Quyết định về thủ tục hành chính mới trong hoạt động khoa học và công nghệ số 371/QĐ-BKHCN

Quyết định về thủ tục hành chính mới trong hoạt động khoa học và công nghệ số 371/QĐ-BKHCN tài liệu, giáo án, bài giảng...

Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân ------------------------------------------ hồ thị hải yến hoàn thiện cơ chế tài chính đối với hoạt động Khoa học và công nghệ trong các trờng Đại học ở Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế Hµ Néi, 2008 2 Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học kinh tế quốc dân ------------------------------------------ hồ thị hải yến hoàn thiện cơ chế tài chính đối với hoạt động Khoa học và công nghệ trong các trờng Đại học ở Việt Nam Chuyên ngành: Kinh tế học (Kinh tế vĩ mô) Mã số: 62.31.03.01 Luận án tiến sỹ kinh tế Ngời hớng dẫn khoa học: Hớng dẫn 1: PGS.TS. Nguyễn Văn Công Hớng dẫn 2: PGS.TS. Hoàng Yến 3 Hµ Néi, 2008 4 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực và cha từng đợc công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào khác. Tác giả luận án Hồ thị Hải Yến 5 Mục lục Trang Lời cam đoan 1 Mục lục 2 Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt 5 Danh mục các biểu 6 Danh mục các hình vẽ, đồ thị 7 Phần mở đầu 8 CHƯƠNG I: NHữNG VấN Đề chung về cơ chế TàI CHíNH ĐốI VớI HOạT ĐộNG KHOA HọC Và CÔNG NGHệ trong các trờng đại học 14 1.1. Đặc điểm và nội dung cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học 14 1.1.1. Đặc điểm của hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học. 14 1.1.2. Tài trợ cho hoạt động khoa học và công nghệ và bản chất của cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong trờng đại học 25 1.1.3. Nội dung cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học 43 1.1.4. Tầm quan trọng của cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học 50 1.2. Kinh nghiệm quốc tế về cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học. 57 Chơng II: Thực trạng cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học ở nớc ta hiện nay 69 2.1. Thực trạng cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học ở nớc ta 69 2.1.1. Khái quát các chủ trơng, chính sách của Nhà nớc có liên quan đến cơ chế BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 371/QĐ-BKHCN Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH/THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BỊ HỦY BỎ, BÃI BỎ THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ (LĨNH VỰC: HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ) BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm soát thủ tục hành Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Xét đề nghị Chánh Văn phòng Đăng ký hoạt động khoa học công nghệ Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Khoa học Công nghệ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Công bố kèm theo Quyết định thủ tục hành ban hành/thủ tục hành bị hủy bỏ, bãi bỏ thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Khoa học Công nghệ (Lĩnh vực: hoạt động khoa học công nghệ) Các thủ tục hành công bố theo Quyết định ban hành Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ; Thông tư số 03/2014/TT-BKHCN ngày 31 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn điều kiện thành lập đăng ký hoạt động tổ chức khoa học công nghệ, văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức khoa học công nghệ Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Đăng ký hoạt động khoa học công nghệ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Khoa học Công nghệ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng Thứ trưởng; - Bộ Tư pháp (Cục KSTTHC); - Trung