Nông thôn mới hà giang

1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐI CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI Hà Giang, tháng năm 2014 * Chịu trách nhiệm xuất BẾ XUÂN ĐẠI Chánh văn phòng điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh * Biên tập nội dung Phòng Kế hoạch - VPĐP Chương trình xây dựng NTM tỉnh In 2400 khổ 17x24cm Công ty CP in Hà Giang.Giấy phép xuất số 40/GP- STTTT Sở Thông tin truyền thông Hà Giang cấp ngày 30/9/2014 In xong nộp lưu chiểu tháng 10 năm 2014 LỜI NÓI ĐẦU Thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành hướng dẫn Thông tư số 41/2013/ BNNPTNT ngày 04/10/2013 việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Tuy nhiên trình thực rà soát tiêu chí nông thôn địa phương địa bàn tỉnh có số hạn chế như: Việc rà soát đối chiếu tiêu chí liên quan nhiều đến quy định, tiêu chuẩn Việt nam, văn Bộ Ngành Trung ương địa phương Để kịp thời giúp địa phương thuận lợi việc rà soát đánh giá tình hình thực tiêu chí hàng năm địa bàn tỉnh Hà Giang Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn đạo ban hành hướng dẫn thực tiêu chí nông thôn cho địa phương thực (Công văn số 21/CV-BCĐ ngày 13/11/2013 việc triển khai hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới) Trên sở hướng dẫn Thông tư số 41/2013/ BNNPTNT ngày 04/10/2013 BNN&PTNT Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Văn Bộ Ngành Trung ương, ý kiến Sở, Ngành chuyên môn điều kiện thực tế tỉnh Văn Phòng điều phối Chương trình xây dựng nông thôn soạn biên tập thành tài liệu hướng dẫn đánh giá tiêu chí nông thôn Cuốn tài liệu Ủy ban nhân dân tỉnh cho ban hành công văn số 3038 /UBND-NNTNMT ngày 15 /9/2014 việc ban hành tài liệu đánh giá tiêu chí nông thôn Mặc dù tài liệu thành viên BCĐ tỉnh, huyện, thành phố tham gia góp ý Tuy nhiên trình tổ chức thực có phát sinh theo thực tế địa phương không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót mong nhận ý kiến độc giả để lần tái sau có chất lượng cao hơn./ BAN BIÊN TẬP MỤC LỤC STT Nội dung Lời nói đầu Chương I Hướng dẫn chung Chương II Phương pháp xác định kết thực 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia nông thôn địa bàn tỉnh Hà Giang Tiêu chí số Quy hoạch thực theo quy hoạch Tiêu chí số Giao thông Tiêu chí số Thuỷ lợi Tiêu chí số Điện nông thôn Tiêu chí số Trường học Tiêu chí số Cơ sở vật chất văn hóa Tiêu chí số Chợ nông thôn Tiêu chí số Bưu điện Tiêu chí số Nhà dân cư Tiêu chí số 10 Thu nhập Tiêu chí số 11 Hộ nghèo Tiêu chí số 12 Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên Tiêu chí số 13 Về hình thức tổ chức sản xuất Tiêu chí số 14 Giáo dục Tiêu chí số 15 Y tế Tiêu chí số 16 Văn hóa Tiêu chí số 17 Môi trường Tiêu chí số 18 Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Tiêu chí số 19 An ninh, trật tự xã hội giữ vững Chương III Quy trình, thủ tục đánh giá kết thực tiêu chí nông thôn xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn Chương IV Tổ chức thực Trang 5 15 16 17 42 46 54 56 58 59 61 63 66 67 73 73 81 90 93 98 Chương I HƯỚNG DẪN CHUNG I Phạm vi đối tượng áp dụng Phạm vi: Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, làm sở để đánh giá công nhận đạt tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn Đối tượng áp dụng: Hướng dẫn áp dụng xã phạm vi toàn tỉnh, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn II Giải thích nội dung từ ngữ Trong Hướng dẫn này, từ ngữ hiểu sau: Nông thôn phần lãnh thổ quản lý cấp hành sở Uỷ ban nhân dân xã Thôn tên gọi chung thôn, làng, ấp, bản… tổ chức tự quản cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú xã Phần chữ thường từ tiêu chí số 01 đến tiêu chí số 19 Chương II Hướng dẫn trích dẫn toàn