Đảng Nhân đân Cách mạng Lào là bộ tham mưu chính trị, là đội tiền phong có tổ chức của giai cấp công nhân, là đại diện cho lợi ích của dân tộc và quần chúng nhân dân lao động, có tinh thần yêu nước và tiến bộ, là hạt nhân lãnh đạo trong hệ thống chính trị của chế độ dân chủ nhân dân. Phát triển đảng viên có một vai trò rất quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Phát triển đảng viên là nhằm tăng thêm nguồn sinh lực mới cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ đảng viên và đảm bảo sự kết thừa về lực lượng cũng như đường lối chính trị trong cuộc đấu tranh cách mạng. Chính vì vậy hơn 50 năm qua, trong các chủ trương về công tác xây dựng Đảng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn chú trọng đến phát triển đảng viên, coi đây là một việc làm có tính quy luật và có ý nghĩa chiến lược. Trong thời kỳ mới, công tác phát triển đảng viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng. Đảng phải đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong tất cả các ngành, các cấp, các lĩnh vực, ở tất cả các thành phần kinh tế, các dân tộc, các giới, các vùng và các miền của đất nước. Có như vậy, Đảng mới có được một đội ngũ đảng viên đều khắp nơi, để đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay. Là một tỉnh miền núi, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDC ND Lào. Với sản xuất nông lâm nghiệp là chủ yếu, phần lớn đội ngũ đảng viên xuất thân từ nông dân và gắn bó lâu đời với nông nghiệp nông thôn. Trong những năm gần đây, mặc dù đã có sự chỉ đạo tích cực của Đảng bộ tỉnh về công tác phát triển đảng viên ở các tổ chức đảng nông thôn song vẫn chưa có sự chuyển biến rõ rệt, vẫn còn tình trạng một số bản trong một số huyện số lượng đảng viên còn khiêm tốn. Bởi vậy, phải hơn lúc nào hết, tăng cường công tác phát triển đảng viên để bổ sung đội ngũ và sức chiến đấu cho các tổ chức cơ sở đảng nông thôn đang là vấn đề hết sức quan trọng.
a Mở đầu Đảng Nhân đân Cách mạng Lào tham mu trị, đội tiền phong có tổ chức giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ích dân tộc quần chúng nhân dân lao động, có tinh thần yêu nớc tiến bộ, hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị chế độ dân chủ nhân dân Phát triển đảng viên có vai trò quan trọng toàn công tác xây dựng Đảng Phát triển đảng viên nhằm tăng thêm nguồn sinh lực cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ đảng viên đảm bảo kết thừa lực lợng nh đờng lối trị đấu tranh cách mạng Chính 50 năm qua, chủ trơng công tác xây dựng Đảng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trọng đến phát triển đảng viên, coi việc làm có tính quy luật có ý nghĩa chiến lợc Trong thời kỳ mới, công tác phát triển đảng viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên Đảng Đảng phải đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên tất ngành, cấp, lĩnh vực, tất thành phần kinh tế, dân tộc, giới, vùng miền đất nớc Có nh vậy, Đảng có đợc đội ngũ đảng viên khắp nơi, để đảm bảo lãnh đạo toàn diện Đảng, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Là tỉnh miền núi, tỉnh U Đôm Xay, nớc CHDC ND Lào Với sản xuất nông lâm nghiệp chủ yếu, phần lớn đội ngũ đảng viên xuất thân từ nông dân gắn bó lâu đời với nông nghiệp nông thôn Trong năm gần đây, có đạo tích cực Đảng tỉnh công tác phát triển đảng viên tổ chức đảng nông thôn song cha có chuyển biến rõ rệt, tình trạng số số huyện số lợng đảng viên khiêm tốn Bởi vậy, phải lúc hết, tăng cờng công tác phát triển đảng viên để bổ sung đội ngũ sức chiến đấu cho tổ chức sở đảng nông thôn vấn đề quan trọng b Nội dung: I sở lý luận công tác phát triển đảng viên Khái niệm đảng viên Theo Điều lệ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đợc Đại hội Đảng lần thứ VII nêu ra: đảng viên công dân Lào từ 18 tuổi trở lên, trải qua rèn luyện thử thách phong trào cách mạng quần chúng dới lãnh đạo Đảng, có giác ngộ trị theo ý tởng Đảng, đợc thử thách