A PHẦN LÝ THUYẾT Câu 1. Đất đai là “tư liệu sản xuất đặc biệt”. Đất khác các TLSX khác ở chỗ nào? Đất đai là tư liệu sản xuất. Nhờ đất đai để hoạt động hữu ích: chính là lao động hay con người có khả năng sản xuất, có kỹ năng lao động và biết sử dụng công cụ, phương tiện lao động để sản xuất để tạo ra của cải vật chất. Một đối tượng chịu sự tác động của lao động. VD: trong quá trình sản xuất nông nghiệp Một công cụ để con người tác động lên lao động. Như vậy, quá trình lao động chỉ có thể bắt đầu và hoàn thiện được khi có con người và khi có điều kiện vật chất, nên chỉ khi gắn với con người thì đất đai mới là tư liệu sản xuất. Vai trò đặc biệt của đất đai trong nông nghiệp Đất đai có tác động trực tiếp tới chất lượng và số lượng của sản phẩm và có đặc tính khác với các tư liệu sản xuất khác. Sự khác biệt của đất đai so với các tư liệu sản xuất khác: Đặc điểm tạo thành:đất đai xuất hiện và tồn tại ngoài ý muốn của con người, là sản phẩm của tự nhiên, có trước lao động, là điều kiện tự nhiên của lao động. Tính hạn chế về số lượng: diện tích đất đai bị giới hạn bởi ranh giới đất liền trên địa cầu. Tính không đồng nhất:đất đai không đồng nhất về chất lượng, hàm lượng chất dinh dưỡng, các tính chất lý hóa. Tính không thể thay thế:đất đai không thể thay thế bằng các tư liệu sản xuất khác, những thay thế do áp dụng khoa học kỹ thuật có tính nhân tạo chỉ mang tính tức thời, không ổn như tính chất vốn có của đất. Tính cố định vị trí và vĩnh cửu: đất đai hoàn toàn cố định vị trí trong quá trình sử dụng và là tư liệu sản xuất vĩnh cửu. Trong nông – lâm nghiệp đất sẽ không bị hư hỏng mà còn có thể tăng tính chất sản xuất cũng như hiệu quả sử dụng.
Ngô Thị Hoa ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT A/ PHẦN LÝ THUYẾT Câu Đất đai “tư liệu sản xuất đặc biệt” Đất khác TLSX khác chỗ nào? Đất đai là tư liệu sản xuất - Nhờ đất đai để hoạt động hữu ích: chính là lao động hay người có khả sản xuất, có kỹ lao động và biết sử dụng công cụ, phương tiện lao động để sản xuất để tạo của cải vật chất - Một đối tượng chịu sự tác động của lao động VD: quá trình sản xuất nông nghiệp - Một công cụ để người tác động lên lao động Như vậy, quá trình lao động chỉ có thể bắt đầu và hoàn thiện được có người và có điều kiện vật chất, nên chỉ gắn với người thì đất đai mới là tư liệu sản xuất Vai trò đặc biệt của đất đai nông nghiệp - Đất đai có tác động trực tiếp tới chất lượng và số lượng của sản phẩm và có đặc tính khác với các tư liệu sản xuất khác Sự khác biệt của đất đai so với các tư liệu sản xuất khác: - Đặc điểm tạo thành:đất đai xuất hiện và tồn tại ngoài ý muốn của người, là sản phẩm của tự nhiên, có trước lao động, là điều kiện tự nhiên của lao động - Tính hạn chế về số lượng: diện tích đất đai bị giới hạn bởi ranh giới đất liền địa cầu - Tính không đồng nhất:đất đai không đồng nhất về chất lượng, hàm lượng chất dinh dưỡng, các tính chất lý hóa - Tính không thể thay thế:đất đai không thể thay thế bằng các tư liệu sản xuất khác, những thay thế áp dụng khoa học kỹ thuật có tính nhân tạo chỉ mang tính tức thời, không ổn tính chất vốn có của đất - Tính cố định vị trí và vĩnh cửu: đất đai hoàn toàn cố định vị trí quá trình sử dụng và là tư liệu sản xuất vĩnh cửu Trong nông – lâm nghiệp đất sẽ không bị hư hỏng mà còn có thể tăng tính chất sản xuất cũng hiệu quả sử dụng Câu Khái niệm, đặc điểm quy hoạch sử dụng đất Khái niệm: - Quy hoạch là việc bố trí, sắp xếp việc sử dụng đất đai theo trật tự nhất định QHSDD là hệ thống các biện pháp của nhà nước về tổ chức sử dụng và quản lý đầy đủ , hợp lý, khoa học và có hiệu quả nhất thông qua việc phân bổ đất đai và tổ chức sử dụng đất là tư liệu sản xuất Đặc điểm: - • Quy hoạch sử dụng đất đai công cụ quản lý khoa học Nhà nước Ở nước ta, quy hoạch sử dụng đất đai nhằm phục vụ cho nhu cầu của người sử dụng đất đai và quyền lợi của toàn xã hội, góp phần giải quyết tốt các mối quan hệ quản lý và sử dụng đất đai, để sử dụng, bảo vệ đất và nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội Trong nền kinh tế thị trường, các mâu thuẫn nội tại của lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường nảy sinh quá trình sử dụng đất ngày càng bộc lộ rõ rệt Quy hoạch sử dụng đất đai phải quán triệt luật pháp, chính sách và các quy định của Đảng và Nhà nước liên quan đến đất đai • Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm tổng hợp Nó vận dụng kiến thức tổng hợp của nhiều môn khoa học thuộc các lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học kinh tế, khoa học xã hội Mục đích của quy hoạch sử dụng đất đai là nhằm khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn bộ tài nguyên đất, bao gồm sáu loại đất chính • Quy hoạch sử dụng đất đai có tính chất dài hạn tính chiến lược Thời hạn của quy hoạch sử dụng đất đai thường từ 10 năm đến 20 năm hoặc lâu Trên sở dự báo xu thế biến động dài hạn của các yếu tố kinh tế- xã hội quan Khái niệm ý nghĩa và đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn 2/4trọng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ, công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhu cầu và khả phát triển của các ngành kinh tế, tình hình phát triển đô thị, dân số và cấu lao động, , xác định quy hoạch trung hạn và dài hạn về sử dụng đất đai Việc xây dựng quy hoạch phải phản ánh được những vấn đề có tính chiến lược như: phương hướng, mục tiêu, chiến lược của việc sử dụng đất đai; cân đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất đai của ngành; điều chỉnh cấu sử dụng đất đai và việc phân bố đất đai; phân định ranh giới và các hình thức quản lý việc sử dụng đất đai; các biện pháp, chính sách lớn Quy hoạch sử dụng đất đai là sở khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai hàng năm • Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm khả biến Do quy hoạch sử dụng đất đai khoảng một thời gian tương đối dài, dưới sự tác động của nhiều nhân tố kinh tế- xã hội, kỹ thuật và công nghệ nên một số dự kiến ban đầu của quy hoạch không còn phù hợp Do vậy việc bổ sung, điều chỉnh và hoàn thiện quy hoạch là việc làm hết sức cần thiết Câu Cơ sở pháp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 2013 Luật đất đai năm 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai Thông tư số 29/2014/ TT- BTNMT ngày của Bộ Tài nguyên và Môi trường qui định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định qui hoạch- kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 28/2014/ TT-BTNMT ngày của Bộ Tài nguyên và Môi trường qui định về thống kê,kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014của Bộ Tài nguyên và Môi trường qui định về điều tra đánh giá đất đai Thông tư 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn phương pháp tính đơn giá dự toán xây dựng dự toán kinh phí lập và điều chỉnh qui hoạch –kế hoạch sử dụng đất Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng của Bộ Tài nguyên và Môi trường qui định về định mức kinh tế-kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Câu Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh - Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết của các vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể hiện nội dung sử dụng đất của cấp xã - Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả - Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu - Bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh - Dân chủ và công khai - Bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh lương thực và bảo vệ môi trường - Quy hoạch, kế hoạch của ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt Câu Nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất I Nội dung quy hoạch sử dụng đất: Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp tự nhiên,kinh tế, xã hội địa bàn thực hiện quy hoạch Đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất kỳ quy hoạch trước theo các mục đích sử dụng gồm đất trồng lúa nước, đất trồng hằng năm khác, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng đặc dụng; đất nuôi trồng thủy sản; đất làm muối; đất nông nghiệp khác; đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;đất xây dựng trụ sở quan và công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất sử dụng vào mục đích công cộng; đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; đất tôn giáo tín ngưỡng; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất bằng chua sử dụng, đất đồi núi chua sử dụng, núi đá không có rừng Đánh giá tiềm đất đai và sự phù hợp của hiện trạng sử dụng đất so với tiềm đất đai, so với xu hướng phát triển kinh tế- xã hội, khoa học- công nghệ theo quy định sau: a Đối với đất sử dụng thì đánh giá sự phù hợp và không phù hợp của hiện trạng sử dụng đất so với tiềm đất đai, so với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, khả áp dụng tiến bộ khoa họccông nghệ sử dụng đất b Đối với đất chưa sử dụng thì đánh giá khả đưa vào sử dụng cho các mục đích Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đấ được quyết định, xét duyệt của kỳ quy hoạch trước Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch và định hướng cho kỳ tiếp theo phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của cả nước, của các ngành và các