Chuong i gioi thieu co ban ve QL TNTN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Các phương pháp quản lý tài nguyên thiên nhiên Chương NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN (TNTN) Tạ Trọng Thắng, Nguyễn Thị Hồng Khoa Địa chất, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Mobile: + 84 (0) 904026074 Email: hong_kdiachat@yahoo.com or nthong@vnu.edu.vn Mục tiêu môn học: - Hiểu biết cách khái quát khái niệm quản lý; phương pháp quản lý tài nguyên thiên nhiên - Hiểu các nguyên lý công cụ sử dụng để quản lý TNTN (đất, nước, rừng, sinh vật…) - Hiểu rõ nguyên nhân làm cho tài nguyên ngày cạn kiệt môi trường ngày suy thối Suy thối mơi trường dẫn đến hậu gì? u cầu mơn học: Mơn học quản lý tài nguyên thiên nhiên gồm 30 tiết (2 tín chỉ): - 25 tiết lý thuyết - 05 tiết tập (Seminar and Home works) Cấu trúc môn học: - Chương 1: Những khái niệm quản lý tài nguyên thiên nhiên - Chương 2: Tổng quan tài nguyên thiên nhiên - Chương 3: Các phương pháp quản lý tài nguyên thiên nhiên + Phương pháp quản lý tài nguyên đất + Phương pháp quản lý tài nguyên rừng + Phương pháp quản lý tài nguyên nước + Phương pháp quản lý tài nguyên đa dạng sinh học + Phương pháp quản lý tài nguyên khoáng sản + Phương pháp quản lý tài nguyên thiên nhiên, chiến lược Việt Nam Nội dung: 1.1 Khái niệm quản lý 1.2 Khái niệm quản lý TNTN 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý 1.3 Phương pháp quản lý TNTN Nội dung: 1.1 Khái niệm quản lý 1.2 Khái niệm quản lý TNTN 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý 1.3 Phương pháp quản lý TNTN 1.1 Khái niệm quản lý niệ - Khái niệm quản lý có tính đa nghĩa, có khác biệt nghĩa rộng nghĩa hẹp •Do khác biệt về: + thời đại, + xã hội, + chế độ, + nghề nghiệp quản lý có nhiều giải thích, lý giải khác - Do phát triển phương thức xã hội hóa xản xuất mở rộng nhận thức người => khác biệt nhận thức lý giải khái niệm quản lí trở nên rõ rệt 1.1 Khái niệm quản lý niệ  Quản lý theo định nghĩa trường phái quản lý học + Tailor: "Làm quản lý bạn phải biết rõ: muốn người khác làm việc ý đến cách tốt nhất, kinh tế mà họ làm" + Fayel: "Quản lý hoạt động mà tổ chức (gia đình, doanh nghiệp, phủ) có, gồm yếu tố tạo thành là: kế hoạch, tổ chức, đạo, điều chỉnh kiểm sốt Quản lý thực kế hoạch, tổ chức, đạo điều chỉnh kiểm soát ấy” + Hard Koont: "Quản lý xây dựng trì mơi trường tốt giúp người hồn thành cách hiệu mục tiêu định" 1.1 Khái niệm quản lý niệ  Quản lý theo định nghĩa trường phái quản lý học + Peter F Druker: "Suy cho cùng, quản lý thực tiễn Bản chất khơng nằm nhận thức mà hành động; kiểm chứng khơng nằm logic mà thành quả; quyền uy thành tích" + Peter F Dalark: Định nghĩa quản lý phải giới hạn môi trường bên ngồi Theo đó, quản lý bao gồm chức là: Quản lý doanh nghiệp, quản lý giám đốc, quản lý công việc nhân công" 1.1 Khái niệm quản lý niệ  Yếu tố tạo nên hoạt động quản lý yếu tố bản: - Chủ thể quản lý, trả lời câu hỏi: quản lý? - Khách thể quản lý, trả lời câu hỏi: quản lý gì? - Mục đích quản lý, trả lời câu hỏi: quản lý gì? - Mơi trường điều kiện tổ chức, trả lời câu hỏi: quản lý hoàn cảnh nào? 1.1 Khái niệm quản lý niệ  Quản lý kết hợp ba phương tiện - Thứ nhất: thông qua tập thể để thúc đẩy tính tích cực cá nhân - Thứ hai: điều hoà quan hệ người với người, giảm mâu thuẫn hai bên - Thứ ba: tăng cường hợp tác hỗ trợ lẫn nhau, thông qua hỗ trợ để làm việc mà cá nhân làm được, thông qua hợp tác tạo giá trị lớn giá trị cá nhân (giá trị tập thể) 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương “Phương pháp quản lý cách thức mà chủ thể quản lý tác động vào đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định” Trong quản lý nguyên tắc phương pháp có nét khác biệt + Nguyên tắc quản lý: phải trì, đảm bảo tính thống  Xác lập nguyên tắc đắn quản lý sở để định hình xây dựng phương pháp + Phương pháp quản lý: yếu tố linh hoạt, thường thay đổi theo đối tượng tình quản lý 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương phương pháp quản lý sau: + Phương pháp tổ chức – hành + Phương pháp kinh tế + Phương pháp kinh tế - giáo dục 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương phương pháp quản lý sau: + Phương pháp tổ chức – hành + Phương pháp kinh tế + Phương pháp kinh tế - giáo dục 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp tổ chức hành chính: - Quản lý thực theo hệ thống tổ chức - Nguyên tắc hoạt động: tổ chức cấp chịu lãnh đạo, quản lý cấp - Mỗi tổ chức quy định quyền lực, nhiệm vụ cụ thể - Đối với người hệ thống tổ chức: nhân viên thực mệnh lệnh thủ trưởng => Như vậy: quyền uy tổ chức quyền uy thủ trưởng chức vụ vị trí tổ chức tạo 