công tác thực tế, trí thực Điều lệ Đảng, cơng lĩnh trị Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nớc Sẵn sàng thừa nhận làm tròn nhiệm vụ đợc giao, có lý lịch rõ ràng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, gơng mẫu công tác, có lối sống lành mạnh, cần cù không bóc lột, có kiến thức lực tổ chức thực nhiệm vụ trị Đảng, tự nguyện tham gia sinh hoạt tổ chức sở đảng đóng đảng phí theo quy định kết nạp vào Đảng Đối với đảng viên thuộc đảng phái trị khác không đợc kết nạp vào Đảng Nhân dân Cách mạng Lào(1) Trong Điều 1, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam có ghi: Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời hy sinh phấn đấu cho mục đích, lý tởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân, chấp hành nghiêm chỉnh Cơng lĩnh trị, Điều lệ Đảng nghị Đảng pháp luật Nhà nớc,có lao Đảng NDCM Lào (1992), Điều lệ Đảng, thông qua Đại hội Toàn quốc lần thứ VI, Nxb Quân đội, Viêng Chăn động không bóc lột, hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, có đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống Đảng Công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên thừa nhận thực cơng lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn nhiệm vụ đảng viên, hoạt động theo tổ chức sở đảng, qua thực tiễn chứng tỏ ngời u tú, đợc nhân dân tín nhiệm đợc xét kết nạp vào Đảng (1) Một số quan điểm đảng viên công tác phát triển đảng viên 2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trò công tác phát triển đảng viên Mác - Ăngghen nêu: Về mặt thực tiễn, ngời cộng sản phận kiên đảng công nhân tất nớc, phận luôn thúc đẩy phong trào tiến lên mặt lý luận, họ phận lại giai cấp vô sản chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung phong trào vô sản (2) Theo Lênin: Tất ngời thừa nhận cơng lĩnh Đảng ủng hộ Đảng phơng tiện vật chất nh cách tự tham gia tổ chức Đảng, đợc coi đảng viên (3) Trong trình phát triển đảng viên mới, Lênin rõ cần quan tâm phát triển ngời lao động mới: Làm cho số ngời lao động xuất thân quần chúng gia nhập Đảng đợc ngày nhiều để thân họ tham gia xây dựng sống (4) Khi phát triển đảng viên mới, Lênin lu ý phải không ngừng làm tốt 1) Điều lệ ĐCS Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2006 2) Mác - Ăngghen: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 614-615 - 1995 3) Lênin: Sđd, 1979, tập 8, tr 268 4) Lênin toàn tập Nxb Tiến Matxcơva Tập 39, tr 258 1977 công tác huấn luyện, giáo dục trị t tởng, giao nhiệm vụ thử thách bồi dỡng để đáp ứng với công việc đợc giao: Điều cần phải quan tâm sử dụng cách đắn đảng viên mới, cần phải đặc biệt ý đến nhiệm vụ đó, nhiệm vụ dễ dàng, mà nhiệm vụ mới, dùng công thức cũ, cứng nhắc giải đợc (1) Việc kết nạp đảng viên việc làm thờng xuyên Đảng nhng phải thận trọng, cụ thể theo Lênin lúc mở rộng cửa Đảng mà phải tuỳ tình hình yêu cầu, nhiệm vụ Đảng thận trọng, Lênin ủng hộ Tuân lễ Đảng vì: Chúng ta tin đảng viên gia nhập hàng ngũ phút khó khănnhững đảng viên xứng đáng để tín nhiệm Chúng ta coi trọng sử mở rộng nh Đảng (2) Kế thừa di sản quý báu Lênin, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh thờng xuyên quan tâm công tác xây dựng Đảng công tác phát triển Đảng, Ngời dặn: vấn đề phát triển Đảng Phải chọn lọc đảng viên cách cẩn thận, Đảng phải phát triển tổ chức cách thận trọng, vững rộng rãi quần chúng (3) Hồ Chí Minh khẳng định: Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi tốt, chi tốt đảng viên tốt Theo t tởng Bác, làm tốt công tác phát triển Đảng việc làm cần thiết, quan trọng nhng phải thờng xuyên coi trọng chất lợng chất lợng đảng viên đợc coi trọng từ kết nạp Do vậy, báo cáo văn kiện Đại hội Đảng nhấn mạnh: Phải sức chấn chỉnh 1) Lênin toàn tập Nxb Tiến Matxcơva Tập 39, tr 267 2) Lênin toàn tập Nxb Tiến Matxcơva Tập 39, tr 407 3) Hồ Chí Minh xây dựng Đảng Nxb Sự thật Tr 122 137 Hà Nội 1980 công tác kết nạp đảng viên theo phơng châm coi trọng chất lợng, chống