nội dung Chương II Thông tư số 41/2013/TT-BNN&PTNT ngày 04/10/2013 Bộ NN&PTNT Phần chữ nghiêng Chương II trích dẫn nội dung liên quan Bộ, ngành Trung ương hướng dẫn Sở chuyên ngành Tỉnh Chương II PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH KẾT QUẢ THỰC HIỆN 19 TIÊU CHÍ TRONG BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG Tiêu chí số Quy hoạch thực theo quy hoạch Xã đạt tiêu chí đáp ứng đủ 03 yêu cầu sau: Có quy hoạch nông thôn lập theo quy định cấp có thẩm quyền phê duyệt công bố rộng rãi tới thôn: Có Quy hoạch chung nông thôn mới, Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm xã, điểm dân cư nông thôn Quy hoạch chi tiết hệ thống thủy lợi giao thông nội đồng phê duyệt; Các vẽ quy hoạch niêm yết công khai để người dân biết thực hiện, hoàn thành việc cắm mốc giới công trình hạ tầng theo quy hoạch duyệt: Có trưng bày panô, vẽ Quy hoạch nơi công cộng tuyên truyền Quy hoạch địa phương; Tổ chức triển khai xác định mốc giới thực địa theo hồ sơ phê duyệt; thực kiểm tra, giám sát việc xây dựng theo quy hoạch; Có Quy chế quản lý quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt: Tuân thủ nghiêm ngặt Quy chế quản lý quy hoạch duyệt Tiêu chí số Giao thông Xã đạt tiêu chí giao thông đáp ứng đủ 04 yêu cầu: a) Đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt tỷ lệ 100%; b) Đường trục thôn cứng hoá đạt tỷ lệ quy định 50%; c) Đường ngõ, xóm cứng hóa, không lầy lội vào mùa mưa đạt tỷ lệ 100% (trong có 50% cứng hoá); d) Đường trục nội đồng cứng hóa, đạt tỷ lệ quy định 50% Giải thích từ ngữ: a) Cứng hóa đường trải nhựa, trải bê tông, lát gạch, đá xẻ trải cấp phối có lu lèn đá dăm, đá thải, gạch vỡ, gạch xỉ b) Các loại đường giao thông nông thôn: - Đường trục xã đường nối trung tâm hành xã đến trung tâm thôn; - Đường trục thôn đường nối trung tâm thôn đến cụm dân cư thôn; - Đường ngõ, xóm đường nối hộ gia đình cụm dân cư; - Đường trục nội đồng đường nối từ khu dân cư đến khu sản xuất tập trung thôn, xã c) Quy mô đường giao thông nông thôn: - Quy hoạch theo quy định Bộ Giao thông vận tải: Việc quy hoạch thiết kế giao thông nông thôn vào tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN 4054:2005) Quyết định bổ sung số 315/QĐ-BGTVT ngày 23/02/2011, trích dẫn nội dung liên quan sau: Cấp thiết kế đường giao thông nông thôn có cấp: AH, A, B, C 1.1 Đường cấp AH đường nối trung tâm hành huyện với trung tâm hành xã, cụm xã trung tâm hành huyện lân cận; đường có vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội huyện Đường cấp AH phân hai loại địa hình đồng (AH) miền núi (AHMN) 1.2 Đường cấp A cấp B đường nối từ xã đến thôn, liên thôn từ thôn cánh đồng 1.3 Đường cấp C loại đường nối từ thôn đến xóm, liên xóm, từ xóm ruộng đồng, đường nối cánh đồng Phạm vi áp dụng cấp thiết kế đường giao thông nông thôn cấp có thẩm quyền định Các cấp có thẩm quyền vào điều kiện cụ thể địa phương đề xuất Tư vấn thiết kế để có giải pháp lựa chọn cấp đường giao thông nông thôn cho phù hợp tầm quan trọng tuyến đường vốn đầu tư địa phương, thiết kế cao so với cấp thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật đường quy định Các tiêu chuẩn kỹ thuật đường: 3.1 Đường cấp AH Tiêu chuẩn kỹ thuật đường cấp AH cụ thể sau: - Tốc độ tính toán: 30 Km/h; - Số xe ô tô: làn; - Chiều rộng mặt đường: 3,5m; - Chiều rộng lề đường: 1,5m; - Chiều rộng đường: 6,5m; - Độ dốc siêu cao lớn nhất: 6%; - Bán kính đường cong nằm tối thiểu giới hạn: 30m; - Bán kính đường cong nằm tối thiểu thông thường: 60m; - Bán kính đường cong nằm tối thiểu không siêu cao: 350m; - Chiều dài tầm nhìn hãm xe: 30m; - Chiều dài tầm nhìn trước xe ngược chiều: 60m; - Độ dốc dọc lớn nhất: 9%; - Bán kính đường cong