MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ

Nghiên cứu một cách toàn diện về quyền của lao động nữ theo các qui định pháp luật hiện hành. Nghiên cứu thực trạng bảo đảm các quyền của lao động nữ tại các khu công nghiệp, phân tích từ thực tiễn các khu công nghiệp ở Hà Nội. Đề xuất các phương án mang tính tham khảm để nâng cao việc bảo đảm quyền lợi cho người lao động nữ làm việc tại các khu công nghiệp. Tác giả đưa ra nhiều nhóm giải pháp như: giải pháp pháp lý, giải pháp xã hội…

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHM TH THO QUYềN CủA LAO ĐộNG Nữ LàM VIệC TạI CáC KHU CÔNG NGHIệP VIệT NAM: PHÂN TíCH Từ THựC TIễN MộT Số KHU CÔNG NGHIệP TRÊN ĐịA BàN TP Hà NộI LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHM TH THO QUYềN CủA LAO ĐộNG Nữ LàM VIệC TạI CáC KHU CÔNG NGHIệP VIệT NAM: PHÂN TíCH Từ THựC TIễN MộT Số KHU CÔNG NGHIệP TRÊN ĐịA BàN TP Hà NộI Chuyờn nganh: Phỏp lut v quyn ngi Ma sụ: Chuyờn ngnh o to thớ im LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS.TS NGễ HUY CNG H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun ny l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Phm Th Tho MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc cỏc bng, biu M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V QUYN CA LAO NG N .5 1.1 Nhn thc chung v quyn ca ngi lao ng n .5 1.1.1 Khỏi nim quyn ca ngi lao ng 1.1.2 1.1.3 S hỡnh thnh quyn ca ngi lao ng Quyn ca lao ng n v nhng c thự v quyn ca ngi lao ng n .8 1.2 1.2.1 Vn lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam 10 Vai trũ ca lao ng n .10 1.2.2 1.2.3 c im ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip 10 Cỏc nhúm quyn cn c bo v c bit 16 1.3 Khuụn kh phỏp lut quc t, chớnh sỏch v phỏp lut Vit Nam v quyn ca lao ng n .17 Cỏc kin quc t v quyn ca lao ng n 17 Chớnh sỏch ca ng, Nh nc Vit Nam v lao ng n .26 Phỏp lut Vit Nam v quyn ca ngi lao ng 27 1.3.1 1.3.2 1.3.3 Chng 2: THC TRNG BO M QUYN CA LAO NG N 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 LM VIC TI CC KHU CễNG NGHIP TRấN A BN TP H NI 48 Tng quan v cỏc KCN trờn a bn H Ni .48 c im lao ng ti KCN 49 C cu gii tớnh 49 C cu tui 50 V trỡnh hc ca cụng nhõn lao ng 50 V trỡnh chuyờn mụn, ngh nghip ca cụng nhõn lao ng 51 2.2.5 Thi gian nhn ri ca cụng nhõn lao ng khu cụng nghip 53 2.2.6 Thõm niờn lm vic ca cụng nhõn lao ng khu cụng nghip .55 2.3 Thc trng bo m quyn ngi ca lao ng n lm vic ti KCN trờn a bn TP H Ni 56 2.3.1 2.3.2 2.3.3 Quyn c lm vic 56 Quyn c hng mc lng cụng bng, hp lý 58 Quyn cú nh thớch ỏng .60 2.3.4 2.3.5 Quyn c m bo iu kin lm vic an ton v v sinh 61 Quyn c ngh ngi, gii trớ 61 2.3.6 Quyn c chm súc sc khe .63 2.3.7 2.3.8 Quyn c h tr v gia ỡnh 65 Quyn c kt hụn 66 2.4 Nguyờn nhõn quyn ca lao ng n ti cỏc KCN cha c m bo 67 Quy hoch xõy dng cỏc KCN cha hp lý .67 Khung phỏp lý v chớnh sỏch i vi lao ng n lm vic ti KCN cũn nhiu bt cp 70 