Đảng Nhân đân Cách mạng Lào là bộ tham mưu chính trị, là đội tiền phong có tổ chức của giai cấp công nhân, là đại diện cho lợi ích của dân tộc và quần chúng nhân dân lao động, có tinh thần yêu nước và tiến bộ, là hạt nhân lãnh đạo trong hệ thống chính trị của chế độ dân chủ nhân dân. Phát triển đảng viên có một vai trò rất quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Phát triển đảng viên là nhằm tăng thêm nguồn sinh lực mới cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ đảng viên và đảm bảo sự kết thừa về lực lượng cũng như đường lối chính trị trong cuộc đấu tranh cách mạng. Chính vì vậy hơn 50 năm qua, trong các chủ trương về công tác xây dựng Đảng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn chú trọng đến phát triển đảng viên, coi đây là một việc làm có tính quy luật và có ý nghĩa chiến lược. Trong thời kỳ mới, công tác phát triển đảng viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng. Đảng phải đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong tất cả các ngành, các cấp, các lĩnh vực, ở tất cả các thành phần kinh tế, các dân tộc, các giới, các vùng và các miền của đất nước. Có như vậy, Đảng mới có được một đội ngũ đảng viên đều khắp nơi, để đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, đối với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay. Là một tỉnh miền núi, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDC ND Lào. Với sản xuất nông lâm nghiệp là chủ yếu, phần lớn đội ngũ đảng viên xuất thân từ nông dân và gắn bó lâu đời với nông nghiệp nông thôn. Trong những năm gần đây, mặc dù đã có sự chỉ đạo tích cực của Đảng bộ tỉnh về công tác phát triển đảng viên ở các tổ chức đảng nông thôn song vẫn chưa có sự chuyển biến rõ rệt, vẫn còn tình trạng một số bản trong một số huyện số lượng đảng viên còn khiêm tốn. Bởi vậy, phải hơn lúc nào hết, tăng cường công tác phát triển đảng viên để bổ sung đội ngũ và sức chiến đấu cho các tổ chức cơ sở đảng nông thôn đang là vấn đề hết sức quan trọng.
Trang 1a Mở đầu
Đảng Nhân đân Cách mạng Lào là bộ tham mu chính trị, là đội tiền phong có tổ chức của giai cấp công nhân, là đại diện cho lợi ích của dân tộc
và quần chúng nhân dân lao động, có tinh thần yêu nớc và tiến bộ, là hạt nhân lãnh đạo trong hệ thống chính trị của chế độ dân chủ nhân dân
Phát triển đảng viên có một vai trò rất quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng Phát triển đảng viên là nhằm tăng thêm nguồn sinh lực mới cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ đảng viên và đảm bảo sự kết thừa về lực l ợng cũng nh đờng lối chính trị trong cuộc đấu tranh cách mạng Chính vì vậy hơn
50 năm qua, trong các chủ trơng về công tác xây dựng Đảng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào luôn chú trọng đến phát triển đảng viên, coi đây là một việc làm có tính quy luật và có ý nghĩa chiến lợc
Trong thời kỳ mới, công tác phát triển đảng viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên của Đảng
Đảng phải đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong tất cả các ngành, các cấp, các lĩnh vực, ở tất cả các thành phần kinh tế, các dân tộc, các giới, các vùng và các miền của đất nớc Có nh vậy, Đảng mới có đợc một đội ngũ
đảng viên đều khắp nơi, để đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng, đối với
sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc hiện nay
Là một tỉnh miền núi, tỉnh U Đôm Xay, nớc CHDC ND Lào Với sản xuất nông lâm nghiệp là chủ yếu, phần lớn đội ngũ đảng viên xuất thân từ nông dân và gắn bó lâu đời với nông nghiệp nông thôn Trong những năm gần đây, mặc dù đã có sự chỉ đạo tích cực của Đảng bộ tỉnh về công tác phát triển đảng viên ở các tổ chức đảng nông thôn song vẫn cha có sự chuyển biến
rõ rệt, vẫn còn tình trạng một số bản trong một số huyện số lợng đảng viên còn khiêm tốn Bởi vậy, phải hơn lúc nào hết, tăng cờng công tác phát triển
đảng viên để bổ sung đội ngũ và sức chiến đấu cho các tổ chức cơ sở đảng nông thôn đang là vấn đề hết sức quan trọng
b Nội dung:
I cơ sở lý luận của công tác phát triển đảng viên
1 Khái niệm đảng viên.
Theo Điều lệ Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đợc Đại hội Đảng lần
thứ VII nêu ra: “đảng viên là những công dân Lào từ 18 tuổi trở lên, trải qua
Trang 2rèn luyện và thử thách trong phong trào cách mạng của quần chúng dới sự lãnh đạo của Đảng, có sự giác ngộ chính trị theo ý tởng của Đảng, đợc thử thách trong công tác thực tế, nhất trí thực hiện Điều lệ Đảng, cơng lĩnh chính trị của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nớc Sẵn sàng thừa nhận và làm tròn nhiệm vụ đợc giao, có lý lịch rõ ràng, có phẩm chất đạo
đức cách mạng, gơng mẫu trong công tác, có lối sống lành mạnh, cần cù không bóc lột, có kiến thức năng lực trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng, tự nguyện tham gia sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng và đóng
đảng phí theo quy định đều có thể kết nạp vào Đảng Đối với đảng viên thuộc đảng phái chính trị khác không đợc kết nạp vào Đảng Nhân dân Cách mạng Lào”(1)
Trong Điều 1, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam có ghi: “Đảng viên
Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời hy sinh phấn đấu cho mục đích, lý t-ởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân, chấp hành nghiêm chỉnh Cơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nớc,có lao
1 Đảng NDCM Lào (1992), Điều lệ Đảng, thông qua tại Đại hội Toàn quốc lần thứ VI, Nxb Quân đội, Viêng Chăn.
động không bóc lột, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đợc giao, có đạo đức và lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng”
“Công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên thừa nhận và thực hiện cơng
lĩnh Chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động theo một tổ chức cơ sở đảng, qua thực tiễn chứng tỏ là ngời u tú, đợc nhân dân tín nhiệm đều có thể đợc xét kết nạp vào Đảng” (1)
2 Một số quan điểm về đảng viên và công tác phát triển đảng viên
2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, t Lênin, t tởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò và công tác phát triển đảng viên.
Mác - Ăngghen đã nêu: “Về mặt thực tiễn, những ngời cộng sản là bộ
phận kiên quyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nớc, là bộ phận luôn luôn thúc đẩy phong trào tiến lên về mặt lý luận, họ hơn bộ phận còn
Trang 3lại của giai cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản” (2)
Theo Lênin: “Tất cả những ngời nào thừa nhận cơng lĩnh của Đảng và
ủng hộ Đảng bằng những phơng tiện vật chất cũng nh bằng cách tự mình tham gia một trong những tổ chức Đảng, thì đợc coi là đảng viên” (3)
Trong quá trình phát triển đảng viên mới, Lênin chỉ rõ cần quan tâm
phát triển những ngời lao động mới: “Làm sao cho số ngời lao động mới xuất
thân trong quần chúng gia nhập Đảng đợc ngày càng nhiều hơn để chính bản thân họ tham gia xây dựng cuộc sống mới” (4)
Khi phát triển đảng viên mới, Lênin lu ý phải không ngừng làm tốt
1) Điều lệ ĐCS Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội – Lênin, t 2006.
2) Mác - Ăngghen: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 614-615 - 1995 3) Lênin: Sđd, 1979, tập 8, tr 268.
4) Lênin toàn tập Nxb Tiến bộ Matxcơva Tập 39, tr 258 – Lênin, t 1977.