đứng lồi tối thiểu giới hạn: 400m; - Bán kính đường cong đứng lồi tối thiểu thông thường: 600m; - Bán kính đường cong đứng lõm tối thiểu giới hạn: 250m; - Bán kính đường cong đứng lõm tối thiểu thông thường: 400m; - Chiều dài lớn dốc dọc: 400m - Tĩnh không thông xe: 4,5m 3.1.2 Đường AHMN loại địa hình miền núi - Tốc độ tính toán: 20 Km/h; - Số xe ô tô: làn; - Chiều rộng mặt đường: 3,5m; - Chiều rộng lề đường: 1,25m; - Chiều rộng đường: 6,0m; - Độ dốc siêu cao lớn nhất: 6%; - Bán kính đường cong nằm tối thiểu giới hạn: 15m; - Bán kính đường cong nằm tối thiểu thông thường: 50m; - Bán kính đường cong nằm tối thiểu không siêu cao: 250m; - Chiều dài tầm nhìn hãm xe: 20m; - Chiều dài tầm nhìn trước xe ngược chiều: 40m; - Độ dốc dọc lớn nhất: 11%; - Bán kính đường cong đứng lồi tối thiểu giới hạn: 200m; - Bán kính đường cong đứng lồi tối thiểu thông thường: 200m; - Bán kính đường cong đứng lõm tối thiểu giới hạn: 100m; - Bán kính đường cong đứng lõm tối thiểu thông thường: 200m; - Chiều dài lớn dốc dọc: 300m; - Tĩnh không thông xe: 4,5m 3.2 Đường cấp A Đường cấp A đường chủ yếu phục vụ cho phương tiện giao thông giới loại trung, tải trọng trục tiêu chuẩn để thiết kế công trình đường tấn/trục tiêu chuẩn kỹ thuật đường sau: - Tốc độ tính toán: 10 ÷ 15 Km/h - Bề rộng mặt: 3,5m; (3,0m điều kiện khó khăn bước đầu phân kỳ xây dựng); - Bề rộng nền: 5,0m; (4,0m điều kiện khó khăn bước đầu phân kỳ xây dựng); - Bán kính tối thiểu: 15m; - Độ dốc dọc tối đa: 10%; - Chiều dài dốc tối đa: 300m; - Tĩnh không thông xe không nhỏ 3,5m 3.3 Đường cấp B Đường cấp B đường phục vụ cho phương tiện giao thông thô sơ (xe súc vật kéo xe giới nhẹ) có tải trọng trục tiêu chuẩn để thiết kế 10 Chương IV CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG Thực theo điều Quyết định số 372/QĐ-TTg ngày 14/03/2014 Thủ tướng Chính phủ việc xét công nhận công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn I Hàng năm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định khen thưởng xã, huyện đạt chuẩn nông thôn theo quy định hành Ủy ban nhân dân Tỉnh Hà giang ban hành công tác khen thưởng theo Chương trình số 09/CTr-UBND, ngày 9/01/2014 việc phát động phong trào thi đua “Quyết tâm phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng NTM giai đoạn I năm 2014-2015 tỉnh Hà Giang: A KHEN THƯỞNG HÀNG NĂM Các tập thể cá nhân có nhiều thành tích phong trào thi đua “Quyết tâm phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn I năm 2014 – 2015 tỉnh Hà Giang" Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng khen phần thưởng, đạt tiêu chuẩn sau đây: Tập thể : a) Các Sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh tặng khen tiền thưởng theo qui định đạt tiêu chuẩn sau: - Có đăng ký giao ước thi đua tích cực tham gia đạo, hỗ trợ làm chuyển biến rõ nét 01 xã/41 xã thực xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015; tiêu chí BCĐ tỉnh phân công phụ trách triển khai thực xã hỗ trợ phải đạt từ 80% số điểm đánh giá tiêu chí trở lên (không xét tiêu chí phụ trách đạt trước thời điểm phát động thi đua năm 2014) Hoàn thành có chất lượng, hiệu quả, thời hạn công việc phân công, thực hiện; 99 - Chủ động đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chế, sách, giải pháp hữu ích nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy trình xây dựng nông thôn mới, đẩy nhanh tiến độ so với kế hoạch đề ra; b) Doanh nghiệp, tổ chức khác Có đóng góp, hỗ trợ nguồn lực cho địa phương tỉnh Hà Giang việc xây dựng nông thôn đạt giá trị từ 80 triệu đồng trở lên đăng ký tham gia đạo, hỗ trợ làm chuyển biến rõ nét 01 xã xây dựng nông thôn Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen tiền thưởng theo