khuynh hớng chạy theo số lợng đơn thuần, phát triển Đảng phải đôi với củng cố Đảng, công tác phát triển Đảng phải luôn lấy tiêu chuẩn làm sở phải đợc đạo chặt chẽ(1) Văn kiện Đại hội khẳng định: Điều quan trọng phải bảo đảm chất l ợng đảng viên từ lựa chọn kết nạp Đối với sở yếu kém, cấp Uỷ cấp phải đạo chặt chẽ việc củng cố tổ chức sở trớc kết nạp đảng viên mới(2) 2.2 Quan điểm Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản Đảng Nhân dân Cách mạng Lào vị trí, vai trò công tác phát triển đảng viên Kế thừa chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản nhận thức sâu sắc vai trò đảng viên quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Ngời khẳng định: đảng viên đội tiên phong, nhân tố định tất Đờng lối, chủ trơng, sách Đảng dù đến mấy, cán bộ, đảng viên thiếu kiến thức, lực mặt để lãnh đạo tổ chức thực hiện, đờng lối chủ trơng giấy mà (3) Đảng viên luôn chiến sĩ tiên phong giai cấp công nhân lực lợng nòng cốt phong trào cách mạng Vai trò tiên phong trớc hết đợc thể việc tổ chức thực chủ trơng, đờng lối, nghị Đảng Đảng viên ngời dẫn đầu phong trào quần chúng, ngời tiên phong lôi quần chúng thực đờng lối Đảng, biến chủ trơng, đờng lối thành thực sống Không có đảng viên mạnh, chất lợng cao đờng lối, sách Đảng có đắn không trở thành thực (1), (2) Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng Đại hội VI ĐCS Việt Nam 3) Cay Sỏn Phôm Vi Hản Phát biểu Đại hội Ban tổ chức toàn quốc lần thứ VII (17-61991) Nxb Ban tổ chức Trung ơng 2001 Tính cấp thiết công tác phát triển đảng viên Công tác phát triển đảng viên nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Nó quan trọng đặt điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Có thể đảng trị giống nh thể sống Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Số lợng đảng viên Đảng theo thời gian bị hao hụt Hiển nhiên nh Đây xét phía Số lợng hao hụt nhóm sau đây: + Nhóm già qua đời Đây hào hụt tự nhiên quy luật sinh học + Nhóm ngời tự ý loại khỏi danh sách đảng viên Đây tợng kể từ đất nớc bớc vào chế thị trờng + Nhóm bị khai trừ khỏi Đảng Hằng năm, số Việt Nam phải lên đến hàng vạn Đây trình tự nhiên thể sống Trên ba nhóm hao hụt diễn thờng xuyên mà để bảo đảm số lợng mức cân bình thờng cho năm, thời kỳ phải kết nạp thêm đảng viên bù đắp, cho đủ số hao hụt Nhng vấn đề cấp thiết công tác phát triển đảng viên trớc hết bù đắp cho thiếu hụt hàng năm, trớc hết tăng số lợng Vấn đề nhất, thuộc chất yêu cầu chất lợng có vấn đề lý luận lẫn thực tiễn, kể kinh nghiệm lịch sử nớc giới Những yêu cầu tiêu chuẩn ngời đợc kết nạp vào Đảng Ngời phấn đấu vào Đảng thời kỳ cần phải bảo đảm số yêu cầu tiêu chuẩn sau: Một là, Bất luận hoàn cảnh nh công tác phát triển đảng viên phải quán giữ vững tăng cờng không ngừng chất giai cấp công nhân Đảng Cộng sản Hai là, Phải xác định đắn tiêu chuẩn đảng viên nh xây dựng đợc quy trình kết nạp đảng viên cách khoa học, chặt chẽ Ba là, Về phẩm chất trị t tởng Phẩm chất trị t tởng ngời đảng viên luôn yêu cầu, tiêu chuẩn hàng đầu, Trớc hết, ngời phấn đấu vào Đảng phải tuyệt đối trung thành với lý tởng Đảng, tự nguyện suốt đời phấn đấu, hy sinh cho nghiệp cách mạng Đảng, cho lợi ích nhân dân Bốn là, Để phấn đấu trở thành ngời đảng viên ngời lãnh đạo, yêu cầu tiêu chuẩn chung trình độ, kiến thức, lực ngời phấn đấu vào Đảng thời kỳ đòi hỏi phải cao hơn, phải giỏi toàn diện quần chúng, am hiểu quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin đờng lối quan điểm Đảng Năm là, Ngời phấn đấu vào Đảng, phải có kiến thức văn hoá toàn diện, am hiểu pháp luật, có trình độ học vấn định để nắm bắt tâm t, nguyện vọng nhân dân, giải đáp thắc mắc nhân dân, bày vẽ cho nhân dân cách làm ăn Sáu là, Về nguyên tắc, yêu cầu, tiêu chuẩn trình độ học vấn ngời phấn đấu vào Đảng đòi hỏi phải cao mặt trình độ học vấn quần chúng nơi họ công tác sinh hoạt Bảy là, Về phẩm chất đạo đức: Trong điều kiện kinh tế thị trờng phải có lối sống