địa phương Xây dựng ác phương án phân bổ diện tiasch các loại đất cho nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh kỳ qui hoạch được thực hiện sau: a Khoanh định bản đồ hiện trạng sử dụng đất các khu vực sử dụng đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng đất , loại đất mà chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của quan nhà nước có thẩm quyền; các khu vực sử dụng đất phi nông nghiệp theo chức làm khu dân cư đô thị , khu dân cư nông thôn, khu hành chính, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế, khu dịch vụ, khu di tích lịch sử, văn hóa, danh lam, thăng cảnh, khu vực quốc phòng,an ninh và các công trình, dự án có quy mô sử dụng đất lớn, các khu vực đất chưa sử dụng Việc khoanh định được thực hiện đối với khu vực đất có diện tích thể hiện được lên bản đồ quy hoạch sử dụng đất Xác định diện tích đất không thay đổi mục đích sử dụng, diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng sang mục đích sử dụng khác, đo có diện tích đất dự kiến phải thu hồi để thực hiện các công trình, dự án Phân tích hiệu quả kinh tế- xã hội, môi trường cảu phương án phân bổ quỹ đất theo nội dung sau: a Phân tích hiệu quả kinh tế bao gồm dự kiến các nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và chi phí cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư b Phân tusch ảnh hưởng xã hội bao gồm dự kiến việc số hộ dan phải di dời, số lao động bị mất việc làm bị thu hồi đất c Đánh giá tác động môi trường của việc sử dụng đất theo mục đích sử dụng mới của phương án phân bổ quỹ đất Lựa chọn phương án phân bổ quỹ đất hợp lý cứ vào kết quả phân tích hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường thực hiện ở khoản điều này Thể hiện phương án quy hoạch sử dụng đất được lựa chọn bản đồ quy hoạch sử dụng đất Xác định các biện pháp sử dụng , bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường cần áp dụng vào loại đất, phù hợp với địa bàn quy hoạch Xác định giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất phù hợp với đặc điểm của địa bàn quy hoạch Nội dung kế hoạch sử dụng đất: Đánh giá, phân tích kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước gồm: a Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đối với loại đất b Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chuyển đổi giữa các loại đất c Kết quả khai hoang mở rộng diện tích đất để sử dụng vào các mục đích d Chất lượng thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất e Việc thực hiện các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, các loại thuế liên quan đến đất đai và chi phí bồi thường, hỗ trợ , tái định cư f Nguyên nhân của những tồn tại yếu việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất Lập kế hoạch thu hồi diện tích các loại đất để phân bố cho nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ , phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn, quốc phòng, an ninh; đối với các công trình dự án có chủ đầu tư thì lập danh mục kèm theo quy mô sử dụng đất, địa điểm, dự kiến tiến độ thực hiện và tiến độ thu hồi đất Lập kế hoạch chuyển diện tích đất chuyên trồng lúa nước và đất có rừng sang sử dụng vào mục đích khác, xác định khu vực chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp theo các nội dung sau: a Xác định địa điểm, diện tích và tiến độ chuyển đất chuyên trồng lúa nước , đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất vào mục đích sử dụng khác b 10 11 II Xác định khu vực đất được đăng ký chuyển đổi cấu sử dụng các loại đất nhóm đất nông nghiệp Lập kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích gồm việc xác định địa điểm, diện tích và tiến độ khai hoang đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp Cụ thể hóa việc phân bổ các loại đất kế hoạch sử dụng đất đến năm Dự kiến các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Xác định giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất đảm bảo thực hiện tiến độ kế hoạch b Câu Trách nhiệm quan Nhà nước có thẩm quyền quy hoạch, kế hoạch SDĐ (Trách nhiệm lập, thẩm quyền xét duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) - Trách nhiệm tổ chức lập QH – KHSDD • Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp Chính phủ việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện • Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất • Bộ Quốc phòng tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; Bộ Công an tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh - Thẩm định QH – KHSDD • Thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: o Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; o Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Cơ quan quản lý đất đai ở trung ương có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; o Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất • Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp có trách nhiệm thẩm định và gửi Thông báo kết quả thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến quan tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định tại Điều 42 của Luật này; quan tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có trách nhiệm tiếp thu, giải trình theo nội dung thông báo kết quả thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng • Nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất bao gồm: o Cơ sở pháp lý, sở khoa học của việc lập quy hoạch sử dụng đất; o Mức độ phù hợp của phương án quy hoạch sử dụng đất với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của quốc gia và địa phương; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; o Hiệu quả kinh tế - xã hội, môi trường; o Tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất • Nội dung thẩm định kế hoạch sử dụng đất bao gồm: o Mức độ phù hợp của kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất; o Mức độ phù hợp của kế hoạch sử dụng đất với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; o Tính khả thi của kế hoạch sử dụng đất • Kinh phí tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được xác định thành một mục riêng kinh phí lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thẩm quyền định, phê duyệt QH – KHSDD • Quốc hội quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia • Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh trước trình Chính phủ phê duyệt • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện • Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt • Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định tại khoản Điều 62 của Luật này trước phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện Câu Sự cần thiết phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện Sự cần thiết lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Các bộ ngành có nhu cầu sử dụng đất phải đăng ký với UBND cấp tỉnh để đưa vào qhsdđđ địa phương Quy hoạch sử dụng đất vào mục đích an ninh quốc phòng, bộ quốc phòng, bộ công an chủ trì phối hợp với bộ tài nguyên môi trường, các bộ ngành có liên quan và UBND cấp tỉnh UBND cấp tỉnh lập qhsdđ và dự án điều chỉnh bổ sung kế hoạch sử dụng đất đai năm Chính quyền cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo xây dựng qhsdđ Và trình chính phủ phê duyệt, tỉnh chỉ đạo, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất hằng năm Chính quyền cấp tỉnh là cấp cuối được quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các loại đất theo phân cấp của nhà nước đồng thời trình chính phủ phê duyệt cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp tỉnh cũng là cấp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Để thực hiện các quyền lực về quản lý sử dụng và thống nhất quản lý đất đai theo quy định nhất thiết phải tiến hành quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh là sự định hướng sử dụng đất cho toàn bộ lãnh thổ tỉnh quản lý, là cầu nối liên kết giữa các ngành sử dụng đất địa bàn tỉnh, đồng thời là bước định hướng quan trọng tới các quy hoạch cụ thể địa bàn huyện, các vùng trọng điểm để xây dựng kế hoạch giao cấp đất, tiếp nhận đầu tư lao động Thiếu quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh sẽ vừa không phát huy được vai trò quan trọng của chính quyền hệ thống quản lý, quy hoạch sử dụng đất, vừa có thể gây những quyết định sai lầm về sử dụng đất của các ngành và gây thiệt hại cho lợi ích toàn xã hội Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh mang tính khoa học và tính pháp lý, các ngành, các huyện tỉnh triển khai quy hoạch sử dụng đất cụ thể cho ngành mình, huyện mình Sự cần thiết quy hoạch sử dụng đất cấp Huyện Huyện lập quy hoạch sử dụng đất , lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm, kế hoạch điều chỉnh bổ sung hằng năm ở các xã Xác định diện tích các loại đất được phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và diện tích các loại đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp huyện, xã Xác định các khu vực sử dụng đất theo chức sử dụng đến đơn vị hành chính cấp xã Chính quyền cấp huyện có thẩm quyền giao đất, thu hồi đất đối với các hộ gia đình, cá nhân Chính quyền cấp huyện có trách nhiệm điều tra, tra đất đai theo quy hoạch địa bàn huyện Để thực hiện các nhiệm vụ theo hiến pháp và pháp luật, cần