Ngoài đặc điểm t cách Ban chấp hành công đoàn sở công đoàn cấp Còn điểm cần ý lực hành vi ngời lao động Khác với tố tụng dân sự, ngời lao động từ đủ 15 tuổi đến 18 tuổi tự tham gia tố tụng không cần uỷ quyền cho bất CHƯƠNG III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu suất chất lợng giải án Lao động Qua theo dõi trình giải án lao động năm qua, ta thấy cần đa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu suất, chất lợng giải án Lao động I Kiện toàn tổ chức lao động Luật sửa đổi Toà án nhân dân 1995 qui định Toà án nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ơng Toà án nhân dân tối cao đợc thành lập Toà án lao động làm nhiệm vụ xét xử tranh chấp lao động Nhng từ đến có 20 Toà án cấp Tỉnh thành lập Toà lao động, lại 41 Toà án cấp tỉnh cha có Toà án lao động ghép Toà lao động với Toà chuyên trách khác nh Toà án tỉnh Ninh Bình ghép Toà Kinh tế, Lao động, Hành vào Có nhiều Toà án ghép Toà Kinh tế, Lao động hay Hành chính, Lao động vào Có tỉnh phân công Thẩm phán Toà dân hay Toà hình làm nhiệm vụ xét xử án lao động Có Toà phân công Chánh văn phòng kiêm Phó Chánh lao động nh Toà án tỉnh Tuyên Quang v v Phần lớn Toà án tỉnh thành lập Toà lao động nhng có khung gồm Chánh Toà hay phó Chánh Toà th ký Ngay Toà Lao động Toà án nhân dân tối cao có Chánh phó Toà số thẩm tra viên Vì xét xử án lao động lại phải huy động Thẩm phán Toà khác Chính Tổ chức Toà lao động cha đợc kiện toàn, nên Thẩm phán, cán chuyên sâu nghiên cứu luật lao động nguyên nhân ảnh hởng đến chất lợng xét xử án lao động Vì việc kiện toàn Toà lao động cần thiết Có thể thời gian tới số tỉnh cha có án lao động, nhng với thay đổi cấu kinh tế nớc ta từ đến năm 2020 phấn đấu trở thành nớc công nghiệp, năm tới đội ngũ ngời lao động ngành nghề tăng, tranh chấp lao động tất yếu xảy nhiều, phải sớm kiện toàn Toà lao động đáp ứng đợc yêu cầu xã hội Báo cáo trị Đảng Đại hội VIII nêu Xây dựng đội ngũ thẩm phán, th ký Toà án có phẩm chất trị đạo đức trí công vô t, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững mạnh Để đáp ứng đợc yêu cầu Đảng, Toà án cần phải có chuyên môn hóa đội ngũ Thẩm phán, từ có kế hoạch đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu cho thẩm phán có nh mơí đáp ứng đợc yêu cầu ngày phát triển xã hội: Những nớc công nghiệp phát triển nh nớc Đức họ có hẳn hệ thống Toà án lao động đợc tổ chức từ cấp quận lên đến cấp bang liên bang Chúng ta không áp dụng mô hình họ, nhng qua thấy đợc công nghiệp phát triển tranh chấp lao động phát sinh nhiều đa dạng, cần phải có đội ngũ Thẩm phán chuyên trách có điều kiện giải quyết, với vai trò ngời bảo vệ công lý II Cần đào tạo lại đội ngũ cán làm công tác giải án Lao động Bộ luật lao động có hiệu lực từ ngày 1-1-1995, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động có hiệu lực từ ngày 1-7-1996, nhng hầu hết cán làm nhiệm vụ giải tranh chấp lao động Toà án, Thẩm phán lại đợc đào tạo từ năm 90 trở trớc Khi có hệ thống pháp luật lao động cha đợc hoàn thiện, trờng đại học cha trú trọng môn học Còn Toà án giải tranh chấp lao động, có có số vụ kiện kỷ luật buộc việc mà theo định số 10/HĐBT ngày 14-1-1985 chuyển cho Toà án giải Vì việc Toà án giải tranh chấp