ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ MT VÙNG Các vấn đề MT ở đô thị nc ta Hình thành vi khí hậu đặc trưng: nóng hơn, mưa nhiều hơn, nhiều sương mù và mây hơn so với khu vực ngoại thành và nông thôn lân cận. Gia tăng việc tiêu thụTNTN (NL,vật phẩm, nguyênnhiên vật liệu…) làm suy giảm TN. Tính bình quân ng dân đô thị tiêu thụ TNTN gấp 23 lần ng dân. ÔNMT do gia tăng CT (nc thải, rác thải, khí thải). CT đô thị cũng cao gấp 23 lần so vs NT nhưng chưa đc thu gom triệt để. ÔNMT nc: hầu hết các nguồn nc thải SH đều k đc xử lý mà đổ thẳng ra nguồn tiếp nhận. Hiện nay,hầu hết các đô thị đều chưa có hthống xử lý nc thải tập trung, ở các đô thị có 1 số trạm xử lý thì tỷ lệ nc đc xử lý chưa đáp ứng đc yêu cầu. Suy giảm trữ lượng và chất lượng nc ngầm. Tỷ lệ dân số đô thị đc use nc sạch đạt 80%. Gia tăng chất thải nguy hại gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường do nước thải, khí thải, bụi, tiếng ồn Hiện tượng đảo nhiệt, nghich nhiệt đô thị Các áp lực có thể vượt sức tải của môi trường, vượt quá khả năng đáp ứng của cộng đồng và xã hội Ùn tắc giao thông Ngập úng đô thị Mâu thuẫn xã hội: vấn đề di dân tạo áp lực về nhà ở, giáo dục
ĐỀ CƯƠNG QUẢN LÝ MT VÙNG * Các vấn đề MT đô thị nc ta - Hình thành vi khí hậu đặc trưng: nóng hơn, mưa nhiều hơn, nhiều sương mù mây so với khu vực ngoại thành nông thôn lân cận - Gia tăng việc tiêu thụTNTN (NL,vật phẩm, nguyên-nhiên vật liệu…) làm suy giảm TN Tính bình quân ng dân đô thị tiêu thụ TNTN gấp 2-3 lần ng dân - ÔNMT gia tăng CT (nc thải, rác thải, khí thải) CT đô thị cao gấp 2-3 lần so vs NT chưa đc thu gom triệt để - ÔNMT nc: hầu hết nguồn nc thải SH k đc xử lý mà đổ thẳng nguồn tiếp nhận Hiện nay,hầu hết đô thị chưa có h/thống xử lý nc thải tập trung, đô thị có số trạm xử lý tỷ lệ nc đc xử lý chưa đáp ứng đc yêu cầu - Suy giảm trữ lượng chất lượng nc ngầm Tỷ lệ dân số đô thị đc use nc đạt 80% - Gia tăng chất thải nguy hại gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nước thải, khí thải, bụi, tiếng ồn - Hiện tượng đảo nhiệt, nghich nhiệt đô thị - Các áp lực vượt sức tải môi trường, vượt khả đáp ứng cộng đồng xã hội - Ùn tắc giao thông - Ngập úng đô thị - Mâu thuẫn xã hội: vấn đề di dân tạo áp lực nhà ở, giáo dục, y tế… * Nguyên nhân chung vấn đề môi trường đô thị nước ta - Bùng nổ dân số đô thị - Cơ sở hạ tầng không theo kịp với tốc độ gia tăng dân số, đô thị hóa - Quy hoạch đô thị chưa kịp lồng ghép với yếu tố bảo vệ môi trường 1 - Phát triển thực tế không phù hợp với quy hoạch - Hệ thống quản lý môi trường đô thị yếu thiếu chế tài xử phạt chưa có tính răn đe - Kinh phí đầu tư cho công tác BVMT đô thị chưa đáp ứng yêu cầu - ý thức người dân, chấp hành pháp luật doanh nghiệp - Hệ thống văn hướng dẫn thi hành luật BVMT luật có liên quan đến lĩnh vực BVMT thiếu chưa rõ ràng, cụ thể * Áp dụng biện pháp, công cụ quản lý thành phần môi trường đô thị Việt Nam ->Các biện pháp: Quản lý theo thành tố môi trường: nước, không khí, CTR - QLMT không khí: QL nguồn thải di động: ( khói