tâm Tin học (để cập nhật); - Lưu VT, PC, VPĐK Trần Việt Thanh FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Thu Tuc Hanh Chinh Những vấn đề chung về cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học 1.1. Đặc điểm và nội dung Cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học 1.1.1. Đặc điểm của hoạt động khoa học và công nghệ trong các trờng đại học. 1.1.1.1. Hoạt động khoa học và công nghệ - một số khái niệm. Theo luật Khoa học và công nghệ, Khoa học là hệ thống tri thức về các hiện tợng, sự vật, quy luật của tự nhiên, xã hội và t duy. Công nghệ là tập hợp các phơng pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phơng tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm [60] Hoạt động khoa học và công nghệ là lĩnh vực rộng lớn liên quan đến toàn bộ những hoạt động về nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và phát triển công nghệ, dịch vụ KH&CN, hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất và các hoạt động khác nhằm phát triển KH&CN. [60] Phát triển công nghệ là hoạt động nhằm tạo ra và hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới. Phát triển công nghệ bao gồm triển khai thực nghiệm và sản xuất thử nghiệm. [60] Triển khai thực nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới. Sản xuất thử nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quả triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở quy mô nhỏ nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trớc khi đa vào sản xuất và đời sống. Dịch vụ KH&CN là các hoạt động phục vụ việc nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; các hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, các dịch vụ về thông tin, t vấn, đào tạo, bồi dỡng, phổ biến, ứng dụng tri thức KH&CN và kinh nghiệm thực tiễn. [60] Hoạt động khoa học nói chung là một quá trình sản xuất sản phẩm KH&CN. Do đó nó cũng có đầu vào và đầu ra. Quá trình sản xuất sản phẩm KH&CN này đợc thực hiện nh sau: Hình 1: Quá trình sản xuất sản phẩm KH&CN Đầu vào - Cán bộ nghiên cứu - Vốn - Công nghệ Quá trình sản xuất Tổ chức nghiên cứu KH&CN Đầu ra - Công trình nghiên cứu cơ bản - Công trình nghiên cứu ứng dụng Giống nh bất cứ quá trình sản xuất nào khác, quá trình sản xuất sản phẩm khoa học cũng cần có các đầu vào nh lao động, đất đai, vốn. Hoạt động KH&CN đợc thực hiện bởi các cán bộ nghiên cứu, cần có vốn trên cơ sở công nghệ hiện có. Quá trình sản xuất sản phẩm KH&CN là quá trình tổ chức nghiên cứu. Đó là việc phối hợp các yếu tố đầu vào để triển khai các hoạt động nghiên cứu khoa học, bao gồm từ thu thập, xử lý thông tin, xây dựng các chi tiết công trình theo mục tiêu yêu cầu sản phẩm của đề cơng nghiên cứu, tổ chức thu thập lấy ý kiến chuyên gia để hoàn thiện công trình và chuẩn bị cho nghiệm thu đánh giá. Sản phẩm nghiên cứu là những công trình khoa học, những phát minh, sáng kiến, cải tiến, 1 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 LỜI CAM ĐOAN 3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU 5 PHẦN MỞ ĐẦU 7 1. Lý do chọn đề tài 7 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu 9 3. Mục tiêu nghiên cứu 11 3.1. Mục tiêu nghiên cứu 11 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu 11 4. Phạm vi nghiên cứu 11 4.1. Phạm vi nội dung 11 4.2. Phạm vi không gian 11 4.3. Phạm vi thời gian 11 5. Mẫu khảo sát 12 6. Vấn đề nghiên cứu/ Câu hỏi nghiên cứu 12 7. Giả thuyết nghiên cứu 12 8. Phương pháp nghiên cứu 12 9. Kết cấu của Luận văn 13 PHẦN NỘI DUNG 14 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 14 1.1. Chính sách 14 1.1.1. Định nghĩa 14 1.1.2. Phân loại 16 1.1.3. Đặc trưng 20 1.1.4. Cấu trúc 20 1.2. Định biên 22 1.2.1. Định nghĩa 22 1.2.2. Nội dung định biên 32 1.2.3. Vai trò của định biên đối với tổ chức 37 1.3. Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) 40 1.3.1. Định nghĩa 40 1.3.2. Phân loại 41 1.4. Tổ chức KH&CN 42 1.5. Cán bộ giảng dạy 42 * Kết luận Chương 1: 44 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BIÊN CHẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TỚI HOẠT ĐỘNG KH&CN TẠI TRƯỜNG ĐH KHXH&NV- ĐHQG TP.HCM GIAI ĐOẠN 2005 - 2011 45 2.1. Sơ lược về Trường ĐH KHXH&NV TP.HCM 45 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 45 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ 45 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trường ĐH KHXH&NV 46 2.1.4. Quy mô đào tạo và cơ cấu ngành đào tạo 48 2.2. Hiện trạng biên chế Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 52 2.2.1. Số lượng 52 2 2.2.2. Trình độ, giới tính và độ tuổi 53 2.2.3. Cơ cấu chuyên môn 57 2.3. Một số kết quả trong hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH &NV giai đoạn 2005 - 2011 58 2.3.1. Xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động KH&CN 58 2.3.2. Thực hiện đề tài NCKH & CGCN 59 2.3.2. Doanh thu từ NCKH & CGCN của Trường ĐH KHXH&NV trong giai đoạn 2005 - 2011 62 2.3.3. Đầu tư tài chính cho hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2005 - 2011 63 2.3.4. Một số tồn tại, khó khăn trong hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH&NV giai đoạn 2005 - 2011 66 2.4. Chính sách định biên tại Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 - 2011 67 2.4.1. Các văn bản pháp lý làm căn cứ cho việc định biên tại trường ĐH KHXH&NV. 67 2.4.2. Quy trình định biên tại trường ĐH KHXH&NV 76 2.4.3. Đánh giá tác động của chính sách định biên tới hoạt động KH&CN tại Trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG TP.HCMgiai đoạn 2005 - 2011 84 * Kết luận Chương 2: 93 CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TẠI 95 TRƯỜNG ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 95 3.1. Quan điểm đổi mới chính sách định biên tại Trường ĐH KHXH&NV 95 3.2. Các nguyên tắc định biên 96 3.2.1. Nguyên tắc pháp luật 96 3.2.2. Nguyên tắc có việc mới cần người 96 3.2.3. Nguyên tắc gối đầu 96 3.2.5. Nguyên tắc khoa học 96 3.3. Yêu cầu đặt ra trong chính sách định biên tại Trường ĐH KHXH&NV- ĐHQG TP.HCM 96 3.4. Các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách định biên tại Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 99 3.4.1. Phân tích sự biến động biên chế hàng năm 99 3.4.2. Rà soát danh mục các công việc ở từng đơn vị trong Trường 101 3.4.3. Hoàn thiện tiêu chuẩn công việc của từng chức danh trong Trường theo hướng xây dựng đại học nghiên cứu 102 3.4.3. Dự báo xu thế phát triển của Trường theo hướng đại học nghiên cứu. 104 3.4.5. Xây dựng CSDL điện tử quản lý nhân lực KH&CN Error! Bookmark not defined. 3.4.6. Các biện pháp tổ chức - hành chính 105 3.4.7. Các biện pháp động viên tinh thần 107 3.4.8. Các biện pháp kinh tế 107 * Kết luận Chương 3: 108 KẾT LUẬN 110 KHUYẾN NGHỊ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 4 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBVC Cán bộ viên chức CGCN Chuyển giao công nghệ CNTN Cử nhân tài năng CNTT Công nghệ thông tin CQ Chính quy CSDL Cơ sở dữ liệu ĐH KHXH&NV Đại học Khoa học xã hội và nhân văn ĐHNC Đại học nghiên cứu ĐHQG TP.HCM Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG THANH NGA VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HOÀNG THANH NGA VAI TRÒ CỦA CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.72 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Hữu Phước Hà Nội, 2011 1 