Tieu luan QLNN(Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn)

Để xây dựng một Nhà nước xã hội chủ nghĩa . Nhà nước Việt nam đang từng bước xây dựng và cải cách về hệ thống quản lý hành chính nhà nước phù hợp với tình hình hiện nay, với sự đổi mới nền kinh tế thị trường và hội nhập với nền kinh tế Thế giới . Từng bước xây dựng và phát triển đất nước .Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt nam đã chỉ ra là : Phải tiến hành đối mới toàn diện trên tất cả mọi lĩnh vực và tạo tiền đề cho nền kinh tế thoát khỏi khủng hoảng trong thời kỳ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp , xây dựng công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước . Để thực hiện chủ trương đó của Đảng , chúng ta đã và đang xây dựng nền kinh tế theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước , theo định hướng xã hội chủ nghĩa .Việc đổi mới cơ chế kinh tế cũng đặt ra yêu cầu là : phải đổi mới sự quản lý của Nhà nước , cải cách bộ máy hành chính. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội của Việt nam trong những năm qua cho thấy ; cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường , sự bùng nổ của các thành phần kinh tế . Thì những hiện tượng vi phạm pháp luật trong mọi lĩnh vực không thể tránh khỏi . Đặc biệt trong lĩnh vự kinh tế cũng có hiện tượng gia tăng , trong lúc đó sự quản lý của Nhà nước có lúc có nơi còn buông lỏng , các văn bản , thông tư còn có nhiều kẽ hở không phù hợp với sự phát triển của xã hội . Giữa các cơ quan Nhà nước còn xảy ra tình trạng không đồng bộ , không thống nhất , lấn quyền lạm quyền . Một số cán bộ quản lý Nhà nước bị tha hoá về mặt đạo đức , yếu kém về năng lực, chuyên môn , nghiệp vụ dẫn đến những việc làm sai trái , vy phạm nguyên tắc của Nhà nước.Việc quản lý Nhà nước về kinh tế là một hoạt động rất phức tạp , nhất là trong điều kiện nước ta hiện nay, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh và chưa ổn định nhất là các văn bản pháp luật về kinh tế còn có nhiều kẽ hở chưa phù hợp . Đặc biệt là các quy định về phân công , phân cấp thẩm quyền quản lý kinh tế . Chính vỳ thế , trong quá trình quản lý về kinh tế ở tầm vĩ mô đã phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, mà cơ quan Nhà nước giải quyết chưa thoả đáng , có trường hợp xử lý vi phạm còn nhẹ gây nên tâm lý coi thường pháp luật . Ngược lại , có nhiều trường hợp lại xử lý quá nặng , thiên về việc ngăn chặn một số hành vy vi phạm mà không coi việc làm ăn sinh sống của dân , quyền lợi của dân . Do đó , việc ban hành các văn bản quy phạm , pháp luật và quản lý trên mọi phương diện là hết sức tinh vy và nhạy cảm , không thể nương nhẹ hay coi trọng mà phải xử lý một cách công bằng , hợp lý nhằm nâng cao tính giáo dục đúng pháp luật .Mấy năm vừa qua , nhờ thực hiện chủ trương đổi mới , cải cách kinh tế của Đảng và Nhà nước , nền kinh tế nước ta đang từng bước tăng trưởng , đời sống cán bộ , chiến sỹ và nhân dân cả nước được cải thiện một cách đáng kể . Bộ mặt đất nước đang trên đà khởi sắc, an ninh quốc phòng được củng cố ,kinh tế chính trị xã hội ổn định ... Trong những thành tựu đó đã có những đóng góp không nhỏ của ngành Thuế .Đối với nước ta hiện nay , cũng như bao Quốc gia khác . Thuế luôn là nguồn thu quan trọng chủ yếu nhất của Ngân sách Nhà nước , mà còn dành một phần cho đầu tư cơ sở hạ tầng , cho sự phát triển sản xuất kinh doanh , cho tích luỹ , cho xây dựng các công trình phúc lợi công cộng ... Hơn 10 năm qua từ khi đất nước bước vào thời kỳ đổi mới , xoá bỏ quan liêu bao cấp , phát triến kinh tế nhiều thành phần , mở rộng sự hợp tác đầu tư trên nhiều lĩnh vực . Ngành thuế cũng đã tiến hành cải cách toàn diện từ hệ thống chính sách đến tổ chức bộ máy và công tác hành thu . Công tác thuế cũng đã dần dần từng bước cải cách chuyển đổi theo kịp với cơ chế thị trường , đồng thời đã góp phần ổn định và phát triển kinh tế nước nhà . Cùng với các ngành liên quan nghành thuế đã đóng vai trò tích cực trong quản lý kinh tế góp phần tăng thu Ngân sách , tạo môi trường điều hoà cho các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế phát triển ổn định trong sản xuất kinh doanh , tin tưởng vào sự bảo trợ của Nhà nước .Ngành thuế luôn luôn được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước chỉ đạo Thuế từng bước cải tiến về các biện pháp nghiệp vụ hành thu , thực hiện cải cách hành chính thuế ... Nhằm đáp ứng phù hợp trong mọi giai đoạn hiện nay.Vỳ vậy :Thuế là một công cụ được các Chính phủ sử dụng để can thiệp vào các quá trình kinh tế và là một công cụ đắc lực để thực hiện các chức năng quản lý kinh tế xã hội . Thuế không chỉ tạo ra nguồn thu cho Chính phủ hoạt động mà còn là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế , là công cụ để phân phối lại thu nhập , tạo ra công bằng xã hội . Vỳ vậy ,Thuế đóng một vai trò quan trọng trong hệ thống các biện pháp kinh tế vĩ mô của Chính phủ .Thuế là một khoản thu của Chính phủ đối với các tổ chức , các doanh nghiệp và các thành viên trong xã hội . Thuế là một khoản thu bắt buộc không hoàn trả trực tiếp và được pháp luật quy định . Thuế là một điều kiện để bảo đảm sự tồn tại và hoạt động của Chính phủ .Thuế là một phạm trù lịch sử , là một tất yếu khách quan .Tuỳ theo bản chất của nền kinh tế xã hội mà bản chất của thuế cũng khác nhau . Nhiệm vụ chức năng của Chính phủ và đặc điểm của nền sản xuất trong từng giai đoạn chi phối nội dung , vai trò và đặc điểm của thuế .Nhưng để đảm bảo nguồn thu ngày một tăng, phải dựa vào sự phát triển của sản xuất và bảo đảm tiêu dùng của dân cư