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Doanh nghip cha quan tõm ỳng mc n i sng cụng nhõn n .71 2.4.4 2.4.5 Nhn thc ca lao ng n cũn nhiu hn ch 72 Chớnh quyn a phng cha th hin c vai trũ qun lý ca mỡnh 72 Chng 3: THC Y QUYN CA LAO NG N LM VIC TI KCN VIT NAM MT S KHUYN NGH RT TA T THC TIN CC KHU CễNG NGHIP TRấN A BN TP H NI 73 3.1 S cn thit phi thỳc y quyn ca ngi lao ng n ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam 73 3.2 Mt s quan im nh hng vic thỳc y quyn ca ngi lao ng n ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam 76 Phi xem vic gia tng lao ng n ti cỏc KCN l mt phỏt trin tt yu .76 iu chnh quy hoch xõy dng cỏc KCN .77 Ci cỏch phỏp lý nhm thỳc y quyn ca lao ng n ti KCN 77 Nõng cao vai trũ ca cụng on v cỏc t chc xó hi vic thỳc y quyn ca lao ng n ti KCN .77 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 Phỏt huy vai trũ ca chớnh quyn a phng vic gim thiu tớnh d tn thng ca lao ng n ti cỏc KCN .78 3.2.6 Nõng cao nhn thc cho lao ng n ti cỏc KCN v trỏch nhim cho chớnh h vic thỳc y quyn cho lao ng n ti cỏc KCN .78 3.3 Mt s gii phỏp thỳc y quyn ca ngi lao ng n ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam 79 3.3.1 Tip tc hon thin cỏc quy nh ca B lut lao ng v cỏc bn liờn quan .79 3.3.2 Hon thin cỏc quy nh v lao ng n 80 3.3.3 3.3.4 Ban hnh cỏc quy nh c thự cho lao ng n lm vic ti KCN 91 Cỏc nhúm gii phỏp khỏc 91 KT LUN 102 DANH MC TI LIU THAM KHO .104 DANH MC CC CH VIT TT BLL: B lut lao ng BQLKCN: Ban qun lý khu cụng nghip CCS: Cụng on c s DVCSYTCB: Dch v chm súc ý t c bn GCCN: Giai cp cụng nhõn ICCPR: Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s, chớnh tr (International Covenent on Civil and Political Rights) ICESCR: Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi v húa ILO: T chc Lao ng quc t (International Labour Organization) KCN: Khu cụng nghip KCX: Khu ch xut LTB&XH: Lao ng thng binh v Xó hi UDHR: Tuyờn ngụn quc t nhõn quyn (Universal Declaration of Human Rights) UN: Liờn hp quc (The United Nations) UNCHR: y ban quyn ngi Liờn hp quc (The United Nations Commission on Human Rights) DANH MC CC BNG, BIU Sụ hiu bng Tờn bng Trang Bng 1.1: T l cp hc cao nht ca cụng nhõn khu cụng nghip Vit Nam nm 2013 11 Bng 2.1: Mi tng quan gia trỡnh chuyờn mụn v tng thu nhp ca cụng nhõn lao ng KCN Biu 2.1: Trỡnh chuyờn mụn, tay ngh ca cụng nhõn lao ng 53 52 M U Tớnh cp thit ca ti Hin nc ta cú khong 15 khu kinh t (KKT) v 260 khu cụng nghip (KCN) c thnh lp, ú ó cú 173 KCN i vo hot ng.Vic m bo quyn ca ngi lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip luụn c ng v Nh nc ta ci trng v ó ban hnh nhiu bn phỏp lut, nhiu chớnh sỏch nhm bo m quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip nhiờn thc t li khụng c nh mong i Theo kho sỏt ca Tng LL Vit Nam, hin c nc cú khong 2,1 triu lao ng ang lm vic ti cỏc KCN, chim 21% tng s lao ng v 11% dõn s c nc iu ỏng núi, mc dự hng nm, giai cp cụng nhõn ó úng gúp cho c nc