1. Lý do chọn đề tàiTăng cường tiềm lực và đổi mới cơ chế quản lý để khoa học và công nghệ thực sự trở thành động lực phát triển đất nước.Khoa học xã hội và nhân văn đặt trọng tâm vào tổng kết thực tiễn, đi sâu nghiên cứu những vấn đề lớn của đất nước, khu vực và toàn cầu, giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, cung cấp luận cứ cho việc hoạch định đường lối, chính sách, chính sách phát triển kinh tế xã hội, phát huy nhân tố con người và văn hoá Việt Nam. Khoa học tự nhiên chú trọng hướng vào giải quyết các vấn đề thực tiễn, nghiên cứu cơ sở khoa học của sự phát triển các lĩnh vực công nghệ trọng điểm và khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, dự báo, phòng, tránh, giảm nhẹ hậu quả thiên tai. Khoa học công nghệ tập trung vào đáp ứng yêu cầu nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, khả năng cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh, bảo vệ môi trường và bảo đảm an ninh quốc phòng; coi trọng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hoá.Đẩy mạnh đổi mới công nghệ trong sản xuất, kinh doanh và các lĩnh vực hoạt động khác, thu hẹp khoảng cách về trình độ công nghệ so với các nước tiên tiến trong khu vực. Đi thẳng vào công nghệ hiện đại đối với các ngành mũi nhọn, đồng thời lựa chọn các công nghệ thích hợp, không gây ô nhiễm và khai thác được lợi thế về lao động. Chú trọng nhập khẩu công nghệ mới, hiện đại, thích nghi công nghệ nhập khẩu, cải tiến từng bộ phận, tiến tới tạo ra những công nghệ đặc thù Việt Nam. Hiện đại hoá công nghệ trong quản lý. Hoàn thành xây dựng hai khu công nghệ cao ở gần Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng một số phòng thí nghiệm trọng điểm đạt trình độ tiên tiến của khu vực.Thực hiện cơ chế kết hợp chặt chẽ giữa khoa học xã hội và nhân văn với khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và sản xuất, kinh doanh; ứng dụng nhanh các kết quả nghiên cứu. Khẩn trương đổi mới tổ chức, sắp xếp hợp lý các viện, trung tâm, các cơ sở nghiên cứu trong cả nước. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các viện nghiên cứu quốc gia, các hội, liên hiệp hội khoa học và kỹ thuật.
1 A Phần mở đầu Lý chọn đề tài Tăng cờng tiềm lực đổi chế quản lý để khoa học công nghệ thực trở thành động lực phát triển đất nớc Khoa học xã hội nhân văn đặt trọng tâm vào tổng kết thực tiễn, sâu nghiên cứu vấn đề lớn đất nớc, khu vực toàn cầu, giải vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, cung cấp luận cho việc hoạch định đờng lối, sách, sách phát triển kinh tế - xã hội, phát huy nhân tố ngời văn hoá Việt Nam Khoa học tự nhiên trọng hớng vào giải vấn đề thực tiễn, nghiên cứu sở khoa học phát triển lĩnh vực công nghệ trọng điểm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng, dự báo, phòng, tránh, giảm nhẹ hậu thiên tai Khoa học công nghệ tập trung vào đáp ứng yêu cầu nâng cao suất, chất lợng sản phẩm, khả cạnh tranh hiệu kinh doanh, bảo vệ môi trờng bảo đảm an ninh quốc phòng; coi trọng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hoá Đẩy mạnh đổi công nghệ sản xuất, kinh doanh lĩnh vực hoạt động khác, thu hẹp khoảng cách trình độ công nghệ so với nớc tiên tiến khu vực Đi thẳng vào công nghệ đại ngành mũi nhọn, đồng thời lựa chọn công nghệ thích hợp, không gây ô nhiễm khai thác đợc lợi lao động Chú trọng nhập công nghệ mới, đại, thích nghi công nghệ nhập khẩu, cải tiến phận, tiến tới tạo công nghệ đặc thù Việt Nam Hiện đại hoá công nghệ quản lý Hoàn thành xây dựng hai khu công nghệ cao gần Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng số phòng thí nghiệm trọng điểm đạt trình độ tiên tiến khu vực Thực chế kết hợp chặt chẽ khoa học xã hội nhân văn với khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, nghiên cứu khoa học với đào tạo sản xuất, kinh doanh; ứng dụng nhanh kết nghiên cứu 2 Khẩn trơng đổi tổ chức, xếp hợp lý viện, trung tâm, sở nghiên cứu nớc Nâng cao hiệu hoạt động viện nghiên cứu quốc gia, hội, liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Đẩy mạnh xã hội hoá, đa dạng hoá nguồn đầu t phát triển khoa học công nghệ Dành vốn đầu t thích đáng cho nghiên cứu ngành khoa học Tạo môi trờng thuận lợi cho tổ chức khoa học, doanh nghiệp cá nhân đợc hoạt động khoa học theo luật định Phát triển thị trờng khoa học công nghệ, tạo môi trờng cạnh tranh, bảo hộ sở hữu trí tuệ quyền tác giả Có chế thúc đẩy doanh nghiệp tăng đầu t cho phát triển khoa học, công nghệ, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất đặt hàng cho quan nghiên cứu Phát huy tính sáng tạo, tính dân chủ hành khoa học công nghệ Đổi sách đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, kể