thải, phương tiện giao thông…) + QL nguồn thải : đặt TC xả thải với từng loại phương tiện, xây dựng các trạm QLMT tại các khu vực giao thông quan trọng, cải biến thiết bị lọc khói bụi của động cải tiến động đốt + QL chất lượng nhiên liệu: • Không sử dụng xăng pha chì, thay bằng xăng sinh học, quy định hàm • • - - lượng SO2 diezen Khuyến khích dùng các loại nguyên liệu chuyển đổi Ưu tiên phát triển giao thông công cộng, khuyến khích, hạn chế sử dụng xe cá nhân, quy định các khu xe giới hoạt động QL nguồn thải cố định: + Bố trí nhà máy: không đặt đầu nguồn gió hoặc nguồn nước + Cách ly khu dân cư bằng hành lang xanh + XD ống khói cho chiều cao phát tán tốt nhất Kiểm soát nguồn thải: + Đề chuẩn phát thải phù hợp với quy mô và CNSX của từng công ty + Sử dụng công cụ KT QL nguồn thải + Sử dụng các loại nhiên liệu sạch + Các dự án KCN phải tiến hành ĐTM với quy mô nhỏ phải làm CK BVMT + Khuyến khích các biện pháp ngăn ngừa ÔN, sản xuất sạch hơn, các doanh - nghiệp áp dụng TCMT ISO 14000 QLMT nước: QL cấp nước: + Kiểm tra hệ thống cấp nước, giảm thất thoát, thất thu nước mạng lưới phân phối, phát rò rỉ, sữa chữa, kiểm tra đồng hồ đo lưu lượng, đồng hồ đo lưu lượng nước… - + Đưa chính sách phù hợp QL thoát nước: + Hệ thống thoát nước chung có nhiều mạng lưới cống riêng biệt tập trung xả thắng vào nguồn + thoát nước dòng nước chảy tràn + Thường xuyên kiểm tra, sữa chữa hệ thống thoáy nước, lập kế hoạch cải tạo phát triển hệ thống thoát nước thành phố + Đối với nguồn thải đô thị cần phải có giấy phép hệ thống loại bỏ xả thải ô nhiễm phép xả vào vùng nước quốc gia, xả tiêu chuẩn, quy chuẩn cho phép Quản lý chất thải rắn: Ngăn ngừa → Giảm thiểu →Tái chế → Tái sử dụng → Loại bỏ bãi thải + Triển khai rộng rãi công tác phân loại rác thải nguồn phát sinh + Xây dựng hướng dẫn công tác quản lý chất thải rắn nói chung, chất thải nguy hại nói riêng phổ biến rộng rãi hướng dẫn + Tăng cường khung thể chế , kể phát triển hệ thống thu phí chất thải để cân chi phí cho quản lý chất thải + Mở rộng chương trình nâng cao nhận thức quản lý CTR cho cộng đồng 3 + Tăng cường đáng kể nguồn lực giám sát cưỡng chế thực quy chế quản lý CTR + Đầu tư sở vật chất để xử lý tiêu hủy chất thải rắn theo phương thức hợp vệ sinh -> Công cụ quản lý môi trường đô thị - Công cụ Kinh tế phí chất thải, phí thu gom… Công cụ luật pháp: chế tài, giấy phép Công cụ truyền thông: vận động công đồng tự giác tham gia bvmt Công cụ kĩ thuật: đầu tư nâng cao kĩ thuật xử lí rác thải, hệ thống hạ tầng * Vai trò, trách nhiệm Ban quản lý khu công nghiệp (KCN) bảo vệ môi trường (theo thông tư 08/2009/TT – BTNMT Thông tư 48/2009/TT- BTNMT) Hướng dẫn, kiểm tra chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu chức KKT, sở sản xuất, kinh doanh,dịch vụ KCNC, khu công nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý thực quy định thông tư 08/2009/TT-BTNMT , Được sửa đổi bổ sung thông tư 48/2011/TT-BTNMT Xây dựng phối hợp với sở TNMT, ủy ban nhân dân cấp huyện để thực nhiệm vụ quyền hạn giao chủ trì công