Hoàn thành các giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở khu vực kinh tế ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh quảng trị

Sự phát triển đa dạng các loại hình doanh nghiệp đặt ra cho tổ chức Công đoàn phải nhanh chóng tập hợp và mở rộng phạm vi, đối tượng, đổi mới tổ chức và hoạt động để tập hợp đông đảo CNL

Hoàn thiện các giải pháp đấy mạnh công tác phát triển đoàn viên,

thành lập công đoàn cơ sở khu vực kinh tẾ ngoài nhà nước

trên địa bàn tinh Quang Tri

Chủ nhiệm đề tài: NGUYÊN THẺ LẬP

Phó Chủ tịch LĐÐLĐ tỉnh Quảng Trị

Đông Hà, tháng 6 năm 2012

THUYET MINH DE TAI NGHIEN CỨU KHOA HOC

I THONG TIN CHUNG VE DE TAI:

1 Tên đề tài : Hoàn thiện cúc giải pháp đấy mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở khu tực kinh tỄ ngoài nhà nước trên địa ban tinh Quang Tri

2 Mã số :

3 Dạng đề tài: Nghiên cứu triển khai

4 Thời gian thực hiện : 12 tháng (Tù tháng 6 năm 2012 đến tháng 5 năm 2013)

Năm sinh: 1968; Namnữ: Nam

Học vị: Thạc sỹ; Chuyên ngành: Quản lý nguồn nhân lực;

Năm đạt học vị: 2012

Chức vụ : Phó Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Quảng Trị

Tên cơ quan đang công tác: Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị

Địa chỉ cơ quan : 39- Hùng Vương - Thành phố Đông Hà

Điện thoại : 053.3854181

Địa chỉ nhà riêng: Khu phố 3, Phường Đông Lễ, TP Đông Hà

Điện thoại nhà riêng: 053.3523626; ĐTDĐ: 0914146626;

E-mail: ngthelap@yahoo.com.vn

9 Cơ quan chủ trì và quản lý đề tai:

9.1 Tên cơ quan chủ trì đề tài: Liên đoàn lao động tỉnh Quảng Trị

Điện thoại : 053.3852354; Fax : 053.3856904

E-mail: vanphongcongdoangt@gmail.com; dangbao62@yahoo.com.vn

Địa chỉ : 39-Hùng Vương- TP Đông Ha- tinh Quang Tri

Số tài khoản : 946.03.0000001

Tại: Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Trị

9.2 Tên cơ quan quản lý đề tài: Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Trị

II NOI DUNG KHOA HOC CUA DE TAI

10 Mục tiêu của đề tài:

- Đánh giá đúng thực trạng tình hình CNLĐ và công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị Làm cơ sở khoa học để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác vận động phát triển đoản viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

11 Tổng quan tình hình nghiên cứu và tính cấp thiết của đề tài:

11.1 Tong quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài:

Trong những năm qua, giai cấp công nhân nước ta nói chung và tỉnh Quảng Trị nói riêng có những thay đổi quan trọng về cơ cấu theo thành phần kinh tế Việc

sắp xếp lại DNNN, tỉnh giản biên chế khu vực HCSN sẽ dẫn đến số lượng CNLĐ

khu vực kinh tế nhà nước giảm, khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng Sự phát triển

đa dạng các loại hình doanh nghiệp đặt ra cho tổ chức Công đoàn phải nhanh chóng tập hợp và mở rộng phạm vi, đối tượng, đổi mới tổ chức và hoạt động để tập hợp đông đảo CNLĐ khu vực kinh tế này vào tổ chức Công đoàn nhằm củng có, xây

Vấn đề nghiên cứu của đề tài đã có nhiều tài liệu, sách, báo, tạp chí đề cập đến nội dung đề tài, trong đó một số tài liệu tiêu biểu như:

Chỉ thị số 22/CT - TLĐ của Tổng LĐLĐ Việt Nam ngày 28/4/1992 về việc phát triển công đoàn và các hình thức tập hợp CNLĐ trong các thành phần kinh tế tập thể, tư nhân và cá thé

Quy định tạm thời số 02/QĐ-TLĐ ngày 28/4/1992 của TLĐLĐ Việt Nam về

tổ chức và hoạt động công đoàn trong các đơn vị kinh tế tập thé, t nhân và cá thể

Chương trình số 383-TLĐ ngày 28/4/1992 của TLĐLĐ Việt Nam về phát triển công đoàn và các hình thức tập hợp CNLĐ trong các thành phần kinh tế

Nghị quyết 3B NQ/TLĐ ngày 21/9/1999 của Hội nghị lần thứ 3 BCH TLDLD VN (Khoá VII) về đẩy mạnh phát triển đoàn viên và xây dựng CĐCS vững mạnh

Đại hội IX Công đoàn Việt Nam, nhiệm kỳ 2003-2008 ban hành Chương trình phát triển 1.000.000 đoàn viên

BCH LĐLĐ tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2008-2013 đã xây dựng kế hoạch phát triển 7.000 đoàn viên

dung quan trọng để đánh giá công tác phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn

cơ sở Hàng năm, 5 năm Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, LĐLĐ tỉnh đều tổ chức sơ kết, tổng kết công tác phát triển đoản viên và thành lập công đoàn cơ sở

Xét một cách tông thể, đã có nhiều nghiên cứu và báo cáo khăng định tầm quan trọng của việc phát triển đoàn viên và thành lập CĐCS các doanh nghiệp ngoài nhà nước Tuy nhiên, việc đánh giá đúng thực trạng và để ra các giải pháp để đây mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị thì chưa có tác giả nào thực hiện nghiên cứu

một cách nghiêm túc và chi tiết Nhận thức được điều đó, đề tài sẽ kế thừa những

thành tựu nghiên cứu đã đạt được, đồng thời luận giải chuyên sâu đối với công tác này nhằm áp dụng trực tiếp trên địa bàn tỉnh Quang Tri

11.2 Tính cấp thiết của đề tài :

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước về phát triển nền kinh tế nhiều thành phần Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh có 2.257 doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước được đăng ký thành lập và hoạt động, thu hút hơn 40.000

Đến nay, toàn tỉnh mới thành lập được I17 công đoàn cơ sở trong các đơn vị,

doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước, tập hợp được 4.575 đoàn viên Thực

tiễn, việc phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước đang gặp khó khăn, nhiều vẫn đề còn bắt cập

Mặt khác, tình trạng vi phạm pháp luật lao động tại các doanh nghiệp khu vực ngoài Nhà nước đang diễn ra khá phổ biến, quyền lợi người lao động bị xâm hại làm cho quan hệ lao động trên địa bàn ngày càng diễn biến phức tạp

Vì vậy, việc đánh giá đúng thực trạng và tìm ra những giải pháp hữu hiệu để thực hiện tốt công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài nhà nước nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động là hết sức cần thiết, nhằm thực hiện tốt Nghị quyết, chủ trương của Đảng

và Nhà nước về xây dựng giai cấp công nhân, tổ chức công đoản trong tình hình mới, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ôn định, tiến bộ trong các doanh nghiệp theo tỉnh thần Chỉ thị số 22-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng

3

11.3 Ý nghĩa và tính mới về khoa học và thực tiễn:

- Thực trạng của sự biến động về cơ cấu đội ngũ CNLĐ trong quá trình

chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, sự

phát triển của doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế Cụ thể là:

+ Số lượng và cơ cấu của đội ngũ CNLĐ tại thời điểm nghiên cứu

- + Nhận thức về tư tưởng chính trị của đội ngũ CNLĐ hiện nay: Chia ra nhiều nhóm, nhiều đối tượng để khảo sát

+ Trình độ học vấn, tay nghề của đội ngũ CNLĐ

+ Tình hình việc làm, thu nhập, đời sống, nhà ở của CNLĐ

+ Hoạt động của tổ chức công đoàn: Từ tình hình thực tiễn của đội ngũ CNLĐ và những đổi mới hoạt động của tổ chức công đoàn để tiến hành xây dựng

tiêu chí khảo sát, đánh giá chất lượng hoạt động của các loại hình CĐCS, hoạt động

công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, bao gồm LĐLĐ huyện, thị xã, công đoàn ngành Vai trò của các cấp công đoàn trong việc tập hợp lực lượng CNLĐ trong tiến trình CNH, HĐH, đánh giá công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS các doanh nghiệp ngoài Nhà nước

11.4 Tình trạng đề tài: Mới

12 Nội dung nghiên cứu:

Trên cơ sở mục tiêu của đề tài, tập trung nghiên cứu những nội dung cơ bản sau:

- Cơ sở lý luận về xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn trong thời kỳ công nhiệp hóa- hiện đại hóa

- Đánh giá thực trạng về tình hình CNLĐ ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước (số lượng, chất lượng, cơ cấu, tình hình quan hệ lao động )

- Đánh giá thực trạng công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ

sở khu vực kinh tế ngoài nhà nước trên dia ban tinh Quang Tri

- Dự báo xu hướng phát triển lực lượng công nhân, lao động và quan hệ lao động đến năm 2020