ngời Việt Nam nớc Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lu hợp tác quốc tế khoa học công nghệ, thu hút chuyên gia giỏi giới đóng góp vào phát triển đất nớc nhiều hình thức thích hợp Giới hạn đề tài Do vốn hiểu biết thân có hạn thời gian ngắn, đồng thời vấn đề rộng, quan trọng nghiệp cách mạng công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, gặp nhiều khó khăn nghiên cứu Vì vậy, với khả nhận thức hiểu biết mình, chắn nhiều thiếu sót, non Bản thân Em kính mong quý thầy, quý cô giúp đỡ góp ý để tiểu luận Em đợc hoàn thiện Phơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài có sử dụng tổng hợp phơng pháp sau: - Phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phơng pháp phân tích tổng hợp - Phơng pháp so sánh B Nội dung I Đảng lãnh đạo khoa học công nghệ Vị trí, vai trò, chức khoa học công nghệ nớc ta 1.1 Khái niệm Khoa học hệ thống tri thức tợng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội t Công nghệ tập hợp phơng pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phơng tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm Nội dung công nghệ bao gồm bốn yếu tố thống đồng bộ: - Thiết bị: bao gồm máy móc, dụng cụ, kết cấu xây dựng, nhà xởng - Con ngời: bao gồm đội ngũ nhân lực để vận hành, điều khiển quản lý dây chuyền thiết bị - Thông tin bao gồm t liệu, kiện, thuyết minh, catalô, tài liệu dẫn, đặc tính kỹ thuật - Quản lý - tổ chức: bao gồm hoạt động, liên hệ phân bố nguồn lực, tạo lập mạng lới sản xuất, tuyển dụng nhân lực, trả lơng, chế độ phúc lợi Bốn thành phần công nghệ nêu có liên quan mật thiết với ngời đóng vai trò trung tâm định Khoa học công nghệ có mối quan hệ chặt chẽ với có mục đích là: Phát huy tốiđa nguồn lực nhằm phục vụ xã hội ngời Khoa học thờng đợc đánh giá theo mức độ khám phá nhận thức quy luật tự nhiên xã hội công nghệ đợc đánh giá theo tính ứng dụng, đóng góp trực tiếp cho mục tiêu kinh tế - xã hội Có thể hiểu công nghệ nh dạng khoa học nhằm biến đổi tri thức thành nguồn lực cho phát triển xã hội 1.2 Vai trò, chức Trong thời đại ngày nay, khoa học công nghệ dạt đợc thành tựu to lớn Những bớc tiến kỳ diệu thành tựu tác động sâu sắc đến phát triển xã hội loài ngời, lực lợng sản xuất suất lao động tăng nhanh, cấu kinh tế quốc gia kinh tế giới chuyển biến mạnh ảnh hởng đến quan hệ xã hội quốc tế, mặt trái đất biến đổi mạnh mẽ 4 Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nhận thức sâu sắc vai trò khoa học công nghệ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngay từ Đại hội III, Đảng xác định vị trí then chốt cách mạng khoa học kỹ thuật công xây dựng CNXH miền Bắc, Đại hội IV, khoa học kỹ thuật đợc nhấn mạnh không giữ vai trò then chốt mà động lực phát triển kinh tế xã hội Bớc vào thời kỳ đổi mới, từ Đại hội VI Đảng ta rõ khoa học công nghệ động lực quan trọng công đổi toàn diện đất nớc, sở để củng cố nâng cao vai trò lãnh đạo vị trí tiền phong Đảng Đại hội toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, Nghị Trung ơng khoá VIII, kết luận Hội nghị Trung ơng khoá IX Đảng nhấn mạnh: "là tảng động lực đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc" "Khoa học công nghệ giáo dục đào tạo phải đợc xem quốc sách hàng đầu Khoa học công nghệ phơng tiện, công cụ để thực sách nội dung công đổi đây, vai trò bật kết hợp hữu khoa học tự nhiên công nghệ với khoa học xã hội khoa học quản lý Nó thể đầy đủ t đến hành động, từ tổ chức quản lý đến chủ trơng sách cụ thể, từ đổi công nghệ đến sách công nghệ, tất không tách rời đờng lối, sách khoa học công nghệ Đảng Nhà nớc ta giai đoạn Để lãnh đạo công đổi mới, Đảng phải nhận thức đợc quy luật khách quan định hớng phát triển đất nớc, sở để Đảng định đờng lối sách Để làm đợc điều này, Đảng phải nắm vững khoa học công nghệ, bảo đảm cho lãnh đạo Đảng mang tính cách mạng tính khoa học Khoa học công nghệ nớc ta có ba chức sau: - Xây dựng luận khoa học cho đờng lối chung định lớn định hớng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, nh vấn đề thuộc sách, chủ trơng, kế hoạch phát triển, dự án đầu t cụ thể tất cấp lãnh đạo Đảng Nhà nớc Đây chức vô quan trọng khoa học công nghệ - Là phơng tiện công cụ để thực nhiệm vụ mục tiêu đặt cơng lĩnh xây dựng đất nớc chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội Đổi công nghệ, đổi quản lý để đa lực lợng sản xuất phát triển đạt trình độ cao bảo đảm suất chất lợng hiệu cao sản xuất - Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài, phát triển trí tuệ lực sáng tạo ngời Khoa học công nghệ kết hợp chặt chẽ với giáo dục đào tạo để xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ đất nớc Đây