phải xây dựng các phương án quy hoạch sử dụng đất với cấu đất hợp lý, khoa học và đạt hiệu quả cao Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện làm sở cho việc quyết định đầu tư, vậy, đất đai sẽ thực sự được khai thác sử dụng vào những mục đích cụ thể theo hướng ổn định lâu bền Do đó quy hoạch sử dụng đất cấp huyện sẽ làm tăng tính ổn định, vững chắc của quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện xác định các đặc điểm lãnh thổ của các tiểu vùng huyện, từ đó định hướng sử dụng đất cụ thể theo hướng chuyên môn hoá đôi với phát triển tổng hợp việc phát triển kinh tế-xã hội của các xã tiểu vùng, đảm bảo mối quan hệ chỉ đạo của quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đối với quy hoạch sử dụng đất cấp xã Câu Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu - Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội kỳ kế hoạch - Xây dựng kế hoạch sử dụng đất • Phân bổ các chỉ tiêu xử dụng đất đến đơn vị hành chính cấp tỉnh và vùng kinh tế-xã hội Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng tromg kỳ kế hoạch đến đơn vị hành chính cấp tỉnh và vùng kinh tế-xã hội +xác định diện tích chưa sử dụng đưa vào sử dụng tromg kỳ kế hoạch đến đơn vị hành chính cấp tỉnh và vùng kinh tế-xã hội • Xác định quy mô địa điểm công trình, dự án sử dụng đất vào các mục đích để thực hiện kỳ kế hoạch sử dụng đất • Dự kiến các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản chi cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo kế hoạch sử dụng đất - Xác định các giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất - Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ - Xây dựng báo cáo chuyên đề - Hội thảo và chỉnh sửa báo cáo chuyên đề - Đánh giá, nghiệm thu • Câu Công tác điều tra - • • • • • • • - Mục tiêu bản: cung cấp những điều kiện cần thiết ban đầu về số lượng, chất lượng các nguồn tà liệu,thông tin với việc phân loại, tổng hợp, điều chỉnh và những phân tích đánh giá cụ thể về điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế xã hội Có bước thực hiện: B1: Xác định phương án quy hoạch sử dụng đất B2: Phân tích đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường có tác động tới việc sử dụng đất B3: Phân tích, đánh giá tình hình quản lý hiện trạnng sử dụng đất, kỳ thực hiện QH – KHSDD kỳ trước và tiền đất đai B4: Xây dựng phương án sử dụng đất B5: Lập kế hoạch sử dụng đất năm đầu B6: Xây dựng báo cáo thuyết minh, tổng hợp các tài liệu liên quan B7: thẩm định, phê duyệt và công bố công khai Công tác nội nghiệp Số liệu đặc điểm tự nhiên, nguồn thiên nhiên, TNMT địa bàn quy hoạch Tình hình phát triển kinh tế - xã hội những năm qua Các nghị quyết: quan Đảng hoặc UBND, HĐND các cấp có liên quan đến chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội những năm tới Số liệu hiện trạng sử dụng đất (có sản phẩm là bản đồ) 10 Định mức sử dụng đất và đánh giá đất hiện hành của địa phương Các tài liệu, số liệu, chất lượng, đặc điểm, đặc tính, đánh giá phân hạng đất: nhiễm mặn, nhiễm phèn, ngập úng,… => định hướng cho việc sử dụng đất nông nghiệp - Các tài liệu, số liệu có liên quan tới kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của kỳ trước Công tác ngoại nghiệp - Khảo sát và thực hiện chỉnh lý bổ sung tài liệu ngoài thực địa: khoanh ước lượng, phương pháp giao hội, hạ đường vuông góc,… - Chuẩn hóa các thông tin, số liệu và tài liệu bản đồ; viết báo cáo đánh giá về chất lượng, khả khai thác sử dụng các tài liệu thu thập được để giải quyết cụ thể nội dung QHSDĐĐ - Câu 10 Nguyên tắc yêu cầu quy hoạch đất nông thôn I II Nguyên tắc: Việc bố trí đất ở nông thôn phải phù hợp với các quy hoạch có liên quan: • Qui hoạch phân bố lao động, phân bố mạng lưới dân cư của khu vực • Các quy hoạch chuyên nghành • Các quy hoạch khu dân cư của địa bàn lân cận Việc phân bổ đất ở nông thôn phải đồng bộ với quy hoạch các công trình công cộng, công trình sự nghiệp, đảm bảo thuận tiện cho sản xuất, đời sống của nhân dân,đảm bảo vệ sinh môi trường theo hướng hiện đại hóa nông thôn Cần nghiên cứu kỹ các đặc điểm lịch sử, xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo của vùng, dân tộc để phân bố đất ở cho thích hợp sở bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa Căn cứ vào điều liện tự nhiên của địa phương để bố trí đất ở cho phù hợp, đẩm bảo khai thác hữu hiệu các nguồn tài nguyên Sử dụng tiết kiệm đất đai Đảm bảo yêu cầu về an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường,cảnh quan thiên nhiên Kết hợp chặt chẽ giữa cải tạo cũ và xây dựng mới, triệt để tận dụng những sở cũ có, tính toán đến triển vọng