hợp lý . Do vậy , điều quan trọng là phải áp dụng mọi sắc thuế , thuế suất áp dụng cho mọi đối tượng hợp lý để khuyển khích phát triển sản xuất . Trong đó khoản thu thuế ngoài quốc doanh có một vị trí quan trọng , xét trên phương diện số thu cũng như phương diện tác động của chúng đối với quá trình điều tiết sản xuất kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân . Vậy cần phải hết sức coi trọng công tác quản lý thu ngoài quốc doanh là thu đúng , thu đủ , thu kịp thời nộp vào Ngân sách Nhà nước , chống dây dưa nợ đọng thuế . Nên phải cần quan tâm nhiều hơn nữa đến công tác quản lý thu thuế Ngoài quốc doanh nhằm đảm bảo công bằng xã hội , điều tiết hợp lý . Mặt khác đảm bảo công bằng trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp Ngân sách , góp phần thúc đẩy đất nước ngày càng vững mạnh trên con đường tiến lên xã hội chủ nghĩa . Bản thân là một cán bộ công chức ngành thuế , được làm việc ở Chi cục thuế huyện Kỳ sơn , tỉnh Nghệ An . Là một huyện miền núi xa trung tâm dân trí còn thấp , trình độ hiểu biết về pháp luật còn có nhiều bị hạn chế . Do đó còn có nhiều ảnh hưởng đến nhiều mặt nhất là trong vấn đề kinh doanh và chấp hành các nghĩa vụ của Ngân sách .

Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** MỤC LỤC  LỜI MỞ ĐẦU Phần I : Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý thu thuế GTGT thuế TNDN Phần II : Xử lý tình vụ vi phạm luật thuế chế độ kế toán ,quản lý hoá đơn chứng từ A- Nội dung tình B- Mục tiêu xử lý tình C- Phân tích nguyên nhân - Hậu D- Phương án giải E- Lựa chọn phương án giải tổ chức thực Phần III : Đề xuất số biện pháp nhằm tăng cường quản lý thu thuế , quản lý hoá đơn chứng từ A- Về tăng cường quản lý thu thuế B- Về quản lý hoá đơn , chứng từ Phần IV : Kiến nghị kết luận Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** LỜI MỞ ĐẦU  Để xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước Việt nam bước xây dựng cải cách hệ thống quản lý hành nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa phù hợp với tình hình nay, với đổi kinh tế thị trường hội nhập với kinh tế Thế giới Từng bước xây dựng phát triển đất nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt nam : Phải tiến hành đối toàn diện tất lĩnh vực tạo tiền đề cho kinh tế thoát khỏi khủng hoảng thời kỳ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp , xây dựng công nghiệp hoá đại hoá đất nước Để thực chủ trương Đảng , xây dựng kinh tế theo chế thị trường có quản lý Nhà nước , theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việc đổi chế kinh tế đặt yêu cầu : phải đổi quản lý Nhà nước , cải cách máy hành Thực trạng phát triển kinh tế xã hội Việt nam năm qua cho thấy ; với phát triển kinh tế thị trường , bùng nổ thành phần kinh tế Thì tượng vi phạm pháp luật lĩnh vực tránh khỏi Đặc biệt lĩnh vự kinh tế có tượng gia tăng , lúc quản lý Nhà nước có lúc có nơi buông lỏng , văn , thông tư có nhiều kẽ hở không phù hợp với phát triển xã hội Giữa quan Nhà nước xảy tình trạng không đồng , không thống , lấn quyền lạm quyền Một số cán quản lý Nhà nước bị tha hoá mặt đạo đức , yếu lực, chuyên môn , nghiệp vụ dẫn đến việc làm sai trái , vy phạm nguyên tắc Nhà nước Việc quản lý Nhà nước kinh tế hoạt động phức tạp , điều kiện nước ta nay, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh chưa ổn định văn pháp luật kinh tế có nhiều kẽ hở chưa phù hợp Đặc biệt quy định phân công , phân cấp thẩm quyền quản lý kinh tế Chính vỳ , trình quản lý kinh tế tầm vĩ mô phát sinh nhiều vấn đề phức tạp, mà quan Nhà nước giải chưa thoả đáng , có trường hợp xử lý vi phạm nhẹ gây nên tâm lý coi thường Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** pháp luật Ngược lại , có nhiều trường hợp lại xử lý nặng , thiên việc ngăn chặn số hành vy vi phạm mà không coi việc làm ăn sinh sống dân , quyền lợi dân Do , việc ban hành văn quy phạm , pháp luật quản lý phương diện tinh vy nhạy cảm , nương nhẹ hay coi trọng mà phải xử lý cách công , hợp lý nhằm nâng cao tính giáo dục pháp luật Mấy năm vừa qua , nhờ thực chủ trương đổi , cải cách kinh tế Đảng Nhà nước , kinh tế nước ta bước tăng trưởng , đời sống cán , chiến sỹ nhân dân nước cải thiện cách đáng kể Bộ mặt đất nước đà khởi sắc, an ninh quốc phòng củng cố ,kinh tế - trị - xã hội ổn định Trong thành tựu có đóng góp không nhỏ ngành Thuế Đối với nước ta , bao Quốc gia khác Thuế nguồn thu quan trọng chủ yếu Ngân sách Nhà nước , mà dành phần cho đầu tư sở hạ tầng , cho phát triển sản xuất kinh doanh , cho tích luỹ , cho xây dựng công trình phúc lợi công cộng Hơn 10 năm qua từ đất nước bước vào thời kỳ đổi , xoá bỏ quan liêu bao cấp , phát triến kinh tế nhiều thành phần , mở rộng hợp tác đầu tư nhiều lĩnh vực Ngành thuế tiến hành cải cách toàn diện từ hệ thống sách đến tổ chức máy công tác hành thu Công tác thuế bước cải cách chuyển đổi theo kịp với chế thị trường , đồng thời góp phần ổn định phát triển kinh tế nước nhà Cùng với ngành liên quan nghành thuế đóng vai trò tích cực quản lý kinh tế góp phần tăng thu Ngân sách , tạo môi trường điều hoà cho doanh nghiệp thành phần kinh tế phát triển ổn định sản xuất kinh doanh , tin tưởng vào bảo trợ Nhà nước Ngành thuế luôn quan tâm Đảng Nhà nước đạo Thuế bước cải tiến biện pháp nghiệp vụ hành thu , thực cải cách hành thuế Nhằm đáp ứng phù hợp giai đoạn Vì : Thuế công cụ Chính phủ sử dụng để can thiệp vào trình kinh tế công cụ đắc lực để thực chức quản lý kinh tế xã hội Thuế không tạo nguồn thu cho Chính phủ hoạt động mà công cụ quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế , công cụ để