- Các giải pháp nhằm đây mạnh công tác phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn cơ sở khu vực kinh tế ngoài Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn mới

- Đề xuất với các cấp ủy Đảng, chính quyền, công đoàn trong việc chỉ đạo, phối hợp, tổ chức thực hiện các giải pháp

4

13.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài lấy công tác vận động phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn cơ

sở làm đối tượng nghiên cứu

13.2 Phạm vi nghiên cứu

- Đội ngũ công nhân lao động và doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn

tinh Quang Tri

- Vé thoi gian, dé tai giới hạn việc khảo sát thực trạng CNLD va công tác

vận động phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở từ năm 2000 đến nay và phương hướng, giải pháp đến năm 2020

14 Phương pháp nghiên cứu, cách tiếp cận vấn đề:

- Đề tài sử dụng phương pháp luận quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê Ni,

tư tưởng Hồ Chí Minh về giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam, kết hợp nghiên cứu giữa lý luận và kế thừa những kinh nghiệm phát triên đoàn viên,

thành lập công đoàn cơ sở trong tỉnh và các tỉnh bạn

Đồng thời đề tài sử dụng các phương pháp điều tra, khảo sát, phỏng vấn thực tế; Phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích; Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia

15- Tiến độ thực hiện: Thời gian l2 tháng (Từ tháng 6/2012- tháng 5/2013)

thực hiện (các mốc thúc ) thực hiện

đánh giá chủ yếu )

ban Tuyên giáo-

2 | Lập biểu mẫu điều tra, | Mẫu phiếu điều |01/7/2012- |Các thành viên

Đúng đối tượng, | 15/7/2012- |Các thành viên

đoàn trong tỉnh Phân công đúng | 15/7/2012- |Nguyễn Thế Lập-

4 | Phân chuyên đề nghiên chuyên ngành, | 30/7/2012 | Chủ nhiệm đề tài;

trình độ chuyên môn của cá nhân (nhóm) Các chuyên đề sưu tầm | Tài liệu sưu tầm | 01/8/2012- | Các cá nhân nhận

nhiệm đề tài

Việc

sát, điều tra) Cac bai tham

Tổ chức Hội thảo khoa luận của các 01/01/2013- | Tổ nghiên cứu đề

9 | Tổng hợp viết báo cáo | viết đầy đủ nội | 01⁄3/2013- ltổ nghiên cứu

' nghiên cứu của việc

Báo cáo đã | 01/5/2013- | Chủ nhiệm đề tài;

11 |Hoàn chỉnh dé tài tài được chỉnh sửa | 15/5/2013 |các thành viên

kiến hội đồng nghiệm thu

đạt được HI- DỰ KIÊN KÉT QUÁ CỦA ĐÈẺ TÀI

16- Danh mục tài liệu:

17- Danh mục sản phẩm KHCN:

chú

cậy cao, đáp ứng yêu cầu các nội dung nghiên cứu

của đề tài

dung kết quả, đáp ứng được mục tiêu nghiên cứu đề ra

18- Kế hoạch triển khai ứng dụng kết quả nghiên cứu:

Sau khi có kết quả nghiên cứu, Ban nghiên cứu đề tài sẽ tham mưu cho Ban thường vụ LĐLĐ tỉnh tổ chức in ấn phát hành đến các cấp công đoàn trong tỉnh, gắn với việc tổ chức các lớp tập huấn cho đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp trong tỉnh về các nội dung liên quan đến vấn đề nghiên cứu

_ 19- Các lợi ích mang lại và các tác động của kết quả nghiên cứu

- Làm cơ sở để tham mưu cho Tỉnh uý chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 20-

NQ/TW và Nghị quyết số 11-NQ/TU về xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn thời kỳ đây mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

- Làm cơ sở để xây dựng và thực hiện tốt chương trình phát triển đoàn viên,

thành lập công đoàn cơ sở của Liên đoàn lao động tỉnh giai đoạn 2013-2018 (nhiệm

kỳ Đại hội XI công đoàn tỉnh)

- Góp phần chăm lo bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp cho người lao động,

xây dựng quan hệ lao động trên địa bàn tỉnh hài hòa, ổn định và tiến bộ.

1V- CÁC TÔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA THỰC HIỆN ĐÈ TÀI

20- Các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện đề tài:

công tác (số tháng quy đỗi)

CÐ ngành,

xã, TP

Khảo sát, điều tra,

số liệu Khảo sát, điều tra, 2 tháng

số liệu

sỐ liệu Khảo sát, điều tra,

số liệu

Khảo sát, điều tra,

số liệu Khảo sát, điều tra,

tài chính đê tải

V- KINH PHI THUC HIEN DE TAI VA NGUON KINH PHI

(Giải trình chỉ tiết xem phụ lục kèm theo)

Đơn vị: 1000 đồng

21_ | Kinh phí thực hiện đề tài phân chia các khoản chi

Trong đó

10

nội dung chi) INH PHÍ ĐÈ TÀI

Đơn vị: 1.000 đồng

GIAI TRINH CAC KHOAN CHI _

A CAC KHOAN CHI ĐƯỢC GIAO KHOÁN (TT 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN)

Khoản 1 Công lao động (khoa học, phổ thông)

Đơn vị: 1000 đẳng

T Ủ 8 ong phi In SNK Hof Iự có | Khác | „ rhs

| | Thué khoan lao động khoa học 73.950 | 70.000 | 3.950

1.1 | Xây dựng thuyết minh chỉ tiết được duyệt 1.800 | 1.800

1.2 | Thiết kế mẫu phiếu điều tra : 01 mẫu > 30 chỉ 900 900

tiêu

1.4 | Tiên hành điều tra, khảo sát: 18.056 | 18.056

Chỉ phí điều tra và cung cấp thông tin:

-Thuê khoán điều tra khảo sát các đơn vi

(Khoán xăng xe, công tác phí )

(2.257 phiếu x 8.000đ/ phiếu)

(2.257 phiéu x 3.000 d/phiéu)

2 | Bao cao xử lý, phân tích số liệu điều tra 3.150} 3.150

chính và báo cáo tóm tắt)

5 | Đặt hàng theo đền cương bài viết, bài tham luận 3.000] 3.000

chuẩn bị hội thảo

6| Hội thảo khoa học (01 buôi) 9.773 5.823 3.950

(Chỉ thù lao cho thư ký và kế toán đề tài và các chỉ

phí văn phòng phẩm khác

- Chỉ phí kiểm tra nội bộ: 3.300

- Chỉ phí nghiệm thu nội bộ: 3.500

2.2 | Chỉ phí nghiệm thu cấp cơ sở 3.750 3.750

(03 bài x 720)

- Đại biểu mời: (10 người x 60) 600 600

4 | Phu cap cht nhiém đề tài

LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG TRỊ

am)

ĐÈ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

Tên đề tài:

“Hoàn thiện các giải pháp đầy mạnh công tác phát triển đoàn viên,

thành lập công đoàn cơ sở khu vực kinh tẾ ngoài nhà nước

trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”

CHU NHIEM DE TAI

Thac si: Nguyen The Lap Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Trị

Quảng Trị, tháng 7/2013

982710055 1

3 Mục tiêu của đề tài - ch n.,1221.2 1 Ha Hàng ng 4

5, Đối tượng và phạm vi nghiên H 5

6 Phương pháp nghiên cứu, cách tiếp cận „1 5

7 Các lợi ích mang lại và các tác động của kết quả nghiên cứu . - 5

MOT SO VAN DE CO BAN VE XAY DUNG PHONG TRAO CONG NHAN VA HOAT DONG CONG DOAN TRONG NEN KINH TE THI TRƯỜNG ĐỊNH

HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ C0 7 1.1 Các quan điểm về xây dựng giai cấp công nhân -.«ceeeeeerrrrrre 7

5/08 62,587/22,PBRRRERREREESESEEh 7 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng giai cấp công nhân và hoạt động Công

1.1.3 Đường lỗi của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng GCCN và hoạt động

1.2 Sự cần thiết khách quan của việc xây dựng giai cấp công nhân hiện nay 21 1.3 Chủ trương của Tông LĐLĐ Việt Nam về phát triển đoàn viên và thành lập

1.4 Một số định nghĩa, khái niệm, qui định chức năng, nhiệm vụ về Công đoàn Việt Nam (Theo Luật Công đoàn sửa 18019 RERRREEEERE 27

1.4.2 Khái niệm Công đoÀn cơ SỞ ecccieeneenherrererererrerrrrrrrrrro 27 Công đoàn cơ sở là tố chức cơ sở của công đoàn, tập hợp đoàn viên công đoàn trong một hoặc một số cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, được công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở công nhận theo quy định của pháp luật và Điều lệ Công

B8 (20/0177 27 1.4.3 Khái niệm cán bộ cÔng OÀN 5 cty 27

1.4.6 Quyên và (rách nhiệm của tổ chức Công đoàm -ccc+ccccscce2 28 1.4.7 Quyên và trách nhiệm của đoàn viên công đoàH: . - 31 001022111177 33 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIÊN ĐOÀN VIÊN . . - 33

