MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung nghiên cứu 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1. Tổng quan các vấn đề về hương ước, quy ước 3 1.1.1. Khái niệm, vai trò của hương ước, quy ước 3 1.1.2. Phương pháp xây dựng hương ước, quy ước 4 1.2. Các vấn đề về xây dựng hương ước, quy ước ở Việt Nam 8 1.3. Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại xã Vĩnh Phúc 10 1.3.1. Điều kiện tự nhiên 10 1.3.2. Các nguồn tài nguyên 12 CHƯƠNG 2:ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 14 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu: 14 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu: 14 2.2. Phương pháp nghiên cứu 14 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 14 2.2.2 Phương pháp điều tra xã hội học 14 2.2.3 Phương pháp tham vấn cộng đồng 14 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 15 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 3.1 Hiện trạng môi trường tại xã Vĩnh Phúc , huyện Bắc Quang , Tỉnh Hà Giang 16 3.2. Hiện trạng công tác quản lí và bảo vệ môi trường tại xã Vĩnh Phúc, huyện Băc Quang, tỉnh Hà Giang 29 3.2.1 Công tác triển khai thực hiện văn bản chỉ thị của cấp trên có liên quan đến BVMT 29 3.3 Bản hương ước quy ước về bảo vệ môi trường tại xã Vĩnh Phúc huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang 36 KẾT LUẬN 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41
TRƯỜNGĐẠI ĐẠIHỌC HỌCTÀI TÀINGUYÊN NGUYÊNVÀ VÀMÔI MÔITRƯỜNG TRƯỜNGHÀ HÀNỘI NỘI TRƯỜNG KHOA KHOAMÔI MÔITRƯỜNG TRƯỜNG NGUYỄNSƠN SƠNLONG LONG NGUYỄN ĐỒÁN ÁNTỐT TỐTNGHIỆP NGHIỆP ĐỒ XÂYDỰNG DỰNGHƯƠNG HƯƠNGƯỚC, ƯỚC,QUY QUYƯỚC ƯỚCBẢO BẢOVỆ VỆMÔI MÔI XÂY TRƯỜNGVỚI VỚISỰ SỰTHAM THAMGIA GIACỦA CỦACỘNG CỘNGĐỒNG ĐỒNGTẠI TẠI TRƯỜNG XÃVĨNH VĨNHPHÚC, PHÚC,HUYỆN HUYỆNBẮC BẮCQUANG, QUANG, XÃ TỈNHHÀ HÀGIANG GIANG TỈNH Ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã ngành: D850101 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH HÀ NỘI, 2016 HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: Phòng Đào tạo-Trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội Khoa môi trường Hội đồng chấm đồ án tốt nghiệp Tên em là: Nguyễn Sơn Long- Sinh viên chuyên nghành quản lý tài nguyên môi trường, Trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin cam đoan thực trình làm đồ án cách khoa học xác, trung thực Các kết quả, số liệu nêu đồ án có thật, thu trình nghiên cứu chưa công bố tài liệu khoa học Hà Giang, ngày 14 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Sơn Long LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tạo điều kiện cho em làm đồ án tốt nghiệp, xin chân thành cảm ơn toàn thể thầy, cô giáo khoa môi trường dạy cho em nhiều kiến thức suốt thời gian học tập trường Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hồng Hạnh, người động viên, hướng dẫn nhiệt tình bảo cho em, hướng dẫn cô giúp em hoàn thành tốt đồ án Em xin cảm ơn cán làm việc UBND xã Vĩnh Phúc người dân xã Vĩnh Phúc nhiệt tình giúp đỡ em trình nghiên cứu địa phương Hà Giang, ngày 30 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Nguyễn Sơn Long DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT CT: Chỉ thị TT: Thông tư CP: Chính phủ NQ: Nghị NĐ: Nghị định TW: Trung ương BCH: Ban chấp hành TTLT: Thông tư liên tịch UBND: Ủy ban nhân dân BVTV: Bảo vệ thực vật MỤC LỤC 1.2.2 Các nguồn tài nguyên 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 Xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! 