sạch, lành mạnh, không tham nhũng có thái độ kiên đấu tranh với tợng tiêu cực, tham nhũng, lối sống thực dụng xã hội Yêu cầu, tiêu chuẩn ngời phấn đấu vào Đảng thời kỳ toàn diện đức tài, trình độ, lực, đạo đức tác phong công tác II Thực trạng công tác phát triển đảng viên từ năm 2001 2005 đảng tỉnh u đôm xay N ớc chdc nd lào Ưu điểm: Bớc vào công đổi đất nớc, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào có nhiều chủ trơng quan trọng đảm bảo cho việc phát triển kinh tế, trị, văn hoá đất nớc thời kỳ Cùng với chủ trơng việc tập trung nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Trong có ý thích đáng đến công tác phát triển Đảng Cùng với thị, nghị cấp trên, tỉnh Uỷ U Đôm Xay lãnh đạo cấp Uỷ Đảng từ tỉnh đến huyện sở tổ chức triển khai nghị Trung ơng nghị đại hội Đảng tỉnh Về xây dựng Đảng, tỉnh Uỷ U Đôm Xay xác định công tác phát triển Đảng nhiệm vụ quan trọng công tác đổi nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, bảo đảm tính liên tục, kế thừa, phát triển, bớc trẻ hoá đội ngũ đảng viên đáp ứng với yêu cầu trớc mắt lâu dài Qua khảo sát cụ thể khu vực nông thôn tỉnh U Đôm Xay (2005) có 592 chi bộ, số đảng viên 6.234 ngời, có 874 đảng viên nữ Số đảng viên tỉnh U Đôm Xay nhìn chung không đông làm phân bố cha đồng đều, đến 31 sở (bản) trắng đảng viên Phần lớn đảng viên hoạt động quan Nhà nớc, lĩnh vực nông nghiệp, sống nghề nông thợ thủ công Tổng số đảng viên năm 2001 4.461 ngời, có 569 đảng viên nữ; năm 2002 tổng số đảng viên 5.176 ngời, 622 nữ; năm 2003 tổng số 5.702 ngời, 762 nữ; năm 2004 tổng số 6.166 ngời, 854 nữ 2005 tổng số 6.234 ngời 874 nữ Về độ tuổi: tuổi 60 trở lên có 97 ngời, tuổi 50 59 có 857 ngời, tuổi 40 49 có 2.952 ngời, tuổi 18 39 có 2.328 ngời Phân bố theo dân tộc: Dân tộc Lào Lùm 5.224 ngời, có 809 đảng viên nữ; dân tộc Lào Thơng 833 ngời, có 41 đảng viên nữ; dân tộc Lào Sủng 177 ngời, có 18 đảng viên nữ Với nhận thức đắn tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên sở nắm vững phơng châm xây dựng chi theo thị Bộ Chính trị Trung ơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tăng cờng lãnh đạo cấp uỷ đảng công tác xây dựng củng cố sở đảng vững mạnh, toàn diện Mặt khác, cấp uỷ đảng nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên biết phát huy trách nhiệm đảng viên tích cực quần chúng việc giới thiểu ngời u tú cho Đảng Số đảng viên đợc kết nạp năm 2002 715 ngời; 2003 526 ngời; 2004 464 ngời 2005 68 ngời Công tác phát triển Đảng góp phần tích cực công tác tạo nguồn bổ sung cho cán lãnh đạo cấp Nhiều tổ chức sở đảng đợc tăng số lợng, chất lợng, bớc trẻ hoá đội ngũ đảng viên Công tác phát triển Đảng góp phần thúc đẩy nhiệm vụ trị địa phơng đơn vị Trong năm qua đảng viên sở với quần chúng tích cực tham gia hoạt động cách mạng, vận động quần chúng thực nhiệm vụ trị địa phơng Hạn chế: Công tác phát triển đảng viên phần lớn Điều lệ Đảng thực bớc phát triển đảng viên đảng viên đợc kết nạp ngời có học vấn, có lực, có phẩm chất đạo đức tiêu biểu thực tế phong trào Tuy nhiên, số đảng viên đợc kết nạp hàng năm cha ổn định, giảm sút phát triển đảng viên thời gian qua nguyên nhân làm cho lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng viên cha đáp ứng kịp thời nhiệm vụ trị đặt Việc kết nạp đảng viên giảm nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chất lợng kết nạp từ đầu không đảm bảo theo tiêu chuẩn Điều lệ Đảng Thủ tục kết nạp làm chậm, phân công đảng viên theo dõi đối tợng cha liên tục, nên việc báo cáo lại không theo thời điểm định Các tổ chức đoàn thể cha phát huy hết trách nhiệm xây dựng Đảng, việc giới thiệu quần chúng u tú ỷ lại cho cấp trên, không động có giới thiệu nhng chi bộ, đảng cha quan tâm mức Do cán làm công tác đảng kiêm nhiệm nên nhiều chậm chạp, chồng chéo với công tác chuyên môn, có cán đợc phân công làm công tác đảng coi nhẹ nhiệm vụ phát triển đảng viên Từ thực trạng số lợng đảng viên kết nạp thời gian qua (2001 2005) so với