TREN DIA BAN TINH QUANG TRI o ssssssscssesssessessessessecsessesscsuecuecucesecsecanesneesseees 33

2.1 Thuc trang phat triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng TTTị -. 5-5: 33

2.2 Thực trạng phát triển các loại hình doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn

01:1:89))1: 5101110 37

2.3 Thực trạng đội ngũ CNLĐ trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước trên địa

ban tinh Quang Tri oo 44 ZBL VE S6 ro cố Tổ 7a 44 2.3.2 Về chất lượng lao đỘng, St cìt Set TH H1 81211111111 1c 44

2.4 Thực trạng công tác phát triển đoàn viên và thành lập CĐCS trong các doanh nghiệp ngoài Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng TiỊ -. cecee 53 2.4.1 Céng tac chi dao va tổ Chức thực hiỆN ccsĂceeeeieereerrerrrrre 53 2.4.2 Công tác tuyên truyền phát triển đoàn viên và vận động thành lập công đoàn tại doanh nghiỆp -c:cneenhethtthtththrhhrrrrrririre 55 2.4.3 Kết quả phát triển đoàn viên, thành lập Công đoàn cơ sở — 56 2.4.4 Một số hạn chế, tôn tại và nguyên nhÂn cccccccrercrrrsrrirre 56 2.5 Thực trạng hoạt động của công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ngoài nhà

2.6 Bài học kinh nghiệm về công tác phát triển đoàn viên và thành lập Công đoàn J2 90T 60

THANH LAP CBCS TRONG CAC DOANH NGHIEP NGOAI NHA NUGC TREN

DIA BAN TINH QUANG TRI DEN NAM 2020 cccccscssssssssssessessessssesseeseesneeneanens 62

3.1 Du bao tinh hinh phat triển doanh nghiệp, công nhân lao động và hoạt động 00.18.0177 HH ren 62 3.1.1 Phát triển nhanh về số lượng và thay đổi cơ cầu đội ngũ CNLĐ đa dạng và

3.1.2 Chát lượng đội ngũ CNLĐ ngày càng được nóng CAO .-c-«s- 64

3.1.4 Về ý thức xã hội và giác ngộ chính trị của CNLĐ 65 3.1.5 Những yêu cầu, nhiệm vụ đối với hoạt động Công đoàn 66 3.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển đoàn viên và thành lập CDCS 67 3.3 Giải pháp thực hiện tốt công tác phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn 22.90 68 3.3.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyên và các tổ chức đoàn thể chính trị- xã hội đối với việc phát triển

3.3.2 Thực hiện thường xuyên công tác khảo sát, điều tra, thống kê tình hình

3.3.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phát triển đoàn viên và thành lập công

3.3.4.D6i méi cong tac tô chức, cán bộ Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng

nâng cao trình độ cán bộ CĐ các cáp trong tỉnh .cccccccccsrveerererrreee 71

động của tổ chức công đoàn, tạo động lực thu hút CNLĐ gia nhập tổ chức

3.3.6 Chú trọng công tác sơ kết, tổng kết và khen thưởng, đổi với các cấp công đoàn, cán bộ công đoàn có thành tích trong việc phát triển đoàn viên và thành

2.2 Đối với Nhà nước và các cấp chính quyền . c©sc©ceccscserxerxee 76

2.4 DOi VOI CAN DG CONG GOAN cesceccscccesvesssesesvsrssesessssecsssseseseseaneesenesteneatentenees 80

MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong tiễn trình CNH- HĐH đất nước, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, chủ trương của Đảng ta là phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, tạo điều kiện để các thành phần kinh tế cùng phát triển nhất là các doanh nghiệp ngoài nhà nước Đảng và Nhà nước ta khẳng định kinh tế ngoài quốc doanh là bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân, đồng thời là chiến lược lâu dài trong phát triển nền kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN

Tình hình phát triển kinh tế nhiều thành phần trong những năm qua cho thấy khu vực kinh tế ngoài nhà nước ngày càng phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, chiếm ty trong ngay càng lớn trong cơ cấu kinh tế và trở thành động

lực mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Sự phát triển nhanh của

các doanh nghiệp ngoài nhà nước trong thời gian qua đã mang lại hiệu quả to lớn,

đem lại cho đất nước ta nhiều cơ hội và nhiều thách thức mới Đặc biệt là huy động được nguồn lực cho đầu tư phát triển, đất nước ta tiếp thu được khoa học kỹ thuât công nghệ hiện đại tiên tiến, xây dựng kết cầu hạ tầng tăng tích luỹ cho

ngân sách Nhà nước có ý nghĩa then chốt trong giải quyết các vấn đề xã hội, xoá đói giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển đồng đều giữa các vùng trong cả nước

Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đã tác động sâu sắc làm chuyên dịch cơ cấu giai cấp công nhân nước ta bởi tính sở hữu hợp pháp các thành phần kinh tế ngoài nhà nước Cơ cấu, chất lượng đội ngũ CNLĐ ở nước ta ngày cảng phong phú, đa dạng và thay đổi nhanh chóng Bên cạnh sự thay đổi đã có nhiều những bất cập xảy ra, những vấn đề về việc làm, đời sống công bằng xã hội ngày cảng bức xúc Quan hệ chủ thợ, người sử dụng lao động và người lao động ngày càng trở lên phức tạp Nhiều chủ doanh nghiệp trong khu vực kinh tế này đã không chấp hành, không làm đúng các quy định của Luật doanh nghiệp, vi phạm

pháp Luật lao động, vi phạm quyền lợi của NLĐ như: vi phạm về thời gian làm việc,

thời gian nghỉ ngơi, về giao kết HĐLĐ, BHXH, BHYT, TƯLĐTT nên tình trạng tranh chấp lao động, đình công đã thường xuyên xảy ra

Công đoàn Việt Nam là một tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp

công nhân và người lao động, với chức năng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NLĐ Trước sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp ngoài nhà nước, việc thành lập CĐCS và phát triển đoàn viên công đoàn trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước là một nhiệm vụ trọng tâm của tô chức Công đoàn Việt Nam Nhằm tập hợp GCCN tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng,

chính sách pháp luật của Nhà nước, bảo vệ lợi ích NLĐ, thực hiện tốt Nghị quyết,

chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng giai cấp công nhân, tô chức công đoàn trong tình hình mới, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến bộ trong các doanh nghiệp theo tinh thần Chỉ thị số 22-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng

Thực trạng trên đã đặt ra cho tô chức Công đoàn nhiệm vụ chính trị nặng

nẻ quan trọng trong giai đoạn mới, nhanh chóng mở rộng phạm vi, đối tượng, đổi mới nội dung và phương pháp hoạt động để tập hợp đông đảo CNLĐ trong các thành phần kinh tế Thường xuyên quan tâm đến công tác thành lập CĐCS và phát triển đoàn viên công đoàn trong các thành phần kinh tế

Đối với tỉnh Quảng Trị, hiện nay trên địa bàn toàn tỉnh có 2.257 doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước được đăng ký thành lập và hoạt động, thu hút hơn 40.000 lao động Đến nay, toàn tỉnh mới thành lập được 117 công đoàn

cơ sở trong doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước, tập hợp được 4.575

đoàn viên Thực tiễn, việc phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong

các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước đang gặp khó khăn, nhiều vấn

dé con bat cập

Vì vậy, việc đánh giá đúng thực trạng và tìm ra những giải pháp hữu hiệu

để thực hiện tốt công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị là hết sức cần thiết, là yêu cầu khách quan cấp bách đối với tổ chức Công đoàn tỉnh Quảng Trị

3

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Trong những năm qua, giai cấp công nhân nước ta nói chung và tỉnh Quảng

Trị nói riêng có những thay đổi quan trọng về cơ cấu theo thành phần kinh tế

Việc sắp xếp lại DNNN, tỉnh giản biên chế khu vực HCSN sẽ dẫn đến số lượng CNLĐ khu vực kinh tế nhà nước giảm, khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng Sự phát triển đa dạng các loại hình doanh nghiệp đặt ra cho tổ chức Công đoàn phải nhanh chóng tập hợp và mở rộng phạm vi, đối tượng, đổi mới tô chức và hoạt động để tập hợp đông đảo CNLĐ khu vực kinh tế này vào tổ chức Công đoàn nhằm củng cố, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân

Van đề nghiên cứu của đề tài đã có nhiều tài liệu, sách, báo, tạp chí đề cập đến nội dung đề tài, trong đó một số tài liệu tiêu biểu như:

Chi thi s6 22/CT - TLD của Tổng LĐLĐ Việt Nam ngày 28/4/1992 về việc phát triển công đoàn và các hình thức tập hợp CNLĐ trong các thành phần kinh tế tập thể, tư nhân và cá thể

Quy định tạm thời số 02/QĐÐ-TLĐ ngày 28/4/1992 của TLĐLĐ Việt Nam

về tô chức và hoạt động công đoàn trong các đơn vị kinh tế tập thể, tư nhân và cá thể

Chương trình số 383-TLĐ ngày 28/4/1992 của Tổng LĐLĐ Việt Nam về phát triển công đoàn và các hình thức tập hợp CNLĐ trong các thành phần kinh tế

