Chuong III quan ly tai nguyen dat

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Các phương pháp quản lý tài nguyên thiên nhiên Chương III CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN Tạ Trọng Thắng, Nguyễn Thị Hồng Khoa Địa chất, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Mobile: + 84 (0) 904026074 Email: hong_kdiachat@yahoo.com or nthong@vnu.edu.vn Nội dung: 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.2 Phương pháp QL TN rừng 3.3 Phương pháp QL TN nước 3.3 Phương pháp QL TN đa dạng sinh học 3.3 Phương pháp QL TN chiến lược VN 3.3 Phương pháp QL TN khoáng sản Nội dung: 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.2 Phương pháp QL TN rừng 3.3 Phương pháp QL TN nước 3.3 Phương pháp QL TN đa dạng sinh học 3.3 Phương pháp QL TN chiến lược VN 3.3 Phương pháp QL TN khoáng sản 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.1 Tài nguyên đất 3.1.2 Tài nguyên đất giới 3.1.3 Tài nguyên đất Việt Nam 3.1.4 Các phương pháp quản lý TN đất 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.1 Tài nguyên đất 3.1.2 Tài nguyên đất giới 3.1.3 Tài nguyên đất Việt Nam 3.1.4 Các phương pháp quản lý TN đất 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.1 Tài nguyên đất  Định nghĩa tài nguyên đất - Ðất dạng tài nguyên vật liệu người - Ðất có hai nghĩa: đất đai thổ nhưỡng + Đất đai (land): nơi ở, xây dựng sở hạ tầng người (Giá trị : xác định điều kiện thuận lợi cho việc thiết kế xây dựng) + Thổ nhưỡng (soil): - mặt để sản xuất nông lâm nghiệp - vật thể thiên nhiên có cấu tạo độc lập lâu đời hình thành kết nhiều yếu tố: đá gốc, động thực vật, khí hậu, địa hình thời gian (Giá trị: đo số lượng diện tích (ha, km2) độ phì (độ mầu mỡ thích hợp cho trồng công nghiệp lương thực) 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.3.1 Tài nguyên đất  Phân loại tài nguyên đất a) Nhóm đất nông nghiệp b) Nhóm đất phi nông nghiệp c) Nhóm đất chưa sử dụng  Quản lý sử dụng đất đai a) Sở hữu đất đai b) Nguyên tắc sử dụng đất c) Quản lý nhà nước đất đai d) khuyến khích đầu tư vào đất đai c ) Quy hoạch sử dụng đất e) Phương pháp quy hoạch sử dụng đất Thành phần cấu tạo đất hạt khoáng hợp chất humic không khí nước 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.1 Tài nguyên đất - Đất tư liệu sản xuất độc đáo => độ phì nhiêu - Đất gương phản chiếu: + điều kiện khí hậu + thảm thực vật + phân bố theo dãy tương thích với khu sinh học -Từ Bắc bán cầu tới xích đạo gồm dãy đất sau: + đất đài nguyên + đất xám khô hạn (aridosols) + đất podzol + đất hạt dẻ + đất xám (alfisols) + đất đỏ đất vàng + đất đen (mollisois) vùng nhiệt đới (oxisols) 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.1 Tài nguyên đất 3.1.2 Tài nguyên đất giới 3.1.3 Tài nguyên đất Việt Nam 3.1.4 Các phương pháp quản lý TN đất 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.2 Tài nguyên đất giới  Số liệu thống kê năm 1980: - Tổng diện tích: 14.778 triệu (với 1.527 triệu đất đóng băng 13.251 triệu đất không phủ băng) => Trong đó: + 12% tổng diện tích đất canh tác + 24% đồng cỏ, + 32% đất rừng + 32% đất cư trú, đầm lầy - Diện tích đất có khả canh tác là: 3.200 triệu (hiện khai thác 1.500 triệu ha) - Tỷ trọng đất canh tác: 70% (ở nước phát triển) - Tỷ trọng đất canh tác: 36% (ở nước phát triển) 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.1 Pháp lý quản lý TN MT đất (PP Tổ chức - Hành chính) Pháp luật quản lý TN đất  Một số văn chủ yếu khác  Tổ chức quản lý đất đai  Nhà nước đóng vai trò chính: - Phối hợp quan Nhà nước; - Xác định vị trí quan đăng ký; - Vai trò lĩnh vực công tư; - Quản lý sở liệu địa chính; - Quản lý nguồn nhân lực, GD đào tạo; - Nghiên cứu khoa học; - Hợp tác quốc tế; - Hỗ trợ chuyên gia kỹ thuật; Hệ thống thông tin đất đai môi trường (ELIS)  Quản lý vùng đất ngập nước  Quản lý chất thải rắn 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.1 Pháp lý quản lý TN MT đất (PP Tổ chức - Hành chính) Pháp luật quản lý TN đất  Một số văn chủ yếu khác  Tổ chức quản lý đất đai  Hệ thống thông tin đất đai môi trường (ELIS)  ELIS công cụ hữu hiệu cho chế hành “một cửa” - Xây dựng sở quy hoạch sử dụng đất trạng môi trường tích hợp cấp địa phương (tỉnh, huyện, xã) - Áp dụng công nghệ thông tin công tác quản lý