yêu cầu nhiệm vụ công đổi thấp, phân bổ lại không đồng vùng, sở Hiện tợng chạy theo số lợng đơn số chi bộ, nên xem xét đơn xin vào Đảng không vào tiêu chuẩn đảng viên mà điều lệ Đảng quy định, không trọng giao nhiệm vụ thử thách cho đối tợng, có tợng khoán trắng cho tổ chức đảng viên đợc phân công, cha sâu sát kiểm tra kỹ lỡng nên có ngời mắc khuyết điểm hội, động vào Đảng không đắn đợc kết nạp vào Đảng làm tổn hại đến uy tín Đảng Từ thực trạng thấy nguyên nhân bản, chủ yếu chủ quan khách quan nh sau: Những nguyên nhân dẫn đến thực trạng công tác phát triển Đảng 3.1 Nguyên nhân u điểm: 10 Từ nội dung thực trạng đảng viên tỉnh U Đôm Xay cho thấy số mặt tích cực thực trạng nguyên nhân sau đây: + Thứ nhất: Đảng NDCM Lào có đờng lối, sách đắn Bộ trị có Nghị đạo thờng xuyên, có quy chế pháp luật nghiêm chỉnh, có lãnh đạo đạo trực tiếp gần gúi bí th tỉnh uỷ, huyện uỷ ngời lãnh đạo tổ chức trị xã hội, sở, động lực khơi dạy tiền năng, mạnh sức sáng tạo đảng viên nông thôn tỉnh U Đôm Xay, tìm cách vơn lên khắc phục khó khăn, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phơng, nhiệm vụ đặc biệt quan trọng hàng đầu công tác phát triển Đảng có chất lợng cao + Thứ hai: Nhận thức cấp uỷ Đảng đảng viên công tác phát triển Đảng đợc nâng lên, đảng viên thấy đợc vai trò trách nhiệm công tác chủ động tạo nguồn sâu vào giác ngộ quần chúng để có đủ điều kiện phát triển học vào Đảng + Thứ ba: Các tổ chức quần chúng tổ chức đoàn cấp từ tỉnh đến huyện sở có nhiều cố gắng việc đổi nội dung, phơng thức hoạt động, thu hút đợc đông đảo quần chúng vào tổ chức, tạo nhiều phong trào phù hợp, đáp ứng đợc nhu cầu nguyện vọng thiết thực quần chúng Từ phong trào cách mạng xuất nhân tố tích cực nguồn để giới thiệu cho Đảng xem xét, bồi dỡng kết nạp + Một số cấp Uỷ Đảng quyền sở có đổi nhận thức đánh giá quần chúng lực lợng niên Từ tăng cờng lãnh đạo Đảng, tạo điều kiện cho tổ chức hoạt động 3.2 Nguyên nhân hạn chế: + Nguyên nhân khách quan: Trớc diễn biến phức tạp tình hình giới, sụp đổ tan rã nớc Đông Âu Liên Xô, trớc phản công liệt chủ nghĩa 11 đế quốc bọn phản động quốc tế vào phong trào cộng sản công nhân, với xuất khuynh hớng t tởng hội chủ nghĩa phê phán xuyên tạc hệ t tởng chủ nghĩa Mác Lênin thể lực thù địch luôn tìm cách chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa làm cho số đối tợng giác ngộ thấp hoang mang dao động, lo sợ không dám phấn đấu vào Đảng Với diễn biến phức tạp tình hình trị giới, tình hình nớc nói chung, nh tỉnh U Đôm Xay nói riêng đặt nhiều thách thức lớn xuất phát điểm kinh tế địa phơng thấp, giao thông lại khó khăn, sở vật chất nghèo nàn, lạc hậu, sản xuất theo tập quán phụ thuộc vào thiên nhiên, nguồn thu ngân sách địa phơng thấp, đầu t cho sản xuất, kết cấu hạ tầng vấn đề xã hội hạn hẹp, trình độ dân trí thấp, trớc tác động toàn diện, mạnh mẽ yếu tố làm cho phận quần chúng hoài nghi giảm lòng tin, không tự giác phấn đấu vào Đảng Việc chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn tỉnh đặt cấp thiết, có nơi tìm đợc hớng chuyển đổi, có nơi cha rõ, có nơi chuyển đổi nhng cấu cha vững Đời sống nhân dân khó khăn, hàng loạt lao động cha có việc làm, thu nhập, tìm công ăn việc làm Do điều kiện hoạt động đoàn thể, điều kiện để giáo dục rèn luyện + Nguyên nhân chủ quan: Một số cấp uỷ số đảng viên cha nhận thức đợc nhiệm vụ công tác phát triển Đảng thời kỳ Tiêu chuẩn ngời đảng viên giai đoạn cách mạng số cấp Uỷ đảng sở cha quán triệt Từ dẫn đến trình đạo cấp Uỷ cha cụ thể kế hoạch, thiếu kiểm tra đôn đốc không uốn nắn kịp thời lệnh lạc cấp dới, Chi Chính vậy, chủ trơng xuống cấp dới nhận thức hạn chế triển khai không trọn vẹn 12 Trình độ lực số cấp Uỷ sở hạn chế, không bao quát hết công việc, thiếu nhảy cảm với chuyển biến tình hình địa phơng, tính chủ động không cao Bởi vậy, họ không chuyển tải đợc t tởng đạo cấp công tác phát triển Đảng đảng viên Việc giáo dục bồi dỡng đối tợng Đảng chậm đổi nội dung