Nghị quyết 3B NQ/TLĐ ngày 21/9/1999 của Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Tổng LĐLĐ Việt Nam (Khoá VIII) về đây mạnh phát triển đoàn viên và xây dựng CĐCS vững mạnh

Đại hội IX Công đoàn Việt Nam, nhiệm kỳ 2003-2008 ban hành Chương trình phát triển 1.000.000 đoàn viên

BCH LĐÐLĐ tỉnh khóa X, nhiệm kỳ 2008-2013 đã xây dựng kế hoạch phát

triển 7.000 đoàn viên

Trong các báo cáo công tác định kỳ của công đoàn các cấp, đều dành nội dung quan trọng để đánh giá công tác phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn

cơ sở Hàng năm, 5 năm Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, LĐLĐ tỉnh đều tổ chức sơ kết, tông kêt công tác phát triên đoàn viên và thành lập công đoàn cơ sở

Xét một cách tổng thể, đã có nhiều nghiên cứu và báo cáo khăng định tầm quan trọng của việc phát triển đoàn viên và thành lập CĐCS các doanh nghiệp

ngoài nhà nước Tuy nhiên, việc đánh giá đúng thực trạng và đề ra các giải pháp

để đây mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS các doanh nghiệp

ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị thì chưa có tác giả nào thực hiện nghiên cứu một cách nghiêm túc và chỉ tiết Nhận thức được điều đó, đề tài sẽ kế

thừa những thành tựu nghiên cứu đã đạt được, đồng thời luận giải chuyên sâu đối với công tác này nhằm áp dụng trực tiếp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

3 Mục tiêu của đề tài

Đánh giá đúng thực trạng tình hình CNLĐ và công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị Làm cơ sở khoa học để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác vận động phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

4 Nội dung nghiên cứu

Trên cơ sở mục tiêu của đề tài, tập trung nghiên cứu những nội dung cơ bản sau:

- Cơ sở lý luận về xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức công đoàn trong thời

kỳ công nhiệp hóa - hiện đại hóa

- Đánh giá thực trạng về tình hình CNLĐ ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước

(số lượng, chất lượng, cơ cầu, tình hình quan hệ lao động )

- Đánh giá thực trạng công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở khu vực kinh tế ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

- Dự báo xu hướng phát triển lực lượng công nhân, lao động và quan hệ lao

5

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài lấy công tác vận động phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn cơ sở làm đối tượng nghiên cứu

hướng, giải pháp đến năm 2020

6 Phương pháp nghiên cứu, cách tiếp cận vấn đề

- Đề tài sử dụng phương pháp luận quan điểm của chủ nghĩa Mác - LêNh,

tư tưởng Hồ Chí Minh về giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam, kết hợp nghiên cứu giữa lý luận và kế thừa những kinh nghiệm phát triên đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong tỉnh và các tỉnh bạn

- Đồng thời đề tài sử dụng các phương pháp điều tra, khảo sát, phỏng vẫn thực tế; phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích; phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia

7 Các lợi ích mang lại và các tác động của kết quá nghiên cứu

- Làm cơ sở để tham mưu cho Tỉnh uy chi dao thyc hiện Nghị quyết số 20- NQ/TW và Nghị quyết số 11-NQ/TU về xây dựng giai cấp công nhân và tô chức công đoàn thời kỳ đây mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

- Làm cơ sở để xây dựng và thực hiện tốt chương trình phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở của Liên đoàn Lao động tỉnh giai đoạn 2013-2018 (nhiệm kỳ Đại hội XI công đoàn tỉnh)

- Góp phần chăm lo bảo vệ tốt quyên, lợi ích hợp pháp cho người lao động, xây dựng quan hệ lao động trên địa bản tinh hài hòa, ôn định và tiến bộ

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị và danh mục tài liệu tham khảo,

nội dung của đề tài được kết cầu gồm 03 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về xây dựng giai cấp công nhân và hoại động công đoàn trong nên kinh tế thị trường định hướng XHC)N

Chương 2: Thực trạng công tác thành lập CĐCS và phát triển đoàn viên Công đoàn trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

Chương 3: Mục tiêu, phương hướng, giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác thành lập CĐCS, phát triển đoàn viên trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước trên địa bàn tính Quảng Trị

7 Chương 1 MOT SO VAN DE CƠ BẢN VẺ XÂY DỰNG PHONG TRÀO CÔNG NHÂN

VÀ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN TRONG NÈN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

1.1 Các quan điểm về xây dựng giai cấp công nhan

1.1.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác — Lê Nin về xây dựng giai cấp công nhân

và hoạt động Công đoàn

Một trong những cơ sở hàng đầu của chủ nghĩa Mác-Lê Nin là sự hình thành và phát triển của giai cấp công nhân, tư tưởng chủ yếu của chủ nghĩa cộng sản khoa học, soi sáng sứ mệnh của giai cấp vô sản Mác-Ăng Ghen đã chỉ ra

rằng, nên công nghiệp lớn, hiện đại đã tạo ra điều kiện vật chất và xã hội, mà nếu không có nó thì không thể thủ tiêu chế độ người bóc lột người Chỉ có giai cấp công nhân, con đẻ của nên đại công nghiệp, lực lượng sản xuất hàng đầu của nhân

loại, phát triển cùng với phát triển của nền sản xuất đại công nghiệp; là giai cấp

có tầm nhìn xa, trông rộng, có hệ tư tưởng tiến tiến, có đội tiền phong là Đảng Cộng sản dẫn đường mới có đủ khả năng hoàn thành cuộc cách mạng vĩ đại, mà kết quả là bất kỳ chế độ bốc lột hay bất kỳ của sự thống trị của giai cấp nảo cũng

bị thủ tiêu

Giai cấp công nhân có sứ mệnh lịch sử thực hiện sự cải biến cách mạng từ hình

thái kinh tế tư bản chủ nghĩa sang hình thái kinh tế-xã hội cộng sản chủ nghĩa Đây là hai hình thái kinh tế-xã hội kế tiếp nhưng khác nhau về chất Vì vậy, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân có những điểm khác nhau về chất so với sứ mệnh của giai cấp

tư sản và các giai cấp khác trong tiến trình lịch sử của loài người

Về kinh tế, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân không phải là thực hiện

sự chuyển biến về một chế độ tư hữu này sang một chế độ tư hữu khác, nhằm thay đôi hình thức bốc lột này sang hình thức bốc lột khác Mục tiêu cuối cùng của sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân là xóa bỏ giai cấp, xóa bỏ chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa các tư liệu sản xuất chủ yếu, để xóa bỏ chế độ người bốc lột người Chỉ

có xóa bỏ chế độ tư hữu mà đỉnh cao của nó là chế độ tư hữu tư nhân tư bản chủ

nghĩa thì giai câp công nhân mới giải cứu được mình, mà thực chât đó là giải

8 phóng xã hội, giải phóng con người nói chung và cũng là cốt lõi sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Tuy nhiên, đây là một quá trình đấu tranh hết sức lâu dài,

bén bi; LéNin chỉ ra rằng: Phải căn cứ vào sự phát triển của lực lượng sản xuất để bắc những “chiếc cầu nhỏ” trên con đường xóa bỏ dần chế độ tư hữu Mọi cực

đoan, nóng vội, thô bạo muốn đốt cháy giai đoạn, dùng biện pháp hành chính để thủ tiêu ngay mọi hình thưc tư hữu để tiến thắng lên chủ nghĩa xã hội thì chỉ mang lại những kết quả tiêu cực Nó chăng rút ngắn mà còn kéo dài thêm qua trình cải

tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới

Sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân khác hắn về tính chất, mục đích với sứ mệnh lịch sử của giai cấp các thời đại trước Trong tuyên ngôn của Đảng Cộng sản, Mác-Ăng Ghen đã nêu rõ: “Tất cả các phong trào lịch sử từ trước tới

nay đều là do thiểu số thực hiện hoặc đều mưu lợi ích cho thiểu số Phong trào vô sản là phong trào độc lập của tuyệt đại đa số, mưu lợi ích cho tuyệt đại đa số”