hn 60% tng sn phm xó hi v 70% NSNN, nhng i sng húa, tinh thn ca h cũn ht sc khú khn [1] Thc trng i sng ngi lao ng n ang lm vic ti cỏc khu cụng nghip cú nhiu ni cm nh: ngi lao ng n khụng cú nh hoc nh khụng m bo cht lng, khụng c chm súc v y t, i sng húa, tinh thn khụng c bo m, thi gian lm vic, ch ói ng khụng phự hp, lao ng n khụng cú iu kin tỡm bn i nh hng n quyn kt hụn, khụng cú nh tr cho lao ng n cú nh Cú th núi thc trng i sng lao ng n ó gõy khụng ớt bc xc cho d lun, bng chng l thi gian gn õy cú rt nhiu bi bỏo tỡm hiu v trờn Tuy nhiờn trờn thc t cha cú mt nghiờn cu chuyờn sõu no v thc trng bo m quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam cng nh xut cỏc gii phỏp phỏp lý, gii phỏp xó hi nõng cao vic bo m quyn cho lao ng n chớnh vỡ vy tụi ó chn ti Quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam: phõn tớch t thc tin cỏc khu cụng nghip H Ni lm ti lun tt nghip nhm nghiờn cu thc trng, i chiu cỏc qui nh phỏp lut v quyn ngi v a cỏc gii phỏp khc phc phự hp nht Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam l mt ti rt mi m hot ng nghiờn cu khoa hc phỏp lý Hin cha cú mt ti no nghiờn cu mt cỏch sõu sc v trờn Tuy nhiờn, liờn quan ti quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam ó cú nhiu bi vit c ng ti tờn mt s website nh: Thc trng i sng cụng nhõn khu cụng nghip p1 v p2 ng ti trờn bỏo Nhõn dõn in t, Lm bo v hp lý quyn li ca lao ng n? website baomoi.vn ngy 06/08/2013 v rt nhiu bi vit liờn quan khỏc Lun thc s Bo v quyn li lao ng n phỏp lut lao ng Vit Nam ca tỏc gi Bựi Quang Hip cng cú cp n mt s khớa cnh liờn quan vi ti Cỏc bi vit v cụng trỡnh khoa hc núi trờn ó phn no phn ỏnh c thc trng i sng ca lao ng n ti cỏc khu cụng nghip, vic cỏc quyn ca lao ng n ti cỏc khu cụng nghip ang b xõm hi hoc khụng cú iu kin thc hin Tuy nhiờn cỏc bi vit cha cú s phõn tớch mt cỏch ton din da trờn cỏc qui nh phỏp lut hin hnh, cha phõn tớch mt cỏch c th vic vi phm cỏc quyn riờng bit, cha xut c cỏc gii phỏp nhm nõng cao vic bo m quyn cho lao ng n ang lm vic ti cỏc khu cụng nghip hin Nh vy ti Quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam: phõn tớch t thc tin mt sụ khu cụng nghip trờn i bn TP H Ni ó mang nhiu im mi v mt khúa hc Mc ớch, phm vi nghiờn cu Mc ớch nghiờn cu ca lun nhm t c nhng kt qu sau: (1) a nh ngha chung v nhng khỏi nim liờn quan n quyn ca lao ng n Phõn tớch c s lớ lun v quyn ca lao ng n (2) a thc trng bo m quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam hin (3) a mt s gii phỏp nhm nõng cao vic bo m quyn cho lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam i tng nghiờn cu: Quyn ca lao ng n ti cỏc khu cụng nghip, thc trng bo m cỏc quyn núi trờn ti cỏc khu cụng nghip phõn tớch t mt s khu cụng nghip H Ni Phm vi nghiờn cu: nghiờn cu phm vi cỏc KCN Vit Nam (khỏi quỏt), phõn tớch chi tit cỏc quyn ch trung ti cỏc KCN trờn a bn H Ni C s phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu C s lớ lun dựng nghiờn cu ti ny l cỏc quan im vt bin chng v vt lch s ca ch ngha Mỏc-Lờnin Cỏc phng phỏp c th c s dng gii quyt nhng t khúa lun ny l: tng hp, thng kờ, phõn tớch, so sỏnh Kt qu nghiờn cu v ý ngha ca lun Lun cú nhng úng gúp sau õy: - Nghiờn cu mt cỏch ton din v quyn ca lao ng n theo cỏc qui nh phỏp lut hin hnh - Nghiờn cu thc trng bo m cỏc quyn ca lao ng n ti cỏc khu cụng nghip, phõn tớch t thc tin cỏc khu cụng nghip H Ni - xut cỏc phng ỏn mang tớnh tham khm nõng cao vic bo m quyn li cho ngi lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Tỏc gi a nhiu nhúm gii phỏp nh: gii phỏp phỏp lý, gii phỏp xó hi Lun l cụng trỡnh chuyờn kho ton din v cú h thng v nhng phỏp lý, thc tin v quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc KCN Vit Nam Lun k tha, phỏt trin nhng ý kin trao i, tho lun hin cú v ny, ng thi b sung mt s thụng tin v phõn tớch mi gúp phn lm rừ hn quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc KCN Vit Nam Vi kt qu nờu trờn, lun cú th c s dng lm ti liu tham kho cho cỏc c quan nh nc xõy dng, sa i v thc thi cỏc bn phỏp lut v an t Thờm vo ú, lun cng cú th s dng lm ti liu tham kho cho vic nghiờn cu, ging dy mụn lut nhõn quyn v cỏc mụn hc khỏc cú liờn quan Khoa Lut HQG H Ni v cỏc c s o to, nghiờn cu khỏc Kt cu ca lun Lun bao gm cỏc Phn M u, Kt lun, Ti liu tham kho v chng nh sau: Chng 1: Mt s lý lun v quyn ca lao ng n Chng 2: Thc trng bo m quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc KCN trờn a bn TP H Ni Chng 3: Thỳc y quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc KCN Vit Nam mt s khuyn ngh rỳt t thc tin cỏc KCN trờn a bn H Ni Chng MT S VN Lí LUN V QUYN CA LAO NG N 1.1 Nhn thc chung v quyn ca ngi lao ng n 1.1.1 Khỏi nim quyn ca ngi lao ng Lao ng l mt nhng hot ng ch yu ca ngi, nh cú lao ng m ngi ó dn dn thoỏt th gii loi vt v hỡnh thnh xó hi loi ngi nh hin Cỏc kin phỏp lý quc t hin i iu chnh cỏc quan h gia cỏc quc gia ó dnh mt phn khụng nh cho lnh vc lao ng núi chung v quyn ca ngi lao ng núi riờng Hin cha cú mt nh ngha chớnh thc v khỏi nim quyn ca ngi lao ng, nhiờn khỏi nim ny c cp mt s kin phỏp lý, mt s bi vit ca cỏc hc gi trờn th gii v Vit Nam Trc õy, mt s hc gi cho rng quyn ca ngi lao ng khụng phi l quyn ngi bi l quyn lao ng khụng ỏp dng cho ton b nhõn loi, m ch ỏp dng i vi lc lng tham gia vo quan h lao ng, vy quyn ny khụng tha tớnh ph quỏt ca quyn ngi [52] Tuy nhiờn cựng vi quỏ trỡnh phỏt trin ca phỏp lut v quyn ngi, cng nh quỏ trỡnh phỏp trin húa, quyn ca ngi lao ng hay quyn lao ng ó c ghi nhn cỏc kin phỏp lý ó khng nh rng quyn ca ngi lao ng trc ht l quyn ngi Lao ng l hot ng ch yu ca ngi, úng mt vai trũ ht sc to ln vic thỳc y s phỏt trin ca xó hi Do vy cỏc qui nh v lao ng chim mt phn khụng nh cỏc qui nh phỏp lut ca cỏc quc gia Tựy vo tng thi k, c im phỏt trin m mi quc gia s ban hnh nhng qui nh cng nh nhng chớnh sỏch riờng v lnh vc lao ng, nhiờn nguyờn tc xõy dng