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 LỜI CAM ĐOAN 3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU 5 PHẦN MỞ ĐẦU 7 1. Lý do chọn đề tài 7 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu 9 3. Mục tiêu nghiên cứu 11 3.1. Mục tiêu nghiên cứu 11 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu 11 4. Phạm vi nghiên cứu 11 4.1. Phạm vi nội dung 11 4.2. Phạm vi không gian 11 4.3. Phạm vi thời gian 11 5. Mẫu khảo sát 12 6. Vấn đề nghiên cứu/ Câu hỏi nghiên cứu 12 7. Giả thuyết nghiên cứu 12 8. Phương pháp nghiên cứu 12 9. Kết cấu của Luận văn 13 PHẦN NỘI DUNG 14 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 14 1.1. Chính sách 14 1.1.1. Định nghĩa 14 1.1.2. Phân loại 16 1.1.3. Đặc trưng 20 1.1.4. Cấu trúc 20 1.2. Định biên 22 1.2.1. Định nghĩa 22 1.2.2. Nội dung định biên 32 1.2.3. Vai trò của định biên đối với tổ chức 37 1.3. Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) 40 1.3.1. Định nghĩa 40 1.3.2. Phân loại 41 1.4. Tổ chức KH&CN 42 1.5. Cán bộ giảng dạy 42 * Kết luận Chương 1: 44 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BIÊN CHẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TỚI HOẠT ĐỘNG KH&CN TẠI TRƯỜNG ĐH KHXH&NV- ĐHQG TP.HCM GIAI ĐOẠN 2005 - 2011 45 2.1. Sơ lược về Trường ĐH KHXH&NV TP.HCM 45 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 45 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ 45 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trường ĐH KHXH&NV 46 2.1.4. Quy mô đào tạo và cơ cấu ngành đào tạo 48 2.2. Hiện trạng biên chế Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 52 2.2.1. Số lượng 52 2 2.2.2. Trình độ, giới tính và độ tuổi 53 2.2.3. Cơ cấu chuyên môn 57 2.3. Một số kết quả trong hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH &NV giai đoạn 2005 - 2011 58 2.3.1. Xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động KH&CN 58 2.3.2. Thực hiện đề tài NCKH & CGCN 59 2.3.2. Doanh thu từ NCKH & CGCN của Trường ĐH KHXH&NV trong giai đoạn 2005 - 2011 62 2.3.3. Đầu tư tài chính cho hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2005 - 2011 63 2.3.4. Một số tồn tại, khó khăn trong hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH&NV giai đoạn 2005 - 2011 66 2.4. Chính sách định biên tại Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 - 2011 67 2.4.1. Các văn bản pháp lý làm căn cứ cho việc định biên tại trường ĐH KHXH&NV. 67 2.4.2. Quy trình định biên tại trường ĐH KHXH&NV 76 2.4.3. Đánh giá tác động của chính sách định biên tới hoạt động KH&CN tại Trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG TP.HCMgiai đoạn 2005 - 2011 84 * Kết luận Chương 2: 93 CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TẠI 95 TRƯỜNG ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 95 3.1. Quan điểm đổi mới chính sách định biên tại Trường ĐH KHXH&NV 95 3.2. Các nguyên tắc định biên 96 3.2.1. Nguyên tắc pháp luật 96 3.2.2. Nguyên tắc có việc mới cần người 96 3.2.3. Nguyên tắc gối đầu 96 3.2.5. Nguyên tắc khoa học 96 3.3. Yêu cầu đặt ra trong chính sách định biên tại Trường ĐH KHXH&NV- ĐHQG TP.HCM 96 3.4. Các giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách định biên tại Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 99 3.4.1. Phân tích sự biến động biên chế hàng năm 99 3.4.2. Rà soát danh mục các công việc ở từng đơn vị trong Trường 101 3.4.3. Hoàn thiện tiêu chuẩn công việc của từng chức danh trong Trường theo hướng xây dựng đại học nghiên cứu 102 3.4.3. Dự báo xu thế Vai trò của chính sách định biên trong hoạt động khoa học và công nghệ tại trường đại học Hoàng Thanh Nga Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận văn ThS ngành: Quản lý khoa học và công nghệ; Mã số: 60 34 72 Người hướng dẫn: TS. Lê Hữu Phước Năm bảo vệ: 2011 Abstract. Trình bày cơ sở lý luận về hoạt động khoa học và công nghệ tại trường đại học. Phân tích, đánh giá hiện trạng biên chế, kết quả hoạt động khoa học và công nghệ, chính sách định biên của Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - ĐHQG TP. Hồ Chí Minh. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách định biên tại Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - ĐHQG TP. Hồ Chí Minh. Keywords. Chính sách định biên; Khoa học công nghệ; Giảng dạy; Nghiên cứu khoa học Content 1 MỤC LỤC MỤC LỤC 1 LỜI CAM ĐOAN 3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU 5 PHẦN MỞ ĐẦU 7 1. Lý do chọn đề tài 7 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu 9 3. Mục tiêu nghiên cứu 11 3.1. Mục tiêu nghiên cứu 11 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu 11 4. Phạm vi nghiên cứu 11 4.1. Phạm vi nội dung 11 4.2. Phạm vi không gian 11 4.3. Phạm vi thời gian 11 5. Mẫu khảo sát 12 6. Vấn đề nghiên cứu/ Câu hỏi nghiên cứu 12 7. Giả thuyết nghiên cứu 12 8. Phƣơng pháp nghiên cứu 12 9. Kết cấu của Luận văn 13 PHẦN NỘI DUNG 14 CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 14 1.1. Chính sách 14 1.1.1. Định nghĩa 14 1.1.2. Phân loại 16 1.1.3. Đặc trưng 20 1.1.4. Cấu trúc 21 1.2. Định biên 22 1.2.1. Định nghĩa 22 1.2.2. Nội dung định biên 32 1.2.3. Vai trò của định biên đối với tổ chức 37 1.3. Hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) 40 1.3.1. Định nghĩa 40 1.3.2. Phân loại 41 1.4. Tổ chức KH&CN 42 1.5. Cán bộ giảng dạy 42 * Kết luận Chƣơng 1: 44 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG BIÊN CHẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TỚI HOẠT ĐỘNG KH&CN TẠI TRƢỜNG ĐH KHXH&NV- ĐHQG TP.HCM GIAI ĐOẠN 2005 - 2011 45 2.1. Sơ lƣợc về Trƣờng ĐH KHXH&NV TP.HCM 45 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 45 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ 45 2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trường ĐH KHXH&NV 46 2.1.4. Quy mô đào tạo và cơ cấu ngành đào tạo 48 2.2. Hiện trạng biên chế Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 52 2 2.2.1. Số lượng 52 2.2.2. Trình độ, giới tính và độ tuổi 53 2.2.3. Cơ cấu chuyên môn 57 2.3. Một số kết quả trong hoạt động KH&CN của Trƣờng ĐH KHXH &NV giai đoạn 2005 - 2011 58 2.3.1. Xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động KH&CN 58 2.3.2. Thực hiện đề tài NCKH & CGCN 59 2.3.2. Doanh thu từ NCKH & CGCN của Trường ĐH KHXH&NV trong giai đoạn 2005 - 2011 62 2.3.3. Đầu tư tài chính cho hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM giai đoạn 2005 - 2011 63 2.3.4. Một số tồn tại, khó khăn trong hoạt động KH&CN của Trường ĐH KHXH&NV giai đoạn 2005 - 2011 66 2.4. Chính sách định biên tại Trƣờng Đại học Khoa học xã hội và nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2005 - 2011 67 2.4.1. Các văn bản pháp lý làm căn cứ cho việc định biên tại trường ĐH KHXH&NV. 67 2.4.2. Quy trình định biên tại trường ĐH KHXH&NV 76 2.4.3. Đánh giá tác động của chính sách định biên tới hoạt động KH&CN tại Trường ĐH KHXH&NV – ĐHQG TP.HCMgiai đoạn 2005 - 2011 84 * Kết luận Chƣơng 2: 93 CHƢƠNG 3. QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC, YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐỊNH BIÊN TẠI 95 TRƢỜNG ĐH KHXH&NV - ĐHQG TP.HCM 95 3.1. Quan điểm đổi mới chính sách định biên tại Trƣờng ĐH KHXH&NV 95 3.2. Các nguyên tắc định biên 96 3.2.1. Nguyên tắc pháp luật 96 3.2.2. Nguyên tắc có việc mới cần người 96 3.2.3. Nguyên tắc gối đầu 96 3.2.5. Nguyên tắc khoa học 96 3.3. Yêu cầu đặt ra trong