phân phối lại thu nhập , tạo công xã hội Vỳ ,Thuế đóng vai trò quan trọng hệ thống biện pháp kinh tế vĩ mô Chính phủ Thuế khoản thu Chính phủ tổ chức , doanh nghiệp thành viên xã hội Thuế khoản thu bắt buộc không Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** hoàn trả trực tiếp pháp luật quy định Thuế điều kiện để bảo đảm tồn hoạt động Chính phủ Thuế phạm trù lịch sử , tất yếu khách quan Tuỳ theo chất kinh tế xã hội mà chất thuế khác Nhiệm vụ chức Chính phủ đặc điểm sản xuất giai đoạn chi phối nội dung , vai trò đặc điểm thuế Nhưng để đảm bảo nguồn thu ngày tăng, phải dựa vào phát triển sản xuất bảo đảm tiêu dùng dân cư hợp lý Do , điều quan trọng phải áp dụng sắc thuế , thuế suất áp dụng cho đối tượng hợp lý để khuyển khích phát triển sản xuất Trong khoản thu thuế quốc doanh có vị trí quan trọng , xét phương diện số thu phương diện tác động chúng trình điều tiết sản xuất kinh doanh tiêu dùng nhân dân Vậy cần phải coi trọng công tác quản lý thu quốc doanh thu , thu đủ , thu kịp thời nộp vào Ngân sách Nhà nước , chống dây dưa nợ đọng thuế Nên phải cần quan tâm nhiều đến công tác quản lý thu thuế Ngoài quốc doanh nhằm đảm bảo công xã hội , điều tiết hợp lý Mặt khác đảm bảo công việc thực nghĩa vụ nộp Ngân sách , góp phần thúc đẩy đất nước ngày vững mạnh đường tiến lên xã hội chủ nghĩa Bản thân cán công chức ngành thuế , làm việc Chi cục thuế huyện Kỳ sơn , tỉnh Nghệ An Là huyện miền núi xa trung tâm dân trí thấp , trình độ hiểu biết pháp luật có nhiều bị hạn chế Do có nhiều ảnh hưởng đến nhiều mặt vấn đề kinh doanh chấp hành nghĩa vụ Ngân sách Tuy số thu nhỏ , nhiệm vụ trị lớn Nếu không quản lý điều hành tốt việc hành thu ảnh hưởng lớn đến mặt trị Từ chọn đề tài thuế nêu lên số vấn đề , số kiến nghị nhằm củng cổ bước quản lý thu thuế địa bàn ngày tôt Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** PHẦN I SƯ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP A- Sự đời thuế : Nhà nước muốn trì quyền lực để lãnh đạo trì xã hội cần phải có quyền lực kinh tế , đòi hỏi phải có đóng góp người dân , thành phần kinh tế Do phải có quản lý mặt tài , từ phải có thuế Nên Thuế đời tồn với đời Nhà nước Nhà nước muốn tập trung nguồn tài lực vào tay phải thông qua công cụ Thuế B- Một số khái niệm , vai trò thuế : 1- Khái niện * Thuế khoản đóng góp mang tính pháp lệnh Nhà nước , bắt buộc người dân , tổ chức kinh tế có trách nhiệm nghĩa vụ nộp vào Ngân sách Nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước xây dựng xã hội ngày phát triển * Hay nói cách khác : Thuế biện pháp động viên bắt buộc Nhà nước thể nhân pháp nhân , nhằm buộc thể nhân pháp nhân trích phần thu nhập kinh doanh , lao động , đầu tư tài chính, lưu giữ , chuyển dịch tài sản mang lại nộp vào Ngân sách Nhà nước * Thuế vấn đề quan trọng hoạt động Kinh tế - Xã hội với tầng lớp nhân dân 2- Vai trò thuế : * Thuế công cụ đắc lực Nhà nước , để tạo lập nguồn thu Ngân sách , nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công đổi công nghiệp hoá , đại hoá đất nước * Thuế đảm bảo điều tiết thực chức quản lý kinh tế xã hội * Thuế công cụ quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế , công cụ để phân phối lại thu nhập tạo công xã hội Để hiểu biết cách đầy đủ thuế ta cần xem xét đến chất , nguồn gốc thuế nói chung Qua nghiên cứu đời , tồn phát triển Thuế ta thấy Thuế gắn liền với Nhà nước , chất Thuế thể chất Nhà nước Nhà nước đời phải có máy quản lý để trì máy quản lý , trì xã hội Nhà nước phải có nhu cầu chi tiêu Muốn phải có đóng góp thành viên xã hội Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** Để thực chức Nhà nước phải can thịêp , điều hành toàn kinh tế quốc dân Do Nhà nước phải ban hành đạo luật , sắc thuế , sở mà công dân , tổ chức kinh tế phải thực Nhà nước dùng quyền lực để định sắc thuế cụ thể cho đối tượng , loại hình sản xuất kinh doanh Khoản thuế thu vào Ngân sách Nhà nước nhằm thoả mãn nhu cầu chi tiêu Nhà nước , không mang tính hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế mà hoàn trả gián tiếp thông qua hình thức phúc lợi công cộng Tóm lại : Thuế công cụ quản lý trực tiếp , điều tiết , phân phối lại công cho xã hội tạo dựng nguồn thu chủ yếu để đảm bảo cho tồn Nhà nước việc xây dựng phát triển kinh tế , công nghiệp hoá , đại hoá đất nước nhằm thực chức qỷan lý Nhà nước Hoặc hiểu : Thuế hình thức đóng góp theo nghĩa vụ pháp luật quy định tổ chức kinh tế công dân nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước Thuế không mang tính hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế , mà thuế Nhà nước sử dụng công cụ kinh tế quan trọng nhằm huy động nguồn lực cho Nhà nước điều chỉnh kinh tế điều hoà thu nhập C- Thuế thể điểm sau : * Thuế biện pháp tài Nhà nước mang tính quyền lực , tính cưỡng chế , tính pháp lý cao * Thuế khoản thu chủ yếu Chính phủ , nguồn thu chủ yếu Ngân sách thuế Nhưng để đảm bảo nguồn thu ngày tăng , phải dựa vào phát triển sản xuất đảm bảo tiêu dùng dân cư hợp lý Do , điều quan trọng tăng thêm chủng loại thuế thuế suất , mà phải phát triển sản xuất , mở rộng tiêu dùng tận thu * Thuế công cụ quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế Thông qua hệ thống thuế , Chính phủ kiểm kê , kiểm soát , quản lý , hướng dẫn khuyển khích phát triển sản xuất , mở rộng lưu thông , góp phần điều chỉnh cân đối lớn kinh tế ( Cung - cầu , tiền - hàng , Tích luỹ - Tiêu dùng ) * Thông qua hệ thống thuế ,có loại thuế khác , với thuế suất khác , áp dụng cho đối tượng nộp thuế khác , Chính phủ điều chỉnh thu nhập giũa ngành , vùng tầng lớp dân cư Thông qua thuế , Chính phủ thực công xã hội , khuyển khích sản xuất , điều chỉnh Cấu kinh tế , kích thích hạn chế tiêu dùng, chống đầu cơ, góp phần ổn định thị trường Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** Thuế luôn mang tính pháp chế , tính cưỡng chế cao chế hoá pháp luật quan quyền lực cao Nhà nước quy định Chính thuế có vai trò quan trọng lĩnh vực kinh tế xã hội , làm nẩy sinh mối quan hệ + Giữa thu Ngân sách với Nhà nước + Giữa thu Ngân sách với trình phát triển xã hội vận động phạm trù giá trị Thuế rõ vai trò Ngân sách thông qua thu thuế tập trung huy động vào quỹ tiền tệ Nhà nước , góp phần giúp Nhà nước thực chức Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa thuế mang chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa thuế định tính lành mạnh , tính tích cực , tính ưu việt Ngân sách Đặc biệt kinh tế thị trường vai trò thu thuế thực rõ nét việc điều tiết , hướng dẫn tiêu dùng , điều tiết thu nhập , dịch chuyển cấu nghành nghề sản xuất Thông qua công tác thuế tạo thêm mối quan hệ sản xuất tiêu dùng , xuất nhập tạo mặt thuế quan hợp lý bảo vệ thúc đẩy sản xuất nước góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thời mở cửa Như , qua nghiên cứu vai trò , chức tầm quan trọng Thuế , ta thấy Thuế giữ vai trò quan trọng góp phần thực chủ trương đối chế quản lý kinh tế chuyển đơn vị kinh tế , ngành nghề sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước tạo hành lang pháp lý cho thành phần kinh tế bình đẳng , cạnh tranh lành mạnh phát triển Song đòi hỏi cá nhân tổ chức kinh tế phải thực tốt nghĩa vụ nộp thuế , nộp , nộp đủ , nộp kịp thời vào Ngân sách Nhà nước - Phải có quản lý chặt chẽ từ cấp Trung ương đến địa phương theo hệ thống logich tránh chồng chéo , trùng lắp , phải có hệ thống tra , kiểm tra kịp thời ngành , nghề , quan đơn vị kinh tế tất tỏ chức sản xuất kinh doanh , chống thất thu thuế Tránh biểu tiêu cực , lấn quyền , lạm quyền , gây uy tin lòng dân - Phải quản lý chặt chẽ loại hoá đơn , vấn đề hoàn thuế , thoái thu - Các văn pháp quy phải chặt chẽ , thông tư hướng dẫn phải kịp thời Xử lý nghiêm minh vụ việc vi phạm , tránh kéo dài làm lòng tin Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** PHẦN II XỬ LÝ TÌNH HUỐNG ĐỐI VỚI VỤ VI PHẠM LUẬT THUẾ ,CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN VÀ QUẢN LÝ HOÁ ĐƠN CHỨNG TỪ A- NỘI DUNG TÌNH HUỐNG : Thực Quyết định số 15 CCT/QĐ ngày 03 tháng năm 2013 Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện Kỳ sơn , tỉnh Nghệ an “ V/v thành lập tổ kiểm tra việc chấp hành luật thuế , chế độ kế toán , chấp hành quản lý hoá đơn chứng từ khu vực Ngoài quốc doanh “ Theo biên tổng hợp báo cáo tổ tra qua tháng làm việc , kiểm tra hộ kinh doanh có biểu vy phạm , tổ tra rút vấn đề cần xử lý đề nghị lãnh đạo Chi cục cho ý kiến Cụ thể : - Đối tương kiểm tra : Nguyễn ăn A - Nghành nghề kinh doanh : Vật liệu xây dựng tổng hợp - Phương pháp nộp thuế : Theo phương pháp trực tiếp GTGT : Nội dung kiểm tra : Kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ Ngân sách Nhà nước, chế độ kế toán , quản lý hoá đơn chứng từ đối tượng kinh doanh năm 2008 Qua kết kiểm tra có biên tổ tra ngày 30 tháng 06 năm 2008 sau : I - VỀ THỦ TỤC PHÁP LÝ: Chấp hành đầy đủ , thủ tục trước lúc kinh doanh - Tên chủ hộ: Nguyễn văn A - Ngành nghề kinh doanh : Vật liệu xây dựng tổng hợp - Giấy phép kinh doanh : 0185 ngày 01-01-2008 UBND huyện Kỳ sơn cấp - Mã số thuế :2900316xxx - Địa điểm kinh doanh : Khối II thị trấn Mường xén , huyện Kỳ sơn II - CHẤP HÀNH CHÍNH SÁCH VÀ CÁC KHOẢN THUẾ PHẢI NỘP : 1- Về thủ tục kê khai : Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** Kê khai đăng ký nộp thuế theo phương pháp trực tiếp GTGT Chi cục thuế huyện Kỳ sơn Số tờ khai thuế GTGT : 12 tờ Số tờ khai thuế TNDN : Không 2- Chế độ số sách kế toán : - Áp dụng chế độ kế toán đơn - Các loại số sách mở : Gồm có loại sau + Số kho hàng + Số nhật ký bán hàng + Số nhật ký mua hàng + Số chi phí SXKD 3- Tình hình kiểm tra : a- Về sổ sách : Mở đầy đủ theo hướng dẫn cán chuyên quản , ghi chép đầy đủ , rõ ràng , cẩn thận , tiện theo dõi , dễ kiểm tra b- Tập hợp số liệu : KẾT QUẢ GHI SỔ ĐƯỢC TẬP HỢP NHƯ SAU : • SỐ NHẬT KÝ BÁN HÀNG Đơn vị tính : 1.000 VND TỔNG HỢP TÊN VẬT SỐ LƯỢNG ĐƠN GIÁ THÀNH TIỀN THÁNG LIỆU ( M3 ) Tháng 1-2007 Cát đen 5.700 55 313.500 и héc 2.500 75 187.500 Sỏi xay 1.500 110 165.000 Tháng 2-2007 Cát đen 4.200 55 231.000 и héc 2.500 75 187.500 Sỏi xay 2.500 110 275.000 Tháng 3-2007 Cát đen 5.000 55 275.000 и héc 3.000 75 225.000 Sỏi xay 1.500 110 165.000 Tháng 4-2007 Cát đen 3.000 55 165.000 и héc 2.000 75 150.000 Sỏi xay 1.500 110 165.000 Tháng 5-2007 Cát đen 2.500 55 137.500 и héc 2.500 75 187.500 Sỏi xay 2.500 110 275.000 Tháng 6-2007 Cát đen 2.200 55 121.000 и héc 1.700 75 127.500 Sỏi xay 1.200 110 132.000 Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá Tháng 9-2007 Cát đen и héc Tháng 10-2007 Cát đen и héc Sỏi xay Tháng 11-2007 Cát đen и héc Sỏi xay Tháng 12-2007 Cát đen и héc Sỏi xay ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** 3.000 2.000 4.200 3.100 2.000 4.000 2.000 1.500 4.000 3.000 2.500 Tổng cộng 55 75 55 75 110 55 75 110 55 75 110 165.000 150.000 231.000 232.500 220.000 220.000 150.000 165.000 220.000 225.000 275.000 5.738.500 • SỐ NHẬT KÝ MUA HÀNG Đơn vị tính : 1.000 VND TỔNG HỢP TÊN VẬT SỐ LƯỢNG ĐƠN GIÁ THÀNH TIỀN THÁNG LIỆU ( M3 ) Tháng 1-2007 Cát đen 6.500 48 312.000 и héc 3.000 68 204.000 Sỏi xay 2.000 100 200.000 Tháng 2-2007 Cát đen 4.500 48 216.000 и héc 3.000 68 204.000 Sỏi xay 3.500 100 350.000 Tháng 3-2007 