Một số chiều hướng mới của nền chính trị thế giới đến 2010 tác động và đối sách

xA HQI VI:¢T NAM VI:E:NKINH TE vA cHiNH TRJ THE GI61 VI:¢N KHOA HQC BAa cAa rOM TAT e~ tai ccip Be? MOT sO CHIEU HU'ONG MOl COA NEN CHiNH TRI THE GIOI DEN 2010 Tac dQng va dOi sach ChiI nhi~m d~ tai: PGS TS NGUYEN X:uAN TRANG HANOI - 2006 PGS TS Nguy€n Xuful Th~ng (Chit nhi?m dJ tai) Ths Ph:;un H6ng Ti~n (Thu IcY dJ tai) PGS TS Nguy€n Duy Diing (Vi?n Nghien cUu Dong B&c A) Ths Btii TruOng Giang (Vi?n Kinh td va Chinh tri Thi giai) TS Vii Bang Hinh (Vi?n Nghien cUu chdu MY) CN Baa Vi~t Hung (Vi?n Kinh td va Chinh tri Thi gia) TS TrfuI Khanh (Vi?n Nghien cUu Dong Nam A) CN Ph~m Duy Thanh (Vl:lchdu My - B(j NgoC;Zi giao) td va Chinh tri Thi gim) CN Tran M~ Tao (Vi?n Kinh td va Chinh tri Thi gim) TS Hoang Anh TufuI (H9C vi?n Quan M qu6c d - B(j NgoC;Zi giao) PGS TS TrfuI Van TUng (Vi?n Kinh td va Chinh tri Thi gim) TS Nguy€n Vii TUng (H9C vi?n Quan h? qu6c td - B(j NgoC;Zi giao) TS Nguy€n Th~ng (Vi?n Kinh MODAu S\I t1;C\lPd6 coo Lien XO cUva cac nu6'c nu6'c xa hQi chil nghia a Trung va S Dong Au h6i dfiu nhUng nam 1990, da lam tuong quan l\Ic lugng chinh tri - an ninh toan c§.uthay d6i mQt cach nhanh chong, t~o cO'hQi d~ My va d6ng minh thi~t l?p mQt tr?t t1;C gi6'i "m9t C1!C" My n~m vai tro lanh d~o Tuy nhien th~ th\Ic t~ da cho thfry, du la qu6c gia co suc m~ vUQitrQi, nhung My da khong dil ngu6n l\Ic d~ ki~m soat va tri tr?t t1;C gi6'i nhu mong mu6n th~ Ben c~ do, du6'i tac dQngcoo cUQC cach m~ng khoa hQc va cong ngh~ lk IV va Ian song toan cfiu hoa, tru6'c h~t la v~ kinh t~, th~ gi6'i da bu6'c VaGmQtgiai dQanphat tri~n m6'i cao hon v~ chfrt.Bu6'c dQtpha da mang l~i thinh vuqng cho mQt s6 it qU6c gia thi ciing l~i lam gia tang them khoang cach phat tri~n giua cac nu6'c, lam sau s~c them mau thufullqi ich giua cac nhom nu6'c giau ngheo va giua cac khu V\IC.Di~u k~t hqp v6'i thai dQcubng quy~n cila cac nu6'c Ian da tra can nguyen chil y~u d~ chil nghia khling b6 "nuoi du6ng" long thu h?il Toan c§.uhoa va cUQccach m~g khoa hQc va cong ngh~ ciing da lam gia tang m~ me nhting m6i lien h~, S\Itac dQng va ph\l thuQc l~n cila tfrt ca cac nu6'c va khu V\IC.Di~u nay, mQtm~t t~o cac cO'hQi Ian cho phat tri~n, m~t khac l~i gay nhUng "hi~u U'ngtieu c\Ic" bai S\I gia tang riIi ro va Hnh d€ t6n thuong n~n kinh t~ toan cfiu Ngoai ra, no ciing khi~n nhi~u chinh phil t1;C minh khong th~ va khong dil kha nang xu ly cac vfrnd~trong nu6'c va qu6c te anh huang cila cac tac nhan phi nha nu6'c va xuyen qu6c gia t6'i qua trinh ho~ch dinh chinh sach va quan ly cila chinh phil, gay phuong h~i t6'i tinh t1;C quy~t cila m6i qU6cgia B6i canh qu6c t~ co nhi~u bi~n dQng,phuc ~p va kho d\I doan nhu V?yda d~t yeu cfiu c§.nphai ~n di~n mQt cach d§.ydil nhUng d~c di~m m6'i da va dang duqc dinh hinh cila n~n chinh tri th6 gi6'ihi~n nay, va qua co thS phan tich va d\I bao duqc cac xu