phát triển lâu dài và xây dựng kê hoạch phát triển theo giai đoạn – 10- 15 năm Yêu cầu: Yêu cầu chung Kế thừa sự phân bố dân cư hiện trạng Phân bố dân cư tập trung, có quy mô thích hợp thuận lợi cho tổ chức các công trình công cộng cần thiết nhà tre, mẫu giáo, cửa hàng dịch vụ 11 Phù hợp với đặc điểm khu đất Yêu cầu mặt Khu vực đất ở của hộ gia đình sở được phân lô cần đáp ứng các yêu cầu về mặt bằng và kỹ thuật xây dựng với các tiêu chí sau: Đảm bảo thoát nước mưa, giao thông lại thuận tiện, an toàn Tận dụng tối đa địa hình tự nhiên,hạn chế sói mòn, sạt lở nền công trình nước mưa gây Đảm bảo nền các công trình nằm cao mực nước lũ cao nhất và ngoài vùng có nguy trượt lở đất có thể xảy Câu 11 Nội dung quy hoạch đất nông thôn Dự báo nhu cầu đất Nhu cầu đất ở của các hộ gia đình điểm dân cư được xác định dựa các yếu tố sau: + Kế thừa tình hình phân bố đất ở hiện trang + Tính toán khả xen ghép đất ở khuôn viên của hộ gia đình, khả thừa kế đất của ông cha để lại + Xác định nhu cầu đất ở cần cấp mới cho hộ phát sinh giai đoạn quy hoạch không có khả thừa kế hoặc tự giãn Số hộ có nhu cầu cần cấp đất đất điểm dân cư xác định theo công thức Hcm =Hps+ Htd+ Htdc-Htk-Htg Hcm: số hộ cần cấp đất ở mới giai đoạn quy hoạch Hps: số hộ phát sinh giai đoạn quy hoạch - - Htd: số hộ tồn đọng Htdc: số hộ tái định cư Htk: số hộ có khả thừa kế đất ở ông cha Htg: số hộ có khả tự giãn khuôn viên thổ cư của gia đình Định mức cấp đất Lô đất ở của hộ gia đình gồm các thành phần: đất xây dựng nhà chính, nhà phụ, giếng nước, đất chăn nuôi, đất xanh, hàng rào… Căn cứ vào quỹ đất của địa phương và quy hoạch phát triển nông thôn đc phê duyệt, UBND cấp tỉnh quyết định mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân Xác định S đất giai đoạn quy hoạch Diện tích đất ở điểm dân cư theo quy hoạch bao gồm: diện tích đất hiện trạng với diện tích đất ở cấp mới và diện tích của các hộ tự giãn 12 Pqh=Pht+ Pht+Pcm Trong đó Pqh: diện tích đất ở năm định hình quy hoạch Pht: Diện tích đất ở năm hiện trạng Pcm: diện tích đất ở được cấp mới Câu 12 Trình bày yêu cầu việc lựa chọn khu đất mở rộng điểm dân cư cách quy hoạch mặt điểm dân cư Yêu cầu Có đủ mặt bằng để xây dựng và phát triển theo quy mô tính toán Không bị úng lụt và khu vực tiềm ẩn nguy trượt lở đất Thuận tiện cho giao thông lại Triệt để tận dụng các loại đất hiệu quả, hết sức tránh việc lấy đất canh tác để xây dựng Bảo đảm các yêu cầu kỹ thuật xây dựng và vệ sinh môi trường Bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng an ninh II Cách quy hoạch mặt điểm dân cư Đối với những hộ có đất ở ổn định khuôn viên thổ cư của gia đình có quy mô diện tích phù hợp với quy định của luật đất đai và những quy định cụ thể của địa phương thì được giũ nguyên Song hình dạng của lô đất và kiến trúc của công trình có thể cải tạo cho phù hợp với tổ chức lãnh thổ khu dân cư Đối với khu vực cấp đất ở mới, hình dạng khu đất cần chọn phù hợp và thuận tiện cho việc bố trí thiết kế lô đất ở cho hộ, đảm bảo thuận tiện tổ chức sinh hoạt, sản xuất Nên chọn hình chữ nhật để dễ bố cục các thành phần lô đất ở, đường xóm đc kết hợp hài hòa với rãnh nước, đảm bảo khang trang và hợp vệ sinh Nên bố trí cạnh ngắn của lô đất ở tiếp giáp với đường giúp giảm bớt chiều dài đường và đường dây điện Cần có hướng dẫn về mẫu thống nhất cho các hộ gia đình xây dựng Bố cục các thành phần lô đất phải thuận tiện cho sinh hoạt gia đình đồng thời tạo bộ mặt kiến trúc hiện đại cho thôn xóm Mặt bằng khu ở mới cần đc trích lục tự hệ thống bản đồ địa chính tỷ lệ 1/1000, hoặc 1/2000 với đầy đủ thông tin về nghiệp vụ địa chính, bản đò chi tiết tỷ lệ 1/500 với những kích thước và hình dạng của công trình I Câu 13 Trình bày tóm tắt bước lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo TT 29/2014/ TT – BTNMT ngày tháng năm 2014 13 Bước 1: Phân tích, đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện Phân tích,đánh giá kết qur thực hiện kế hoạch sử dụng đấtnăm trước Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo và chỉnh sử báo cáo chuyên đề sau hội thảo Đánh giá, nghiệm thu Bước 2:Lập kế hoạch sử dụng đất năm cấp huyện 10 11 12 13 14 15 Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện năm kế hoạch và phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã Xác định nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực năm kế hoạch và phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã Tổng hợp cầu sử dụng đất, cân đối, xác định chỉ tiêu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực năm kế hoạch và phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng năm kế