Cát đen 6.500 48 312.000 и héc 3.500 68 238.000 Sỏi xay 2.000 100 200.000 Tháng 4-2007 Cát đen 4.500 48 216.000 и héc 2.000 68 136.000 Sỏi xay 2.500 100 250.000 Tháng 6-2007 Cát đen 4.000 48 192.000 и héc 3.000 68 204.000 Sỏi xay 3.500 100 350.000 Tháng 7-2007 Cát đen 2.500 48 120.000 и héc 2.000 68 136.000 Sỏi xay 2.200 100 220.000 Tháng 9-2007 Cát đen 3.500 48 168.000 и héc 2.000 68 136.000 Tháng 10-2007 Cát đen 4.500 48 216.000 и héc 3.500 68 238.000 Sỏi xay 2.500 100 250.000 Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 10 Tiểu luận cuối khoá tháng 11-2007 Cát đen и héc Sỏi xay Tháng 12-2007 Cát đen и héc Sỏi xay ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** 4.500 2.500 2.200 4.200 3.500 2.500 48 68 100 48 68 100 216.000 170.000 220.000 201.600 238.000 250000 Tổng cộng 6.363.600 SỐ KHO HÀNG ( Đơn vị tính : 1.000 VND ) - Số tồn kho đầu kỳ : Số lượng = - Nhập năm 2007: Cát = 45.200 M3 Đá hộc: 28.000 M3 Sỏi xay: 22.900 M3 - Xuất năm 2007: Cát = 37.800 M3 (theo giá bán) Đá hộc: 24.300 M3 Sỏi xay: 16.700 M3 -Tồn cuối năm 2007 : Cát = 7.400 M3 Đá hộc: 3.700 M3 Sỏi xay: 6.200 M3 Số tiền Số tiền Số tiền Số tiền Cộng Số tiền Số tiền Số tiền Cộng Số tiền Số tiền Số tiền Cộng =0 = 2.169.600 = 1.904.000 = 2.290.000 = 6.363.600 = 2.079.000 = 1.822.500 = 1.837.000 = 5.738.500 = 355.200 = 251.600 = 620.000 = 1.226.800 PHÂN TÍCH NGHĨA VỤ NỘP NGÂN SÁCH ( Đơn vị tính : 1.000 VNĐ) * Tập hợp chi phí theo báo cáo toán năm 2007 sở - Gía vốn hàng hoá + Cát = 37.800 m3 = 1.814.400 + Đá hộc = 24.300 m = 1.652.400 + Sỏi xay = 16.700 m = 1.670.000 - Chi phí vận chuyển = 364.000 - Chi phí bốc dỡ = 125.200 - Chi phí khác = 36.000 - Thuế VAT phải nộp = 60.170 Cộng chi phí = 5.722.170 * Tập hợp chi phí ( Chi phí hợp lý theo kiểm tra ) - Gía vốn hàng hoá + Cát = 37.800 m3 + Đá hộc = 24.300 m3 Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 = 1.814.400 = 1.652.400 11 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** + Sỏi xay = 16.700 m3 - Chi phí vận chuyển - Chi phí bốc dỡ - Chi phí khác - Thuế VAT phải nộp = 1.670.000 = 234.000 = 101.200 = 24.000 = 60.170 = 5.556.170 Cộng chi phí * Tình hình chấp hành nghĩa vụ nộp thuế năm 2007 : - Cơ sở nộp thuế môn , thuế VAT , thuế TNDN theo đạo cán chuyên quản Chi cục thuế vào Kho bạc Nhà nước đầy đủ Nhưng qua kiểm tra đoàn kiểm tra : thấy sở tập hợp chi phí chưa Đoàn kiểm tra tính toán lại sau * Cách tính thuế VAT thuế TNDN theo đoàn kiểm tra : ( 1.000 đ) - Thuế GTGT : = ( Doanh thu - Giá vốn ) x Thuế suất = ( 5.738.500 - 5.136.800 ) x 10% = 60.170 - Thuế TNDN = ( Doanh thu - Chi phí hợp lý ) x Thuế suất = ( 5.738.500 - 5.556.170 ) x 32% = 58.346 Như năm 2007 chủ hộ khai tăng chi phí để làm giảm thu nhập chịu thuế Do thuế thu nhập năm 2001 Chủ hộ nộp thiếu so với đoàn kiểm tra Cụ sau ; 5.722.170 - 5.556.170 = 166.000 Do chênh lệch khai tăng chi phí dẫn đến chênh lệch thuế thu nhập thiếu năm 2001 : 166.000 x 32% = 53.120 - Kết thu nộp năm 2007 sau : a- So sánh số kiểm tra số kê khai kế toán Tên mục Doanh thu Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế môn Số kiểm tra 5.738.500 60.170 58.346 850 Số kê khai 5.738.500 60.170 5.226 850 Đơn vị tính : 1.000 VND Chênh lệch Ghi 0 53.120 Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 12 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** b - Cân đối số thuế phải nộp hết 31-12-2007 : Tên mục Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế môn Cộng Năm trước chuyển qua Số thuế phải nộp kỳ 0 0 60.170 58.346 850 119.366 Đơn vị tính : 1.000 VND Số thuế Số thuế nộp kỳ thiếu phải nộp 60.170 5.226 53.120 850 66.246 53.120 III - TÌNH HÌNH CHẤP HÀNH SỬ DỤNG HOÁ ĐƠN CHỨNG TỪ : a- Chấp hành thủ tục cấp phát : Chủ hộ có đơn xin mua hoá đơn , sổ mua hoá đơn cấp thẻ bán hoá đơn cho sở : b- Chấp hành việc sử dụng hoá đơn : * Những loại hoá đơn sử dụng : - Có mua hoá đơn GTGT loại liên to - Ký hiệu 03/GTGT : Quyển số ; 11 - Từ số 00501 đến số 00550 50 số - Tình hình sử dụng : sử dụng để bán hàng 41 liên từ số 00501 đến số 00541 = 41 số : Trong : + Sử sụng bán hàng 40 số , làm số gồm liên + Doanh số bán hàng ; 5.738.500.000 đ IV - TÌNH HÌNH CHẤP HÀNH KẾ TOÁN HỘ TƯ NHÂN : - Sau hướng dẫn cán chuyên quản ; Cơ sở chấp hành tốt việc chế độ kế toán hộ tư nhân , mở sổ đầy đủ , ghi chép đầy đủ , dễ theo dõi cập nhật theo trình tự thời gian ; B-MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG : - Để đẩm bảo việc chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế , chấp hành luật thuế GTGT thuế TNDN , thu thu đủ sắc thuế , chống thất thu cho Ngân sách , chống tình trạng dây dưa nợ đọng thuế - Đảm bảo tính giáo dục , hướng dẫn cho đối tượng kinh doanh thực tốt nghĩa vụ Ngân sách Nhà nước - Đảm bảo công xã hội , bình đẳng trước Pháp luật thành phần kinh tế , tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh 13 Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** C- PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN - HẬU QUẢ : * Nguyên nhân : - Do cán quản lý chưa thường xuyên kiểm tra đôn đốc hướng dẫn đối tượng , chưa sâu kiểm tra việc đăng ký nộp thuế , đối chiếu với tiêu tờ khai để phát tỉêu bất hợp lý , có kế hoạch kiểm tra cách toàn diện Chưa kiểm tra đôn đốc chặt chẽ trình sử dụng hoá đơn dẫn đến việc chủ hộ làm hoá đơn không báo cáo để xử lý kịp thời - Chủ hộ kinh doanh lợi dụng thiếu kiểm tra đôn đốc chặt chẽ quan thuế để khai tăng chi phí để trốn thuế thu nhập - Do nhận thức hiểu biết chủ hộ kinh doanh tính chất quan trọng việc lưu trữ , quản lý sử dụng hoá đơn hạn chế hoá đơn không