52 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Chất lượng nước dùng cho sinh hoạt Bảng 2: Hiện trạng sử dụng nguồn nước Bảng 3: Chất lượng nước sinh hoạt Bảng 4: Các nguồn phát sinh nước thải Bảng 5: Tỷ lệ Hộ gia đình thải nước thải sinh hoạt Bảng 6: Hiện trạng sử dụng kiểu nhà vệ sinh Bảng Mục đích sử dụng đất xã Vĩnh Phúc Bảng 8: Hiện trạng chất lượng đất xã Vĩnh Phúc Bảng 9: Hiện trạng chất lượng môi trường không khí xã Vĩnh Phúc Bảng 10: Chất lượng không khí xã Vĩnh Phúc Bảng 11: Thải lượng CTR sinh hoạt đô thị nông thôn địa bàn huyện Bắc Quang Bảng 12: Nguồn tiếp nhận thông tin hộ dân DANH MỤC HÌNH Hình : Bản đồ hành xã Vĩnh Phúc Hình 2: Biểu đồ tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nguồn nước Hình 3: Biểu đồ tỷ lệ chất lượng nước sinh hoạt người dân Hình Biểu đồ thể tỷ lệ nguồn phát sinh nước thải Hình 5: Biểu đồ tỷ lệ nguồn tiếp nhận nước thải sinh hoạt Hình 6: Biểu đồ kiểu nhà vệ sinh người dân sử dụng Hình 7: Biểu đồ mục đích sử dụng đất xã Vĩnh Phúc Hình 8: Biểu đồ trạng chất lượng đất xã Vĩnh Phúc Hình 9: Biểu đồ chất lượng không khí xã Vĩnh Phúc Hình 10: Biểu đồ nguồn tiếp nhận thông tin môi trường hộ dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, với phát triển kinh tế thị trường, công nghiệp hóa, đại hóa trọng đầu tư xây dựng, hoạt động kinh tế sản xuất người dân ngày phát triển với việc sử dụng lượng lớn nguồn tài nguyên thiên nhiên tác động mạnh mẽ đến môi trường sống người đặt nhiệm vụ cấp bách hàng đầu nước ta đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững theo vấn đề môi trường phải đặc biệt quan tâm, trọng hàng đầu Có thể nói, đời có hiệu lực thi hành Luật bảo vệ môi trường 2014 góp phần khắc phục bất cập tồn thực tế liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trường đồng thời đáp ứng yêu cầu công tác bảo vệ môi trường giai đoạn nay, qua nguồn lực tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học….được trì, tồn song hành với phát triển kinh tế.Thêm vào đó, ngày 4/6/2010 vừa qua, Thủ tướng Chính Phủ Quyết định việc phê duyệt Chương tình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020 theo Chương trình cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn coi nội dung quan trọng chương trình xây dựng nông thôn mới, đảm bảo cung cấp đủ nguồn nước nhằm phục vụ đời sống sinh hoạt, sản xuất người dân đồng thời chất lượng môi trường cải thiện, bảo vệ nhằm ổn định, cải thiện chất lượng sống người dân Với sách pháp luật điển hình nêu cho thấy mục tiêu quan trọng, trước mắt đặt cho địa phương phải tăng cường đẩy mạnh liệt công tác bảo vệ môi trường, nhằm cải thiện bảo vệ môi trường sống chất lượng sống người, đồng thời góp phần trì bảo tồn đa dạng sinh học, nguồn tài nguyên thiên nhiên thiết yếu phục vụ cho phát triển kinh tế đất nước giai đoạn tiếp theo, đảm bảo phát triển bền vững Nhiệm vụ nói không đặt với cá nhân, tổ chức cụ thể mà nhiệm vụ đối tới toàn xã hội, theo tất địa phương phải đồng loạt triển khai sách, chương trình nhằm phổ biến cụ thể hóa quy định, sách pháp luật nhà nước bảo vệ môi trường nhằm thực thi công tác có hiệu quả, người viết cho việc xây dựng hương ước bảo vệ môi trường cần thiết, coi công cụ hữu hiệu, phổ biến nhằm cụ thể hóa truyền tải quy định pháp luật môi trường đến người dân, thông qua đảm bảo công tác bảo vệ môi trường thực có hiệu địa phương Thực tế nay, xã Vĩnh Phúc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang xã triển khai thực tiêu xây dựng nông thôn mới, tiêu quan cần phải đạt tiêu cấp nước đảm bảo vệ sinh môi trường địa bàn xã, với việc xây dựng hương ước bảo vệ môi trường góp phần thực công tác hiểu triệt để hơn, nội dung hương ước tập trung vào việc quy định cụ thể việc bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường nước, đất, không khí, chất thải….tại khu vực xã Vĩnh Phúc sở quy định pháp luật môi trường, qua đảm bảo đáp ứng tiêu cấp nước sạch, vệ sinh môi trường chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Từ lí nêu trên, em lựa chọn đề tài: “Xây dựng hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với tham gia cộng đồng xã Vĩnh phúc, Huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang” Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng Bản hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với tham gia cộng đồng nhằm thực công tác xã hội hóa bảo vệ môi trường từ cấp trung ương đến cấp địa phương xã Vĩnh Phúc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Nội dung nghiên cứu - Đánh giá trạng môi trường xã Vĩnh Phúc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang - Đánh giá trạng công tác quản lý môi trường xã Vĩnh Phúc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang - Xây dựng Bản hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với tham gia cộng đồng CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 17 Ở địa phương Ông/Bà có thường xuyên đưa thông tin môi trường lên hệ thống truyền không Có Không 18 Gia đình Ông/Bà biết tới thông tin môi trường qua hình thức Phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, tivi ) Các buổi họp thôn/bản Cán địa phương tới gia đình nói chuyện Hình thức khác 19 Theo Ông/Bà cần thiết để bảo vệ môi trường địa phương? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 20 Gia đình Ông/Bà có kiến nghị với lãnh đạo địa phương việc giải vấn đề môi trường? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………… 21 Ông/Bà cho biết đề hương ước, quy ước bảo vệ môi trường có tham gia cộng đồng Ông/Bà có đồng ý tuân theo không? Có Không Phân vân Ý kiến khác …………………………………………………………………… Nếu có, Ông/Bà có đóng góp cho hương ước, quy ước bảo vệ môi trường không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 51 ……………………………………………………………………………………… ……………………………… Xin cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Họ tên chữ ký người tham gia trả lời (Không bắt buộc) 52 Phụlục PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG (DànhchoNhàquảnlý) Kính thưa Ông/Bà, tiến hành nghiên cứu thực đồ án tốt nghiệp,góp phần nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi huy động tham gia tầng lớp nhân dân nhằm cải thiện môi trường địa phương Phiếu điều tra thực nhằm mục đích thu thập thông tin trạng môi trường công tác quản lý môi trường, định hướng, sách quản lý bảo vệ môi trường địa phương TrântrọngcảmơnÔng/Bàđãdànhthờigianđểtrảlờiphiếuđiềutranày I Thông tin chung Họ tên:………………………………………………………………… Chức vụ:……………………………Trình độchuyên môn:……………… Cơ quan:…………………………………………………………………… Điện thoại:………………………………………………………………… Xin Ông/Bà vui lòng đưa ý kiến số thông tin nêu đây: II Thông tin trạng môi trường công tác quản lý môi trường Ông/Bà sinh sống địa phương năm? o [...]