huang bi~n chuySn chinh tuong lai chi it la d~n nam 2010 Va di~u quan trQng hon la tren cO'sa d6, chUng ta c6 thS dua duqc sach luqc d6i ngo~i thich hqp quan h~ qU6ct~ v6'i cac nu6'c, cac t6 chuc chinh tri - kinh t6 qu6c t6, cac NGO, cac TNC, v.v G6p phk t~o d\Illg moi trubng qU6ctS thti?n lqi cho Vi~t Nam tren dubng th\IChi~n cong nghi~p hoa, hi~n d~i h6a dfrtnu6'c Phan I: NEN CHiNH TRI THE GI6'1 DEN 2010 Chrrong 1: NEN CHlNH TRJ THE GIro NlIU MQT IQ: THONG MO 1.1 Cae nhan ta toim c~u moo him thay d6i quan ni~m v~ quy~n l\fe va tieu chi danh gia crrimg quae Theo quan diem tuang d6i th6ng nh~t cua gi01 nghien cUu, hi~n c6 xu hu611g chu y~u chi ph6i Sl,fv~ dQng va phat trien cua th~ gi01 1a: Thir nh6t, Ian s6ng toan du hoa v01 ll,fcdAy 1a cUQccach m~g khoa hQc va c6ng ngh~ m01 1axu hu611gph6 quat n€n tang t~o mQt thay d6i v€ ch~t phat trien Thir hai, thua nh~ hoa binh, hgp tac va phat trien trO' dong chay chinh, cho du cac cUQc chi~n tranh Cl,lC hay xung dQt khu Vl,fC, v~n c6 the xay a nai hay bQ, nai khac Thir ba, thua nh~n tac dQng da chi~u cua nhUng thach thuc xuyen qu6c gia t01 Cl,lC di~n chinh tri qu6c t~, d6 Sl,fxu~t hi~n cua cac nhan t6 an ninh phi truy€n th6ng mang tinh toan du nhu: van h6a, m6i truOng, nang 1uQllg, khling b6, b~nh d!ch, , dang trO' nhUng v~n d~ n6i cQm vi~c xu 1y cac v~n d~ phat tri€n (y m6i qu6c gia Cac xu hu611g vira tuang mc v6i rlhau d€ t~o nen nhUng bi€u hi~n m01, vua mau thu~n v01 nhau, nhung cling l~i thuQc VaGnhau mQt cach h~t suc chirttche Do v~y, de c6 th€ nh~ di~n va danh gia duQ'c mQt cach xac dang nhUng xu hu611g v~n dQng chinh cua n€n chinh tr! th~ gi01 thi d.n ph,E dl,fatren quan di€m va tu phan tich h~ th6ng; theo d6 mQi quan h~ chinh tri an ninh, kinh t~, qu6c t~ d€u c6 Sl,fgful k~t khang khit v01 Cac cUOng qu6c v~n se 1a nhUng nhan t6 chinh quy~t dinh chi€u hu611g cua cac m6i quan h~ qu6c t~ Nhung cac qu6c gia dang phat tri€n (DPT) cling cang c6 duQ'c vai tro quan trQng han, d6 n6i b~t vai tro h~t nhan cua cac nu6c DPT 1611 nhu: Trung Qu6c, An DQ, nhUng nhan t6 dang lam thay d6i Cl,lC di~n va tuang quan suc m~nh qu6c t~ Ngay nay, quan h~ qu6c t~ va tuang quan suc m~ (quy€n h;rc) ma m6i qu6c gia c6 duQ'c 1a Sl,fthe hi~n ben ngoai cm nhi€u y~u t6 k~t hgp nhu suc m~ kinh t~, quan Sl,f,ti€m nang khoa hQc ; c6ng ngh~, tai nguyen, dan s6, 1anh th6, m6i quan h~ v6i cac TNC, cac t6 chuc NGO, cac d!nh ch~ qu6c t~, hay suc m~nh gia tang c6 them duQ'c ill qua trinh lien k~t khu Vl,fC,cQng v01 tfun anh huang chinh tri va van h6a, va muc dQ thua nh~ cua cac nu6c khac Do v~y, vi~c danh gia suc m~ cua mQt qu6c gia c~n phai dl,fatren ca hai khia c~nh: sire mgnh eirng va quy€n hfe m€m 1.2 S\f hinh tr~t tl}'th~ gi6i: "mQt sieu nhi~u crrimg" va "da trung tam phat tri~n" Sau Chi~n tranh L~nh, th~ gi01 l~i mQt sieu cUOng nh~t, d6 1a My v6i suc m~ t6ng hgp vuqt trQi so v01 cac cUOng qu6c khac Tuy nhien, day