qui định hành c) Cấp huyện Ban đạo xây dựng NTM, phòng ban chuyên môn đạt thành tích tiêu biểu xuất sắc nhất, nỗ lực phấn đấu xây dựng NTM (Quan tâm lãnh, đạo liệt triển khai, tổ chức, thực xây dựng NTM tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức người dân Chương trình XDNTM, tập trung huy động nguồn lực lồng ghép có hiệu nguồn vốn, tổ chức lại sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa, có nhiều mô hình sản xuất hiệu quả, làm đường bê tông nông thôn, xóa thôn trắng đường giao thông giới, thực tốt kế hoạch năm theo phương pháp lập kế hoạch có tham gia người dân, ) Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen tiền thưởng theo qui định hành d) Cấp xã (đánh giá chấm điểm theo Phụ lục 1) - Xã đạt tiêu chuẩn NTM Chủ tịch UBND tỉnh tặng khen thưởng 01 công trình phúc lợi trị giá 500.000.000đ (Năm trăm triệu đồng); - Xã đạt nhiều tiêu chí tiêu biểu xuất sắc Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen thưởng 01 công trình trị giá 200.000.000 đồng (Hai trăm triệu đồng); - Xã đạt thành tích cao nhóm tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia (nhóm II: Hạ tầng kinh tế -xã hội, nhóm III: Kinh tế tổ chức sản xuất, nhóm IV: Văn hóa – xã hội - môi trường, nhóm V: Hệ thông 100 trị) số xã thuộc huyện vùng thấp (TP Hà Giang, Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình), vùng cao núi đá (Đồng Văn, Mèo Vạc, Yên Minh, Quản Bạ), vùng cao núi đất (Hoàng Su Phì, Xín Mần, Bắc Mê) Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen phần thưởng công trình trị giá từ 70 triệu đồng đến 100 triệu đồng đ) Thôn đạt tiêu chuẩn Thôn nông thôn mới/làng Chủ tịch UBND tỉnh tặng khen tiền thưởng trị giá 30.000.000 đồng (Ba mươi triệu đồng) Bổ sung vào Quỹ phát triển địa phương e) Hộ gia đình đạt tiêu chuẩn Hộ nông thôn Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen tiền thưởng theo qui định hành Cá nhân: - Doanh nhân, trí thức, nhà khoa học, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài… có nhiều đóng góp công sức, trí tuệ, có giá trị xây dựng NTM đóng góp vật chất (bằng tiền mặt, hiến đất,vật liệu) trị giá từ 50 triệu đồng trở lên vào xây dựng NTM (gắn với địa cụ thể); - Cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sâu sát sở, có sáng kiến, đóng góp tiêu biểu làm chuyển biến rõ nét đem lại hiệu thiết thực phong trào thi đua thực nông thôn B KHEN THƯỞNG TỔNG KẾT GIAI ĐOẠN Khen thưởng cấp Nhà Nước Thực theo Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới" Khen thưởng cấp tỉnh a) Đối tượng, tiêu chuẩn tặng cờ thi đua khen thưởng chủ tịch UBND tỉnh: - Huyện, thành phố đạt thành tích tiêu biểu xuất sắc xây dựng nông thôn mới; có nhiều tập thể, cá nhân chủ tịch UBND cấp tỉnh, 101 khen thưởng hàng năm thưởng 01 công trình phúc lợi trị giá 1.000.000.000 đồng (Một tỷ đồng); b) Đối tượng, tiêu chuẩn tặng khen chủ tịch UBND tỉnh Tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc, đóng góp nhiều sáng kiến, công sức, vật chất cho phong trào thi đua xây dựng NTM, chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện khen thưởng hàng năm Hàng năm Thủ tướng Chính phủ xem xét, định khen thưởng xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn theo quy định hành Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch tổ chức thực phong trào thi đua "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới" 102 103 QUY HOẠCH Nội dung tiêu chí 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất Quy nông nghiệp hàng hóa, hoạch công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thực quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội môi trường theo chuẩn I Tên TT tiêu chí Đạt Đạt Chỉ tiêu chung Có quy