lao động mẻ, cha có kinh nghiệm nh kiến thức chuyên sâu ngành luật lao động Muốn xét xử tốt tranh chấp lao động đòi hỏi áp dụng pháp luật lao động mà phải vận dụng sách xã hội Đảng Nhà nớc, riêng pháp luật lao động Bộ luật lao động đến có 52 nghị định phủ định Thủ tớng Chính phủ quy định chi tiết thực Bộ luật lao động có gần 100 thông t liên tịch Bộ luật lao động quan chức khác, nh thông t riêng Bộ luật lao động hớng dẫn thi hành nghị định Chính phủ Đây văn pháp luật Thẩm phán, cán làm công tác giải tranh chấp lao động Nhiều Thẩm phán đợc phân công xét xử án lao động cho biết giải tranh chấp lao động việc mới, cha có kinh nghiệm kiến thức pháp luật hạn chế, Toà án địa phơng, đặc biệt Toà án Quận, Huyện thiếu văn pháp luật lao động, nguyên nhân dẫn đến số vụ án lao động bị xét xử sai thời gian qua Ngoài chất lợng xét xử án lao động cha thật tốt Nhiều vụ án lấy lời khai đơng trùng lập, nhiều lần vấn đề, nhiều tài liệu không cần thiết cho việc giải vụ án thu thập, vấn đề mấu chốt để giải vụ án thu thập không đủ chứng Nhiều vụ án phần nội dung phần nhận định trùng lập nhau, không đa đợc sở pháp lý để giải vấn đề Toà lại định nh Câu văn lủng củng, chấm phẩy tuỳ tiện, viện dẫn pháp luật không xác Một số Thẩm phán giữ nguyên tác phong thẩm vấn vụ án hình việc thẩm vấn vụ án lao động, cha thấy đợc khác việc giải quan hệ lao động quan hệ hình sự, dân Với lý trên, ta thấy việc đào tạo lại đội ngũ cán bộ, Thẩm phán làm công tác xét xử án lao động cần thiết Việc đào tạo lại cán bộ, Thẩm phán làm công tác xét xử án lao động theo hai hình thức: Đào tạo lại cách vấn đề luật nội dung, nh luật hình thức thờng xuyên phải áp dụng việc giải tranh chấp lao động, sở cung cấp kiến thức có hệ thống cho cán bộ, Thẩm phán làm công tác xét xử án lao động Đào tạo theo dạng hội thảo chuyên đề, qua sâu giải vấn đề thực tiễn vớng mắc Để lấp chỗ trống kiến thức pháp luật lao động cho Thẩm phán, cán làm công tác xét xử án lao động từ nên tổ chức lớp ngắn hạn tuần đào tạo cách kiến thức pháp luật lao động cho đối tợng này, năm hàng năm nên tổ chức đào tạo theo hớng hội thảo chuyên đề chuyên môn III Cần có hớng dẫn kịp thời việc áp dụng pháp luật lao động Sau Bộ luật lao động có hiệu lực có trăm văn bao gồm nghị định, định, thông t Chính phủ, Thủ tớng phủ, hớng dẫn thi hành song qua thực tế xét xử nhiều vấn đề vớng mắc cha đợc hớng dẫn, làm cho việc xét xử nhiều khó khăn nhiều thống Toà án: Những vớng mắc luật nội dung Điều 27/BLLĐ quy định loại hợp đồng lao động quy định không đợc giao kết hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định mà thời hạn dới năm để làm công việc có tính chất thờng xuyên từ năm trở lên Nghị định 198/CP ngày 31/12/1994 phủ quy định: Hợp đồng không xác định thời hạn đợc áp dụng cho công việc có tính chất thờng xuyên, ổn định từ năm trở lên Không có thời hạn kết thúc Hợp đồng xác định thời hạn từ năm đến năm đợc áp dụng cho công việc xác định đợc thời hạn kết thúc Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp dùng hợp đồng dới năm năm để ký với ngời lao động công việc thờng xuyên ổn định từ năm trở lên không xác định đợc thời hạn kết thúc xác định đợc thời hạn kết thúc nhng dài 30, 40 50 năm nh