chung ú l m bo quyn li thớch ỏng cho ngi lao ng [52] Theo cỏc qui nh v lut nhõn quyn quc t, quyn ca ngi lao ng khụng c nh ngha mt cỏch c th m c lit kờ thụng qua cỏc quyn nh: quyn t la chn ngh nghip, quyn c m bo iu kin lao ng hp lý, quyn c tr thự lao hp lý.Cỏc quyn ny c cp cỏc kin quc t v quyn ngi nh: Hin chng Liờn hp quc; Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s, chớnh tr (ICCPR); Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi v húa (ICESCR) [6] Vi vic tip cn khỏi nim nh trờn mc dự ó phỏn ỏnh v c bn c im ca quyn ca ngi lao ng, ng thi quỏ trỡnh phỏt trin ca lut nhõn quyn quc t ó thng xuyờn cp nht cỏc nhúm quyn mi nhiờn vi phng phỏp lit kờ nhúm quyn nh trờn cha a c khỏi nim tng quan, cng nh cha phn ỏnh c cỏc yu t tỏc ng trc tip n quan h lao ng nh: tin lng, iu kin lm vic, an ton lao ng Bng mt cỏch tip cn khỏc, PGS.TS Nguyn Lờ Thu ó a nh ngha mt cỏch tng quan hn thụng qua khỏi nim quyn ngi lao ng, theo ú tỏc gi cp quyn ngi lao ng l nhng quyn liờn quan n iu kin lao ng v iu kin s dng lao ng bao gm vic lm, tin lng, an ton lao ng, hot ng cụng on, an sinh xa hi núi chung v bo him núi riờng [45, tr.12] Tỏc gi ng thi cng lit kờ cỏc nhúm quyn liờn quan sau: - Quyn lm vic ú bao gm quyn t khụng b lao ng cng bc, quyn t chp nhn v la chn cụng vic; - Quyn c hng mc lng cụng bng v c tr lng bng cho nhng cụng vic nh nhau; - Quyn c lm vic iu kin m bo v sinh v an ton lao ng; - Quyn c cú thi gian lm vic v thi gian ngh ngi hp lý - Quyn c thnh lp, gia nhp v hot ng cụng on, ú bao gm c quyn c thng lng th v ỡnh cụng; - Quyn c hng an sinh xó hi núi chung v bo him núi riờng [45, tr.12] B lut lao ng nm 2012 cú hiu lc thi hnh t ngy 01 thỏng 05 nm 2013 khụng nh ngha c th v quyn lao ng, nhng ó nờu rừ ti khon iu v quyn v ngha v ca ngi lao ng nh sau: Ngi lao ng cú cỏc quyn sau õy: a) Lm vic, t la chn vic lm, ngh nghip, hc ngh, nõng cao trỡnh ngh nghip v khụng b phõn bit i x b) Hng lng phự hp vi trỡnh k nng ngh trờn c s tho thun vi ngi s dng lao ng; c bo h lao ng, lm vic iu kin bo m v an ton lao ng, v sinh lao ng; ngh theo ch , ngh hng nm cú lng v c hng phỳc li th; c) Thnh lp, gia nhp, hot ng cụng on, t chc ngh nghip v t chc khỏc theo quy nh ca phỏp lut; yờu cu v tham gia i thoi vi ngi s dng lao ng, thc hin quy ch dõn ch v c tham ti ni lm vic bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh; tham gia qun lý theo ni quy ca ngi s dng lao ng; d) n phng chm dt hp ng lao ng theo quy nh ca phỏp lut; ) ỡnh cụng [41] Vi qui nh nh trờn cng ó bao gm v c bn ni hm ca quyn lao ng theo cỏch hiu ca lut nhõn quyn quc t Nh vy quyn lao ng l mt b phn khụng th tỏch ri ca h thng cỏc quyn ngi v c bo m trờn c bỡnh din quc t v quc gia, c khớa cnh quyn v ngha v 1.1.2 S hỡnh thnh quyn ca ngi lao ng T chc Lao ng quc t (ILO) l t chc tiờn phong vic cụng nhn cỏc quyn quc t v lao ng Trong iu l ca t chc ny ó tuyờn b: Xột thy mt nn hũa bỡnh bao quỏt v bn vng ch cú th c xõy