tác BVMT KKT, KCNC, KCN Cử đại diện tham gia hội đồng thầm định báo cáo ĐTM dự án vào KKT, KCNC,KCN, CCN Phối hợp với quan quản lý nhà nước môi trường tiến hành kiểm tra, xác nhận kết chạy thử nghiệm công trình xử lý chất thải dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KKT, KCNC, KCN công trình xử lý chất thải dự án đầu tư KKT, KCNC, KCN trước vào hoạt động thức 4 Phối hợp với quan chức thực giám sát, kiểm tra, tra xử lý vi phạm BVMT hoạt động chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KKT, KCNC, KCN quan sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KKT, KCNC, KCN Chủ trì việc tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật BVMT, nâng cao nhận thwucs BVMT cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KKT, KCNC, KCN sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ KKT, KCNC, KCN Tiếp nhận giải tranh chấp môi trường sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ KKT, KCNC, KCN; chủ trì phối hợp với quan chức giải tranh chấp môi trường sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ KKT, KCNC, KCN với bên ngoài, tiếp nhận, kiến nghị phối hợp với quan quản lý nhà nước môi trường giải khiếu nại tố cáo môi trường KKT, KCNC, KCN Thực nhiệm vụ khác theo thẩm quyền ủy quyền theo quy định pháp luật * Các thủ tục hành bảo vệ môi trường liên quan tới doanh nghiệp (Cơ sở pháp lý thủ tục hành chính, quy trình thực thủ tục) *** Các thủ tục hành là: - ĐTM CKBVMTkhi lập dự án đầu tư • Cơ sở pháp lý: + Luật BVMT số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 có hiệu lực 01/7/2006 + Nghị định số 80/2006/ NĐ-CP ngày 9/8/2006 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BVMT 5 + Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 80/2006/NĐ-CP + Nghị định 29/2011/NĐ-CP ban hành ngày 18/4/2011 Quy định ĐMC, ĐTM, CKBVMT + Thông tư 26/2011/TT-BTNMT ban hành ngày 18/7/2011 quy định chi tiết số điều nghị định 29 • Quy trình thực thủ tục phê duyệt báo cáo ĐTM: + Doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định; + Nộp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết kiểm tra hồ sơ: Nếu hồ sơ đầy đủ tiếp nhận viết giấy hẹn trả kết Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hướng dẫn tổ chức bổ sung hoàn thiện hồ sơ + Sau nhận hồ sơ, thời hạn 03 ngày làm việc Chi cục BVMT kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, hồ sơ chưa hợp lệ yêu cầu tổ chức hoàn lại hồ sơ theo quy định + Sở tài nguyên môi trường lập tờ trình trình UBND tỉnh định thành lập hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM dự án + Họp hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM với tham gia thành viên hội đồng chủ dự án + Chủ dự án hoàn thiện hồ sơ báo cáo ĐTM theo kết luận hội đồng thẩm định gửi lại sở TN MT hồ sơ báo cáo ĐTM bổ sung hoàn thiện ( 03 báo cáo ĐTM 01 ghi đĩa CD) kèm theo văn giải trình vấn đề chỉnh sửa bổ sung; + Kiểm tra đáp ứng yêu cầu nội dung báo cáo ĐTM theo kết luận hội đồng thẩm định; + UBND cấp tỉnh định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án( hồ • sơ bổ sung hoàn thiện theo kết luận hội đồng) + Tổ chức nhận kết Bộ phận tiếp nhận trả kết sở TNMT Quy trình đăng kí CKBVMT + Chủ dự án chuẩn bị đầy đủ hồ sơ; + Chủ dự án nộp hồ sơ Bộ phận tiếp nhận trả kết - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nơi có dự án, cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: Nếu hồ sơ đầy đủ tiếp nhận viết giấy hẹn trả kết quả; Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hướng dẫn chủ dự án bổ sung hoàn thiện; + Sau tiếp nhận hồ sơ, thời hạn 03 ngày làm việc Phòng chuyên môn kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, hồ sơ không hợp lệ thông báo cho chủ dự án hoàn thiện lại theo quy định; + Phòng chuyên môn thẩm định trình UBND huyện cấp giấy xác nhận cam kết bảo môi trường + Chủ dự án mang giấy hẹn nhận kết phận tiếp nhận trả kết - UBND cấp huyện **Lưu ý: Trường hợp dự án nằm địa bàn 02 huyện trở lên, chủ dự án cần tiến hành đánh giá, so sánh tự lựa chọn UBND cấp huyện có địa bàn quản lý chịu tác động lớn dự án để gửi hồ sơ đề nghị đăng ký cam kết BVMT - Lập đề án bảo vệ môi trường sở hoạt động sản xuất kinh - doanh vào hoạt đông chưa lập ĐTM hay CKBVMT Giấy phép xả thải sở hoạt động sản xuất kinh doanh có xả - nước thải vào môi trường Giấy phép khai thác nước: nước ngầm, nước mặt trường hợp khai thác - để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh Đăng kí chủ nguồn thải chất thải nguy hại sở hoạt động sản xuất kinh doanh có phát chất thải nguy hại + Căn pháp lý: • Luật BVMT số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 có hiệu lực 01/7/2006 • Nghị định số 80/2006/ NĐ-CP ngày 9/8/2006 phủ quy định chi • tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BVMT Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 phủ sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 80/2006/NĐ-CP 7 • Thông tư 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/04/2011, BTNMT quy định • • quản lí chất thải nguy hại + Trình tự thực hiện: Tổ chức cá nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ; Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ văn phòng tiếp nhận trả kết sở tài nguyên môi trường, cán tiếp nhận kiểm tra hồ sơ Nếu hồ sơ đầy đủ tiếp nhận viết giấy hẹn trả kết Nếu hồ sơ không đầy đủ yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện • theo quy định Sau chi cục BVMT tiếp nhận hồ sơ, thời hạn 10 ngày chi cục bảo vệ môi trường xem xét tính hợp lệ hồ sơ, hồ sơ không hợp lệ • thông báo cho tổ chức, cá nhân hoàn thiện theo quy định Tổ chức, cá nhân mang giấy hẹn nhận kết văn phòng Sở tài - nguyên môi trường Lập báo cáo hoàn thành sau hoàn thành hạng mục cam kết - thủ tục ; môi trường dự án vào hoạt động Lập báo cáo giám sát môi trường định kì tối thiểu lần/năm * Phân loại làng nghề theo yếu tố tương đồng ngành sản xuất, thị trường tiêu thụ, phân loại làng nghề theo thông tư 46/2011/BTNMT (biện pháp xử lý sở sản xuất loại B C theo thông tư 46) - P/loại làng nghề theo yếu tố tương đồng ngành sx, thị trường tiêu