hoạch nông thôn (Có Quy hoạch chung nông thôn mới, Quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm xã điểm dân cư nông thôn Quy hoạch chi tiết hệ thống thủy lợi giao thông nội đồng) lập theo quy định cấp có thẩm quyền phê duyệt công bố rộng rãi tới thôn điểm, không có điểm Các vẽ quy hoạch niêm yết công khai nơi công cộng tuyên truyền Quy hoạch để người dân biết thực hiện; hoàn thành việc cắm mốc giới công trình hạ tầng theo quy hoạch duyệt: điểm, điểm Phương pháp tính 3 Điểm Điểm thẩm Điểm tự chấm tra chuẩn (cấp xã (cấp tối đa thực huyện hiện) thực hiện) BẢNG CHẤM ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI (Phục vụ công tác xét thi đua hàng năm) Phụ lục 104 100% (50% cứng hóa) 50% 100% Đạt Đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt tỷ lệ 100% điểm; Đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa 100% chưa đạt chuẩn điểm; 100% điểm Đường trục thôn cứng hoá đạt tỷ lệ từ 50% trở lên, điểm; Đường trục thôn cứng hoá đạt 50% chưa đạt chuẩn điểm; 50% điểm Đường ngõ, xóm cứng hóa, không lầy lội vào mùa mưa đạt tỷ lệ 100% điểm; 100% điểm Có Quy chế quản lý quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt: điểm, điểm 2.4 Tỷ lệ km đường trục Tỷ lệ km đường trục nội đồng nội đồng cứng cứng hoá, xe giới lại thuận tiện đạt từ 50% hóa, xe giới lại 50% trở lên, điểm; 50% không thuận tiện có điểm Có hệ thống thuỷ lợi đảm bảo phục 3.1 Hệ thống thủy lợi Thủy vụ sản xuất dân sinh, khép kín ruộng, đáp ứng yêu cầu sản Đạt vườn, rẫy khu dân cư điểm; lợi xuất dân sinh đảm bảo chưa tốt điểm 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Giao thông 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 3 37 105 Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện Tỷ lệ hộ sử dụng điện an toàn từ nguồn thường xuyên, an toàn từ 95% đạt từ 95% trở lên điểm; 95% nguồn không đạt, điểm Tỷ lệ trường học cấp: Tỷ lệ trường học cấp: Mầm non, mẫu Trườn mầm non, mẫu giáo, tiểu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật 70% học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia từ 70 trở lên g học chất đạt chuẩn quốc gia điểm, 70% không đạt, điểm Có nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Văn hoá - Thể thao Du lịch đạt điểm, không đạt tiêu chuẩn hoạt 6.1 Nhà văn hóa khu động không tốt, điểm Trong đó: Cơ sở thể thao xã đạt chuẩn Đạt Có sở vật chất đạt chuẩn Bộ Văn hoá vật Bộ VH-TT-DL - Thể thao Du lịch, điểm Hoạt động tốt điểm (kể xã có chất mặt khu thể thao sở vật chất văn chưa đạt chuẩn) hóa 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn 100% thôn liên thôn có nhà văn hóa hóa khu thể thao thôn khu thể thao đạt chuẩn theo quy định 100% đạt chuẩn Bộ VH-TTDL Tỷ lệ kênh mương xã quản lý kiên cố hóa (được xây dựng vật liệu kiên cố, bê tông, sắt thép) từ 50% trở lên đảm 50% bảo mục tiêu chủ động điều tiết nước sản xuất nông nghiệp điểm, 50% điểm) Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật 4.1 Hệ thống điện đảm ngành điện điểm Không đạt không bảo yêu cầu kỹ thuật Đạt có điểm ngành điện 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 2 2 106 Nhà dân cư Bưu điện Chợ nông thôn - Đối với xã có chợ theo qui hoạch mạng lưới chợ nông thôn UBND huyện phê duyệt xây dựng đạt chuẩn Bộ Xây dựng điểm Chợ đạt chuẩn Bộ - Đối với xã chợ theo qui hoạch Đạt Xây dựng mạng lưới chợ nông thôn có điểm họp chợ có đủ công trình: Nhà chợ chính, diện tích kinh doanh trời, đường đi, bãi đỗ xe, nơi thu gom rác điểm (chỉ áp dụng xã chợ theo qui hoạch) 8.1 Có điểm phục vụ bưu Có 01 (một) điểm cung cấp 02 viễn thông dịch vụ bưu viễn thông đạt tiêu Đạt chuẩn ngành theo quy định điểm, không có điểm) Có phủ sóng mạng để truy cập internet 8.2 Có