hoạch đến đơn vị hành chính cấp xã Xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án, vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào mục đích quy định tại điều 61,62 của Luật đất đai để thực hiện thu hồi đất năm kế hoạch Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện việc nhận chuyển nhận , thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất năm kế hoạch sở xem xét đơn đề nghị của người sử dụng đất Dự kiến các nguồn thu từ gia đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm kế hoạch sử dụng đất Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện Xây dựng dự thảo báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất hằng năm Nhân hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm Báo cáo UBND cấp huyện về dự thảo kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu kế hoạch sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền quyế định Đánh giá, nghiệm thu Bước 3: Thẩm định phê duyệt công bố công khai Tổ chức việc thẩm định kế hoach sử dụng đất hằng năm Chỉnh sửa,hoàn thiện hồ sơ, tài liệu kế hoạch sử dụng đất hằng năm và trình UBND cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện Công bố công khai kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện Đánh giá, nghiệm thu 14 Câu 14 Phân loại công trình sở hạ tầng theo cấp đơn vị hành Câu 15 Phân bổ đất nông nghiệp lãnh thổ Căn cứ phân bổ đất nông nghiệp Căn cứ vào đặc điểm điều kiện tự nhiên của phần lãnh thổ( đặc biệt là yếu tố địa hình là yếu tố chi phối mạnh tới các yếu tố khác) và khả thay đổi, cải tạo các yếu tố đó Căn cứ vào quy hoạch phát triển nông nghiệp được quan nhà nước có thẩm quyên xét duyệt ( gồm cả dự án bảo vệ môi trường) Căn cứ vào kết quả đánh giá tiềm đất nông nghiệp Căn cứ vào yêu cầu của sản xuất và đặc điểm loại Từ đó bố trí sử dụng đất với diện tích, vị trí phân bố và tính chất tự nhiên phù hợp với mục đích sử dụng và loại trồng đó Những yêu cầu bố trí đất lãnh thổ Khi xác định vị trí phân bổ đất đai cần đáp ứng các yêu cầu sau: Phân bổ hợp lý, tập trung các ngành sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội nộ, có sản phẩm hàng hóa và xuất khẩu cao Sử dụng hợp lý và có hiệu quả cao toàn bộ diện tích đất phù hợp với tính chất tự nhiên của chúng Cho phép tổ chức, sử dụng hợp lý lao động vào các quá trình sản xuất Giảm chi phí đầu tư cho khai hoang, xây dựng các công trình đường giao thông, đai rừng, nguồn nước và phải hoàn vốn nhanh Giảm chi phí sản xuất hằng năm và tránh thất thu sản phẩm Đáp ứng yêu cầu bảo vệ qus gien, phòng hộ, bảo vệ đất, môi trường sinh thái Câu 16 Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch dụng đất kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện (Theo nghị định 43/NĐ- CP ngày 15/5/2014) I) Trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: a) Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định; b) Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến các thành viên của Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến; 15 c) Trường hợp cần thiết, thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là khu vực chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; d) Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, các thành viên Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gửi ý kiến góp ý bằng văn bản đến Sở Tài nguyên và Môi trường; đ) Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn lấy ý kiến góp ý, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng để thẩm định quy hoạch sử dụng đất và gửi Thông báo kết quả thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Ủy ban nhân dân cấp huyện hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch sử dụng đất; trình Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua; gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường để trình phê duyệt; g) Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 2) Trình tự thủ tục thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện: a) Quý III hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm của năm sau đến Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định; b) Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đến các thành viên của Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để lấy ý kiến; c) Trong thời hạn không quá 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, các thành viên Hội đồng thẩm định gửi ý kiến góp ý bằng văn bản đến Sở Tài nguyên và Môi trường; d) Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày kết thúc thời gian lấy ý kiến, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức họp