hình thức Cha coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục Chi bộ, cá biệt có đơn vị: Khoán trắng Việc bồi dỡng đối tợng cho đoàn, coi công tác phát triển tổ chức quần chúng phải làm Chi thực khâu cuối xét duyệt kết nạp Một số Chi bộ, đảng viên cha tin vào lớp trẻ, hẹp hòi, định kiến Khi xét duyệt kết nạp nhiều nặng đạo đức, tác phong sinh hoạt mà không thấy đợc giác ngộ thực chất trị, lực, kiến thức trí tuệ đối tợng Cha lấy suất chất lợng công việc làm thớc đo để đánh giá nông thôn, quan hệ gia đình họ hàng chi phối lớn đến quan hệ xã hội, nhiên nhiều mối quan hệ tác động tiêu cực đến công tác phát triển đảng viên, làm nảy sinh tợng kéo bè, kéo cánh Kết nạp ạt ngời thân kìm hãm, làm tê liệt công tác phát triển đảng viên Một số kinh nghiệm: Từ thực tiễn công tác phát triển đảng viên tổ chức sở đảng nông thôn thuộc đảng tỉnh U Đôm Xay năm vừa qua rút số kinh nghiệm ban đầu nh sau: + Một là, quan tâm đạo, lãnh đạo thờng xuyên cấp uỷ cấp yếu tố định hàng đầu, trách nhiệm phát triển đảng viên thuộc tổ chức sở đảng đảng viên, tổ chức sở đảng phải chủ động tích cực xây dựng chơng trình, kế hoạch công tác phát triển đảng viên, cần đặc biệt lu ý nơi Chi sinh hoạt ghép Chi đảng viên 13 + Hai là, cấp Uỷ đảng thân đảng viên phải có nhận thức đắn công tác phát triển đảng viên tổ chức sở đảng nông thôn phát triển đảng viên điều kiện đảm bảo trởng tồn, kế thừa phát triển Đảng từ nhận thức tổ chức Đảng, đảng viên phải thờng xuyên giáo dục, bồi dỡng trị, t tởng cho quần chúng, đặc biệt hệ trẻ, làm cho họ hiểu đợc mục đích, lý tởng Đảng có động sáng phấn đấu vào Đảng + Ba là, cấp Uỷ đảng phải tích cực đổi nội dung, phơng thức hoạt động, chăm lo xây dựng quyền tổ chức đoàn thể quần chúng, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, phải thông qua phong trào hành động cách mạng quần chúng địa phơng để bồi dỡng, giáo dục quần chúng u tú Đó tiền đề quan trọng tạo nên thắng lợi công tác phát triển đảng viên tổ chức sở đảng nông thôn + Bốn là, tổ chức Đảng, đảng viên thực nhiệm vụ phát triển đảng viên phải tuân thủ quy trình đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, đồng thời mở rộng phát huy dân chủ nhân dân Muốn vậy, phải có phân công, phân nhiệm rõ ràng Từ Đảng tỉnh xuống đến tổ chức sở Đảng tăng cờng trách nhiệm cá nhân trình thực khâu quy trình, thủ tục xét duyệt kết nạp đảng viên Trên kinh nghiệm ban đầu với đảng tỉnh U Đôm Xay thực tế công tác phát triển đảng viên tổ chức sở đảng nông thôn Còn nhiều vấn đề cần đợc nghiên cứu tổng kết để công tác phát triển đảng viên nói chung, phát triển đảng viên tổ chức sở đảng nông thôn ngày đạt đợc kết số lợng lẫn chất lợng III PHƯƠNG Hớng, mục tiêu, quan điểm đạo số giải pháp chủ yếu NHằM nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên đảng tỉnh 14 U đôm xay nớc chdc nd lào Phơng hớng chung: Quán triệt chủ trơng, đờng lối, quan điểm Đảng NDCM Lào, cấp uỷ Đảng nông thôn tỉnh U Đôm Xay cụ thể hoá thành nhiệm vụ trị sở vận dụng vào tình hình trị, kinh tế, xã hội tiềm lực vốn có địa phơng Đặc biệt cấp uỷ Đảng nhận rõ vai trò, trách nhiệm lãnh đạo Đảng vào nhiệm vụ trị để đề phơng hớng nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên, bảo đảm vai trò lãnh đạo Đảng ngang tầm với nhiệm vụ trị để nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên giai đoạn Đảng đề phơng hớng chung là: Từ đến năm 2010 phải phấn đấu xoá bỏ hết trắng, xoá bỏ chi lãnh đạo nhiều Công tác phát triển Đảng phải gắn với việc củng cố nâng cao chất lợng đảng viên sở sát hợp với Điều lệ Đảng, phát triển Đảng phải làm giai đoạn, theo phơng châm Đảng phải bảo đảm đợc chất lợng cần quan tâm ý đến lĩnh vực chiến lợc quan trọng nh: lĩnh vực quốc phòng, an ninh Vùng nông thôn, miền núi, vùng biên giới, dân tộc phụ nữ Việc phân loại đảng viên phải sở nắm vững tiêu chuẩn đảng viên có giải pháp đắn, cụ thể với loại Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ chức sở đảng