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp tổ chức hành chính: -Gắn liền với việc xác lập cấu tổ chức chế vận hành tổ chức - Quyền uy người quản lý thể từ xuống dưới, tạo nên chấp hành vô điều kiện nhiệm vụ tổ chức giao cho người -Tạo bắt buộc, cưỡng chế với người vận hành (Mọi thành viên tổ chức phải cách hồn thành nhiệm vụ giao, khơng lý cá nhân mà cản trở việc hồn thành nhiệm vụ tổ chức) 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp tổ chức hành chính: Ưu điểm: thực triệt để, thống nhất, nhanh chóng, (phù hợp với tình quản lý cấp bách, khẩn trương)  Đối với người quản lý, để giảm bớt mức độ quan liêu, phải tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, quan tâm đến điều kiện cụ thể tổ chức thành viên  Hướng tác động từ yêu cầu chung tổ chức đến thành viên với biện pháp:  Một là, thiết lập cấu tổ chức với vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm cho cấp, khâu, nhóm, thành viên, nhờ mà quyền lực thơng suốt hiệu lực từ xuống  Hai là, điều chỉnh hoạt động tổ chức phải nhịp nhàng, đồng bộ, quán hướng thông qua điều luật, nội quy, quy chế, điều lệ  Ba là, đánh giá kết quản lý nghiêm túc, xác, cơng tạo sở cho việc thưởng phạt nghiêm chỉnh thành viên tổ chức 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp tổ chức hành chính:  Muốn nâng cao hiệu lực, hiệu phương pháp tổ chức – hành chính: - Chủ thể quản lý phải: + chun mơn hóa chức năng, nhiệm vụ, + tích lũy kinh nghiệm, nâng cao hiệu công việc - Hệ thống quyền lực tổ chức: phải phân cơng, ủy quyền rõ ràng, có hiệu lực, hiệu - Mỗi người cán quản lý phải chuyển hóa quyền lực tổ chức giao cho thành quyền uy thực sự, thành viên tổ chức phục tùng tự giác  Nhược điểm: Khơng kiểm sốt hết hạn chế kỹ thuật (năng lực quan quản lí thấp, lực lượng cán it) 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp kinh tế - Là phương pháp tác động chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý thơng qua lợi ích kinh tế - Phải thông qua việc lựa chọn sử dụng cơng cụ địn bẩy kinh tế như: giá cả, lãi suất, tiền lương, tiền thưởng, lợi nhuận để tác động đến điều kiện hoạt động người (Thơng qua sách địn bẩy kinh tế, người ta tự tính tốn thiệt để tự định hành động mình, người phát huy tài năng, sức lực mình, tự chủ lấy cơng việc mình, khơng có can thiệp trực tiếp tổ chức) 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp kinh tế: - Lấy lợi ích vật chất làm động lực thúc đẩy người hành động - Lợi ích thể qua thu nhập người, lấy lại từ thành chung, phù hợp với mức độ đóng góp người (Khi thu nhập thực tế người chưa cao, nhu cầu vật chất người đáp ứng mức thấp, người thực cơng việc đó, quan tâm đến lợi ích thu nhập Vì người quản lý tổ chức phải coi trọng vận dụng phương pháp kinh tế) 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp kinh tế:  Ưu điểm: - Đặt người vào điều kiện tự định làm việc có lợi cho cho tổ chức Nhược điểm: - Nếu lạm dụng phương pháp kinh tế dẫn tới hành vi phạm pháp - Động lực từ lợi ích cá nhân người khơng định hướng kiểm sốt, dẫn người ta đến chỗ làm ăn phi pháp 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp tâm lý – giáo dục: - Là tác động tới đối tượng quản lý thông qua quan hệ tâm lý, tư tưởng, tình cảm - Dựa vào uy tín người quản lý để lơi người tổ chức hăng hái, tích cực tham gia công việc -Vận dụng quy luật, nguyên tắc tâm lý giáo dục (nhờ người quản lý nắm tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu, mong muốn, tình cảm, đạo đức, lý tưởng người có biện pháp tạo lập người niềm say mê, phấn khởi, ý thức trách nhiệm, tinh thần sáng tạo công việc) 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp tâm lý – giáo dục:  Ưu điểm: giúp cho cá nhân cộng đồng có kiến thức chất vấn quản lý TNTN, nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng, giá trị TNTN, từ có ý thức bảo vệ TNTN, thái độ, cách ứng xử đắn  Nhược điểm: Động công việc lĩnh vực tâm lý, tinh thần người, chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố chủ quan, khách quan khác Ít bộc lộ ngồi nên khó nhận biết 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý niệ phương  Phương pháp tâm lý giáo dục:  Phương pháp tâm lý – giáo dục thiếu quản lý tổ chức, tổ chức xã hội - Để khắc phục mặt hạn chế phương pháp tâm lý – giáo dục, người quản lý phải biết kết hợp với phương pháp tổ chức – hành phương pháp kinh tế -Trong giới hạn biện pháp tổ chức – hành kinh tế, người quản lý biết vận dụng khéo léo phương pháp tâm lý – giáo dục thúc đẩy người làm việc đạt hiệu cao Nội dung: 1.1 Khái niệm quản lý 1.2 Khái niệm quản lý TNTN 1.3 Khái niệm phương pháp quản lý 1.3 Các phương pháp quản lý TNTN