công tác huấn luyện, giáo dục chính trị t tởng, giao nhiệm vụ thử thách và
bồi dỡng để đáp ứng với công việc đợc giao: “Điều chúng ta cần phải quan
tâm hiện nay là sử dụng một cách đúng đắn những đảng viên mới, cần phải
đặc biệt chú ý đến nhiệm vụ đó, vì nó không phải là một nhiệm vụ dễ dàng,
mà là một nhiệm vụ mới, nếu dùng công thức cũ, cứng nhắc thì không thể giải quyết đợc” (1)
Việc kết nạp đảng viên mới là việc làm thờng xuyên của Đảng nhng phải thận trọng, cụ thể và theo Lênin thì không phải lúc nào cũng mở rộng cửa Đảng mà phải tuỳ tình hình yêu cầu, nhiệm vụ của Đảng hết sức thận
trọng, Lênin rất ủng hộ “Tuân lễ Đảng bởi vì: Chúng ta tin ở những đảng” “
viên đã gia nhập hàng ngũ chúng ta trong giờ phút khó khăn …những đảng những đảng viên ấy xứng đáng để chúng ta tín nhiệm Chúng ta coi trọng sử mở rộng nh thế của Đảng” (2)
Kế thừa những di sản quý báu của Lênin, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh thờng xuyên quan tâm công tác xây dựng Đảng và công tác phát triển
Đảng, Ngời căn dặn: “về vấn đề phát triển Đảng Phải chọn lọc đảng viên
mới một cách hết sức cẩn thận , Đảng phải phát triển tổ chức của mình” “
một cách thận trọng, vững chắc và rộng rãi trong quần chúng” (3)
Hồ Chí Minh khẳng định: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh,
Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”
Trang 4Theo t tởng của Bác, làm tốt công tác phát triển Đảng là một việc làm cần thiết, quan trọng nhng phải thờng xuyên coi trọng chất lợng và chất lợng
đảng viên đợc coi trọng từ khi mới kết nạp Do vậy, trong các báo cáo và văn
kiện Đại hội Đảng đều nhấn mạnh: “Phải ra sức chấn chỉnh
1) Lênin toàn tập Nxb Tiến bộ Matxcơva Tập 39, tr 267.
2) Lênin toàn tập Nxb Tiến bộ Matxcơva Tập 39, tr 407.
3) Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng Nxb Sự thật Tr 122 – Lênin, t 137 Hà Nội – Lênin, t 1980.
công tác kết nạp đảng viên theo phơng châm coi trọng chất lợng, chống khuynh hớng chạy theo số lợng đơn thuần, phát triển Đảng phải luôn đi đôi với củng cố Đảng, công tác phát triển Đảng phải luôn luôn lấy tiêu chuẩn làm cơ sở và phải đợc chỉ đạo chặt chẽ”(1) Văn kiện Đại hội cũng khẳng
định: Điều quan trọng là phải bảo đảm chất l“ ợng đảng viên ngay từ khi lựa chọn kết nạp Đối với những cơ sở yếu kém, cấp Uỷ cấp trên phải chỉ đạo chặt chẽ việc củng cố tổ chức cơ sở này trớc khi kết nạp đảng viên mới”(2)
2.2 Quan điểm của Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về vị trí, vai trò và công tác phát triển đảng viên.
Kế thừa chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản đã nhận thức sâu sắc về vai trò của đảng viên và luôn quan
tâm đến công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Ngời khẳng định: “đảng viên
là đội tiên phong, là nhân tố quyết định tất cả Đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng dù đúng đến mấy, nếu cán bộ, đảng viên thiếu kiến thức, năng lực về các mặt để lãnh đạo và tổ chức thực hiện, thì đờng lối chủ trơng
đó cũng chỉ đúng trên giấy mà thôi” (3) Đảng viên luôn luôn là chiến sĩ tiên phong của giai cấp công nhân và là lực lợng nòng cốt trong các phong trào cách mạng Vai trò tiên phong trớc hết đợc thể hiện trong việc tổ chức thực hiện chủ trơng, đờng lối, nghị quyết của Đảng Đảng viên là ngời dẫn đầu phong trào quần chúng, là ngời đi tiên phong và lôi cuốn quần chúng thực hiện đờng lối của Đảng, biến chủ trơng, đờng lối đó thành hiện thực cuộc sống Không có đảng viên mạnh, chất lợng cao thì đờng lối, chính sách của
Đảng có đúng đắn mấy cũng không trở thành hiện thực
(1), (2) Báo cáo tổng kết xây dựng Đảng Đại hội VI của ĐCS Việt Nam.
3) Cay Sỏn Phôm Vi Hản Phát biểu tại Đại hội Ban tổ chức toàn quốc lần thứ VII (17-6-1991) Nxb Ban tổ chức Trung ơng – Lênin, t 2001.