liên doanh Vậy hết hạn hợp đồng, ngời sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng, ngời lao động yêu cầu tiếp tục làm việc, Toà có buộc ngời sử dụng lao động ký tiếp hợp đồng không ký loại hợp đồng nào? Nếu buộc ngời sử dụng lao động ký tiếp hợp đồng lao động có trái với Điều 26: Hợp đồng thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động? a Điều 28/BLLĐ quy định hợp đồng lao động phải đợc ký văn trừ trờng hợp công việc có tính tạm thời mà thời hạn dới tháng lao động giúp việc gia đình giao kết miệng Nhng nhiều trờng hợp ngời lao động ngời sử dụng lao động không ký kết hợp đồng văn bản, công việc thờng xuyên lâu dài Vậy xảy tranh chấp tiền lơng , điều kiện làm việc Toà án có coi hợp đồng lao động để giải không? Nếu coi có hợp đồng, giải cách nào? Huỷ hợp đồng hay buộc bên ký lại hợp đồng, hay công nhận hợp đồng giải yêu cầu đơng b Theo thông t 21/LĐTBXH ngày 12/10/1996 ngời sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức có t cách pháp nhân ngời có thẩm quyền ký hợp đồng lao động đại diện pháp nhân theo pháp luật, tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp, thủ trởng quan, tổ chức, nhng thực tế việc ký hợp đồng lao động có phó tổng giám đốc hay phó giám đốc, có trờng hợp trởng phòng tổ chức ngời không đợc uỷ quyền văn Khi có tranh chấp từ việc thực hợp đồng Toà án có coi hợp đồng vô hiệu không giải nh nào? c Điều 38 khoản điểm a- BLLĐ quy định ngời sử dụng lao động có quyền đơn phơng chấm dứt hợp đồng trờng hợp ngời lao động thờng xuyên không hoàn thành công việc đợc giao Thông t 21/LĐTBXH giải thích: Thờng xuyên không hoàn thành công việc đợc giao hợp đồng không xác định thời hạn hợp đồng xác định thời hạn từ năm đến năm hết ngày qua ngày khác liên tục tháng ngời lao động không hoàn thành khối lợng chất lợng công việc lỗi thân đợc coi không hoàn thành công việc theo hợp đồng lao động Trên thực tế nhiều trờng hợp ngời lao động làm việc tắc trách, không đảm bảo số lợng, chất lợng công việc đợc giao, nhng kéo dài hết ngày qua ngày khác thời gian hai tháng xử lý, song không đủ thời gian mà đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động bị coi trái pháp luật Đây điều không phù hợp với thực tế nhng cha có văn hớng dẫn vấn đề Mặt khác, Điều 38 khoản 1- BLLĐ quy định điều kiện để ngời sử dụng lao động có quyền đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động, nhng khoản lại quy định ngời sử dụng lao động đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động lại phải trao đổi với Ban chấp hành công đoàn sở Nếu Ban chấp hành công đoàn sở không trí, ngời sử dụng lao động phải báo cáo với quan lao động sau 30 ngày kể từ ngày báo cáo cho quan lao động ngời sử dụng lao động đợc định đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động Vậy trờng hợp ngời lao động vi phạm quy định khoản Điều 38- BLLĐ, ngời sử dụng lao động định đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động, nhng không thoả thuận với Ban chấp hành công đoàn sở, định có trái pháp luật có bị huỷ không? Vấn đề có nhiều tranh cãi Có quan điểm cho khoản Điều 38 điều kiện cần đủ để ngời sử dụng lao động đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động điêù kiện