báo cáo với quan Thuế * Hậu : - Do thiếu kiểm tra giám sát thường xuyên đối tượng khai man trốn thuế làm tăng chi phí , giảm thuế Thu nhập năm 2001 53.120.000 làm ảnh hưởng đến tôn nghiêm pháp luật , thất thu cho Ngân sách , ảnh hưởng đến điều tiết công xã hội - Chủ hộ kinh doanh khai man chi phí để trốn thuế Thu nhập , làm hoá đơn không báo cáo kịp thời , để người khác lợi dụng trốn thuế Nhà nước D- PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT : a- Phương án : 1- Thu hồi giấy phép kinh doanh , đình kinh doanh 2- Xử lý vi phạm * Về thuế : - Truy thu số thuế gian lận : 53.120.000 đ - Xử phạt lần thuế trốn lậu quy định điểm Mục I phần E thông tư số 99/1998/TT-BTC ngày 14-7-1998 Bộ Tài 53.120.000 đ * Về chế độ quản lý hoá đơn : - Về xử phạt hành : + Căn vào điểm mục 20 Quyết định 885/1998/QĐ - BTC ngày 167-1998 Bộ trưởng Bộ Tài ,quy định việc tổ chức cá nhân giao quản lý sử dụng hoá đơn Nếu làm bị xử phạt tiền từ 500.000 đ đến 3.000.000 đ , Nếu có tình tiết tăng nặng phạt đến 5.000.000 đ Xét tính chất vi phạm chủ hộ lần đầu mà không chịu khai báo , đề nghị phạt 1.000.000 đ ( Một triệu đồng ) Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 14 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** - Về xử phạt vật chất: + Căn vào khoản điều khoản điều 12 Nghị định số 49 / 1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ quy định Mỗi liên ( liên giao cho khách hàng ) hoá đơn bị “ kể hoá đơn Bộ Tài hoá đơn tự in Doanh nghiệp “ bị : Phạt 500.000 đ Các liên khác hoá đơn ( liên lưu , liên toán nội ) bị phạt tiền 200.000 đ Khi mức xứ phạt vi phạm làm hoá đơn ,chứng từ vượt qua thẩm quyền quy định Chi cục phải lập hồ sơ cho Cục thuế xử lý , phải có đề nghị văn , nêu rõ hình thức xử phạt , mức phạt Như ; Theo biên kiểm tra ngày 03 tháng 06 năm 2008 kiểm tra phát bị hoá đơn Theo kiểm tra hoá đơn có doanh số cao 41 số hoá đơn 160.000.000 đ : áp dụng xử lý sau : - Phạt hành Phạt liên Phạt hai liên khác Phạt vật chất Cộng = 1.000.000 đ = 500.000 đ = 400.000 đ =15.000.000 đ =16.900.000 đ Phương pháp tính bồi thường vật chất : Giá chưa có thuế = Tiền bán hàng 1+ Thuế suất = 165.000.000 = 150.000.000đ 1+ 10% Mức bồi hoàn = Giá chưa có thuế x thuế suất = 150.000.000 x 10% =15.000.000 đ Nhận xét phương án : * Mặt mạnh : Đảm bảo tính nghiêm khắc pháp luật , nhằm răn đe đối tượng quản lý sử dụng hoá đơn sơ sài * Mặt yếu : - Chưa có tính chất giáo dục thuyết phục - Không tạo điều kiện cho đối tượng kinh doanh khắc phục hậu phát triển b- Phương án : 1- Giáo dục hướng dẫn kinh doanh tự giác chấp hành sách thuế theo quy định Pháp luật 2- Xử lý vi phạm theo luật định Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 15 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** * Về thuế : - Truy thu số thuế gian lận : 53.120.000 đ - Xử phạt vi phạm thuế quy định điểm mục I phần E thông tư số 99/1998/TT-BTC ngày 14-7-1998 Bộ Tài Mức xử phạt hành theo khoản điều Nghị định 22 / CP ngày 17 tháng năm 1996 hủ tướng Chính phủ : 1.000.000 đ * Về chế độ quản lý hoá đơn : - Về xử phạt hành : + Căn vào điểm mục 20 Quyết định 885/1998/QĐ - BTC ngày 167-1998 Bộ trưởng Bộ Tài ,quy định việc tổ chức cá nhân giao quản lý sử dụng hoá đơn Nếu làm bị xử phạt tiền từ 500.000 đ đến 3.000.000 đ , Nếu có tình tiết tăng nặng phạt đến 5.000.000 đ Xét tính chất vi phạm chủ hộ lần đầu mà không chịu khai báo , đề nghị phạt 1.000.000 đ ( Một triệu đồng ) - Về xử phạt vật chất: + Căn vào khoản điều khoản điều 12 Nghị định số 49 / 1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ quy định Mỗi liên ( liên giao cho khách hàng ) hoá đơn bị “ kể hoá đơn Bộ Tài hoá đơn tự in Doanh nghiệp “ bị : Phạt 500.000 đ Các liên khác hoá đơn ( liên lưu , liên toán nội ) bị phạt tiền 200.000 đ Khi mức xứ phạt vi phạm làm hoá đơn ,chứng từ vượt qua thẩm quyền quy định Chi cục phải lập hồ sơ cho Cục thuế xử lý , phải có đề nghị văn , nêu rõ hình thức xử phạt , mức phạt Như ; Theo biên kiểm tra ngày 03 tháng 06 năm 2008 kiểm tra phát bị hoá đơn Theo kiểm tra hoá đơn có doanh số cao 41 số hoá đơn 160.000.000 đ : áp dụng xử lý sau : - Phạt hành = 1.000.000 đ - Phạt liên = 500.000 đ - Phạt hai liên khác = 400.000 đ - Phạt vật chất =15.000.000 đ Cộng =16.900.000 đ Phương pháp tính bồi thường vật chất : Giá chưa có thuế = Tiền bán hàng 1+ Thuế suất = 165.000.000 = 150.000.000đ 1+ 10% Mức bồi hoàn = Giá chưa có thuế x thuế suất = 150.000.000 x 10% =15.000.000 đ Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 16 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** Nhận xét phương án : * Mặt mạnh:- Vừa đảm bảo tính tôn nghiêm , trật tự kỷ cương pháp luật , mà mang tính thuyết phục giao dục - Tạo điều kiện cho sở khắc phục hậu , vừa phát triển kinh doanh , vừa xây dựng nguồn thu cho Ngân sách * Mặt yếu : Chưa có tính pháp luật cao nhằm răn đe đói tượng cố tình vi phạm E- LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Do luật thuế GTGT TNDN ban hành nên nhận thức , hiểu biết luật đối tượng kinh doanh hạn chế Do , Chi cục thuế phải luôn coi trọng việc tuyên truyền rộng rãi luật thuế , đồng thời tổ chức tập huấn nghiệp vụ kế toán , luật kinh doanh cho đối tượng kinh doanh nhằm phát triển sản xuất kinh doanh chấp hành nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ , pháp luật Để phương án giải khả thi , hợp tình , hợp lý mà đảm bảo pháp luật Chi cục thuế lựa chọn cách “giải phương án 2" a- Xử lý thuế : - Thông báo truy thu thuế TNDN gian lận khai tăng chi phí để trốn thuế : 53.120.000 đ ( Năm mươi ba triệu trăm hai mươi ngàn đồng chẵn ) - Lập biên vi phạm hành thuế định xử phạt theo khoản điều Nghị định 22/CP ngày 17 tháng năm 1996 Thủ tướng Chính phủ : 1.000.000 đ ( Một triệu đồng chẵn ) b- Xử lý vi phạm chế độ sử dụng hoá đơn : - Lập văn báo cáo với Cục thuế Nghệ an việc đề nghị hình thức xử lý mức phạt theo quy định khoản điều khoản điều 12 Nghị định số 49 /1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ điểm mục 20 Quyết định 885/1998/QĐ - BTC ngày 16-7-1998 Bộ trưởng Bộ Tài Cục thể : + Phạt hành = 1.000.000 đ + Phạt liên = 500.000 đ + Phạt hai liên khác = 400.000 đ + Phạt vật chất =15.000.000 đ Cộng =16.900.000 đ - Thông báo thông tin đại chúng để đối tượng biết mà chấp hành ngày tốt Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 17 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** PHẦN III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ ,CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ HOÁ ĐƠN , CHỨNG TỪ A- VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ : Để đảm bảo xây dựng đất nước phù hợp với kinh tế thị trường Nhà nước bước tiến hoàn thiện luật thuế Nhất từ ngày 01 tháng 01 năm 1999 Chính phủ thay đổi từ luật thuế Doanh thu luật thuế Lợi tức sang luật thuế GTGT luật thuế TNDN Đến thực năm bước hoàn chỉnh luật thuế Trong trình triển khai thực rõ tính ưu việt luật thuế VAT, khắc phục nhược điểm tồn luật thuế Doanh thu trước : thuế trùng lên thuế gây nên tăng gía hàng hoá giá tạo Như : Luật thuế VAT bước vào sống nhân dân , cải cách thuế bước hai để phù hợp với yêu cầu đổi Đảng Nhà nước để thực mục tiêu “ Dân giàu, nước mạnh , xã hội công văn minh ” thực thành công chiến lược công nghiệp hoá đại hoá đất nước Tuy nhiên đặc thù kinh tế nước ta thành phần kinh tế phát triển chậm Đặc biệt kinh tế quốc doanh làm ăn nhỏ lẻ , manh mún , tổ hợp kinh tế , công ty TNHH phát triển chưa mạnh , hiệu kinh tế chưa cao Do việc triển khai thi hành luật thuế VAT phải vào nề nếp, thường xuyên tuyên truyền , giáo dục nhân dân chấp hành tốt luật thuế , yếu tố định đẩm bảo việc thực thành công luật thuế Đảm bảo bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ thành phần kinh tế Muốn đạt hiệu thân mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cho công tác quản lý thuế quốc doanh ngày chặt chẽ - Tiếp tục công tác tuyên truyền , hướng dẫn phố biến nội dung nội dung , sách thuế phương tiện thông tin đại chúng Phố biến sâu rộng chế độ kế toán hộ tư nhân cho đối tượng sản xuất kinh doanh hiểu rõ mục đích ý nghĩa việc mua bán hàng hoá phải có hoá đơn , chứng từ lợi ích việc chấp hành chế độ kế toán , nắm vững luật thuế tự giác chấp hành nghĩa vụ Ngân sách Nhà nước - Quản lý chặt chẽ quy trình 1209 từ khâu kiểm tra , xét duyệt , lập ,thông báo thu thuế Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 18 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** - Kết hợp chặt chẽ với ngành Kho bạc Nhà nước mở điển thu nộp thuế để tiện lợi cho đối tượng nộp vào Ngân sách họ hiểu đồng tiền thuế thẳng vào Nhà nước Tuyệt đối cán thuế không trực tiếp thu tiền tránh tình trạng xâm tiêu tiền thuế , gây uy tin đến lòng dân - Tăng cường công tác tra , kiểm tra nhằm phát xử lý uốn nắn kịp thời trường hợp vi phạm , nghiêm khắc không kéo dài thời gian , nhằm giáo dục có tính thuyết phục Không hạch sách - Thường xuyên kiểm tra việc ghi chép chứng từ , số sách kế toán , để hướng dẫn uốn nắn kịp thời Không để đối tượng có thời khai man chi phí để trốn thuế Thường xuyên kiểm tra , tra việc kê khai nộp thuế , toán thuế sở sản xuất kinh doanh theo định kỳ đảm bảo thực theo quy định Pháp luật - Tăng cường công tác đào tạo nghiệp vụ cho cán thuế có đủ trình độ chuyên môn , có lĩnh trị vững vàng , giỏi công tác tuyên truyền , thuyết phục hướng dẫn giúp đỡ đối tượng hiểu rõ việc nộp thuế việc làm cấp thiết để ổn định , xây dựng đất nước - Phải xử lý kiên vi phạm kể đối tượng nộp thuế người trực tiếp thu thuế , giải đơn thư khiếu nại kịp thời , không kéo dài thời gian tránh hiểu lầm A- VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOÁ ĐƠN : - Tăng cường công tác kiểm tra , hướng dẫn việc ghi chép hoá đơn , chứng từ , tránh tình trạng ghi nhỏ to - Tuyên truyền rộng rãi cần thiết phải sử dụng hoá đơn , để quản lý tốt doanh số mua vào bán , tránh trường hợp khai tăng chi phí để giảm thuế - Việc cấp phát bán hoá đơn phải thủ tục , cấp xong phải theo dõi kiểm tra thường xuyên , tránh tình trạng lãng quên - Tuyên truyền rộng rãi việc chấp hành chế độ quản lý ,sử dụng hoá đơn - Xử lý kiên trường hợp vi phạm pháp luật Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 19 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** PHẦN IV KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN A - KIẾN NGHỊ : * Về công tác tuyên truyền : Cần tuyên truyền rộng rãi sách Pháp luật thuế , tầm quan trọng thuế để đảm bảo công bắng xã hội , thông tin đại chúng phải có chương trình cụ thể , Pano , áp phích phải đồng quản * Về văn pháp quy : Phải cụ thể đồng , rõ ràng dễ hiểu tránh tình trạng người hiểu kiểu , thông tư hướng dẫn phải kịp thời Nhất mặt hoàn thuế phải có chặt chẽ để kẽ hở dễ bị lợi dụng làm ảnh hưởng tới Ngân sách lòng tin * Phương pháp xử lý : Phải xử lý kiên đối tượng vi phạm luật thuế , dây dưa , nợ đọng thuế , đối tượng lợi dụng tham ô việc hoàn thuế lạm dụng chức quyền làm thiệt hại đến Ngân sách lĩnh vực * Về đào tạo : Cần có phương án đào tạo chuyên môn , nghiệp vụ ngành thuế Để cán thuế có đủ lực trình độ làm bất cử công việc cần * Về quân tư trang : Cần phải nghiên cứu , thay đổi mẫu mã , đẹp làm tôn vinh nghiêm