3 Tính cấp thiết của công tác phát triển đảng viên.
Trang 5Công tác phát triển đảng viên là một nội dung rất quan trọng trong công tác xây dựng Đảng Nó càng quan trọng hơn khi đặt trong điều kiện nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa
Có thể vì bất cứ đảng chính trị nào đều giống nh một cơ thể sống
Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cũng vậy Số lợng đảng viên của Đảng theo thời gian sẽ bị hao hụt Hiển nhiên là nh vậy Đây là xét về một phía Số lợng hao hụt này là những nhóm sau đây:
+ Nhóm già và qua đời Đây là sự hào hụt tự nhiên do quy luật của sinh học
+ Nhóm ngời tự ý loại mình ra khỏi danh sách đảng viên Đây là hiện tợng mới kể từ khi đất nớc chúng ta bớc vào cơ chế thị trờng
+ Nhóm bị khai trừ ra khỏi Đảng Hằng năm, con số này ở Việt Nam phải lên đến hàng vạn Đây cũng là quá trình rất tự nhiên của một cơ thể sống
Trên đây là ba nhóm hao hụt diễn ra thờng xuyên mà nếu để bảo đảm
số lợng ở mức cân bằng bình thờng cho từng năm, từng thời kỳ thì phải kết nạp thêm đảng viên mới bù đắp, ít ra cho đủ số đã hao hụt Nhng vấn đề cấp thiết của công tác phát triển đảng viên trớc hết không phải là bù đắp cho sự thiếu hụt hàng năm, không phải là trớc hết tăng số lợng Vấn đề cơ bản nhất, thuộc về bản chất nhất là yêu cầu về chất lợng ở đây có cả vấn đề lý luận lẫn thực tiễn, kể cả những kinh nghiệm lịch sử ở trong nớc và thế giới
4 Những yêu cầu và tiêu chuẩn của ngời đợc kết nạp vào Đảng.
Ngời phấn đấu vào Đảng trong thời kỳ mới cần phải bảo đảm một số yêu cầu và tiêu chuẩn sau:
Một là, Bất luận hoàn cảnh nh thế nào thì công tác phát triển đảng viên phải nhất quán giữ vững và tăng cờng không ngừng bản chất giai cấp công nhân của Đảng Cộng sản
Hai là, Phải xác định đúng đắn tiêu chuẩn đảng viên cũng nh xây dựng
đ-ợc quy trình kết nạp đảng viên một cách khoa học, chặt chẽ
Ba là, Về phẩm chất chính trị t tởng Phẩm chất chính trị t tởng của ngời
đảng viên luôn luôn là yêu cầu, tiêu chuẩn hàng đầu, cơ bản nhất
Trớc hết, ngời phấn đấu vào Đảng phải tuyệt đối trung thành với lý t-ởng của Đảng, tự nguyện suốt đời phấn đấu, hy sinh cho sự nghiệp cách mạng của Đảng, cho lợi ích của nhân dân
Trang 6Bốn là, Để phấn đấu trở thành ngời đảng viên – Lênin, t ngời lãnh đạo, yêu cầu tiêu chuẩn chung về trình độ, kiến thức, năng lực của ngời phấn đấu vào
Đảng trong thời kỳ mới đòi hỏi phải cao hơn, phải giỏi hơn và toàn diện hơn quần chúng, am hiểu những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, t Lênin
và đờng lối quan điểm của Đảng
Năm là, Ngời phấn đấu vào Đảng, phải có kiến thức văn hoá toàn diện,
am hiểu pháp luật, có trình độ học vấn nhất định để nắm bắt tâm t, nguyện vọng của nhân dân, giải đáp những thắc mắc của nhân dân, có thể bày vẽ cho nhân dân cách làm ăn
Sáu là, Về nguyên tắc, yêu cầu, tiêu chuẩn về trình độ học vấn của ngời phấn đấu vào Đảng đòi hỏi phải cao hơn mặt bằng trình độ học vấn của quần chúng nơi họ công tác và sinh hoạt
Bảy là, Về phẩm chất đạo đức:
Trong điều kiện kinh tế thị trờng là phải có lối sống trong sạch, lành mạnh, không tham nhũng và có thái độ kiên quyết đấu tranh với các hiện t-ợng tiêu cực, tham nhũng, lối sống thực dụng trong xã hội
Yêu cầu, tiêu chuẩn ngời phấn đấu vào Đảng trong thời kỳ mới là toàn diện cả đức và tài, cả trình độ, năng lực, đạo đức và tác phong công tác
II Thực trạng trong công tác phát triển đảng viên mới từ năm 2001 2005 ở đảng bộ tỉnh u đôm xay N– 2005 ở đảng bộ tỉnh u đôm xay – N – 2005 ở đảng bộ tỉnh u đôm xay – N ớc chdc nd lào.