Internet đến thôn Đạt thôn (100% số thôn điểm, 100% số thôn điểm) 9.1 Nhà tạm, dột nát Không có nhà tạm, nhà dột nát điểm; Không có trường hợp nhà tạm, dột nát trừ 0,25 điểm (tối đa trừ điểm) 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây tiêu chuẩn Bộ Xây dựng dựng từ 75% trở lên điểm; từ 60% đến 75% 75% điểm, 60% điểm 9.3 Không hộ dân Không hộ dân sống nơi nguy sống nơi nguy hiểm: Sạt lở, lũ ống, lũ quét điểm; có hiểm (sạt lở, lũ ống, lũ trường hợp sống nơi nguy hiểm trừ quét) Tiêu chí bổ sung 0,25 điểm (tối đa trừ điểm) tỉnh 2 2 2 107 Hộ Tỷ lệ hộ nghèo nghèo 13.1 Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có Hình hiệu thức tổ 13 chức SX 13.2 Số hộ gia đình trồng ngô, lúa thâm canh theo quy trình kỹ thuật (Tiêu chí bổ sung tỉnh) Tỷ lệ lao Tỷ lệ lao động độ động tuổi làm việc lĩnh 12 có việc vực nông, lâm, ngư làm nghiệp thường xuyên 11 III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu Thu 10 người (Triệu nhập đồng/người) Có Xã có từ 90% số hộ gia đình trở lên trồng ngô, lúa thâm canh theo quy trình kỹ thuật điểm; 90% không đạt, điểm Trên địa bàn xã có 01 hợp tác xã tổ hợp tác có đăng ký, hoạt động đạt hiệu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo Luật, có hợp đồng liên kết với doanh nghiệp điểm; không đạt điểm Có mức thu nhập bình quân đầu người/năm 18 từ 18 triệu đồng trở lên điểm; thấp 18 triệu không đạt, điểm Xã có tỷ lệ hộ nghèo ≤10% điểm; 10% từ 10% hộ nghèo trở lên, % trừ điểm (tối đa điểm) Có tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên đạt từ 90% trở lên điểm; 90% không đạt, điểm ≥ 90% 2 3 12 108 VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG 14.1 Phổ cập giáo dục Đạt Đạt phổ cập giáo dục trung học sở (đạt trung học tiêu chuẩn) điểm; không đạt: điểm 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt 70% Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học tục học trung học (phổ nghề) đạt từ 70% trở lên điểm; Giáo thông, bổ túc, học nghề) 70% không đạt, điểm 14 dục 14.3 Tỷ lệ lao động qua >20% Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 20% đào tạo điểm; 20% không điểm 14.4 Xã đạt chuẩn phổ Xã đạt chuẩn phổ cập GD Mầm non cập GD Mầm non (Tiêu Đạt điểm; không đạt: điểm chí bổ sung tỉnh) 15.1 Tỷ lệ người dân Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo 15 Y tế tham gia hình thức ≥ 70 hiểm y tế đạt từ 70% trở lên điểm; bảo hiểm y tế 70% không đạt, điểm 15.2 Y tế xã đạt chuẩn Xã công nhận đạt Tiêu chí quốc gia Đạt quốc gia Y tế xã: điểm; không đạt, điểm 16.1.Xã có từ 70% số thôn, Xã có từ 70% thôn trở lên công nhận trở lên đạt tiêu chuẩn giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa” liên tục từ Đạt làng văn hóa theo quy định 05 năm trở lên điểm Còn thôn chưa Văn 16 Bộ VH-TT-DL đạt văn hoá trừ điểm (tối đa trừ điểm) hóa 16.2 Tập tục tảo 100% thôn không tập tục tảo hôn 100% thôn (tiêu chí Không điểm, không đạt, điểm bổ sung tỉnh) IV 3 3 31 109 17.1 Tỷ lệ hộ sử Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh dụng nước hợp vệ theo quy định đạt từ 70% trở lên 70% sinh theo quy chuẩn điểm; 70% hộ dân sử dụng nước hợp Quốc gia vệ sinh theo quy định, không điểm 17.2 Các sở SX-KD 90% sở sản xuất - kinh doanh địa đạt tiêu chuẩn môi Đạt bàn đạt chuẩn môi trường trường điểm, không đạt điểm 17.3 Không có hoạt Đường làng, ngõ xóm, cảnh quan hộ động suy giảm môi xanh - - đẹp, hoạt động làm trường có hoạt Đạt suy giảm môi trường điểm Nếu có động phát triển môi 01 trường hợp, sở sản xuất kinh doanh trường xanh, sạch, đẹp gây ô nhiễm môi trường điểm Môi 17 17.4 Nghĩa trang Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo trường xây dựng theo quy hoạch Đạt quy hoạch điểm; không có điểm 17.5 