điều kiện để quốc gia, dân tộc phát triển bền vững Góp phần đa nớc ta nhanh chóng trở thành nớc công nghiệp, văn minh Tình hình đặc điểm hoạt động khoa học công nghệ nớc ta Từ sau Nghị Đại hội lần thứ VI Đảng, hoạt động khoa học công nghệ tiếp tục phát triển, gắn bó với sản xuất, kinh doanh đời sống, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhiều kỹ thuật tiến công nghệ đợc ứng dụng vào ngành sản xuất, dịch vụ, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tiềm lực khoa học phát triển Đội ngũ cán khoa học công nghệ góp phần tích cực vào việc soạn thảo cơng lĩnh Đảng chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xã hội, chiến lợc khoa học công nghệ nớc ta, tham gia đẩy mạnh điều tra bản, xây dựng sách đổi chế quản lý kinh tế, quản lý xã hội; khai thác phát huy giá trị nhân văn dân tộc, góp phần giáo dục lòng yêu nớc, nâng cao trí tuệ lực sáng tạo cán nhân dân Luật Khoa học - công nghệ đời phát huy hiệu lực Mô hình liên kết nghiên cứu khoa học, đào tạo với sản xuất xuất ngày nhiều 6 Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ nớc ta phụ thuộc không nhỏ vào tiềm - nguồn lực tự nhiên nguồn lực xã hội nhân văn Nguồn lực tự nhiên nớc ta phong phú đa dạng, có đủ điều kiện để thực công nghiệp hoá đại hoá Tiềm năng lợng lớn đa dạng, đặc biệt gần nh bắt đầu khai thác sử dụng Tuy nớc đông dân, song tiềm đất đai lớn nay, phát triển, tập trung khai thác vùng đất truyền thống nông nghiệp châu thổ Sông Hồng, đồng Sông Cửu Long dải đồng Duyên Hải Với bờ biển dài 3.260 km, nớc ta có hải phận có chủ quyền rộng gấp - lần diện tích lục địa, nguồn lực cha đợc khai thác trớc "kỷ nguyên biển" Tiềm sông nớc cha đợc khai thác tốt Con ngời Việt Nam có lòng nồng nàn yêu nớc, giàu sức sống sắc dân tộc kiên cờng bất khuất; thông minh sáng tạo cần cù lao động, nhân đời sống, linh hoạt ứng xử, biết quý trọng ý thức cộng đồng tinh thần dân chủ, nhạy cảm với tinh hoa nhân loại Đó nguồn lực xã hội - nhân văn to lớn, đợc đặt lên hàng đầu tính đến tiềm lực phát triển kinh tế - xã hội Từ đặc điểm xã hội - nhân văn nh trên, phát triển khoa học công nghệ nớc ta có thuận lợi bật - Trong chiến lợc đặc biệt bớc vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta kiên định quan điểm đặt ngời vào vị trí trung tâm: "Con ngời vốn quý nhất, chăm lo cho hạnh phúc ngời mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta" Mọi hoạt động dới lãnh đạo Đảng phải quán triệt việc chăm sóc, bồi dỡng phát huy nhân tố ngời với t cách vừa động lực vừa mục tiêu cách mạng, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc - Với dân tộc gắn bó lâu đời lịch sử dựng nớc giữ nớc, đoàn kết trở thành truyền thống, sức mạnh, đặc điểm bật dân tộc đất nớc ta Bài học đoàn kết trở thành phơng châm hành động Đảng nhân dân ta 7 - ý chí bất khuất, yêu độc lập tự tự lập tự cờng dân tộc - Cách mạng khoa học công nghệ nớc ta thực tảng văn hiến đợc xây dựng hàng ngàn năm, lịch sử dân tộc chứng minh ông cha ta coi trí tuệ đạo đức tiêu chuẩn hàng đầu ngời Việt Nam - Nớc ta có lực lợng lao động dồi dào, hàng năm đợc bổ sung thêm hàng triệu lao động Với yếu tố nêu khẳng định: điều kiện thuận lợi xã hội, trị nhân văn sở vững để khoa học công nghệ phát triển thực vai trò tảng động lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi nhiều khó khăn, khoa học công nghệ nớc ta phát triển chậm, cha đáp ứng đợc yêu cầu xúc công đổi Khoa học xã hội cha nghiên cứu sâu sắc lý giải cách thuyết phục, có khoa học nhiều vấn đề thời đại, CNTB thời kỳ độ lên CNXH nớc ta, cha cung cấp đầy đủ luận khoa học cho việc hoạch định đờng lối, sách, đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, giáo dục giới quan phơng pháp luận khoa học, bồi dỡng nhân sinh quan đạo đức cách mạng Khoa học công nghệ cha đóng góp đợc nhiều để làm chuyển biến mạnh mẽ kinh tế mặt suất, chất lợng hiệu quả, thúc đẩy phát triển nhanh ngành sản xuất, dịch vụ có hàm lợng khoa học công nghệ cao Các hạn chế nhiều nguyên nhân khác nhau: - Nguyên nhân khách quan: + Phơng thức sản xuất tiểu nông, ăn sâu quan hệ triết lý phong kiến lâu dài ngời Việt Nam Chiến tranh liên miên kìm hãm phát triển kinh tế - khoa học kỹ thuật, làm tầm nhìn ngời hạn hẹp, t phân tán, hiểu biết kinh doanh, không dễ làm quen thích ứng với chế thị trờng 8 Kế thừa quy luật phát triển, có đặc điểm không thuận lợi thời kỳ Pháp thuộc di sản văn hoá, khoa học công nghệ thờng bị phá huỷ mang đi, kể tài Tính cộng đồng khoa học công nghệ chặt chẽ thể ý thức cộng đồng khoa học công nghệ cha cao Mặt dân trí nhìn chung thấp, bên cạnh có phân hoá trình độ dân trí lớn thành thị nông thôn - Nguyên nhân chủ quan: + Chính sách, chế độ đãi ngộ khoa học nhiều điều bất hợp lý Đầu t cho khoa học công nghệ thấp lại sử dụng hiệu + Cơ chế quản lý kinh tế cha đợc hình thành đầy đủ đồng + Một số cấp uỷ Đảng cha nhận thức mức vị trí, vai trò khoa học công nghệ công đổi + Đội ngũ cán khoa học công nghệ không đồng bộ, thiếu chuyên gia đầu ngành Đào tạo, bồi dỡng sử dụng cán khoa học công nghệ thiếu sót Cha đợc tổ chức thành tập thể mạnh, hoạt động phân tán Hệ thống quan nghiên cứu triển khai thiếu đồng có trờng hợp chồng chéo Các sách, biện pháp quản lý khoa học công nghệ cha đồng cha đợc nghiêm chỉnh chấp hành Nội dung lãnh đạo Đảng khoa học công nghệ 3.1 Mục tiêu nội dung tổng quát 3.1.1 Mục tiêu: Mục tiêu hoạt động khoa học công nghệ xây dựng khoa học công nghệ tiên tiến, đại, để phát triển lực lợng sản xuất, nâng cao trình độ quản lý; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; xây dựng văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc; xây dựng ngời Việt Nam; góp phần phát triển nhanh, bền vững kinh tế - xã hội, nâng cao chất lợng sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng an ninh 9 3.1.2 Nội dung tổng quát - Vận dụng sáng tạo phát triển lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh; xây dựng lý luận chủ nghĩa xã hội đờng lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; xây dựng luận khoa học cho việc định đờng lối, sách, pháp luật phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh; góp phần xây dựng giáo dục tiên tiến, xây dựng ngời Việt Nam; kế thừa phát huy giá trị truyền thống văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại đóng góp vào kho tàng văn hoá khoa học giới - Nâng cao lực khoa học công nghệ để làm chủ công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, phơng pháp quản lý tiên tiến; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng, bảo vệ sức khoẻ nhân dân; dự báo kịp thời, phòng, chống, hạn chế khắc phục hậu thiên tai - Tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giới để tạo ra, ứng dụng có hiệu công nghệ mới; tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao; phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực, tiếp cận với trình độ giới, làm sở vững cho việc phát triển ngành công nghiệp đại; đẩy mạnh việc phổ biến ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống 3.2 Nội dung cụ thể với ngành khoa học 3.2.1 Khoa học xã hội nhân văn - Hớng vào việc giải đáp vấn đề lý luận thực tiễn, hớng tổng quát phát triển khoa học xã hội nhân văn Trong trình đổi có nhiều vấn đề lý luận cần đợc làm sáng tỏ để có nhận thức thống cấp, ngành muốn làm sáng tỏ vấn đề phức tạp đòi hỏi phải sâu nghiên cứu môn khoa học, trớc hết khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin Cùng với công tác lý luận, đặc biệt coi trọng tổng kết thực tiễn đổi mới, khái quát lý luận từ tổng kết thực tiễn, đồng thời đa lý luận vào sống 10 - Dự báo xu phát triển bối cảnh giới nay, việc dự báo xu phát triển khu vực toàn cầu nhiệm vụ khoa học xã hội nhân văn - Cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đờng lối, chủ trơng, sách phát triển kinh tế - xã hội Điều bảo đảm cho đờng lối, chủ trơng, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nớc không ý chí, bám sát thực tiễn, có khả tổ chức thực sau ban hành - Xây dựng ngời, phát huy di sản văn hoá dân tộc, sáng tạo giá trị văn hoá Việt Nam Các khoa học xã hội nhân văn phải tập trung vào phục vụ việc xây dựng ngời Việt Nam phát triển toàn diện trị, t tởng, trí tuệ, thể chất, đạo đức Tạo điều kiện để ngời Việt Nam trở thành chủ thể sáng tạo văn hoá đồng thời ngời hởng thụ ngày nhiều thành tựu văn hoá 3.2.2 Khoa học tự nhiên Nghiên cứu có định hớng, có trọng điểm lĩnh vực khoa học tự nhiên nhằm tạo sở khoa học cho việc sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng sinh thái, phòng chống, hạn chế hậu thiên tai nhằm xây dựng lực khoa học cho việc làm chủ công nghệ tiên tiến đợc chuyên giao từ nớc sáng tạo công nghệ Chú trọng mức nghiên cứu lý thuyết đại cần thiết để đón đầu phát triển khoa học công nghệ 3.2.3 Khoa học kỹ thuật công nghệ Đến năm 2020 đạt trình độ tiên tiến khu vực ngành kinh tế trọng điểm Phát triển ngành công nghiệp biển ứng dụng có chọn lọc thành tựu khoa học đại nhằm tiếp cận với trình độ giới số lĩnh vực quan trọng, làm sở vững cho phát triển cho ngành công nghiệp đại 3.2.4 Tiềm lực khoa học công nghệ Nâng cao lực nội sinh khoa học công nghệ để có khả tiếp thu tri thức giới, thích nghi làm chủ công nghệ tiên 11 tiến từ nớc Nghiên cứu giải vấn đề khoa học công nghệ thực tiễn đặt trình phát triển; bảo đảm khoa học cho quy hoạch, kế hoạch