1 Ưu điểm:
Bớc vào công cuộc đổi mới đất nớc, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào
có nhiều chủ trơng quan trọng đảm bảo cho việc phát triển kinh tế, chính trị, văn hoá của đất nớc trong thời kỳ mới Cùng với các chủ trơng trên là việc tập trung nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc Trong đó có chú ý thích đáng đến công tác phát triển Đảng Cùng với các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, tỉnh Uỷ U Đôm Xay đã lãnh đạo các cấp Uỷ Đảng từ tỉnh đến các huyện và cơ sở tổ chức triển khai nghị quyết của Trung ơng và nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh
Về xây dựng Đảng, tỉnh Uỷ U Đôm Xay xác định công tác phát triển
Đảng là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác đổi mới nhằm
Trang 7tăng thêm sinh lực cho Đảng, bảo đảm tính liên tục, kế thừa, phát triển, từng bớc trẻ hoá đội ngũ đảng viên đáp ứng với yêu cầu trớc mắt và lâu dài
Qua khảo sát cụ thể trong khu vực nông thôn tỉnh U Đôm Xay hiện nay (2005) có 592 chi bộ, số đảng viên là 6.234 ngời, trong đó có 874 đảng viên nữ
Số đảng viên của tỉnh U Đôm Xay nhìn chung không đông làm và phân bố cha đồng đều, đến nay còn 31 cơ sở (bản) trắng đảng viên Phần lớn
đảng viên hoạt động trong cơ quan Nhà nớc, lĩnh vực nông nghiệp, sống bằng nghề nông và thợ thủ công là chính Tổng số đảng viên năm 2001 là 4.461 ngời, trong đó có 569 đảng viên nữ; năm 2002 tổng số đảng viên là 5.176 ngời, 622 nữ; năm 2003 tổng số là 5.702 ngời, 762 nữ; năm 2004 tổng
số là 6.166 ngời, 854 nữ và 2005 tổng số là 6.234 ngời và 874 nữ
Về độ tuổi: tuổi 60 trở lên có 97 ngời, tuổi 50 – Lênin, t 59 có 857 ngời, tuổi
40 – Lênin, t 49 có 2.952 ngời, tuổi 18 – Lênin, t 39 có 2.328 ngời
Phân bố theo dân tộc: Dân tộc Lào Lùm là 5.224 ngời, trong đó có 809
đảng viên nữ; dân tộc Lào Thơng là 833 ngời, trong đó có 41 đảng viên nữ; dân tộc Lào Sủng là 177 ngời, trong đó có 18 đảng viên nữ
Với sự nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của công tác phát triển
đảng viên trên cơ sở nắm vững phơng châm xây dựng chi bộ theo chỉ thị của
Bộ Chính trị Trung ơng Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về tăng cờng sự lãnh
đạo của các cấp uỷ đảng trong công tác xây dựng củng cố cơ sở đảng vững mạnh, toàn diện Mặt khác, các cấp uỷ đảng nhận thức đúng vị trí, tầm quan trọng của công tác phát triển đảng viên đã biết phát huy trách nhiệm của
đảng viên tích cực của quần chúng trong việc giới thiểu ngời u tú cho Đảng
Số đảng viên đợc kết nạp năm 2002 là 715 ngời; 2003 là 526 ngời; 2004 là
464 ngời và 2005 là 68 ngời
Công tác phát triển Đảng đã góp phần tích cực trong công tác tạo nguồn bổ sung cho cán bộ lãnh đạo các cấp Nhiều tổ chức cơ sở đảng đợc tăng về số lợng, chất lợng, từng bớc trẻ hoá đội ngũ đảng viên
Công tác phát triển Đảng đã góp phần thúc đẩy các nhiệm vụ chính trị của địa phơng và đơn vị Trong những năm qua đảng viên cơ sở cùng với quần chúng tích cực tham gia các hoạt động cách mạng, vận động quần chúng thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phơng
2 Hạn chế:
Trang 8Công tác phát triển đảng viên phần lớn đúng Điều lệ của Đảng và thực hiện đúng các bớc phát triển đảng viên và những đảng viên đã đợc kết nạp