Hội đồng để thẩm định kế hoạch sử dụng đất; gửi thông báo kết quả thẩm định kế hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để hoàn chỉnh hồ sơ; đ) Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp danh mục dự án cần thu hồi đất quy định tại Khoản Điều 62 của Luật Đất đai để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua đồng thời với quyết định mức vốn ngân sách nhà nước cấp cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng tại kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; e) Căn cứ vào hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được hoàn thiện và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phê duyệt xong trước ngày 31 tháng 12 16 B/ PHẦN BÀI TẬP - Dự báo nhu cầu diện tích đất ở đến năm định hình quy hoạch - Lập bảng chu chuyển đất đai (Lưu ý: Sẽ có thêm số câu hỏi mở để phân loại sinh viên) KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 17 [...]... giải quy ́t cụ thể từng nội dung QHSDĐĐ - Câu 10 Nguyên tắc cơ bản và yêu cầu trong quy hoạch đất ở nông thôn I II Nguyên tắc: 1 Việc bố trí đất ở nông thôn phải phù hợp với các quy hoạch có liên quan: • Qui hoạch phân bố lao động, phân bố mạng lưới dân cư của khu vực • Các quy hoạch chuyên nghành • Các quy hoạch khu dân cư của địa bàn lân cận 2 Việc phân bổ đất ở nông... tư cho khai hoang, xây dựng các công trình như đường giao thông, đai rừng, nguồn nước và phải hoàn vốn nhanh Giảm chi phí sản xuất hằng năm và tránh thất thu sản phẩm Đáp ứng yêu cầu bảo vệ qus gien, phòng hộ, bảo vệ đất, môi trường sinh thái 1 Câu 16 Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt quy hoạch dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện (Theo nghị định... quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước 1 2 3 4 5 Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện Phân tích,đánh giá kết qur thực hiện kế hoạch sử dụng đấtnăm trước Xây dựng báo cáo chuyên đề Hội thảo và chỉnh sử báo cáo chuyên đề sau hội thảo Đánh giá, nghiệm thu Bước 2:Lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp... phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: a) Ủy ban nhân dân cấp huyện gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định; b) Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm gửi hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến các thành viên của Hội đồng thẩm định quy hoạch,... nước, đất chăn nuôi, đất cây xanh, hàng rào… Căn cứ vào quy đất của địa phương và quy hoạch phát triển nông thôn đã đc phê duyệt, UBND cấp tỉnh quy ́t định mức đất giao cho mỗi hộ gia đình, cá nhân Xác định S đất ở trong giai đoạn quy hoạch Diện tích đất ở trong mỗi điểm dân cư theo quy hoạch bao gồm: diện tích đất hiện trạng với diện tích đất ở cấp mới và diện... địa bàn lân cận 2 Việc phân bổ đất ở nông thôn phải đồng bộ với quy hoạch các công trình công cộng, công trình sự nghiệp, đảm bảo thuận tiện cho sản xuất, đời sống của nhân dân,đảm bảo vệ sinh môi trường theo hướng hiện đại hóa nông thôn 3 Cần nghiên cứu kỹ các đặc điểm lịch sử, xã hội, phong tục tập quán, tôn giáo của từng vùng, từng dân tộc để phân... tiện, an toàn Tận dụng tối đa địa hình tự nhiên,hạn chế sói mòn, sạt lở nền công trình do nước mưa gây ra Đảm bảo nền các công trình nằm cao hơn mực nước lũ cao nhất và ngoài vùng có nguy cơ trượt lở đất có thể xảy ra 2 Câu 11 Nội dung quy hoạch đất ở nông thôn 1 Dự báo nhu cầu đất ở Nhu cầu đất ở của các hộ gia đình trong điểm dân cư được xác định dựa... ở khuôn viên của hộ gia đình, khả năng thừa kế đất của ông cha để lại + Xác định nhu cầu đất ở cần cấp mới cho hộ phát sinh trong giai đoạn quy hoạch nhưng không có khả năng thừa kế hoặc tự giãn 2 Số hộ có nhu cầu cần cấp đất đất ở mới trong mỗi điểm dân cư được xác định theo công thức Hcm =Hps+ Htd+ Htdc-Htk-Htg Hcm: số hộ cần cấp đất ở mới trong giai đoạn quy hoạch... định hình quy hoạch Pht: Diện tích đất ở năm hiện trạng Pcm: diện tích đất ở được cấp mới Câu 12 Trình bày yêu cầu về việc lựa chọn khu đất mở rộng điểm dân cư và cách quy hoạch mặt bằng điểm dân cư Yêu cầu 1 Có đủ mặt bằng để xây dựng và phát triển theo quy mô tính toán 2 Không bị úng lụt và khu vực tiềm ẩn nguy cơ trượt lở đất 3 Thuận tiện cho giao thông đi lại... loại các công trình cơ sở hạ tầng theo cấp đơn vị hành chính Câu 15 Phân bổ đất nông nghiệp trên lãnh thổ Căn cứ phân bổ đất nông nghiệp Căn cứ vào đặc điểm điều kiện tự nhiên của từng phần lãnh thổ( đặc biệt là yếu tố địa hình là yếu tố chi phối mạnh tới các yếu tố khác) và khả năng thay đổi, cải tạo các yếu tố đó Căn cứ vào quy hoạch phát triển nông nghiệp