đủ Nếu ngời sử dụng lao động không trao đổi với Ban chấp hành công đoàn trớc định đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Toà án cần huỷ định đó, để ngời sử dụng lao động làm lại cho thủ tục d Về kỉ luật sa thải Điều 85 - BLLĐ qui định: Hình thức xử lí kỉ luật sa thải đợc áp dụng trờng hợp sau: - Ngời lao động có hành vi trộm cắp, tham ô, tiết lộ bí mật công nghệ, kinh doanh có hành vi khác gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản, lợi ích doanh nghiệp - Ngời lao động bị xử lí kỉ luật chuyển làm công việc khác mà tái phạm thời gian cha xoá kỉ luật - Ngời lao động tự ý bỏ việc ngày tháng 20 ngày năm mà lí đáng Trong điều luật có nhiều quan điểm khác Có ý kiến cho ngời lao động có hành vi trộm cắp, tham ô bị sa thải, không đòi hỏi mức độ trộm cắp, tham ô nh Song có ý kiến cho cần qui định mức độ ngời lao động trộm cắp, tham ô để làm sở kỉ luật sa thải Đối với điểm c điều luật có cách hiểu khác Có ngời hiểu ngày tháng, 20 ngày năm tính tháng năm theo lịch, có ngời cho tính từ ngày ngời lao động nghỉ đủ 30 ngày tháng, 360 ngày năm Có ý kiến cho qui định Điều 85 - BLLĐ nội qui qui định khác để kỉ luật sa thải nh ngời lao động đánh nhau, hút thuốc, uống rợu làm việc ngời sử dụng lao động có quyền vào qui định để kỉ luật sa thải ngời lao động Ngoài có nhiều vấn đề nh tiền lơng, thời làm việc, nghỉ ngơi có nhiều vớng mắc, cần phải có giải thích quan có thẩm quyền việc áp dụng pháp luật đợc thống - Những vớng mắc luật tố tụng a - Bộ luật lao động nh pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động cha qui định cụ thể tranh chấp lao động tập thể Trong pháp lệnh qui định: Đơng tập thể lao động thực quyền nghĩa vụ tố tụng thông qua Ban chấp hành công đoàncơ sở Trên thực tế nhiều vụ kiện có năm sáu chục ngời, có vụ gần 100 ngời khởi kiện ngời sử dụng lao động đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động, nhng Ban chấp hành công đoàn sở đại diện, nên phải tách thành năm sáu chục vụ án khác gây nhiều tốn vật chất thời gian cho quan tiến hàng tố tụng nh đơng Hơn nữa, có quan điểm khác tranh chấp lao động tập thể Có quan điểm cho có Ban chấp hành công đoàn đại diện cho số ngời lao động đứng khởi kiện tranh chấp lao động Có quan điểm cho tranh chấp lao động tập thể phải xuất phát từ lợi ích tập thể, lợi ích không riêng ai, ví dụ ngời lao động yêu cầu tăng lơng, giảm làm hay yêu cầu cải thiện điều kiện làm việc Còn tranh chấp dù có nhiều ngời lao động đứng khởi kiện nhng lợi ích ngơì lại khác ví dụ ngời sử dụng lao động đơn phơng chấm dứt hợp đồng lao động với 100 ngời lao động, ngời lao động uỷ quyền cho Ban chấp hành công đoàn sở đứng khởi kiện, việc kiện tranh chấp lao động cá nhân, ngời lao động có yêu cầu khác b - Theo qui định khoản Điều khoản Điều 19 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động trờng hợp cần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tập thể lao động, công đoàn sở không khởi kiện công đoàn cấp công đoàn sở có quyền khởi kiện Trờng hợp công đoàn cấp công đoàn sở khởi kiện phải cung cấp tài liệu chứng có quyền, nghĩa vụ tố tụng nh nguyên đơn Ban chấp hành công đoàn sở tập thể lao động có lợi ích cần bảo vệ phải tham gia tố