thụ: + Làng nghề thủ công mỹ nghệ: gốm, sành sứ, thủy tinh mỹ nghệ, chạm khắc đá….l/động đòi hỏi tay nghề, hình thức sx thủ công +Làng nghề chế biến LTTP, chăn nuôi giết mổ: nấu rượu, bánh gai, đậu phụ… l/động k yêu cầu trình độ cao, hình thức sx thủ công, quy mô hộ gia đình +Làng nghề ươm tơ,thuộc da: l/động có tay nghề cao, lao động nghề thường lao động 8 + Làng nghề tái chế phế liệu:sắt vụn, sắt thép phế liệu, giấy, nhựa, vải qua use; làng nghề ms hình thành vs số lg ít, PT nhanh quy mô loại hình + Làng nghề sx nguyên vật liệu xây dựng, khai thác đã: tập trung vùng có k/năng cung cấp nguyên vật liệu cho hđ xây dựng, lđ gần thủ công hoàn toàn, tỷ lệ khí thấp + Các nhóm ngành khác:gồm làng nghề chế tạo nông cụ thô sơ cày bừa, cuốc xẻng, lưỡi câu… - Phân loại làng nghề theo thông tư 46/2011/BTNMT (biện pháp xử lý sở Các sở làng nghề phân loại theo loại hình sản xuất tiềm gây ô nhiễm môi trường thành ba (03) nhóm: Nhóm A, Nhóm B Nhóm C sản xuất loại B C theo thông tư 46) + Nhóm A: sở thuộc loại hình sản xuất có tiềm gây ô nhiễm môi trường thấp, phép hoạt động khu vực dân cư + Nhóm B: sở thuộc loại hình sản xuất có công đoạn sản xuất có tiềm gây ô nhiễm môi trường cao, không phép thành lập công đoạn khu dân cư +Nhóm C: sở thuộc loại hình sản xuất có tiềm gây ô nhiễm môi trường cao, không phép thành lập khu dân cư * Nguyên nhân vấn đề môi trường làng nghề nước ta - Quy mô sản xuất nhỏ phân tán nên khó kiểm soát - Công nghệ sản xuất lạc hậu - Trình độ lao động thấp - Vốn đầu tư cho công tác BVMT - Nếp sống tiểu nông - Công tác quản lý môi trường làng nghề chưa đầu tư mức, hiệu - Quan hệ sản xuất mang tính dòng tộc, làng xã 9 * Liên hệ thực tế làng nghề đề xuất giải pháp quản lý phù hợp Làng nghề sắt thép Đa hội Từ sơn Bắc Ninh - Môi trường không khí bị ô nhiễm bụi, tiếng ồn, C0 ô nhiễm nhiệt • Bụi: Qua công đoạn cắt, cán, rút sắt phát sinh bụi, bụi sinh ảnh hưởng sức khỏe nguời lớn • CO: Hàm lượng CO trung bình 24h vượt qua tiêu chuẩn hco phép 2->3 lần • Ô nhiễm tiếng ồn: tiếng ồn gây sở căt, cán, có vị trí tiếng ồn nằm 70-80 dBA, vượt qua tiêu chuẩn cho phép • Ô nhiễm nhiệt: nhiệt độ không khí lớn nhiệt độ môi trường ->50C - Môi trường nước: • Nước thải gây ô nhiễm phát sinh từ công đoạn làm máy mát làm mát sản phẩm • Các chủ xưởng sản xuất không quan tâm đến việc phân luồng dòng thải gây ô nhiễm nặng với dòng thải gây ô nhiễm nhẹ mà tất thải trực tiếp đường thải chung làng • Hệ thống cống thải không xây dựng cẩn thận, biện pháp chống thấm, gia cố lòng cống, dẫn đến rò rỉ, ùn tắc… • Hàm lượng chất COD BOD, dầu mỡ, Fe, Niken cao tiêu chuẩn cho phép - Môi trường Đất: • Diện tích đổ thải rắn hộ sản xuất ngày tăng phát triển phần diện tích đất canh tác dọc bờ sông Ngũ Huyện Khê 10 10 Trung bình hàng năm lượng CTR thải 3000m 5-7 • năm với tốc độ thải đoạn sông chảy qua làng nghề bị lấp hoàn toàn Biện pháp giảm thiểu - Tiến hành quy hoạch: xây dựng khu cụm công nghiệp, tập trung xây dựng hệ thống đường giao thông nội bộ, hệ thống cấp thoát nước, áp dụng