phát triển Phơng thức lãnh đạo Đảng khoa học - công nghệ 4.1 Đổi quản lý tổ chức hoạt động khoa học - công nghệ Đổi quản lý tổ chức hoạt động khoa học công nghệ gắn với đổi tổ chức quản lý kinh tế; bảo đảm gắn kết lợi ích ngời sáng tạo lợi ích thành phần kinh tế - xã hội Hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhằm thúc đẩy cạnh tranh hội nhập kinh tế, phát triển thị trờng khoa học công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm hàng hoá Mở rộng dân chủ, phát huy tự t tởng, khai thác tiềm sáng tạo nghiên cứu khoa học, nghiên cứu lý luận, đồng thời tăng cờng quản lý nhà nớc khoa học công nghệ theo luật khoa học công nghệ Thực tốt quy chế dân chủ đôi với tăng cờng quyền hạn, trách nhiệm ngời đứng đầu tổ chức khoa học công nghệ Các tổ chức khoa học công nghệ hoạt động theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm kết hiệu hoạt động theo quy định pháp luật Từng bớc chuyển tổ chức khoa học thực nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sang chế tự trang trải kinh phí, hoạt động theo chế doanh nghiệp Tạo điều kiện để phát triển nhanh doanh nghiệp công nghệ Kiện toàn quan quản lý nhà nớc sở hữu trí tuệ Nhà nớc đầu t, bảo đảm kinh phí hoạt động cho tổ chức khoa học công nghệ thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học theo yêu cầu Đảng Nhà nớc Tăng cờng liên kết trờng đại học với viện nghiên cứu doanh nghiệp Có chế, sách cụ thể khuyến khích đa dạng hoá vốn đầu t thành phần kinh tế, khuyến khích doanh nghiệp đầu t cho nghiên cứu, ứng dụng, đổi sở thu hút nguồn vốn đầu t nớc cho phát triển khoa học công nghệ Thành lập quỹ phát triển khoa học công nghệ Tăng mức đầu t kinh phí cho hoạt động khoa học công nghệ hệ thống trờng đại học Bổ sung đổi sách thuế, tín dụng chế độ tài để khuyến khích mạnh mẽ 12 hoạt động sáng tạo khoa học công nghệ Bảo trợ ứng dụng tiến khoa học công nghệ đợc sáng tạo nớc 4.2 Tạo lập phát triển thị trờng khoa học công nghệ Hoàn thiện chế sách có xây dựng chế sách để hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp nghiên cứu khoa học thờng xuyên đổi công nghệ, thúc đẩy hoạt động thị trờng khoa học công nghệ Hoàn thiện sở pháp lý nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ áp dụng chế độ thuế nhập thấp thiết bị công nghệ tiên tiến Miễn loại thuế cho sản phẩm thời kỳ sản xuất thử công nghệ mới, giảm thuế lợi tức số năm sản phẩm làm công nghệ lần đợc áp dụng nớc Có sách u đãi việc áp dụng công nghệ nớc áp dụng 4.3 Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ Nâng cao chất lợng đội ngũ cán khoa học; tăng số lợng để đạt mức trung bình nớc công nghiệp châu á, tăng số lợng cán khoa học công nghệ có trình độ cao Đẩy mạnh tốc độ gửi cán khoa học công nghệ đào tạo, bồi dỡng nớc có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến, đại Khai thác phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, số viện nghiên cứu, trờng đại học trọng điểm đạt trình độ tiên tiến khu vực Ban hành văn pháp lý công tác thống kê khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nớc hội nhập kinh tế quốc tế Tổ chức hệ thống thông tin khoa học công nghệ quốc gia, th viện điện tử theo hớng đại Mở rộng mạng thông tin để đa trí thức khoa học đến với ngời Xây dựng triển khai chiến lợc hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Trong dự án đầu t nớc có liên quan đến ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến cần có nội dung chuyển giao công nghệ Thu hút sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ phát triển thức cho phát triển khoa học công nghệ 13 4.4 Tăng cờng lãnh đạo Đảng khoa học công nghệ Đổi tăng cờng lãnh đạo Đảng nhân tố định làm cho khoa học công nghệ trở thành tảng động lực mạnh mẽ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Các cấp uỷ đảng từ trung ơng tới địa phơng phải quan tâm sử dụng khoa học công nghệ, tạo động lực, nguồn lực môi trờng thuận lợi cho khoa học công nghệ phát triển Trong đạo hoạt động, cấp uỷ đảng cần trọng nội dung khoa học công nghệ; thờng xuyên kiểm tra luận khoa học, trình độ công nghệ, hiệu kinh tế - xã hội chủ trơng, sách, dự án thuộc phạm vi phụ trách Các cấp uỷ đảng tiến hành kiện toàn quan tham mu khoa học công nghệ để nâng cao hiệu lãnh đạo tổ chức, triển khai chiến lợc khoa học, công nghệ phù hợp với địa phơng Các cấp uỷ đảng đảng viên không ngừng nâng cao trình độ hiểu biết khoa học công nghệ, nắm mục tiêu chiến lợc nhiệm vụ cụ thể để tổ chức thực chiến lợc khoa học công nghệ đất nớc Tổ chức đảng quan khoa học công nghệ, trờng đại học có trách nhiệm phát triển đảng sâu rộng đội ngũ trí thức, đặc biệt nhà khoa học đầu ngành trí thức trẻ 