đảng viên công tác phát triển đảng viên Từng chi bộ, Đảng phải có kế hoạch phân công đảng viên phát hiện, lựa chọn, giới thiệu cho tổ chức Đảng quần chúng tốt Cần tăng cờng trách nhiệm đảng viên việc phát hiện, giới thiệu ngời vào Đảng tuyên truyền, giáo dục, giúp đỡ đảng viên mới, coi nhiệm vụ, tiêu chí để đánh giá kết hoạt động đảng viên hàng năm 15 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục mục tiêu, lý tởng Đảng, hình thành động vào Đảng đắn hệ trẻ Nội dung tuyên truyền giáo dục, bồi dỡng cho đối tợng cần tập trung vào mục tiêu, lý tởng Đảng, nhiệm vụ cách mạng, nội dung quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản đờng lối quan điểm Đảng đờng xã hội chủ nghĩa độc lập dân tộc, chuẩn mực đạo đức ngời công dân - đảng viên thời kỳ Dựa vào quần chúng, thông qua phong trào quần chúng để nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên Trớc hết khâu phát hiện, lựa chọn đối tợng Cải tiến quy trình thủ tục kết nạp Đảng, xác định rõ điều kiện tiêu chuẩn ngời đợc kết nạp Đảng cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Nó đợc coi cánh cửa, khâu kiểm soát chất lợng công tác phát triển đảng viên Nếu có quy trình đúng, thủ tục vừa đơn giản, vừa chặt chẽ, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế, phù hợp với quy luật xu hớng chung xã hội giải phóng đợc vớng mắc không cần thiết, phá bỏ đợc lực cản, khuyến khích quần chúng phấn đấu vào Đảng thu hút đợc nhiều ngời tài, đức vào Đảng Tích cực chủ động tạo nguồn phát triển đảng viên Có chế sách thu hút ngời tài đức vào Đảng Cần thờng xuyên mở lớp bồi dỡng cảm tình Đảng cho loại đối tợng xã hội, hệ trẻ thanh, thiếu niên, sinh viên v.v cho thể hệ trẻ ngày hiểu Đảng, nâng cao ý thức giác ngộ trị, hiểu biết lý tởng Đảng, giai cấp, sở mà họ có động vào Đảng đắn Mục tiêu quan điểm đạo: 16 Mục tiêu công tác phát triển đảng viên nông thôn tỉnh U Đôm Xay tạo bớc chuyển mới, góp phần nâng cao chất lợng toàn diện đội ngũ đảng viên phẩm chất trị, t tởng, đạo đức trình độ lực Tăng cờng vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu toàn Đảng nh tổ chức Đảng Giữ vững tính tiên phong Đảng; thực bớc trẻ hoá, trí tuệ hoá đội ngũ đảng viên, góp phần thắt chặt mối quan hệ mật thiết với nhân dân, với toàn dân giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Để thực đợc mục tiêu công tác phát triển đảng viên cần quán triệt số quan điểm đạo sau đây: + Một là, gắn công tác phát triển đảng viên với việc thực nhiệm vụ trị toàn Đảng tổ chức Đảng + Hai là, nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên phải kết hợp chặt chẽ với việc xây dựng, đốn Đảng kiện toàn hệ thống trị + Ba là, nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên phải bảo đảm tính toàn diện, đồng nhng phải có trọng tâm, trọng điểm + Bốn là, phát triển đảng viên trách nhiệm chủ yếu trực tiếp tổ chức sở Đảng đảng viên + Năm là, tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, tăng cờng thêm số lợng nhng phải bảo đảm chất lợng Mục tiêu công tác phát triển đảng viên chạy theo số lợng mà chất lợng đội ngũ đảng viên Một số giải pháp chủ yếu: Chắc chắn giải pháp có nhiều để phân tịch thật sâu sắc cần nhiều thời gian cần huy động nhiều trí lực Trong phạm vi viết xin nêu số vấn đề giải pháp sau đây: Một là, giải pháp củng cố, xây dựng tổ chức chi bộ, đảng viên thật sạch, vững mạnh 17 Không thể làm tốt công tác phát triển đảng viên tổ chức chi bộ, đảng yếu kém, nơi xảy đoàn kết, chia rẻ, bè phái, nhiệm vụ trị bị bê trễ, không hoàn thành Nếu tổ chức kém, bị đoàn kết bầu không khí Đảng bị ô nhiễm, phải trái, trắng đen bị lẫn lộn Chi bộ, đảng nh lọc đào thải phần tử thoái hoá biến chất thu nhận nhân tố mới, đắn vào Nếu chi không sạch, vững mạnh ngời ta khai trừ đảng viên tốt kết nạp ngời không đạt tiêu chuẩn nhng ăn cánh với vào Đảng Điều thật nguy hiểm Đây đợc coi điều kiện tiên để thực tốt công tác phát triển Đảng Hai là, phải thật coi trọng chất lợng với