kh6ng phai 1a th~ gi01 dan Cl,fC nhu nh~n xet cua mQt s6 nguoi V6i ti~m nang kinh t~ tuang duang v6'i My, ll;limftt di m6i de dQa v~ an ninh Ian nhftt la Lien XO cu, EU da khong phai luon tufu1theo chi~c g~y chi huy cua My mia ED da thl,Ic hi~n ti~n trinh hQi nh~p sau han v~ phap l~r,kinh t~ va quan Sl,Id€ tl;lon~n tang suc ml;lnh cho Sl,Iphcit tri€n dQc l~p cUa minh Nhi~u nu6'c Ian ED da n6i khong v6i cUQcchi~n tranh Iraq My khOi xuang ED cling da th€ hi~n dUOng 16i ngol;li giao rieng vi~c ti~p c~n va cach giai quy~t mQt s6 vftn d~ qu6c t~ Hi~n nay, du nhi~u vftn d~, ED vful hanh dQng du6i ngQn ca cua My, song xu huang hanh dQng dQc l~p han da th~ hi~n dt ro Trung Qu6c, sau han 20 nam cai cach va ma cua, v6i nhUng tl,IUdl;lt duQ'c v~ kinh t~, Trung Qu6c dang phcit tri€n kha nang cong ngh~ va qu6c phong Thong qua lu~n thuy~t "tr6i dqy hoa binh" va Ia "hoa binh phat triJn", Trung Qu6c khong ngung ma rQng anh huang nhi~u khu Vl,IC tren th~ gi6'i Sl,I Ian ml;lnh nhanh ch6ng cua Trung Qu6c duQ'c gi6'i dm quy~n thach thuc Ian nhftt d6i v6'i vi th~ lanh dl;lO gi6'i cua th~ My My xem nhu mQt tuang lai Nu6'c Nga v6i kho vu hl;ltnhan cling dang mang khat vQng vuan len d€ tim ki~m ll;lidia vi da mftt - tra mQt d6i trQng quan h~ qu6c t~ An f)(J chua dl;ltt6'i tAm cua Trung Qu6c hi~n nay, song, cling Ia mQt qu6c gia kh6ng 16 v~ lanh th6 va dan s6, c6 ti~m nang phcit tri€n rftt Ian Tl;li Nam My, cac nu6'c Ian khu Vl,ICcling dang c6 tham vQng tl;lo nhUng thl,Ic th~ chinh tri va kinh t~ c6 kha nang lien k~t va gia tang lqi ich cua minh khu Vl,IC,thoat dAn kh6i vong anh huang· cua Washington nu6'c da chu dQng han vi~c giam sut vi th~ lanh dl;lOcua ma rQng quan h~ v6'i ED Nhi~u va Trung Qu6c, lam My tl;likhu Vl,IC Latinh My Ben cl;lnh d6, la cac ll,Ic luqng chinh tri H6i giao dang khao khcit hinh mQt th~ gi6'i H6i giao c6 ti~ng n6i ml;lnh han dai s6ng chinh tri qu6c t~ a day cling dn phai d~ c~p t6i cac ll,Icluqng chinh tri ly khai, cling cac xu huang xa hQi khac vi nhUng m\lc tieu khac nhu bao t6n cac gia tri ton giao va van h6a rieng bi~t, bao v~ moi truOng, bao v~ quy~n ngum, cling dang tich Cl,IC tham gia van hOl;ltdQng chinh tri th~ gim 1.3 MQt th~ giOi phfrc t~p hon va cling kh6 luiYng hon N~u nhu thm kY Chi~n tranh Ll;lnh, dai s6ng chinh tri th~ gi6i phuc tl;lPchu y~u bOi Sl,Id6i dAu cua hai h~ th6ng, c6 m\lc tieu xa hQi, th€ ch~ chinh tri va Y thuc h~ khac nhau, thi Sl,Iphuc tl;lPll;lid~n ill Sl,Itr6i d~y cUa chu nghia dan tQc, Sl,Ikhac bi~t cua cac h~ ton giao va n~n van h6a, Sl,Igia tang cua hOl;lt dQng khUng b6 qU6c t~, cling Sl,Ivuan len nhanh ch6ng cua cac th~ ll,Ic chinh tri m6'i nhu Trung Qu6c, An DQ, Nhfrng bi~n s6 cua n€n chinh tIi th~ gi6'i, chiu tac dQng ill chinh Urn song toan c~u hoa d1i lam sau s~c hon m6i hi€m khich gifra cac nhom nu6'c phat tri~n va kern phat tri~ri Nhfrng di€u nay, k~t hQ'Pv6'i n6 h,rc truy€n ba tu tu