4.5 Đề cao trách nhiệm Nhà nớc hoạt động khoa học công nghệ Nhà nớc xây dựng thực sách biện pháp để phát triển khoa học công nghệ - Bảo đảm để khoa học công nghệ nội dung quan trọng việc xây dựng thực chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh - Đầu t xây dựng phát triển lực nội sinh, đào tạo nhân lực, bồi dỡng trọng dụng nhân tài khoa học công nghệ; đẩy mạnh hợp 14 tác quốc tế; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu t phát triển khoa học công nghệ; sử dụng có hiệu nguồn lực khoa học công nghệ - Bảo đảm phát triển ổn định, liên tục cho nghiên cứu lĩnh vực khoa học, số lĩnh vực khoa học đặc thù Việt Nam; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực khoa học công nghệ, trọng phát triển công nghệ, công nghệ cao, công nghệ có ý nghĩa quan trọng - Đẩy mạnh ứng dụng kết hoạt động khoa học công nghệ; phát triển dịch vụ khoa học công nghệ; xây dựng phát triển thị trờng công nghệ khuyến khích hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất, phổ biến tri thức khoa học công nghệ, kinh nghiệm thực tiễn; tạo điều kiện thuận lợi cho hội khoa học công nghệ thực tốt trách nhiệm - Khuyến khích hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, phổ biến, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tăng cờng nhân lực khoa học - công nghệ chuyển giao công nghệ sở, trọng địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Nhà nớc quản lý hoạt động khoa học công nghệ theo luật khoa học công nghệ II Định hớng phát triển khoa học công nghệ Phát triển khoa học xây dựng nhân văn hớng vào việc giải đáp vấn đề lý luận thực tiễn, dự báo xu phát triển, cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đờng lối, chủ trơng, sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng ngời Khoa học tự nhiên hớng vào việc giải vấn đề thực tiễn, xây dựng sở khoa học phát triển lĩnh vực công nghệ trọng điểm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng, dự báo phòng chống thiên tai Khoa học công nghệ hớng vào việc nâng cao suất lao động, đổi sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh hàng hoá thị trờng, xây dựng lực công nghệ quốc gia Tạo thị trờng cho khoa học công nghệ, đổi 15 chế tài nhằm khuyến khích sáng tạo gắn ứng dụng khoa học công nghệ với sản xuất, kinh doanh, quản lý dịch vụ Coi trọng việc nghiên cứu ngành khoa học Tăng đầu t ngân sách huy động nguồn lực khác cho khoa học công nghệ Hoàn thành xây dựng khu công nghệ cao hệ thống phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia Sắp xếp lại đổi hệ thống nghiên cứu khoa học, phối hợp chặt chẽ việc nghiên cứu khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật với khoa học xã hội nhân văn, đẩy mạnh hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học công nghệ Thực tốt sách bảo hộ sở hữu trí tuệ, đãi ngộ đặc biệt nhà khoa học có công trình nghiên cứu xuất sắc Trong năm tới cần tạo bớc phát triển mới, có hiệu lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng thành khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, nâng cao tỷ trọng đóng góp khoa học công nghệ vào tăng trởng ngành, sản phẩm, lĩnh vực vùng kinh tế Khoa học xã hội nhân văn tập trung nghiên cứu luận cho việc tạo động lực phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi sâu rộng, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc nhằm thực dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, lên chủ nghĩa xã hội Khoa học tự nhiên trọng nghiên cứu sở khoa học cho phát triển lĩnh vực công nghệ trọng điểm khai thác tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng, dự báo, phòng tránh, giảm nhẹ hậu thiên tai Việc đổi công nghệ hớng vào chuyển giao công nghệ, tiếp thu, làm chủ công nghệ mới; đặc biệt lựa chọn công nghệ bản, có vai trò định nâng cao trình độ công nghệ nhiều ngành, tạo bớc nhảy vọt chất lợng hiệu phát triển kinh tế Trong nông nghiệp tập trung nghiên cứu ứng dụng để có bớc đột phá giống cây, có suất giá trị cao; nghiên cứu đa vào ứng dụng tốt công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản sau thu hoạch, công nghệ chế biến nông sản 16 Trong công nghiệp xây dựng, tập trung nghiên cứu ứng dụng nhanh công nghệ đại, hàm lợng trí tuệ cao để tăng sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa, coi trọng nghiên cứu phát triển lĩnh vực công nghệ thông tin viễn thông, công nghệ tự động hoá, công nghệ vật liệu Tập trung xây dựng phát triển tiềm lực khoa học công nghệ đất nớc, tăng lực tiếp thu, làm chủ, thích nghi, cải tiến công nghệ đại nhập từ nớc số lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, kết cấu hạ tầng, rút ngắn thời gian chuyển giao