trang ngành Thuế Trong lúc làm việc tuyệt đối phải chấp hành sắc phục tuyệt đối cấm không ăn mặc ngẫu hứng làm uy tín không nghiêm túc *Về đời sống vật chất : Nhà nước cần quan tâm thu nhập cá nhân , để cán công nhân viên ngành thuế an tâm công tác Cần giáo dục Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 20 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** cho cán hiểu rõ tính chất công việc làm , mà buộc họ ngày yêu ngành , yêu nghề B- KẾT LUẬN : Như ta nghiên cứu phần chức , nhiệm vụ , vai trò Thuế Nhà nước Thuế phận không thiếu mà công cụ để Nhà nước trì , phát triển đất nước , quản lý kinh tế xây dựng công nghiệp hoá đại hoá đất nước Từ cán công chức ngành Thuế phải biết tôn trọng công việc thực thi vinh dự lớn , niềm tự hào , Đảng Nhà nước quan tâm Nên cần phải trau dồi phẩm chất đạo đức , trau dồi nghiệp vụ để Nhà nước nhân dân phải tâm phục , phục Trên số ý kiến đề xuất biện pháp để mong mỏi làm tăng thêm số ý xây dựng hệ thống Thuế ngày vững vàng Để theo kịp với chế thị trường Nếu có sai sót chưa đầy đủ mong bảo bạn đồng nghiệp thầy , cô giáo giúp đỡ tận tình để thân có số kiến thức vững vàng vững bước đường cống hiến nghiệp Cách mạng / Kỳ sơn: Tháng 12 năm 2008 NGƯỜI VIẾT TIỂU LUẬN Vy Văn Hà Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 21 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** Lời nhận xét giáo viên : Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 22 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN thuế địa bàn Huyện Kỳ sơn ** Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 23 [...]... a- So sánh giữa số kiểm tra và số kê khai kế toán Tên mục Doanh thu Thuế GTGT Thuế TNDN Thuế môn bài Số kiểm tra 5.738.500 60.170 58.346 850 Số kê khai 5.738.500 60.170 5.226 850 Đơn vị tính : 1.000 VND Chênh lệch Ghi chú 0 0 53.120 0 Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 12 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** b - Cân đối số thuế còn phải... doanh tự giác chấp hành chính sách thuế theo quy định của Pháp luật 2- Xử lý vi phạm theo luật định Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 15 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** * Về thuế : - Truy thu số thuế gian lận là : 53.120.000 đ - Xử phạt vi phạm về thuế quy định tại điểm 1 mục I phần E thông tư số 99/1998/TT-BTC ngày 14-7-1998 của... =16.900.000 đ - Thông báo trên thông tin đại chúng để đối tượng biết đó mà chấp hành ngày càng tốt hơn Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 17 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** PHẦN III ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ ,CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ HOÁ ĐƠN , CHỨNG TỪ A- VỀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ : Để đảm bảo xây dựng... =15.000.000 đ Cộng =16.900.000 đ Phương pháp tính bồi thường vật chất : Giá chưa có thuế = Tiền bán hàng 1+ Thuế suất = 165.000.000 = 150.000.000đ 1+ 10% Mức bồi hoàn = Giá chưa có thuế x thuế suất = 150.000.000 x 10% =15.000.000 đ Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 16 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** Nhận xét phương án 2 : * Mặt mạnh:- Vừa đảm... duyệt , lập bộ ,thông báo và thu thuế Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 18 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** - Kết hợp chặt chẽ với ngành Kho bạc Nhà nước mở các điển thu nộp thuế để tiện lợi cho các đối tượng nộp vào Ngân sách và họ hiểu được đồng tiền thuế đã được đi thẳng vào Nhà nước Tuyệt đối cán bộ thuế không được trực tiếp thu... tháng 11-2007 Cát đen и héc Sỏi xay Tháng 12-2007 Cát đen и héc Sỏi xay ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** 4.500 2.500 2.200 4.200 3.500 2.500 48 68 100 48 68 100 216.000 170.000 220.000 201.600 238.000 250000 Tổng cộng 6.363.600 SỐ KHO HÀNG ( Đơn vị tính : 1.000 VND ) - Số tồn kho đầu kỳ : Số lượng = 0 - Nhập trong năm 2007: Cát = 45.200 M3 Đá hộc: 28.000 M3 Sỏi xay:... Xét về tính chất vi phạm của chủ hộ lần đầu mà không chịu khai báo , đề nghị phạt 1.000.000 đ ( Một triệu đồng ) Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 14 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** - Về xử phạt vật chất: + Căn cứ vào khoản 1 điều 6 và khoản 1 điều 12 Nghị định số 49 / 1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ quy định Mỗi liên 2 (... không nghiêm túc *Về đời sống vật chất : Nhà nước cần quan tâm hơn nữa về thu nhập cá nhân , để cán bộ công nhân viên ngành thuế an tâm công tác Cần giáo dục Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 20 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** cho mỗi một cán bộ hiểu rõ hơn về tính chất công việc đã và đang làm , mà buộc họ ngày càng yêu ngành ,... Thuế VAT phải nộp = 60.170 Cộng chi phí = 5.722.170 * Tập hợp chi phí ( Chi phí hợp lý theo kiểm tra ) - Gía vốn hàng hoá + Cát = 37.800 m3 + Đá hộc = 24.300 m3 Kỳ sơn : tháng 12 năm 2013 = 1.814.400 = 1.652.400 11 Tiểu luận cuối khoá ** Một số vấn đề QLNN về thuế trên địa bàn Huyện Kỳ sơn hiện nay ** + Sỏi xay = 16.700 m3 - Chi phí vận chuyển - Chi phí bốc dỡ - Chi phí khác - Thuế. .. tiến hoàn thiện về luật thuế Nhất là từ ngày 01 tháng 01 năm 1999 Chính phủ đã thay đổi từ luật thuế Doanh thu và luật thuế Lợi tức sang luật thuế GTGT và luật thuế TNDN Đến nay đã thực hiện được 2 năm từng bước hoàn chỉnh luật thuế này Trong quá trình triển khai và thực hiện nó đã thế hiện rất rõ về tính ưu việt của luật thuế VAT, khắc phục được những nhược điểm tồn tại của luật thuế Doanh thu trước