tụng với t cách nguyên đơn Trong pháp luật không qui định trờng hợp công đoàn cấp đứng khởi kiện có quan điểm mâu thuẫn, trái ngợc với quan điểm Ban chấp hành công đoàn sở, nh ban chấp hành công đoàn sở đứng phía ngời sử dụng lao động đa ra, mà giải pháp lợi cho tập thể ngời lao động, hay ban chấp hành công đoàn sở rút đơn khởi kiện, thay đổi yêu cầu khởi kiện theo qui định khoản Điều 1, Điều 33 khoản Điều 41 Pháp lệnh giải nh nào? Trong trờng hợp cần qui định công đoàn cấp khởi kiện hay thay đổi yêu cầu khởi kiện Có nh bảo vệ đợc lợi ích hợp pháp tập thể ngời lao động c- Theo qui định Điều 28 pháp lệnh vi phạm pháp luật có liên quan đến quyền lợi lơị ích hợp pháp ngời lao động ngời cha thành niên, ngời tàn tật vi phạm pháp luật nghiêm trọng khác, khởi kiện Viện kiểm sát có quyền khởi tố Trong trờng hợp có số vấn đề cần đợc hớng dẫn là: - Các vi phạm pháp luật nghiêm trọng khác hành vi nào? Những việc vi phạm pháp luật nghiêm trọng liên quan đến lợi ích ngời lao động, tập thể lao động nh sử dụng lao động nữ, sử dụng lao động vị thành niên không với qui định Điều 143 Điều 121-BLLĐ, vi phạm nghiêm trọng qui định an toàn vệ sinh lao động -Trờng hợp ngời cha thành niên có ngời giám hộ, ngời giám hộ lại không đồng ý với định khởi tố Viện kiểm sát phải giải nh nào?Ngời cha thành niên có đợc tham gia tố tụng với t cách nguyên đơn không? Nếu ngời lao động ngời cha thành niên nhng đủ 15 tuổi họ có quyền tham gia tố tụng có họ có quyền đồng ý hay không đồng ý định khởi tố Viện kiểm sát Còn ngời lao động dới 15 tuổi họ có ngời giám hộ quyền tham gia tố tụng thuộc ngời giám hộ, nên ngời giám hộ có quyền đồng ý hay không đồng ý định khởi tố Viện kiểm sát Khi họ không đồng ý với định khởi tố, Viện kiểm sát phải rút định khởi tố d - Theo qui định Điều 166 - BLLĐ Điều 11 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động có loại việc kỷ luật sa thải, đơn phơng chấm dứt hợp đồng, bồi thờng thiệt hại cho ngời sử dụng lao động không thiết phải đa qua hoà giải trớc khởi kiện Toà án Thực tế có 80% doanh nghiệp quốc doanh cha có hội đồng hoà giải sở, hay có nơi có hội đồng hoà giải sở nhng hội đồng hoà giải sở không tiến hành hoà giải, có doanh nghiệp giải thể nên không tiến hành hoà giải đợc, có nhiều vụ việc đa đến Toà án nhng Toà án phải trả lại đơn cha qua hoà giải sở Trong trờng hợp cần quy định trờng hợp không tiến hành hoà giải đợc, bên có quyền kiện trớc Toà án Chính định nên hiên nhiều việc tranh chấp lao động quan giải quyết, dẫn đến đình công không đáng có Từ thực tiễn xét xử cho thấy Toà án nhân dân tối cao Bộ lao động thơng binh xã hội quan chức khác phạm vi thẩm quyền cần văn hớng dẫn kịp thời để đảm bảo việc giải tranh chấp lao động đợc nhanh chóng hiệu cao e Kiện toàn tổ chức công đoàn sở Bộ luật lao động nh Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động quy định đầy đủ quyền nghĩa vụ Ban chấp hành công đoàn sở việc giải tranh chấp lao động Toà án, lợi ích tập thể ngời lao động có đợc bảo vệ hay không phụ thuộc nhiều vai trò Ban chấp hành công đoàn sở Trong năm qua nhiều việc tranh chấp lao động tập thể xảy ra, nhng có nhiều doanh nghiệp cha có công đoàn sở, có nhng Ban chấp hành công đoàn sở