công nghệ, sớm đa vào ứng dụng sản xuất Xây dựng khu công nghệ cao Hoà Lạc thành phố Hồ Chí Minh Trang bị số phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia đạt trình độ khu vực giới; đa nhiều cán khoa học công nghệ đào tạo nớc có khoa học công nghệ tiên tiến III Kiến nghị Chất lợng, hiệu giáo dục đào tạo có chuyển biến, nhng nhìn chung thấp so với yêu cầu; cấu đào tạo cha hợp lý, cân đối bậc học, ngành nghề, vùng lãnh thổ; việc giáo dục đạo đức, trị trờng học cha đợc quan tâm mức Trình độ học vấn số vùng thấp Các tợng tiêu cực ngành giáo dục đào tạo nhiều, nhng chậm đợc khắc phục Giáo dục vùng sâu, vùng xa có phát triển nhng nhiều khó khăn Chi phí học tập cao so với khả thu nhập dân c, quy chế đóng góp cha rõ ràng, hợp lý trở ngại lớn học sinh, gia đình nghèo Tỷ lệ lao động qua đào tạo mức 20% (so với 50% trở lên nhiều nớc cha đạt mục tiêu 22-25%) làm cho khả tiếp thu kỹ thuật công nghệ gặp nhiều khó khăn Các hoạt động khoa học công nghệ cha thực gắn kết với nhu cầu hoạt động ngành kinh tế, xã hội, chậm đa vào ứng dụng kết nghiên cứu đợc Trình độ công nghệ nớc ta thấp nhiều so với nớc xung quanh, cha đáp ứng yêu cầu công nghiệp 17 hóa, đại hóa đất nớc Năng lực tự tạo công nghệ có hạn Các quan nghiên cứu khoa học chậm đợc xếp cho đồng bộ, phân tán, thiếu phối hợp, đạt hiệu thấp Các viện nghiên cứu doanh nghiệp, trờng đại học cha gắn kết với Việc đầu t xây dựng sở vật chất - kỹ thuật thiếu tập trung dứt điểm cho mục tiêu Cán khoa học công nghệ có trình độ cao ít, song cha đợc sử dụng tốt C Kết luận Khoa học xã hội nhân văn bớc đầu cung cấp đợc luận khoa học phục vụ yêu cầu hoạch định chiến lợc, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đổi chế sách Khoa học tự nhiên công nghệ tập trung triển khai nghiên cứu đề tài cấp nhà nớc cấp bộ, tỉnh, thành phố Nhiều kết nghiên cứu đợc ứng dụng sản xuất, kinh doanh đời sống xã hội Trình độ công nghệ số ngành sản xuất, xây dựng, dịch vụ đợc nâng lên đổi đáng kể Trong công nghiệp xây dựng cải tiến, hoàn thiện số dây chuyền sản xuất, xây dựng; khai thác sử dụng nguồn nguyên liệu nớc; lựa chọn khai thác công nghệ nhập nh: công nghệ tự động hoá thiết kế, công nghệ đóng tàu, công nghệ xử lý móng công trình điều kiện địa hình phức tạp xây nhà cao tầng, công nghệ gia công khí độ xác cao Trong nông nghiệp, ứng dụng số thành tựu công nghệ sinh học; đa số giống vào sản xuất đại trà sở áp dụng kết nghiên cứu, tuyển chọn, lai tạo giống trồng, vật nuôi công nghệ công nghệ cao Cơ sở vật chất - kỹ thuật viện nghiên cứu, trung tâm khoa học công nghệ đợc tăng cờng bớc, có nhiều cải thiện, góp phần nâng cao chất lợng nghiên cứu Đội ngũ cán khoa học công nghệ đợc 18 trọng đào tạo chuyên sâu đồng bộ, nâng cao trình độ chuyên môn, có khả tiếp thu làm chủ số công nghệ đại tài liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội VIII Nxb CTQG, Hà Nội 1996, tr.18 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội IX Nxb CTQG, Hà Nội 2001 Phan Văn Khải: Tự tin đoàn kết vơn lên đẩy mạnh đổi giữ vững ổn định phát triển kinh tế, xã hội Báo Nhân dân, thứ năm ngày 29/10/1998 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị Trung ơng (Khoá VIII), Nxb CTQG, Hà Nội 1997, tr.51 ESCAP: Phơng pháp lập kế hoạch phát triển lực công nghệ Tập 1, Trung tâm Thông tin t liệu công nghệ quốc gia, Hà Nội 1997 Việt Nam tiến phát triển nhân lực: Việt Nam - đầu t nớc Số 172, ngày 23-29 tháng năm 1996, tr.19 Bùi Mạnh Hải (chủ biên) Tổng kết hoạt động khoa học công nghệ 19911995 Bộ Khoa học, công nghệ môi trờng H.1996, tr.41 Những điều cần nói lực lợng lao động trẻ Hà Nội mới, số 9973, ngày 8/1/1996, tr.2 Chu Tuấn Nhạ: Khoa học công nghệ phục vụ phát triển bền vững Hoạt động khoa học, số 8, 1996, tr.8-9 10 Đoàn chuyên gia quốc tế IDRC: Báo cáo đánh giá sách khoa học công nghệ đổi Việt Nam Hà Nội, tháng 12-1997, tr.60 19 11 Bộ Khoa học, công nghệ Môi trờng: Khung đề cơng chi tiết Hà Nội, tháng 5/1998, tr.37 12 Báo cáo tổng kết 10 năm đổi sách quản lý khoa học công nghệ Bộ KHCN&MT Hà Nội, 1996 13 Điều tra tiềm lực khoa học công nghệ đơn vị khoa học công nghệ công nghệ thuộc Bộ ngành Trung ơng, Hà Nội TCTK Bộ KHCN&MT Hà Nội, 10/1996 14 Nguyễn Trọng Tài Nguyễn Tiến Tùng: Góp thêm số ý kiến sách thuế Kinh tế dự báo, 9/1998, tr.20 15 Đặng Đình Đào: Một vấn đề sách thuế kinh tế thị trờng Kinh tế phát triển, số 15 (12/1996), tr.37 - 41 16 Hơng Xuân: Hội nhập phát triển, nhìn từ luật thuế Báo Nhân dân, số 15839 ngày 13/12/1998 17 Ngô Đình Giao: Suy nghĩ CNH HĐH nớc ta Nxb CTQG, H.1996 18 Phạm Văn Đình, Phạm Quang Trí: Các biện pháp kinh tế - tài khuyến khích phát triển công nghệ thơng mại hoá kết nghiên cứu khoa học Nghiên cứu kinh tế Số 245 10/1998 19 Trơng Gia Bình, Lê Thế Hùng: Vốn mạo hiểm công nghệ phần mềm Công ty FPT Báo cáo Hội thảo vốn mạo hiểm Hà Nội, 14/3/1998 20 Hoàng Trọng C (chủ nhiệm đề tài) Nghiên cứu luận khoa học để xây dựng sách thuế nhằm thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ Đề tài khoa học cấp bộ, 06-1996 Bộ Khoa học công nghệ Môi trờng [...]