Giai cấp công nhân không giải phóng được mình nếu không đồng thời giải

phóng tất cả quần chúng lao động bị áp bức, bốc lột Ngược lại, những giai cấp,

tầng lớp lao động khác, do địa vị kinh tế-xã hội của mình dưới sự áp bức của giai

cấp tư sản, không thể giải phóng được mình, nếu không đi theo giai cấp công

nhân Giai cấp công nhân, do địa vị kinh tế-xã hội của nó, có khả năng liên minh

với đông đảo quần chúng lao động đề nhân sức mạnh của mình lên gấp bội trong

cuộc đấu tranh nhằm đánh đổ ách thống trị, bốc lột của giai cấp tư sản Vấn đề

này cũng qui định một cách khách quan vai trò lãnh đạo của giai cấp công nhân

với quần chúng nhân dân lao động trong cuộc đầu tranh chống giai cấp tư sản

Thực tiễn chứng minh rằng, chỉ có đặt dưới sự lãnh đạo giai cấp công nhân,

thông qua chính đảng tiên phong là Đảng Cộng sản thì cuộc cách mạng trong thời

đại ngày nay mới mang tính triệt để và mới dành được thắng lợi, gitt vitng va phat

triển được thanh quả cách mạng Không có một giai cấp nào có thể thay thế giai

cấp công nhân trong vai trò lãnh đạo này Tuy nhiên, sự liên minh rộng rãi với

quần chúng lao động và vai trò lãnh đạo của giai cấp công nhân chỉ có thể thực

hiện được khi đảng tiên phong của giai cấp gắn bó chặt chẽ với quần chúng lao

3

động, đưa ra khẩu hiệu đấu tranh hoặc chủ trương xây dựng xã hội đem lại lợi ích

thiết thực cho nhân dân lao động

Sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân là sự nghiệp vừa mang tính dân tộc

vừa mang tính quốc tế, kết hợp chặt chẽ giữa nghĩa vụ dân tộc và nghĩa vụ quốc

tế Lợi ích giai cấp, lợi ích dân tộc và lợi ích quốc tế phải gan lién va quan hé bién

chứng với nhau Giai cấp công nhân không thể giải phóng hoàn toàn giai cấp của mình nếu không giải phóng được dân tộc và toàn thể quần chúng lao động trong phạm vi quốc tế và chỉ khi đó giai cấp công nhân mới hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình Vì thế, phải kết hợp chặt chẽ giữa nghĩa vụ dân tộc và nghĩa vụ quốc tế Tuy nhiên, sứ mệnh lịch sử có tính quốc tế của giai cấp công nhân trước hết phải thực hiện trong khuôn khổ từng dân tộc Mác-Ăng Ghen đã nhắn mạnh rằng:

“Cuộc đấu tranh giai cấp vô sản, dù về nội dung không phải là cuộc đấu tranh dân

tộc, nhưng lúc đầu lại mang hình thức đấu tranh dân tộc” Hai ông đã chỉ rõ sự

nghiệp cách mạng của giai cấp công nhân chỉ có hoàn thành nếu giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa dân tộc và quốc tế Đây là mối quan hệ thống nhất biện chứng giữa cái chung và cái riêng của quá trình phát triển phong trào công nhân Lịch sử thế giới đã chứng minh kết luận của Mác-Ăng ghen, Lê Nin về sứ mệnh giai cấp công nhân là đúng đắn Tuy nhiên, cuộc đấu tranh của giai cấp công nhân

nhằm hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình không phải diễn ra một cách suôn sẽ,

bằng phẳng, thuận buồm, xuôi gió Sự sụp đỗ của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu làm cho các thế lực thù địch, chống phá xã hội chủ nghĩa ra sức tấn công vào học thuyết Mác-Ăng Ghen, Lê Nin về sứ mệnh lịch sử của giai cấp công

nhân Chúng cho rằng giai cấp công nhân ngày nay đã “teo đi” hoặc “tan biến” vào

các giai tầng xã hội khác; bởi vì địa vị kinh tế-xã hội của giai cấp công nhân đã thay đổi nhiều, phần đông thành phần giai cấp công nhân trước đây đã “trung lưu hóa”

Thực tiễn chứng minh rằng, quá trình tái sản xuất tư bản chủ nghĩa dù có

mở rộng và hiện đại đến đâu, hình thức của nó có thay đổi thế nào đi chăng nữa thì nó không ngừng sinh ra tái quan hệ xã hội tư bản chủ nghĩa, mâu thuẫn giữa các lực lượng sản xuât và quan hệ sản xuât van dang tiép tục diễn ra gay gắt Giai

cấp tư sản đã và đang tìm mọi cách để điều chỉnh các quan hệ sản xuất tư bản chủ

nghĩa, hòng để níu giữ chế độ thống trị, nhưng dẫu sao cũng không khắc phục

được nhưng mâu thuẫn cơ bản trong nền sản xuất tư bản chủ nghĩa Trên thế giới,

hiện nên kinh tế tư bản chủ nghĩa vẫn đang còn khả năng phát triển, nhưng phải

thường xuyên phải đương đầu với những cuộc khủng hoảng năng nề, với nhiều

hình thức suy thoái; mâu thuẫn dân tộc, tôn giáo và các hình thức khủng bố ngày

trở nên gay gắt Phong trào đấu tranh của giai cấp công nhân tuy đang đứng trước

những thách thức nặng nẻ, nhưng bức tranh toàn cảnh của sự phát triển lực lượng

sản xuất thế giới vẫn đang chuân bị cho những tiền để khách quan của giai cấp

công nhân trong quá trình thực hiện sứ mệnh lịch sử của mình Dù có trải qua

những bước thăng trằm, quanh co, nhưng sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân

vẫn tiếp tục diễn ra theo qui luật phát triển khách quan của lịch sử; giai cấp công

nhân đã và đang và sẽ tiếp tục vươn lên nắm quyên lực nhà nước; bởi lẽ nó giai

cấp duy nhất đại diện cho lực lượng sản xuất hiện đại, phương thức sản xuất tiên

tiễn; đại diện cho lợi ích, quyền lực của nhân dân và của nhân loại

1.1.2 Tw twéng Hỗ Chí Minh về xây dựng giai cấp công nhân và hoạt động

Công đoàn

1.1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng giai cấp công nhân

Suốt hơn 80 năm qua Đảng Cộng sản Việt Nam đã vượt qua bao nhiêu khó

khăn, thử thách, qua nhiều bước ngoặt cách mạng và đã trở thành một Đảng Mác-

Lê Nin chân chính, một Đảng cằm quyền vững mạnh chính là Đảng ta đã giữ

vững bản chất giai cấp công nhân

Những kết luận của Hồ Chí Minh về vai trò của giai cấp công nhân Việt Nam

là kết quả của một quá trình quan sát, tìm tòi nghiên cứu ở nhiều nước từ khi

người ra đi tìm đường cứu nước (năm 1911) Sự kiện Nguyễn Ái Quốc tham gia

sáng lập Đảng Cộng sản Pháp năm 1920 đã nói lên quyết tâm của Người đi theo

con đường cách mạng vô sản để thực hiện mục tiêu giải phóng dân tộc

Phát hiện sử mệnh lịch sử của giai cấp công nhân thế giới là công lao của

Mác va Ang Ghen Nhung qua những cuộc tranh luận ly luận về vấn đề đó trong

⁄⁄

11 phong trào cách mạng và phong trào công nhân từ sau khi C.Mác va Ang Ghen

qua đời và xem xét vẫn đề đó vào những điều kiện cụ thể của Việt Nam những

năm hai mươi của thế ký hai mươi mới thấy đầy đủ giá trị của lý luận và thực tiễn

mà Hồ Chí Minh đã cống hiến cho cách mạng Việt Nam Sau này, đánh giá về

giai cấp công nhân Việt Nam, Hồ Chi Minh khang định: Chỉ có giai cấp công nhân là dũng cảm nhất, luôn luôn gan góc đương đầu với bọn để quốc thực dân Với lý luận cách mạng tiên phong và kinh nghiệm của phong trào công nhân quốc

tế, giai cấp công nhân Việt Nam tỏ ra là người lãnh đạo xứng đáng nhất và tin cậy

nhất của nhân dân Việt Nam Hồ Chí Minh luôn khang định Đảng Cộng sản Việt

Nam là Đảng của giai cấp công nhân, Đảng phải giữ vững và tăng cường bản chất công nhân

Lịch sử dân tộc ta, trước Hồ Chí Minh đã có nhiều nhà yêu nước đây nhiệt

huyết, nhưng đều không cứu được nước, không giành được độc lập dân tộc Khác

với các nhà yêu nước đương thời, Hồ Chí Minh đã sớm ý thức được sứ mệnh lịch

sử của giai câp công nhân mà đội tiên phong là Đảng Cộng sản Trong tác phẩm

“Đường Cách mệnh” viết năm 1926 Người đã chỉ rõ “Đảng muốn -vững thì phải lấy chủ nghĩa làm nòng cốt, trong Đảng ai cũng phải hiểu, ai cũng phải theo chủ nghĩa ấy Đảng mà không có chủ nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam Bây giờ học thuyết nhiều, chủ nghĩa nhiều, nhưng chủ

nghĩa chân chính nhất, chắc chắn nhất, cách mệnh nhất là chủ nghĩa Lê Nin”

Trước khi thành lập Đảng, Người để ra chủ trương “vô sản hóa”, đưa cán bộ, đảng viên không xuất thân từ thành phần công nhân vào hầm mỏ, nhà máy, đồn điền để tuyên truyền chủ nghĩa Mác-Lê Nin vào phong trào công nhân, đồng thời học tập, tự rèn luyện mình thành người vô sản và thành người cộng sản “vô sản

hóa” là một yếu tố đầu tiên; quan trọng tạo điều kiện cho đảng viên thực sự giác

ngộ, trung thành với chủ nghĩa Mác-LêN¡n, giữ vững được ban chất giai cấp công nhân của Đảng

Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, khi Đảng đã trở thành Đảng cầm quyền, Người đã sớm giáo dục cho toàn Đảng nguy cơ thoái hóa về bản chất giai

cấp công nhân, sa vào tệ quan liêu hóa, xa rời quần chúng, trở thành tổ chức “làm

quan”, xa rời mục tiêu cách mạng của Đảng Người đã nhẫn mạnh tính đảng, tức

là bản chất giai cấp công nhân của Đảng Năm 1951, khi Đảng ra công khai và

đổi tên Đảng thành Đảng Lao động Việt Nam, Người khang định bản thân giai cấp công nhân của một Đảng cầm quyền và chỉ rõ trong điều kiện lịch sử mới

quyền lợi của giai cấp công nhân và nhân dân lao động và của cả dân tộc là một Đảng Lao động Việt Nam là Đảng của giai cấp công nhân và nhân dân lao động

và của cả dân tộc

Bản chất giai cấp công nhân của Đảng đã được Hồ Chí Minh nhắc nhỡ toàn Đảng một cách sâu sắc, nhưng lại dễ nhớ, dễ hiểu “Đảng ta là Đảng cầm quyên phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân ”

Thực tiễn lịch sử của phong trào Cộng sản và công nhân quốc tế đã chỉ rõ:

đã là Đảng Cộng sản thì Đảng nào cũng phải coi trọng và giữ vững bản chất giai cấp công nhân Đảng Cộng sản ra đời và hoạt động ở một nước mà kinh tế còn kém phát triển, giai cấp công nhân hiện đại còn ít như ở Việt Nam thì việc không ngừng nâng cao bản chất giai cấp công nhân của Đảng lại càng quan trọng Trong

mọi giai đoạn và mọi thời kỳ cách mạng, bản chất công nhân, sự vững mạnh của

Đảng cũng phải được thể hiện cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức

Về đường lối chính trị, Người coi Đảng là đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân và khi đã trở thành Đảng cầm quyền thì Đảng đồng thời là đội tiên phong chính trị của cả dân tộc Đường lối chính trị là vấn đề cốt tử đầu tiên quyết

định vận mệnh của Đảng và cả vận mệnh của dân tộc Hồ Chí Minh đã xác định cho Đảng ta một đường lối chính trị đúng đắn; làm cách mạng dân tộc dân chủ

nhân dân tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa Trong cương

lĩnh đầu tiên, Người viết “làm tư sản dân quyền cách mạng và thổ địa cách mạng

để đi tới xã hội Cộng sản” Nhờ đường lối chính trị đúng đắn của Hồ Chí Minh

ngay từ đầu, Đảng ta đã đoàn kết các giai cấp, tầng lớp cách mạng, các lực lượng yêu nước trên cơ sở liên minh công-nông Đó là yêu tô quan trọng đầu tiên giúp

13

Đảng ta nắm được quyền lãnh đạo Cương lĩnh đầu tiên của Đảng, đáp ứng nguyện vọng, lợi ích của quần chúng lao động nên đã nhanh chóng phát động được cao trào trong những năm 1930-1931 và đã định hướng đúng cho sự phát triển của các thời kỳ lịch sử tiếp theo

Trung thành và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta qua mọi giai đoạn và mọi thời kỳ cách mạng đều coi trọng xây dựng Đảng mang bản chất giai cấp công nhân Để xác định đường lối đúng, Đáng luôn luôn coi trọng việc giáo

dục chủ nghĩa Mác-Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh bằng nhiều hình thức, đồng thời xuất phát đầy đủ từ thực tiễn Việt Nam dé van dung sang tao trén tinh than độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường Thắng lợi của cách mạng nước ta bắt nguồn từ

đường lối đổi mới đúng đắn, có nguyên tắc của Đảng ta Cách mạng nước ta đang đứng trước những thời cơ và thách thức mới Đảng là đội tiền phong của giai cấp công nhân và khi trở thành Đảng cầm quyền thì Đảng đồng thời cũng là đội tiền phong của cả dân tộc Bí quyết thành công đầu tiên của Đảng là không ngừng nâng cao trình độ lý luận trong toàn Đảng, trước hết là cán bộ lãnh đạo cấp chiến

lược, bám sát thực tiễn dé bé sung, phat trién va hoan thién đường lối theo mục tiêu con đường mà Hồ Chí Minh đã lựa chọn là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội

Nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, số lượng công nhân hiện đại ngày cảng phát triển Công nhân làm việc trong các doanh nghiệp ở các thành phần kinh tế khác nhau, có quyền lợi khác nhau, nhưng dù sao cũng đã giác ngộ ý thức giai cấp Tuy vậy, đa số lực lượng công nhân mới xuất thân từ nông dân và người lao động ở thành thị, sinh viên mới tốt nghiệp cao đăng, đại học Đảng ta cần tập hợp, giáo dục đội ngũ công nhân mới này giác ngộ sâu sắc ý thức giai cấp, làm cho giai cấp công nhân Việt Nam không chỉ đông, mà còn mạnh thì Đảng ta mới ngày càng vững mạnh

1.1.2.2 Quan điểm của Hô Chí Minh về vai trò, nhiệm vụ của Công đoàn

và cán bộ công đoàn

Từ khi ra đi tìm đường cứu nước, Hồ Chí Minh đã sống cuộc đời người thợ: đốt lò, phụ bếp, cào tuyết, làm gốm, tráng phim đồng thời Người đã

tham gia hoạt động trong phong trào công nhân, công đoàn Anh, Pháp Năm

1914, Hồ Chí Minh là thành viên của tổ chức “Lao động hải ngoại”, một tô chức

của những người thợ thuộc địa sống trên đất Anh Năm 1919, Hồ Chí Minh tham

gia nghiệp đoàn kim khí Quận 17, Pari (Pháp) ở đây, Hồ Chí Minh đã chú ý đến

việc tập hợp thợ thuyền người Việt sống và làm việc tại Pháp Nhờ có sự giúp đỡ của Công hội thống nhất C.G.T.U, năm 1923, những cơ sở Công hội đỏ Việt Nam

đã ra đời ngay trên đất Pháp dưới những tên gọi như: Hội ái hữu những người lao động chân tay Đông Dương, Hội tương tế Đông Dương Trong bức thư gửi Trung

ương Đảng Cộng sản Pháp (tháng 7/1923) Hồ Chí Minh đã yêu cầu “Tổ chức những nghiệp đoàn hoặc thành lập các nhóm tương tự ở các thuộc địa'”': Để xúc tiễn việc thành lập tổ chức công đoàn ở nước ta, trên báo Thanh niên cơ quan

ngôn luận của Việt Nam cách mạng thanh niên, Hồ Chí Minh đã nêu cách thức tổ

chức và hình thức hoạt động của công đoàn Người viết: “Nước ta bị Pháp đè nén,

nó cam không cho tổ chức hội hè, cho nên muốn tổ chức hội gì cũng phải dùng cách bí mật mới được, công nhân nước ta có ba thứ: một là thủ công, hai là công xưởng, ba là bán công, mỗi thứ công nhân một khác nên tô chức theo chức nghiệp

và sản nghiệp Chức nghiệp tô chức là: nghề nghiệp nào tổ chức theo theo nghề nghiệp ấy sản nghiệp tổ chức là không theo nghề nghiệp mà theo những người làm ở chỗ nào thì tổ chức chỗ ấy” Công đoản tổ chức, tập hợp công nhân theo ngành, nghề và theo địa phương

Trong cuốn “Đường cách mệnh”, Hồ Chí Minh đã nêu nhiều vấn đề có

tính lí luận về công đoàn Trước hết, Người nêu mục đích tổ chức công hội: “một

là để cho công nhân đi lại với nhau cho có cảm tình; hai là để nghiên cứu với

nhau; ba là để sửa sang cách sinh hoạt của công nhân cho khá hơn bây giờ; bốn là

để giữ gìn quyền lợi cho công nhân; năm là để giúp cho quốc dân, giúp cho thế gidi’’ Hồ Chí Minh còn nêu rõ, mỗi công nhân chỉ được vào một hội hoặc là sản nghiệp hoặc hội nghề nghiệp “đoàn thể thì có phép vào nhiều Tổng công hội mà từng người thì chỉ được vào một công hội mà thôi Nếu giới hạn này không nghiêm thì sau hay bôi rôi”' Vê môi quan hệ giữa tô chức Công hội và tô chức

15 Đảng, Hồ Chí Minh khẳng định: tuy đều là tổ chức của giai cấp công nhân, tập

hợp tổ chức công nhân tranh đấu nhưng Công hội chú trọng mặt kinh tế hơn Đảng chủ trọng mặt chính trị hơn”” “Ai vào cả Đảng và Hội chính trị thì theo

Đảng chỉ huy, mà kinh tế thì theo Công hội chỉ huy Đảng viên ai cũng phải vào Công hội để mà tuyên truyền chủ nghĩa của Đảng, nhưng không phải hội viên nào cũng vào được Dang’”