dng trờn c s cụng bng xó hibt lun quc gia no khụng chp thun nhng iu kin nhõn o cho lao ng cng s tr thnh mt tr ngi i vi nhng quc gia khỏc hng mong mun ci thin iu kin ny t nc mỡnh [49] Cui th k 19, cựng vi nhng ci cỏch kinh t mt s nc chõu u nh Anh, Phỏp, c ó bao gm s bo v quyn kinh t, xó hi, húa, ú bao gm c quyn lm vic n u th k 20, hin phỏp ca mt s nc M - La tinh, chng hn nh hin phỏp 1917 ca Mexico l hin phỏp u tiờn ghi nhn cỏc quyn kinh t, xó hi v húa nh l quyn ngi, ú cú quyn lao ng, quyn y t v v an sinh xó hi.[32, tr.792 - 793] Trong tuyờn ngụn Philadelphia nm 1944, mt ln na ILO khng nh Tt c mi ngi u cú quyn theo ui s giu cú v vt cht v s phỏt trin v tinh thn iu kin t v nhõn phm, s an ninh v mt kinh t v c hi bỡnh ng Tip theo nm 1998, ILO ó tuyờn b v cỏc nguyờn tc v Quy tc lm vic c bn ti ni lm vic, ú xỏc nh cụng c c bn cn c ỏp dng cho mi quc gia, khụng ph thuc vo iu kin kinh t, xó hi, cng nh trỡnh phỏt trin Nh vy s phỏt trin ca quyn ca ngi lao ng gn lin vi quỏ trỡnh cụng nghip húa t xó hi phng Tõy Tuy nhiờn quyn ca ngi lao ng ch c chớnh thc ghi nhn cỏc kin phỏp lý v c cụng nhn trờn phm vi ton cu sau Tuyờn ngụn quyn ngi nm 1948, ICCPR, ICESCR i T sau c ghi nhn cỏc kin phỏp lý, quyn ca ngi lao ng cú giỏ tr rng buc cỏc quc gia, ngoi cỏc nhúm quyn ngy ny cng c b sung, phỏt trin Hin ILO ó thụng qua 189 cụng c v quyn lao ng ghi nhn khỏ nhiu quyn ca ngi lao ng nh: quyn khụng b lao ng cng bc, quyn c hng mc lng cụng bng, hp lý, quyn c hng an sinh xó hi ILO ng thi cng ban hnh c ch giỏm sỏt vic thc thi cỏc qui nh quc t v quyn ngi, ngy cng b sung nhiu qui chun mi v quyn ngi trờn phm vi quc t [50] 1.1.3 Quyn ca lao ng n v nhng c thự v quyn ca ngi lao ng n Ph n c coi l mt nhng nhúm d b tn thng theo phỏp lut nhõn quyn quc t Theo ú nhúm d b tn thng c hiu l nhng nhúm cng ng ngi cú v th v chớnh tr, xó hi hoc kinh t thp hn, t ú khin h cú nguy c cao b tn thng v quyn ngi, v bi vy, cn c chỳ ý bo v c bit so vi nhng nhúm, cng ng ngi khỏc [22, tr.53] Ph n ng thi l nhúm ụng nht cỏc nhúm xó hi d b tn thng vy quyn ca ph n núi chung v quyn ca lao ng n cn c quan tõm mt cỏch c bit Bờn cnh ú, ph n chim mt na nhõn loi, cú úng gúp khụng nh vo lc lng lao ng trờn th gii, nhiờn ngoi ph n cũn cú thiờn chc lm m, úng vai trũ trỡ nũi ging vy vic m bo quyn ca lao ng n cn c nhỡn nhn tng th mi quan h vi cỏc nhúm quyn khỏc m bo hi hũa hai vai trũ ca ngi ph n Trong tt c cỏc nhúm quyn ca ph n, quyn lao ng c ỏnh giỏ l quyn quan trng nht, bi l vic c m bo quyn ny l iu kin cn ph n thc hin c cỏc nhúm quyn khỏc nh quyn hc tp, quyn c gii trớ, quyn c hng an sinh xó hi Vi nhng c thự nh trờn, quyn ca lao ng n cn c m bo nhng khớa cnh sau: - Bỡnh ng v vic lm, o to ngh, tuyn dng v tr cụng lao ng; - m bo iu kin lm vic, ch lm vic phự hp vi sc kho v chc nng gia ỡnh ca lao ng n; - Bo him xó hi thai sn, nuụi v gii quyt ch hu trớ hp lớ; - u ói i vi n v s dng nhiu lao ng n m bo thc t cỏc quyn ca