cha mạnh, không nắm đợc pháp luật, vụ án đợc đa đến Đối với tranh chấp lao động cá nhân trừ loại việc đợc quy định Điều 166-BLLĐ Điều 11 Pháp lệnh, giải tranh chấp lao động giải trớc khởi kiện, lại nhiều loại tranh chấp khác nh tiền lơng tiền thởng, thời làm việc, nghỉ ngơi phải qua hoà giải sở,trong có khoảng 40% doanh nghiệp quốc doanh có tổ chức công đoàn, nên nhiều vụ tranh chấp cá nhân mà Toà án không thụ lý đợc Hơn nhiều vụ án có công đoàn tham gia nhng cán công đoàn không am hiểu pháp luật, có trờng hợp cán công đoàn bị ngời sử dụng lao động chi phối nên không phản ánh cách trung thực nguyên nhân diễn biến việc tranh chấp gây nên phức tạp việc giải vụ án Vì việc kiện toàn, củng cố tổ chức công đoàn sở theo quy định Bộ luật lao động vào việc bồi dỡng kiến thức pháp luật lao động cho cán công đoàn sở giải pháp góp phần nâng cao chất lợng xét xử Toà án f Cần nhận thức đầy đủ nghĩa vụ pháp lý Viện kiểm sát việc giải vụ án lao động Trong việc giải vụ án lao động viện kiểm sát có quyền ( đồng thời nhiệm vụ) kiểm sát đợc tuân theo pháp luật trình giải vụ án từ Toà án thụ lý đơn kiện khởi tố Viện kiểm sát, lập hồ sơ hoà giải, xét xử vụ án đến định án, tức kiểm soát việc tuân theo pháp luật toàn hoạt động giải vụ án Toà án việc tuân theo pháp luật ngời tuân theo pháp luật nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật, nghiêm minh kịp thời (Điều 10 pháp lệnh) Khác với xét xử hình sự, xét xử vụ án lao động, Viện kiểm sát không bắt buộc phải tham gia tất phiên mà tham gia phiên có vụ án Viện kiểm sát khởi tố, kháng nghị giải đình công lại Viện kiểm sát có quyền tham gia thấy cần thiết Tại phiên đại diện Viện kiểm sát với t cách quan kiểm sát tuân theo pháp luật có quyền nhiệm vụ kiểm sát việc chấp hành quy đinh thủ tục, trình tự xét xử hội đồng xét xử ngời tham gia cuối nhằm bảo đảm cho việc xét xử pháp luật Đồng thời kiểm sát viên có quyền tham gia xét họp đa quan điểm giải vụ án Tuy nhiên, thực tế có Thẩm phán cha nhận thức đầy đủ địa vị pháp lý ngời kiểm sát việc giải vụ án lao động Điều đợc thể rõ nét việc Thẩm phán cha quan tâm đến việc đề xuất phơng hớng giải vụ án Viện kiểm sát, nên có vụ án đại diện Viện kiểm sát đa phơng hớng giải vụ án đắn xong Hội đồng xét xử không chấp nhận Mặt khác cần thấy Viện kiểm sát ý tới giai đoạn xét hỏi để tham gia phiên Và có vụ án đại diện Viện kiểm sát cha nắm vững hồ sơ, cha hiểu cách đầy đủ pháp luật nên có định không đắn vụ án Mặt khác kiểm sát viên thờng mang phong cách xét xử vụ án hình hỏi nhân làm cho không phòng xét xử nặng nề căng thẳng Kết luận Tranh chấp lao động tợng phổ biến phát sinh kinh tế thị trờng, Tranh chấp lao động mối quan hệ riêng t ngời lao động ngời sử dụng lao động mà có liên quan đến lợi ích chung toàn xã hội giải tốt tranh chấp lao động bảo vệ đợc quyền lợi ích hợp pháp ngời lao động ngời sử dụng lao động mà góp phần baỏ vệ quan hệ sản xuất, thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển nớc ta trớc năm 1985 cấp Toà án giải số loại việc tranh chấp lao động nhng chủ yếu giải tranh chấp kỷ luật, buộc việc cán công nhân viên chức nhà nớc Trong thủ tục giải loại việc theo thủ tục tố tụng dân Chỉ từ Bộ luật lao động pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động có hiệu lực, cấp Toà án thực thụ lí giải tranh chấp lao động theo thủ tục tố tục lao động từ hình thành loại vụ án mới, án lao động lao động giải Sự đời hoạt động Toà lao động hệ thống Toà án nhân dân nhằm đáp ứng nhu cầu hoàn thiện bớc chế giải tranh chấp lao động, bảo đảm hiệu giải tranh chấp lao động Toà án.Kết khảo sát nghiên cứu thực tiễn tranh chấp lao động việc giải tranh chấp lao động Toà án từ có Bộ luật lao động đến cho thấy tranh chấp lao động ngày tăng phức tạp Trớc yêu cầu đòi hỏi xã hội, việc giải tranh chấp lao động phải nhanh chóng kịp thời, có chất lợng, hiệu Cùng với việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện văn pháp luật lao động, Toà án nhân dân tối cao Bộ t pháp cần phối hợp để kiện toàn hệ thống máy lao động cần quan tâm đầu t cho công tác đào tạo bồi dỡng đội ngũ thẩm phán, cán làm công tác xét xử án lao động Tài liệu tham khảo Hiến pháp năm 1992 Bộ luật lao động có hiệu lực pháp luật ngày - - 1995 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động có hiệu lực ngày - - 1996 Pháp lệnh Hợp đồng lao động ngày 20 - - 1990 Quyết định số 10/ HĐBT ngày 14 - - 1995 Hội đồng Bộ trởng Nghị định số 165/HĐBT ngày 12 - - 1992 Hội đồng Bộ trởng quy định chi tiết thi hành pháp lệnh Hợp đồng lao động Thông t 21/ LĐTBXH - TT ngày 12 - 10 - 1996 Bộ lao động thơng binh xã hội Công văn số 40/KHXX ngày - 7- 1996 Toà án nhân dân tối cao việc hớng dẫn thi hành số quy định Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Một số báo cáo tổng kết công tác ngành Toà án 10 Pháp luật Malaysia Đức giải tranh chấp lao động Bộ giáo dục Đào tạo Trờng Đại học Dân lập Đông Đô Ngành t vấn Pháp luật Kinh tế Khoá luận tốt nghịệp Đề tài: Thực tiễn giải tranh chấp lao động Toà án số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng hiệu việc giải tranh chấp lao động Giáo viên hớng dẫn: Ngô Văn Nhạc Ngời thực Mã số Hà Nội - 2001 : Nguyễn Thị Lan : 9700891 Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Những vấn đề chung I Thực trạng tranh chấp lao động cần thiết ban hành pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động II Những đặc điểm pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Ngời tham gia tố tụng Về thẩm quyền Toà án Về việc hoà giải Về thời hạn xét xử Về việc giải đình công III Kinh nghiệm giải tranh chấp lao động số nớc giới Malaixia Một số vấn đề xét xử vụ án Cộng hoà liên bang Đức Chơng II: Thực tiễn giải tranh chấp lao động án năm qua I Tình hình thụ lý giải vụ án lao động từ ngày 1-07-1996 đến II Thực tiễn áp dụng pháp luật xét xử vụ án lao động A Về áp dụng quy định Bộ luật lao động Trong vụ án chấm dứt hợp đồng lao động Trong vụ án kỷ luật sa thải B Về áp dụng quy định Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động Thụ lý vụ án lao động Xác minh, thụ lý chứng Hoà giải Việc xét xử phiên sơ thẩm Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu suất, chất lợng giải án lao động I Kiện toàn tổ chức Toà lao động II Cần đào tạo lại đội ngũ cán làm công tác giải án lao động III Cần có hớng dẫn kịp thời áp dụng pháp luật lao động Những vớng mắc luật nội dung Những vớng mắc luật tố tụng Kết luận