Về điều kiện xây dựng hội vững bền, Hồ Chí Minh chỉ rõ rằng: “chớ phân biệt người này là Nam kì, người kia là Trung kì, người nọ là Bắc kì đã một nghề,

một hội là anh em cả, phải xem nhau như người một nhả'"

Trên cơ sở lí luận về Công đoàn do Hỗ Chí Minh đề ra, ở Việt Nam từ năm

1926 đã xuất hiện hội tương tế Những năm 1928-1929 dưới tác động của phong trào

“vô sản hoá”? do Việt nam cách mạng thanh niên tổ chức, hàng loạt “Công hội đỏ'”

đã ra đời ở khắp Bắc, Trung, Nam nhăm tập hợp đoàn kết công nhân dau tranh

Trong nhiều bài viết, bài nói của Hồ Chí Minh, đặc biệt là những bài nói

chuyện của Người ở Trường cán bộ Công đoàn (năm 1957), huấn thị của Người tại Hội nghị cán bộ Công đoàn (năm 1959) và bài nói chuyện với các đồng chí lãnh đạo Tổng công đoàn Việt Nam (tháng 7/1969) đã thê hiện rất rõ những quan điểm của Người về tổ chức Công đoàn và cán bộ Công đoàn trong công cuộc xây dựng đất nước Đó là:

- Công đoàn phải tuyên truyền đường lối chính sách của Đảng và giáo đục cho công nhân về đạo đức vô sản, đạo đức cách mạng Theo Hồ Chí Minh, Đảng

ta là của giai cấp công nhân Việt nam Không có Đảng lãnh đạo thì giai cấp không làm cách mạng được, “Đảng mà không có giai cấp công nhân cũng không làm được gì” Bởi thế, Công đoàn phải hiểu và tuyên truyền sâu rộng chính sách chung của Đảng trong hàng ngũ giai cấp công nhân Công đoàn phải giáo dục cho công nhân thái độ của người làm chủ nước nhà, làm cho công nhân phải hiểu được rằng “tương lai của công nhân và tương lai của xí nghiệp phải dính liền” Công nhân phải bảo vệ chế độ của ta, phải hiểu lao động là vẻ vang, phải tự nguyện,

tự giác giữ kỷ luật lao động, giữ gìn của công, chống tham ô lãng phí Cải thiện sinh

hoạt phải dựa trên cơ sở tăng gia sản xuất và thực hành tiết kiệm Công tác giáo dục phải gắn với nhiệm vụ cụ thể, tránh chung chung chính trị suông

- Công đoàn phải vận động quân chúng lao động tham gia xây dựng nên kinh tế quốc dân Hồ Chí Minh khẳng định rằng ta xây dựng chủ nghĩa xã hội từ điểm xuất phát thấp, từ sản xuất nhỏ, từ hai bàn tay trắng đi lên nên khó khăn còn rất nhiều và lâu dài, cho nên Công đoàn cần thấy hết tình hình khách quan đó mà

ra sức vận động công nhân, lao động sản xuất, đi đôi với thực hành tiết kiệm, vượt

mọi khó khăn để xây dựng chủ nghĩa xã hội Trên cơ sở đó cải thiện dần đời sống công nhân, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá của giai cấp công nhân nói riêng

và nhân dân nói chung

- Muôn cho phong trào Công đoàn mạnh cần có cán bộ công đoàn tốt Theo Hồ Chí Minh, cán bộ công đoàn phải là người hiểu biết sản xuất, đời sống, nguyện vọng của công nhân, viên chức, phải hiểu chính sách của Đảng, phải hiểu về quản lí kinh tế khoa học kỹ thuật Cán bộ công đoàn “phải giỏi cả về chính trị, thạo về kinh tế” thì mới lãnh đạo được đội ngũ công nhân ngày càng phát triển lại có trình độ cả về tư tưởng văn hoá,

kỹ thuật “Cán bộ công đoàn phải tham gia lao động gần gũi công nhân, viên chức” phải biết dựa vào quân chúng, phát huy sức sáng tạo của quần chúng, học tập kinh ngiệm của quần chúng thì mới làm tròn được nhiệm vụ của mình Cán bộ công đoàn phải là trung

tâm của đoàn kết, phải có trách nhiệm cao, vì lợi ích giai cấp, vì lợi ích cách mạng

“Muốn giáo dục tốt công nhân, trước hết đội ngũ cán bộ công đoàn phải đoàn kết nhất trí” phải là nòng cốt của khối đoàn kết trong hệ thông Công đoàn, phải làm gương cho công nhân noi theo

Những tư tưởng của Hồ Chí Minh về Công đoàn và cán bộ công đoàn đến nay vẫn là định hướng quý báu cho sự phát triển tổ chức Công đoàn và cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn nước ta

1.1.3 Đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng GCCN và hoạt

Từ khi thành lập đến nay, Đảng ta đã nhận định giai cấp công nhân là cơ sở

xã hội của Đảng, làm nòng côt trong khôi liên minh với giai câp nông dân và tâng

17 lớp trí thức, đi đầu trong cuộc đấu tranh lâu dài đầy gian khổ để giải phóng dân

tộc, đưa đất nước bước vào một kỹ nguyên độc lập, tự do và xây dựng chủ nghĩa

xã hội Tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng kiên cường, giai cấp công nhân

đã không lùi bước trước những thứ thách, nặng nẻ trong sự nghiệp đổi mới của

Đảng và quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; giai cấp công nhân luôn vững vàng về chính trị, là giai cấp luôn đại diện cho

phương thức sản xuất tiên tiến, được vũ trang băng chủ nghĩa Mác-Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là hạt nhân vững chắc trong liên minh công, nông, trí thức và khối đại

đoàn kết dân tộc

Xây dựng và phát triển giai cấp công nhân hiện đại là vẫn đề có tầm quan trọng chiến lược, quyết định thành công của sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, khóa X của Đảng (Nghị quyết số 20-NQ/TW, ngày 28-01-2008) về "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước" đã chỉ rõ: "Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mọi mặt cho công nhân, không ngừng trí thức hóa giai cấp công nhân là một nhiệm vụ chiến lược" Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bố sung, phát triển năm 2011) xác định: "Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng: là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiên phong là Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội" Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tại Đại hội XI của Đảng cũng chỉ rõ:

"Quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển giai cấp công nhân cả về số

lượng và chất lượng: nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ học vẫn, chuyên môn,

kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, đáp ứng yêu cầu

của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế",

Sự vững mạnh của giai cấp công nhân về mọi mặt có tầm ảnh hưởng sâu rộng và quyết định năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng: xây dựng và phát triển giai cấp công nhân phải chú trọng cả số lượng và chất lượng,

nhất là chất lượng chính trị, chuyên môn, đạo đức, lối sống Xây dựng và phát

triển giai cấp công nhân phải gắn liền với nhiệm vụ then chốt là xây dựng Đảng,

nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế và phát triển văn hóa là nền tang tinh than

của xã hội Gắn xây dựng giai cấp công nhân với xây dựng và củng cô và phát

triển tô chức công đoàn; xây dựng giai cấp công nhân là trách nhiệm của toàn

Đảng, của nhà nước và toàn xã hội; phát huy vai trò nòng cốt của giai cấp công

nhân trong khối liên minh công-nông-trí thức và khối đại đoàn kết dân tộc, không 222 nâng cao vị trí kinh tế-xã hội và vai trò chính trị của giai cấp công nhân là vấn đề ~~

hết sức quan trọng, liên quan đến sự thành bại của sự nghiệp cách mạng xã hội

chủ nghĩa nước ta trong giai đoạn hiện nay

Công đoàn Việt Nam là tô chức chính trị-xã hội rộng lớn của giai cấp công

nhân và những người lao động Việt Nam, là thành viên của hệ thống chính trị và

đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Mối quan hệ giữa Đảng Cộng

sản Việt Nam và Công đoàn Việt Nam là mối quan hệ giữa đội tiền phong, bộ

tham mưu, lãnh tụ chính trị của giai cấp công nhân với tô chức quần chúng rộng

lớn nhất của công nhân, viên chức, lao động Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản

Việt Nam đối với Công đoàn mang tính quy luật trong cuộc đấu tranh giai cấp

được khẳng định trong sự nghiệp cách mạng vĩ đại giải phóng dân tộc để giành

giữ chính quyên, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiền

phong chiến đấu của dân tộc, là lực lượng lãnh đạo định hướng cho toàn xã hội

Công đoàn là tô chức chính trị-xã hội rộng lớn của giaI cấp công nhân, là cơ sở xã

hội quan trọng của Đảng Từ cơ sở phương pháp luận và mối quan hệ này và xuất

phát từ lợi ích chung của dân tộc, của giai cấp, của tổ chức công đoàn và của

người lao động, công đoàn Việt Nam tiếp nhận sự lãnh đạo toàn diện của Đảng

Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Công đoàn bằng việc đề ra đường lỗi, chủ

trương thông qua nghị quyết của các cắp ủy Đảng, thông qua công tác của cấp ủy

Đảng và vai trò tiên phong, gươngCuế đảng viên trong tổ chức công đoàn Đảng J giới thiệu những đảng viên tiêu biểu của mình trong tổ chức công đoàn đề đoàn

viên công đoàn xem xét, lựa chọn bâu vào các cương vị lãnh đạo của công đoàn.