phơng châm Thà mà tốt Giải pháp nghĩa không ý tới số lợng, cấu mà thứ yếu Muốn thực giải pháp này, phải xác định lại thật đúng, thật rõ, thật cụ thể tiêu chuẩn chung, kể tiêu chuẩn đặc thù để vận dụng tốt vào loại vùng, miền, giai cấp, tầng lớp, khối hệ thống trị, v.v Xa nay, Đảng NDCM Lào vấn tiến hành công tác phát triển đảng vien dựa tiêu chuẩn Nhng điều muốn nhấn mạnh giải pháp điều kiện mà đặc trng chung điều kiện kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, cần nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn thật phù hợp Ba là, đặc biệt coi trọng xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức Đoàn niên Nhân dân Cách mạng Lào tất cấp, sở, để tạo nguồn vững cho công tác phát triển đảng viên Nguồn lực phát triển đảng viên từ phong trào quần chúng nhân dân lao động, yêu cầu nguồn sinh lực trẻ khoẻ, có phẩm chất, đạo đức trình độ lực, cấp Uỷ phải chăm lo xây dựng Đoàn niên Nhân dân Cách mạng Lào kết hợp với Hội phụ nữ, Công đoàn, Mặt trận Lào xây dựng Tổ quốc, tức dựa vào đoàn thể để phát triển đảng viên, đặc biệt 18 Đoàn niên Điều 27, Điều lệ Đảng NDCM Lào quy định: Đảng tổ chức lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đoàn niên Nhân dân Cách mạng Lào Đảng coi niên đội tiên phong quan trọng Đảng Xây dựng Đoàn niên trở thành ngời kế thừa nghiệp Đảng, dân tộc Qua tổ chức để giáo dục, bồi dỡng mạnh dạn giao việc để thử thách kết nạp vào Đảng Bốn là, cải tiến thủ tục, quy định, quy trình cho công tác phát triển đảng viên theo hớng: + Ra soát lại thủ tục hành để xem xét giữ lại quy định hợp lý, bỏ thủ tục không cần thiết điều kiện + Những quy định, thủ tục đợc đặt phải trọng bảo đảm trớc hết cho chất lợng, tiêu chuẩn, thực nghiêm chỉnh + Cuộc sống vô sinh động phong phú Những quy định phải luôn động (trong tảng cố định trung đợc ghi Điều lệ Đảng khoá Đại hội đại biểu toàn quốc) Cái động sở có nguyên tắc nhng thiết phải linh hoạt Muốn vậy, quan tham mu cho cấp uỷ, phải luôn bám sát thực tế để tổng kết Năm là, nắm vững phơng châm phát triển đảng viên, coi trọng nguyên tắc, quy trình phát triển đảng giai đoạn Ban tổ chức tỉnh uỷ tham mu giúp cấp uỷ đề kế hoạch chung cho công tác phát triển Đảng, đồng thời trực tiếp làm tốt khâu thẩm định hồ sơ, hoàn chỉnh thủ tục trình thờng vụ xét duyệt, định kết nạp, ý cần cải tiến bớc tiến hành cho nhanh gọn, nguyên tắc, đồng thời phối hợp với sở ban xây dựng Đảng tháo gỡ vớng mắc sở công tác phát triển đảng viên c KếT LUậN 19 Phát triển Đảng yêu cầu khách quan phù hợp với quy luật tồn phát triển Đảng Một Đảng muốn tồn lớn mạnh không bổ sung vào hàng ngũ ngày nhiều ngời u tú đợc rèn luyện, trởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng Lịch sử 50 năm hoạt động Đảng NDCM Lào khẳng định điều Đảng giữ vai trò sứ mệnh lãnh đạo toàn xã hội, thực công đổi phạm vi rộng lớn Vấn đề phát triển Đảng yêu cầu cấp bách, không nội Đảng quan tâm mà đòi hỏi phong trào cách mạng xã hội, dân tộc Sự nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nớc Lào đứng trớc thách thức lớn hội lớn, thuận lợi khó khăn, thời nguy đan xen làm cho việc thực mục tiêu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn khó khăn phức tạp, cần nguồn sinh lực có trình độ, có lực, có tri thức đợc rèn luyện trởng thành nhằm đáp ứng nhiệm vụ Muốn có nguồn sinh lực phải đẩy mạnh phát triển lớp đảng viên Trong tình hình đó, đòi hỏi toàn Đảng nói chung Đảng tỉnh U Đôm Xay nói riêng không ngừng đổi tăng cờng lãnh đạo, nỗ lực tìm tòi giải pháp để nâng cao hiệu công tác phát triển Đảng Với giúp đỡ sâu sát cấp Uỷ cấp trên, với chủ động tích cực tổ chức sở đảng nông thôn tỉnh U Đôm Xay, công tác phát triển đảng viên khắc phục đợc thiếu sót, sai trái lệnh lạc, không ngừng nâng cao chất lợng công tác phát triển đảng viên góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, tạo lực cho bớc tiến nhanh, vững tơng lai đất nớc Lào nói chung, nông thôn tỉnh U Đôm Xay nói riêng./ 20