Chất thải, nước thải Chất thải, nước thải thu gom xử lý thu gom xử lý Đạt theo quy định điểm; không đạt theo quy định điểm 17.6 Hộ gia đình có nhà 100% Hộ gia đình có nhà vệ sinh hợp vệ vệ sinh hợp vệ sinh (bổ sinh điểm; không đạt điểm sung tỉnh) 17.7 Hộ gia đình phát 100% Hộ gia đình phát triển chăn nuôi có triển chăn nuôi có chuồng trại kiên cố, hợp vệ sinh chuồng trại kiên cố, hợp điểm; không đạt điểm vệ sinh (bổ sung tỉnh) 1 1 2 110 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" 02 điểm; không đạt điểm 100% tổ chức đoàn thể trị, xã hội xã đạt loại trở lên theo chấm điểm đoàn thể điểm; có 01 đoàn thể không đạt: Không có điểm 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, ổn định điểm đạt yêu cầu sau: Không có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài; Không có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn; Có đủ tổ chức hệ thống trị điểm, thiếu 01 tổ chức không điểm 100% cán xã đạt chuẩn theo qui định điểm; có trường hợp không chuẩn trừ điểm, có từ trường hợp không chuẩn trở lên điểm 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định An ninh, An ninh, trật tự xã hội 19 trật tự giữ vững xã hội Hệ thống tổ chức 18 trị xã hội vững mạnh V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18.1 Cán xã đạt chuẩn 2 11 111 Tỉnh đạt nông thôn có 80% số huyện đạt nông thôn Tỉnh nông thôn có 80% số huyện đạt huyện nông thôn C TỈNH NÔNG THÔN MỚI Huyện công nhận huyện đạt nông thôn có 75% xã đạt nông thôn Huyện công nhận nông thôn có 75% xã đạt tiêu chuẩn xã nông thôn B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI Xã công nhận đạt nông thôn đạt 80 điểm trở lên Xã công nhận xã nông thôn đạt từ 95 điểm trở lên 100 điểm A XÃ NÔNG THÔN MỚI Tổng cộng Trên 70% số thôn công nhận đạt tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật tự; Hàng năm Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Cứ có 01 yêu cầu không đạt trừ điểm (tối đa trừ điểm) 100 Phụ lục 2: Tiêu chuẩn “Thôn nông thôn mới/làng mới” (Theo Chương trình số 09 /CTr-UBND ngày /01/2014 UBND tỉnh Hà Giang phát động phong trào thi đua "Quyết tâm phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn giai đoạn I năm 2014 – 2015 tỉnh Hà Giang") Có tối thiểu 70% số hộ đạt tiêu chuẩn “Hộ nông thôn mới”; Được công nhận danh hiệu "Thôn/làng văn hóa"; Tự thực hoạt động theo chế đặc thù; xây dựng, sử dụng hiệu bảo toàn quỹ phát triển địa phương; Các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội đạt chuẩn (Về giao thông: có 50% đường trục thôn, xóm trở lên cứng hóa đạt chuẩn; đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa; có 50% đường trục nội đồng trở lên cứng hóa Về thuỷ lợi: hệ thống thuỷ lợi địa bàn đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Về điện: có 98% số hộ sử dụng điện an toàn, thường xuyên; sở vật chất trường học địa bàn đạt chuẩn; có nhà văn hóa thôn khu thể thao thôn theo qui định; không nhà tạm); Có quy chế, quản lý, vận hành sử dụng công trình phúc lợi, hạ tầng kinh tế xã hội đạt hiệu quả; Về thu nhập bình quân đầu người (triệu đồng/người) đạt từ 18 triệu đồng trở lên; Tỷ lệ hộ nghèo [...]... 3 Các tổ chức, đoàn thể và Hội đồng trong nhà trường, nhà trẻ a) Hội đồng trường đối với nhà trường, nhà trẻ công lập, Hội đồng quản trị đối với nhà trường, nhà trẻ dân lập, tư thục và các hội đồng khác trong nhà trường, nhà trẻ được tổ chức và thực hiện theo đúng quy định của Điều lệ trường mầm non; chú trọng công tác giám sát hoạt động của nhà trường, nhà trẻ; giám sát việc thực hiện các Nghị quyết... chất và thiết bị 1 Quy mô trường nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo: a) Nhà trường, nhà trẻ có không quá 3 điểm trường 21 b) Số