đều là những ngời có học vấn, có năng lực, có phẩm chất đạo đức và tiêu biểu trong thực tế của các phong trào Tuy nhiên, số đảng viên đợc kết nạp hàng năm cha ổn định, sự giảm sút về phát triển đảng viên trong thời gian qua là một trong những nguyên nhân làm cho năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của đảng viên cha đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chính trị đặt ra
Việc kết nạp đảng viên giảm là do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân về chất lợng kết nạp ngay từ đầu không đảm bảo theo tiêu chuẩn Điều lệ Đảng
Thủ tục kết nạp còn làm chậm, phân công đảng viên theo dõi đối tợng cha liên tục, nên việc báo cáo lại không theo một thời điểm nhất định
Các tổ chức đoàn thể cha phát huy hết trách nhiệm trong xây dựng
Đảng, việc giới thiệu quần chúng u tú còn ỷ lại cho cấp trên, không năng
động hoặc có giới thiệu nhng chi bộ, đảng bộ cha quan tâm đúng mức
Do cán bộ làm công tác đảng chỉ là kiêm nhiệm nên nhiều khi chậm chạp, chồng chéo với công tác chuyên môn, có cán bộ đợc phân công làm công tác đảng còn coi nhẹ nhiệm vụ phát triển đảng viên mới
Từ thực trạng số lợng đảng viên kết nạp trong thời gian qua (2001 – Lênin, t 2005) so với yêu cầu nhiệm vụ trong công cuộc đổi mới hiện nay thì còn thấp, phân bổ lại không đồng đều giữa các vùng, các cơ sở
Hiện tợng chạy theo số lợng đơn thuần vẫn còn ở một số chi bộ, nên khi xem xét đơn xin vào Đảng không căn cứ vào tiêu chuẩn đảng viên mà
điều lệ Đảng quy định, không chú trọng giao nhiệm vụ thử thách cho đối t-ợng, còn có hiện tợng khoán trắng cho tổ chức và đảng viên đợc phân công, cha sâu sát kiểm tra kỹ lỡng nên có ngời mắc khuyết điểm cơ hội, động cơ vào Đảng không đúng đắn vẫn đợc kết nạp vào Đảng làm tổn hại đến uy tín của Đảng
Từ thực trạng trên có thể thấy rằng các nguyên nhân cơ bản, chủ yếu
về chủ quan và khách quan nh sau:
3 Những nguyên nhân dẫn đến thực trạng trong công tác phát triển
Đảng.
3.1 Nguyên nhân về u điểm:
Trang 9Từ nội dung thực trạng trên đây của đảng viên tỉnh U Đôm Xay cho chúng ta thấy một số mặt tích cực của thực trạng đó đều do nguyên nhân sau
đây:
+ Thứ nhất: Đảng NDCM Lào có đờng lối, chính sách đúng đắn Bộ chính trị có Nghị quyết chỉ đạo thờng xuyên, có quy chế pháp luật nghiêm chỉnh, có sự lãnh đạo chỉ đạo trực tiếp và gần gúi của bí th tỉnh uỷ, huyện uỷ
đối với những ngời lãnh đạo ở các tổ chức chính trị – Lênin, t xã hội, đó là cơ sở, là
động lực khơi dạy tiền năng, thế mạnh sức sáng tạo của đảng viên nông thôn tỉnh U Đôm Xay, tìm cách vơn lên khắc phục khó khăn, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế – Lênin, t xã hội ở địa phơng, trong đó nhiệm vụ đặc biệt quan trọng hàng đầu là công tác phát triển Đảng có chất lợng cao
+ Thứ hai: Nhận thức của cấp uỷ Đảng và đảng viên về công tác phát triển Đảng đợc nâng lên, đảng viên thấy đợc vai trò trách nhiệm của mình
đối với công tác này đã chủ động tạo nguồn đi sâu vào giác ngộ quần chúng
để có đủ điều kiện phát triển học vào Đảng
+ Thứ ba: Các tổ chức quần chúng nhất là tổ chức đoàn các cấp từ tỉnh
đến huyện và các cơ sở đã có nhiều cố gắng trong việc đổi mới nội dung,
ph-ơng thức hoạt động, thu hút đợc đông đảo quần chúng vào các tổ chức, đã tạo
ra nhiều phong trào phù hợp, đáp ứng đợc nhu cầu nguyện vọng thiết thực của quần chúng Từ đó phong trào cách mạng đó đã xuất hiện những nhân tố tích cực là nguồn để giới thiệu cho Đảng xem xét, bồi dỡng kết nạp