... bàn xã Vĩnh Phúc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang (02 mẫu phiếu điều tra) + 01 phiếu điều tra cho nhà quản lý + 01 phiếu cho hộ dân cư - Tiến hành điều tra + Đối với nhà quản lý: 20 phiếu + Đối với hộ dân cư: 50 phiếu - Từ kết quả điều tra xây dựng dự thảo hương ước quy ước bảo vệ môi trường cho xã Vĩnh Phúc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 2.2.3 Phương pháp tham vấn cộng đồng - Tổ chức họp cộng đồng. .. kiến của cộng đồng và nhà quản lý cho bản dự thảo hương ước, quy ước BVMT với sự tham gia của cộng đồng - Hoàn thiện bản hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với sự tham gia của cộng đồng 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu Các số liệu điều tra khảo sát sẽ được tổng hợp và xử lý bằng phần mềm toán học excel trên máy tính 20 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Hiện trạng môi trường tại xã Vĩnh Phúc , huyện Bắc. .. trọng của công tác bảo vệ môi trường, chưa biến nhận thức, trách nhiệm thành hành động cụ thể của từng cấp, từng ngành và từng người cho việc bảo vệ môi trường; chưa bảo đảm sự hài hoà giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, thường chỉ chú trọng đến tăng trưởng kinh tế mà ít quan tâm việc bảo vệ môi trường; nguồn lực đầu tư cho bảo vệ môi trường của nhà nước, của các doanh nghiệp và cộng đồng. .. lý xây dựng hương ước, quy ước BVMT với sự tham gia của cộng đồng 1) Luật bảo vệ môi trường 2014 số: 55/2014/QH13 [5] 2) Nghị quy t 41/ NQ-TW Nghị quy t của Bộ Chính trị số 41- NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước - Trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nhiệm vụ bảo vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nước... chức, cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường Xây dựng và phát triển lực lượng tình nguyện viên bảo vệ môi trường Tăng cường sự giám sát của cộng đồng, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng đối với bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Phát triển các dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và các dịch vụ khác bảo vệ môi trường với sự tham gia của mọi thành... hướng dẫn xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư Đồng thời kế thừa những bài học thu được từ một số dự án thí điểm trong Chương trình SEMLA Trong 12 chuyên đề này chúng tôi đề xuất 8 bước triển khai xây dựng hương ước bảo vệ môi trường Những bước này mô tả cách làm thế nào để xây dựng và triển khai các quy định cùng với sự tham gia tích cực của cộng đồng trong... được hướng dẫn tại điểm 1 Phần a nói trên 1.1.3 Quy trình xây dựng và triển khai hương ước, quy ước BVMT Cũng giống như các hương ước khác, hương ước bảo vệ môi trường (gọi tắt là hương ước môi trường) do chính người dân là “tác giả”, đồng thời là người thực hiện và giám sát nhau thực hiện Trước hết, họ phát hiện và xác định các vấn đề môi trường tại địa phương mình (có sự đóng góp của các cán bộ chuyên... ra phương hướng giải quy t và văn bản hóa các yêu cầu đối với mỗi người dân của cộng đồng trong công tác vệ sinh và bảo vệ môi trường Những người soạn thảo hương ước tại địa phương là người hiểu hơn ai hết vấn đề của chính quê hương mình, điều kiện xã hội cụ thể của làng xã cũng như khả năng thực hiện, một bản hương ước được xây dựng nên có tính hiện thực rất cao, rất sát với địa phương, phù hợp với. .. xây dựng nông thôn mới huyện 19 - Hộ dân cư: cộng đồng dân cư trên địa bàn xã (hội người cao tuổi, hội cựu chiến binh, hội liên hiệp phụ nữ ) 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu: Xây dựng hương ước, quy ước cho xã Vĩnh Phúc, huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: tham khảo các đề cương chi tiết NCKH môi trường Các công trình... Luật Bảo vệ môi trường, Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị (khoá VIII) về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực Hệ thống chính sách, thể chế từng bước được xây dựng và hoàn thiện, phục vụ ngày càng có hiệu quả cho công tác bảo vệ môi trường Nhận thức về bảo vệ