lượng trẻ và số lượng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo trong nhà trường, nhà trẻ theo quy định của Điều lệ trường mầm non; tất cả các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo được phân chia theo độ tuổi và tổ chức cho trẻ ăn bán trú 2 Địa điểm trường: nhà trường, nhà trẻ đặt tại trung tâm khu dân... địa phương 4 Chấp hành sự chỉ đạo của cơ quan quản lý giáo dục các cấp a) Nhà trường, nhà trẻ thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước liên quan đến giáo dục mầm non; Chấp hành nghiêm chỉnh sự quản lý của chính quyền địa phương; Chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về kế hoạch phát triển và 19 các biện pháp cụ thể để nhà trường, nhà trẻ thực hiện... xây dựng: Diện tích sử dụng đất của nhà trường, nhà trẻ theo quy định của Điều lệ trường mầm non Các công trình của nhà trường, nhà trẻ được xây dựng kiên cố Khuôn viên có tường bao ngăn cách với bên ngoài bằng gạch, gỗ, kim loại hoặc cây xanh cắt tỉa làm hàng rào Cổng chính có biển tên trường theo quy định tại Điều lệ trường mầm non Trong khu vực nhà trường, nhà trẻ có nguồn nước sạch và hệ thống... của nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu và kế hoạch giáo dục mầm non; b) Nhà trường, nhà trẻ phối hợp tốt với gia đình, các bậc cha mẹ trong việc chăm sóc giáo dục trẻ và tạo điều kiện thuận lợi cho con em học tập; đảm bảo mối liên hệ thường xuyên giữa nhà trường, giáo viên và các bậc cha mẹ thông qua họp phụ huynh, trao đổi trực tiếp hoặc các hình thức khác để giúp trẻ phát triển; c) Nhà trường, nhà... ngữ: a) Hệ thống điện nông thôn bao gồm: Các trạm biến áp phân phối, các tuyến đường dây trung áp, các tuyến đường dây hạ áp, công tơ đo đếm điện năng phục vụ sản xuất và đời sống khu vực nông thôn b) Hệ thống điện bảo đảm yêu cầu kỹ thuật của ngành điện Cơ quan quản lý hệ thống điện trên địa bàn xã có trách nhiệm xác định mức độ đạt chuẩn của chỉ tiêu này c) Nguồn cấp điện cho nông thôn gồm: Nguồn điện... cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ C Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ Nhà trường, nhà trẻ thực hiện nhiệm vụ năm học và chương trình giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kết quả hàng năm đạt: 1 100% trẻ được bảo đảm an toàn về thể chất và tinh thần, không xảy ra dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm trong nhà trường, nhà trẻ 2 100% trẻ được khám sức khoẻ định kỳ theo quy định tại Điều lệ trường... động hành chính, tài chính, quy chế chuyên môn, quy chế dân chủ, kiểm tra nội bộ, đổi mới công tác quản lý, quan hệ công tác và lề lối làm việc trong nhà trường, nhà trẻ; d) Quản lý và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, đảm bảo cảnh quan xanh, sạch, đẹp, an toàn; đ) Lưu trữ đầy đủ và khoa học các hồ sơ, sổ sách phục vụ công tác quản lý của nhà trường, nhà... gia súc, gia cầm và hoạt động sản xuất phi nông nghiệp trên địa bàn; 16 - Có tổ chức (Hợp tác xã hoặc Tổ hợp tác) quản lý khai thác và bảo vệ công trình, đảm bảo kênh mương, cống, kè, đập, bờ bao Được vận hành có hiệu quả bền vững, phục vụ cho sản xuất, dân sinh, được đa số người dân hưởng lợi đồng thuận Tiêu chí số 4 Điện nông thôn 1 Xã đạt tiêu chí điện nông thôn khi đáp ứng đủ 02 yêu cầu: a) Có hệ... các Nghị quyết và Quy chế dân chủ trong các hoạt động của nhà trường, nhà trẻ; b) Các tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh của nhà trường, nhà trẻ hoạt động có tác dụng thúc đẩy sự phát triển của trường, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ; c) Ban đại diện cha mẹ học sinh phối hợp chặt chẽ với nhà trường, nhà trẻ trong các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, huy động