đất đai, bảo vệ MT sử dụng tài nguyên bền vững - ELIS không quản lý thông tin, liệu qua xử lý mà quản lý toàn thông tin suốt trình xử lý hồ sơ  Quản lý vùng đất ngập nước  Quản lý chất thải rắn 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.1 Pháp lý quản lý TN MT đất (PP Tổ chức - Hành chính) Pháp luật quản lý TN đất  Một số văn chủ yếu khác  Tổ chức quản lý đất đai  Hệ thống thông tin đất đai môi trường (ELIS)  Quản lý vùng đất ngập nước  Nghị định 109/2003/NĐ – CP (23/09/2003)  Công ước Ramsa  Quản lý chất thải rắn 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.1 Pháp lý quản lý TN MT đất (PP Tổ chức - Hành chính) Pháp luật quản lý TN đất  Một số văn chủ yếu khác  Tổ chức quản lý đất đai  Hệ thống thông tin đất đai môi trường (ELIS)  Quản lý vùng đất ngập nước  Nghị định 109/2003/NĐ – CP (23/09/2003)  Công ước Ramsa “Những vùng đầm lầy, miền đầm lầy, vùng đất than bùn, vùng đất tù tự nhiên nhân tạo, tồn lâu dài hay tạm thời, có nước tĩnh nước chảy, nước ngọt, nước lợ hay nước mặn, bao gồm vùng nước biển có độ sâu không mét triều kiệt”  Quản lý chất thải rắn 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.1 Pháp lý quản lý TN MT đất (PP Tổ chức - Hành chính) Pháp luật quản lý TN đất  Một số văn chủ yếu khác  Tổ chức quản lý đất đai  Hệ thống thông tin đất đai môi trường (ELIS)  Quản lý vùng đất ngập nước  Quản lý chất thải rắn  Nghị 41/2004/ NQ-TW (15/11/2004): bảo vệ MT thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước  Nghị định số 59/2007/ NĐ-CP (09/04/2007): Quản lý chất thải rắn  Quyết định 328/2005/ QĐ-TTg (12/12/2005): Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.2 Phương pháp kinh tế quản lý TN MT đất  PP kinh tế cho quản lý tài nguyên đất  Áp dụng PP kinh tế quản lý chất thải rắn  Thuế nhà đất  Thu phí rác thải đô thị VN 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.2 Phương pháp kinh tế quản lý TN MT đất  PP kinh tế cho quản lý tài nguyên đất:  rừng: Thuế, phí, trợ cấp, phí không tuân thủ, phí hủy diệt, quỹ thuế đất, giấy phép khai thác, phí trì  đất ngập nước: trợ cấp, phát huy lợi phát triển đất ngập nước, phí bảo tồn đất ngập nước, quyền chuyển nhượng  đất đất trồng trọt: trợ cấp thuế sử dụng đất, đóng góp cho bảo vệ đất, phí sử dụng đất, giấy phép cho khai thác đất  khai thác mỏ khoáng sản: Thuế tài nguyên (đóng góp cho việc bảo vệ môi trường), đặt cọc – hoàn trả, thưởng phạt, phí gây ô nhiễm 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.2 Phương pháp kinh tế quản lý TN MT đất  PP kinh tế cho quản lý tài nguyên đất  Áp dụng PP kinh tế quản lý chất thải rắn  Thuế nhà đất  Thu phí rác thải đô thị VN 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.2 Phương pháp kinh tế quản lý TN MT đất  Áp dụng PP kinh tế quản lý chất thải rắn • Phí không tuân thủ • Các phí người dùng • Phí đổ bỏ chất thải rắn • Các phí sản phẩm hệ thống ký quỹ hoàn trả • Các khoản trợ cấp 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.3 Phương pháp kinh tế quản lý TN MT đất  PP kinh tế cho quản lý tài nguyên đất  Áp dụng PP kinh tế quản lý chất thải rắn  Thuế nhà đất  Thu phí rác thải đô thị VN 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.3 Phương pháp kinh tế quản lý TN MT đất  Thuế nhà đất • 1991: Pháp lệnh thuế nhà đất ban hành năm • 1992: thay Pháp lệnh thuế nhà đất • 1994: sửa đổi, bổ sung thêm số điều => Góp phần đáng kể vào ngân sách Nhà nước 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.4 Phương pháp kinh tế quản lý TN MT đất  PP kinh tế cho quản lý tài nguyên đất  Áp dụng PP kinh tế quản lý chất thải rắn  Thuế nhà đất  Thu phí rác thải đô thị VN 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4 Các phương pháp quản lý TN đất 3.1.4.1 Pháp lý quản lý TN MT đất (PP tổ chức – hành chính) 3.1.4.2 PP kinh tế quản lý TN MT đất 3.1.4.3 PP quản lý TN MT đất địa phương 3.1.4.4 Xã hội hóa tham gia cộng đồng quản lý TN đất 3.1 Phương pháp QL TN đất 3.1.4.4 Xã hội hóa tham gia cộng đồng quản lý TN đất  Nâng cao nhận thức cộng đồng thực pháp luật đất đai môi trường  Sự tham gia cộng đồng quy hoạch sử dụng đất  Phát huy quyền làm chủ người dân công tác quản lý đất đai  Các quy định luật bảo vệ môi trường công tác quản lý tài nguyên đất có tham gia cộng đồng