đồng công cụ xử lý khí thải, nước thải, CTR, di chuyển xa khu dân cư Thực nguyên tắc người gây ô nhiễm, thu phí môi trường hệ - sản xuất Khuyến khích sử dụng công nghệ sản xuất hơn, giảm thiểu ô nhiễm - tiếng ồn cải tiến công nghệ, sử dụng loại giải pháp tuần hoàn loại chất thải phát sinh trình sản xuất để tiết kiệm chi phí Giáo dục môi trường nâng cao ý thức cộng đồng, sử dụng phương pháp - truyền thông xã, thôn để thông báo nhắc nhở người giữ vệ sinh chung, tổ chức cho hộ cam kết bảo vệ môi trường Xây dựng hương ước: làng nên xây dựng quy định BVMT đưa vào - hương ước làng làm tiêu chí để xét tặng công nhận gia đình văn hóa - Cho vay ưu đãi, hỗ trợ kinh phí sở sản xuất dầu tư chi phí * Các vấn đề môi trường liên quan khu vực Đới bờ Việt Nam - Tác động mạnh mẽ người ảnh hướng lớn tới môi trường đới bờ, có nhiều vùng ô nhiễm môi trường nước biển, nước ngầm, ô nhiễm môi trường trầm tích môi trường đất, môi trường không khí kim loại nặng (Zn, As, Cu, Cd,…) dầu, nước thải, rác thải bụi, hoạt động khai thác khoáng sản, nuôi trồng, đánh bắt chế biến thủy sản, hoạt động nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, du lịch, v.v 11 11 - Đới bờ nơi tập trung nhiều loại tai biến gây nên nhiều tổn thất người tài sản; trận bão áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, xói lở bồi tụ, - trước mắt nguy nước biển dâng Đới bờ xảy xung đột môi trường đa dạng, thể mâu thuẫn lợi ích sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường Trong đó, mâu thuẫn lợi ích mức độ cao kể mâu thuẫn hoạt động nuôi trồng thủy sản với nông lâm nghiệp, diêm nghiệp du lịch; đánh bắt thủy sản với công tác bảo tồn du lịch; khai thác khoáng sản với phát triển du lịch, - bảo tồn, nông lâm nghiệp, v.v Vấn đề hiểm họa tai biến thiên nhiên bão lụt, xói lở bờ biển, động đất, sóng thần, nước biển dâng biến đổi khí hậu đới bờ * Tại phải quản lý tổng hợp đới bờ (QLTHDB) - Đới bờ quan trọng nơi tập trung hoạt động kinh tế phát triển xã hội, có - nhiều tài nguyên, đa dạng sinh học mà nhiều ngành sử dụng Quản lí đơn ngành chỉ chú ý đến lợi ích của ngành mình mà không chú ý đến lợi ích của ngành khác -> làm tăng mau thuẫn lợi ích giữa ngành này với ngành khác việc sử dụng hệ thống tài nguyên ở vùng bờ, đại dương và biển -> một loạt các vấn đề môi trường biển và sử dụng kém hiệu quả tài nguyên biển diễn Quản lý tổng hợp đới bờ giải mâu thuẩn khắc phục hạn chế đơn nghành tạo phát triển bền vững - đới bờ Khu vực đới bờ có tương tác mạnh mẽ lục địa biển nhạy cảm môi trường, QLTHĐB kiểm soát ô nhiễm, trì chất lượng môi trường đới bờ… * Nêu phân tích quy trình thực chương trình QLTHDB *** Theo cô B1 Xác định vấn đề 12 12 B2 Lập kế hoạch chuẩn bị B3 Phê chuẩn B4 Thực B5 Vận hành B6 Đánh giá *** theo sách B1 Xác định vấn đề - Xác định rõ mục tiêu phát triển phạm vi mục tiêu - không thỏa mản Phạm vi hoạt động quy hoạch vùng ven bờ cần định ( ngành ngư nghiệp, du lịch hay phát triển đô thị cần quan tâm đến; giới hạn không gian vùng bờ xem xét; mức độ sẵn có nguồn lực, thể chế