... khoa học và công nghệ theo luật khoa học và công nghệ II Định hớng phát triển khoa học và công nghệ Phát triển khoa học xây dựng nhân văn hớng vào việc giải đáp các vấn đề lý luận và thực tiễn, dự báo các xu thế phát triển, cung cấp luận cứ khoa học cho việc hoạch định đờng lối, chủ trơng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng con ngời Khoa học tự nhiên hớng vào việc giải quyết các vấn đề. .. vực khoa học, nhất là một số lĩnh vực khoa học đặc thù của Việt Nam; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng trong các lĩnh vực khoa học và công nghệ, chú trọng phát triển công nghệ, nhất là công nghệ cao, công nghệ có ý nghĩa quan trọng - Đẩy mạnh ứng dụng kết quả hoạt động khoa học và công nghệ; phát triển dịch vụ khoa học và công nghệ; xây dựng và phát triển thị trờng công nghệ khuyến khích hoạt động phát. .. và thu hút các nguồn vốn đầu t nớc ngoài cho phát triển khoa học và công nghệ Thành lập quỹ phát triển khoa học và công nghệ Tăng mức đầu t kinh phí cho hoạt động khoa học và công nghệ trong hệ thống các trờng đại học Bổ sung và đổi mới các chính sách thuế, tín dụng và chế độ tài chính để khuyến khích mạnh mẽ các 12 hoạt động sáng tạo khoa học và công nghệ Bảo trợ ứng dụng các tiến bộ khoa học và công. .. ngoài Nghiên cứu giải quyết các vấn đề khoa học và công nghệ do thực tiễn đặt ra trong quá trình phát triển; bảo đảm căn cứ khoa học cho các quy hoạch, kế hoạch phát triển 4 Phơng thức lãnh đạo của Đảng đối với khoa học - công nghệ 4.1 Đổi mới quản lý và tổ chức hoạt động khoa học - công nghệ Đổi mới quản lý và tổ chức hoạt động khoa học và công nghệ gắn với đổi mới và tổ chức quản lý kinh tế; bảo... dụng và phát triển công nghệ tiên tiến cần có nội dung chuyển giao công nghệ Thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn hỗ trợ phát triển chính thức cho phát triển khoa học và công nghệ 13 4.4 Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng đối với khoa học và công nghệ Đổi mới và tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định làm cho khoa học và công nghệ trở thành nền tảng và động lực mạnh mẽ của sự nghiệp công. .. thức khoa học và công nghệ, kinh nghiệm thực tiễn; tạo điều kiện thuận lợi cho các hội khoa học và công nghệ thực hiện tốt trách nhiệm của mình - Khuyến khích các hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, phổ biến, ứng dụng thành tựu khoa học và công nghệ, tăng cờng nhân lực khoa học - công nghệ và chuyển giao công nghệ về cơ sở, chú trọng địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và. .. đại học có trách nhiệm phát triển đảng sâu rộng trong đội ngũ trí thức, đặc biệt đối với những nhà khoa học đầu ngành và những trí thức trẻ 4.5 Đề cao trách nhiệm của Nhà nớc đối với hoạt động khoa học công nghệ Nhà nớc xây dựng và thực hiện các chính sách và biện pháp để phát triển khoa học và công nghệ - Bảo đảm để khoa học và công nghệ là căn cứ và là một nội dung quan trọng trong việc xây dựng và. .. tham mu về khoa học và công nghệ để nâng cao hiệu quả lãnh đạo tổ chức, triển khai chiến lợc khoa học, công nghệ phù hợp với địa phơng Các cấp uỷ đảng và mỗi đảng viên không ngừng nâng cao trình độ hiểu biết về khoa học và công nghệ, nắm chắc những mục tiêu chiến lợc và nhiệm vụ cụ thể để tổ chức thực hiện chiến lợc khoa học công nghệ của đất nớc Tổ chức đảng ở các cơ quan khoa học và công nghệ, các... 12-1997, tr.60 19 11 Bộ Khoa học, công nghệ và Môi trờng: Khung đề cơng chi tiết Hà Nội, tháng 5/1998, tr.37 12 Báo cáo tổng kết 10 năm đổi mới chính sách và quản lý khoa học và công nghệ Bộ KHCN&MT Hà Nội, 1996 13 Điều tra tiềm lực khoa học và công nghệ các đơn vị khoa học và công nghệ và công nghệ thuộc Bộ ngành Trung ơng, Hà Nội TCTK và Bộ KHCN&MT Hà Nội, 10/1996 14 Nguyễn Trọng Tài và Nguyễn Tiến Tùng:... các văn bản pháp lý về công tác thống kê khoa học và công nghệ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc và hội nhập kinh tế quốc tế Tổ chức hệ thống thông tin khoa học và công nghệ quốc gia, các th viện điện tử theo hớng hiện đại Mở rộng mạng thông tin để đa trí thức khoa học đến với mọi ngời Xây dựng và triển khai chiến lợc hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ Trong các dự án đầu