+ Một số cấp Uỷ Đảng và chính quyền cơ sở đã có sự đổi mới trong nhận thức đánh giá quần chúng và lực lợng thanh niên Từ đó tăng cờng sự lãnh
đạo của Đảng, tạo điều kiện cho các tổ chức hoạt động
3.2 Nguyên nhân hạn chế:
+ Nguyên nhân khách quan:
Trớc những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, sự sụp đổ tan rã của các nớc Đông Âu và Liên Xô, trớc sự phản công quyết liệt của chủ nghĩa
đế quốc và bọn phản động quốc tế vào phong trào cộng sản và công nhân, cùng với sự xuất hiện của khuynh hớng t tởng cơ hội chủ nghĩa phê phán xuyên tạc hệ t tởng của chủ nghĩa Mác – Lênin, t Lênin và các thể lực thù địch luôn luôn tìm mọi cách chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa làm cho một số đối t-ợng giác ngộ thấp hoang mang dao động, lo sợ không dám phấn đấu vào
Đảng
Trang 10Với những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị thế giới, tình hình trong nớc nói chung, cũng nh ở tỉnh U Đôm Xay nói riêng cũng đặt ra nhiều thách thức lớn xuất phát điểm của nền kinh tế địa phơng quá thấp, giao thông
đi lại khó khăn, cơ sở vật chất còn nghèo nàn, lạc hậu, sản xuất theo tập quán
và còn phụ thuộc vào thiên nhiên, nguồn thu ngân sách địa phơng còn thấp,
đầu t cho sản xuất, kết cấu hạ tầng và các vấn đề xã hội còn hạn hẹp, trình độ dân trí thấp, trớc sự tác động toàn diện, mạnh mẽ của những yếu tố đó đã làm cho một bộ phận quần chúng hoài nghi giảm lòng tin, không tự giác phấn
đấu vào Đảng
Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế ở địa bàn tỉnh đang đặt ra cấp thiết, có nơi tìm đợc hớng chuyển đổi, có nơi còn cha rõ, có nơi chuyển đổi nhng cơ cấu cha vững Đời sống nhân dân vẫn khó khăn, hàng loạt lao động cha có việc làm, không có thu nhập, đi tìm công ăn việc làm Do đó không có điều kiện hoạt động trong các đoàn thể, không có điều kiện để giáo dục rèn luyện + Nguyên nhân chủ quan:
Một số cấp uỷ và một số đảng viên cha nhận thức đợc nhiệm vụ công tác phát triển Đảng trong thời kỳ mới Tiêu chuẩn ngời đảng viên trong giai
đoạn cách mạng mới một số cấp Uỷ đảng cơ sở cha quán triệt Từ đó dẫn đến quá trình chỉ đạo của cấp Uỷ cha cụ thể về kế hoạch, thiếu kiểm tra đôn đốc
và không uốn nắn kịp thời những lệnh lạc của cấp dới, nhất là Chi bộ Chính vì vậy, chủ trơng càng xuống cấp dới thì nhận thức càng hạn chế và triển khai không trọn vẹn
Trình độ năng lực của một số cấp Uỷ cơ sở còn hạn chế, không bao quát hết công việc, thiếu nhảy cảm với sự chuyển biến tình hình ở địa phơng, tính chủ động không cao Bởi vậy, họ không chuyển tải đợc những t tởng chỉ
đạo của cấp trên về công tác phát triển Đảng đối với đảng viên
Việc giáo dục bồi dỡng đối tợng Đảng còn chậm đổi mới cả nội dung
và hình thức Cha coi trọng công tác tuyên truyền giáo dục trong từng Chi
bộ, cá biệt có những đơn vị: “Khoán trắng” Việc bồi dỡng đối tợng cho
đoàn, coi công tác phát triển là của các tổ chức quần chúng phải làm Chi bộ chỉ thực hiện khâu cuối cùng là xét duyệt kết nạp Một số Chi bộ, đảng viên cha tin vào lớp trẻ, còn hẹp hòi, định kiến Khi xét duyệt kết nạp nhiều khi nặng về đạo đức, tác phong sinh hoạt mà không thấy đợc sự giác ngộ thực chất về chính trị, năng lực, kiến thức và trí tuệ của đối tợng Cha lấy năng suất chất lợng của công việc làm thớc đo để đánh giá