lẫn tài chính, để giải mục tiêu quy hoạch xác định) B2 Xem xét phân tích - Xác định xem liệu mục tiêu ban đầu biến thành thực - hay không phạm vi vùng quy hoạch xác định Cần xem xét: nguồn tài nguyên môi trường, điều kiện kinh tế xã hội, điều kiện luật pháp, thể chế hành B3 Các đề khả kiểm soát - Xác định xem nơi phát triển nguồn tài nguyên khác tương - thích Phân tích tác động trực tiếp gián tiếp việc sử dụng môi trường biển phân tích nhằm xác định mâu thuẫn tương thích 13 13 - Xác định khả lựa chọn hay chiến lược thay thể cho phát triển nguồn tài nguyên vùng ven bờ B4 Trình bày – xây dựng kế hoạch - Cần phải có phản hồi nội thành phần chương trình - quy hoạch Động lực mối tương tác đồng lòng đối tượng quan tâm tới việc xây dựng kê hoạch hay sách cho vùng ven bờ B5 Thông qua - Các sách, kế hoạch phải thông qua tán thành số quan có trách nhiệm, thông qua mặt luật pháp cộng động chấp thuận B6 Thực thi - Chấp hành kế hoạch việc tổ chức ( quan, luật pháp, tài - chính) phải thực cách hiệu kế hoạch chương trình Việc vận hành chương trình QLTHDB để đạt kết mong muốn - trình hoạt động tốt thông suốt Giải xung đột cần có biện pháp thích hợp B7 Quan trắc đánh giá - Chương trình quan trắc phải bắt đầu sau chương trình QLTHDB vào hoạt động Dạng quan trắc phụ thuộc phần lớn vào mục tiêu chương trình Đánh giá: số liệu thu thập trình quan trắc dùng để phân tích, để đánh giá kết trình QLTHDB hay giải vấn đề xác định mục tiêu chương trình *Tầm quan trọng lưu vực sông 14 14 - Cung cấp TN quý giá cho sản xuất và sinh hoạt Bảo vệ sự sống của người và HST Là môi trường tiếp nhận, chuyển tải và tự làm sạch các chất Là nơi tập trung nhiều loại hàng hóa tự nhiên có giá trịn về mặt KT Cung cấp nước sinh hoạt, công nghiệp, tưới tiêu, thủy điện, nuôi trồng thủy sản, nông nghiệp Phục vụ giao thông vận tải thủy, phục vụ các hoạt động thể thao giải trí sông, cung ứng dịch vụ thì trường Tham gia vào chu trình nươc tự nhiên, trì HST nươc lành mạnh, bảo tồn DDSH, bảo tồn các vùng ĐNN có giá trị * Nội dung quản lý tổng hợp lưu vực sông theo Nghị định 120/2008/ND-CP Chính phủ ngày 01 tháng 12 năm 2008 quản lý lưu vực sông - - - 15 Xây dựng và chỉ đạo công tác điều tra bản MT, TN nước LVS, lập danh mục LVS, xd sở dữ liệu và danh bạ dữ liệu MT- TN nước LVS Xây dựng và chỉ đạo thực hiện quy hoạch LVS Quyết định các biện pháp BVMT nước, ứng phó sự cố môi trường nước; phòng, chống, khắc phục hậu quả tác hại nước gây LVS Điều hòa, phân bổ TNN, trì dòng chảy tối thiểu sông; chuyển nước giãu các tiểu khu vực LVS, từ LVS này sang LVS khác Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch LVS và xử lý các vi phạm định về quản lý LVS; giải quyết tranh chấp giữa các địa phương; giữa các ngành, giữa các tổ chức và cá nhân khai thác, sử dụng, thụ hưởng các lợi ích liên quan đến môi trường tài nguyên nước LVS Hợp tác quốc tế về quản lý, khai thác và phát triển bền vũng LVS; thực các cam kết về nguông nước quốc tế LVS mà CHXHCN VN đã ký kết hoặc gia nhập Thành lập tổ chức điều phối LVS 15