19 Đảng tạo điều kiện để công đoàn xây dựng, bồi dưỡng phát triển về số lượng, chất

lượng đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp, đáp ứng những yêu cầu mới của phong

trào công nhân và hoạt động công đoản trong từng thời kỳ Sự đối mới lãnh đạo

của Đảng đối với tổ chức công đoàn theo tư duy, lý luận đổi mới chung của Đảng

và tư duy đối mới hoạt động của công đoàn nói riêng được Đảng bố sung, hoàn

thiện và nâng lên tầm cao hơn trong hoàn cảnh, điều kiện mới, nhất là công tác

tập hợp công nhân, lao động gia nhập tổ chức công đoàn Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh: “Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam cần tập hợp rộng rãi hội

viên, đoàn viên dưới nhiều hình thức, tổ chức đa dạng để thực hiện chức năng giáo dục quan chúng, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cụ thể, chăm lo thiết thực lợi ích hội viên đoàn viên, đại diện cho tầng lớp mình tham gia công việc của nhà

nước” Đảng ta xác định, vị trí vai trò hết sức quan trọng của các tô chức chính

trị-xã hội, đặc biệt là tổ chức công đoàn trong việc vận động tổ chức quần chúng

thực hiện đường lỗi, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, chăm lo báo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân, viên chức,

Thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế

quốc tế, trước tình hình thế giới có những diễn biến phức tạp, tình hình trong nước có những chuyên biến nhanh chóng, khoa học và công nghệ có tốc độ phát triển nhanh, xu thế toàn cầu hóa kinh tế diễn ra như một tất yếu, khách quan, lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia, cạnh tranh trong và ngoài nước ngày cảng gay gắt Vì vậy, tư duy và lý luận về công đoàn cũng phải được bố sung, hoàn thiện và phát triển Tô chức công đoàn phải chủ động đối mới, sáng tao trong to

chức hoạt động trong tô chức hoạt động dé phù hợp với tình hình thực tiễn Khẩu hiệu hành động của Đại hội X Công đoàn Việt Nam đưa ra là: “Đôi mới, sáng tạo;

vì quyền lợi ích người lao động: vì sự phát triển bền vững của đất nước” nhằm phát huy tốt chức năng và vai trò của tô chức công đoàn là trường học kinh tế, trường học quản lý, trường học chủ nghĩa xã hội và là cầu nối giữa Đảng với quần chúng công nhân, viên chức, lao động

Mặt khác, cùng với quá trình hình thành và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ lao động của Việt Nam đã được thay đôi

Sự thay đổi quan hệ lao động có ý nghĩa và tác động trực tiếp đến tô chức và hoạt

động công đoàn; nhà nước đã kịp thời hoàn thiện và bố sung sửa đổi Luật Công đoàn và Bộ Luật Lao động năm 2012 để điều chỉnh quan hệ lao động và hoạt

động công đoàn Theo đó, công đoàn cần phải dựa vào quan hệ lao động mới đề đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, khắc phục những yếu kém hạn chế,

nhất là bệnh “hành chính hóa” trong tô chức hoạt động, gan bó với đoàn viên,

người lao động, làm tốt vai trò của mình trong tham gia giải quyết quan hệ lao

động, thực hiện tốt chức năng trung tâm là đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp

pháp, chính đáng cho người lao động Nếu không, công đoàn không tập hợp, thu

hút người lao động, công đoàn sẽ mắt đi cơ sở xã hội tồn tại của mình Muốn vậy,

tổ chức công đoàn cần phát huy vai trò của mình trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội, đổi mới nội dung, phương pháp tô chức hoạt động, tăng cường công tác phát triển

đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong các loại hình tổ chức, doanh nghiệp

cho phù hợp với tình hình mới Cụ thể đó là: Giữ vững và phát huy vai trò của tô chức công đoàn trong hệ thống chính trị, trong quá trình phát triển kinh tế-xã hội

của đất nước; đa dạng hóa các hình thức vận động công nhân, viên chức, lao

động, tích cực tham gia và làm nòng cốt trong khối liên minh công-nông-trí thức

và đại đoàn kết toàn dân; vận dụng sáng tạo chức năng của tổ chức công đoàn

theo kip su chuyén bién nhanh chong, sau sac, da dang cua nén kinh té thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đại diện cho công nhân, viên chức, lao động giải

quyết tốt quan hệ lao động theo qui định của luật pháp; giải quyết thỏa đáng về

tranh chấp lao động, xây dựng sự thông nhất lợi ích chung của xã hội, thúc đây

kinh tế phát triển; động viên công nhân, viên chức, lao động hăng hái thi đua lao động, sản xuất, xây dựng đất nước, phần đâu vì mục tiêu chung là độc lập dân tộc găn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.

21 1.2 Sự cần thiết khách quan của việc xây dựng giai cấp công nhân hiện nay Qua hơn 25 năm đổi mới, cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, giai cấp công nhân nước ta đã có những chuyển biến quan trọng, tăng nhanh về số lượng, đa đạng về cơ cấu, chất lượng được nâng lên, đã hình thành

ngày càng đông đảo bộ phận công nhân trí thức; đang tiếp tục phát huy vai trò là

giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong là Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế;

có nhiều có gắng để phát huy vai trò là lực lượng nòng cốt trong liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng Trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giai cấp công nhân đã đóng góp trực tiếp to lớn vào quá trình phát triển của đất nước, cùng với các giai cấp, tầng lớp

và thành phần xã hội khác, giai cấp công nhân nước ta là cơ sở chính trị - xã hội vững chắc của Đảng và Nhà nước Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, việc làm và đời sống của giai cấp công nhân ngày càng được cải thiện

Tuy nhiên, sự phát triển của giai cấp công nhân chưa đáp ứng được yêu cầu

về số lượng, cơ cầu và trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ năng nghè nghiệp của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế; thiếu nghiêm trọng các chuyên gia kỹ thuật, cán bộ quản lý giỏi, công nhân lành nghề; tác phong công nghiệp và kỷ luật lao động còn nhiều hạn chế; đa phần công nhân từ nông dân, chưa được đào tạo cơ bản và có hệ thống Một bộ phận CNLĐ chậm thích nghỉ với cơ chế thị trường Địa vị chính trị của giai cấp công nhân chưa thể hiện đầy đủ Giai cấp công nhân còn hạn chế về phát huy vai trò nòng cốt trong liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng Giác ngộ giai cấp và bản lĩnh chính trị của công nhân không đồng đều; sự hiểu biết về chính sách, pháp luật còn nhiều hạn chế Tỷ lệ đảng viên và cán bộ lãnh đạo xuất thân từ công nhân còn thấp Một bộ phận công nhân chưa thiết tha phân đấu vào Đảng và tham gia hoạt động trong các tô chức chính

trị - xã hội Nhìn tong quát, lợi ích một bộ phận công nhân được hưởng chưa

tương xứng với những thành tựu của công cuộc đổi mới và nhưng đóng góp của

chính mình; việc làm, đời sống vật chất và tỉnh thần của công nhân đang có nhiều khó khăn, bức xúc, đặc biệt là ở bộ phận CNLĐ giản đơn tại các doanh nghiệp

của tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Tình hình trên bắt nguồn từ các nguyên nhân: Quá trình đổi mới, phát triển kinh tế-xã hội đã mở ra một giai đoạn lịch sử mới trong sự phát triển của giai cấp công nhân; tuy nhiên những hạn chế, yếu kém trong phát triển kinh tế-xã hội cũng ảnh hưởng không nhỏ đến việc làm, đời sống và tư tưởng, tình cảm của công nhân Đảng có chú trọng xây dựng giai cấp công nhân; nhưng quan tâm chưa đây

đủ, chưa ngang tầm với vị trí, vai trò của giai cấp công nhân trong thời kỳ mới Nhà nước ban hành nhiều chính sách, pháp luật xây dựng giai cấp công nhân; nhưng những chính sách, pháp luật này vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập Công đoàn và các tô chức chính trị - xã hội khác có nhiều đóng góp tích cực vào việc xây dựng giai cấp công nhân; nhưng hiệu quả chưa cao, còn nhiều yếu kém Bản thân giai cấp công nhân đã có nhiều nỗ lực vươn lên; nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Các doanh nghiệp

và người sử dụng lao động thuộc các thành phần kinh tế đóng góp tích cực vào tạo việc làm và thu nhập cho công nhân; nhưng không ít trường hợp còn vi phạm chính sách, pháp luật đối với người lao động

Quan điểm chỉ đạo trong xây dựng giai cấp công nhân là phải kiên định quan điểm giai cấp công nhân là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong là Đảng Cộng sản Việt Nam; giai cấp đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến; giai cấp tiên phong trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; lực lượng nòng cốt trong liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng Sự lớn mạnh của giai cấp công nhân là một điều kiện tiên quyết bảo đảm thành công của công cuộc đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh phải gắn kết hữu cơ với xây dựng, phát huy sức mạnh của liên minh giai câp công nhân với giai câp nông