lao ng n [19] Khi xột n quyn ca lao ng n ngoi nhng qui nh chung cú th ỏp dng thỡ cn xột n nhng qui nh riờng, mang tớnh c thự i vi lao ng n m bo ti thiu theo tiờu chun ca lut nhõn quyn quc t v quyn ca ph n núi chung v quyn ca lao ng n núi riờng 1.2 Vn lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip Vit Nam 1.2.1 Vai trũ ca lao ng n Hin cỏc doanh nghip nc ta, tm quan trng ca cỏc lao ng n l rt ln, nht l nhng ngnh ũi hi s khộo lộo v linh hot lao ng Theo s liu thng kờ thỡ Vit Nam l mt nhng nc cú t l n tham gia lc lng lao ng cao nht trờn th gii (khong 48,6%) ú t l lao ng n cỏc doanh nghip luụn nm mc xp x 50% [38] iu ny cho thy cỏc doanh nghip thỡ cỏc lao ng n cng úng vai trũ quan trng nh nam gii, vai trũ ca n gii v nam gii ngy cng bỡnh ng Hn na cỏc doanh nghip cú cỏc v trớ lónh o ch cht l n cng khụng him Thc t, c lao ng nam v n u cú nhng vai trũ nht nh tng ngnh ngh khỏc i vi lao ng n ti cỏc khu cụng nghip thỡ hin cú khong 10 triu cụng nhõn lao ng ang lm vic cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t, cú gn triu cụng nhõn lm vic ti cỏc KCN ú 70% l n [44] Nhiu doanh nghip cú n 90% l n nh cỏc doanh nghip hot ng lnh vc sn xut may mc, lp rỏp linh kin in t, cụng nghip dy da Nh vy lao ng n úng vai trũ quan trng quan h lao ng, chim phõn na lc lng lao ng nc ta [33] 1.2.2 c im ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip 1.2.2.1 Ch yu l lao ng tr, trỡnh kin thc cũn hn ch tui bỡnh quõn ca cụng nhõn nc ta nhỡn chung khỏ tr, nhúm cụng nhõn t 18 n 30 tui chim 36,4%, c bit cỏc doanh nghip u t nc ngoi cụng nhõn di 25 tui chim 43,4%, t 26-35 tui chim 34,7%, t 36 n 45 tui chim 14% i vi cụng nhõn n lm vic ti khu cụng nghip, theo s liu iu tra ca t chc Action aid Vit Nam (AAV) c thc hin nm 2013 vi 50 doanh nghip trờn c thỡ lao ng n t 18-40 tui chim 97.9%, cú ti 44,3% cha qua o to, i vi lao ng ó qua o to thỡ cú ti 77% phi o to li ti cỏc doanh nghip mi cú th ỏp ng cụng vic [1] S liu kho sỏt cng cho bit t l cp hc cao nht ca cụng nhõn khu cụng nghip nh sau: 10 Bng 1.1: T l cp hc cao nht ca cụng nhõn khu cụng nghip Vit Nam nm 2013 [1] STT Trỡnh cao nht T l % Tiu hc 9,9 Trung hc c s 47,5 Trung hc ph thụng 33,1 Trung cp tr lờn 9,4 Hu ht n cụng nhõn lm vic ti khu cụng nghip hu ht l lao ng ph thụng, khụng cú trỡnh hc v tay ngh Cn c theo kt qu kho sỏt núi trờn cú th nhn thy lao ng n lm vic ti khu cụng nghip ch yu l bit c bit vit nhng t l ph n di c cú tay ngh (c hiu l c o to t trung cp tr lờn) l rt thp Vi trỡnh nh vy, la chn ph bin ca lao ng n ti khu cụng nghip l nhng cụng vic lao ng tay chõn khụng ũi hi nhiu nh cỏc c s gia cụng may mc, giy dộp 1.2.2.2 Ch yu l lao ng di c Hin cha cú mt s liu chớnh thc v t l cụng nhõn n di c ang lm vic ti cỏc khu cụng nghip nc ta Tuy nhiờn thc t d nhn hu ht h di c t khp cỏc tnh thnh nụng thụn nc ta lờn thnh ph vi mong mun tỡm c mt cụng vic nh nhng v thu nhp cao hn ú l quy lut tt yu ca thc t v vai trũ ngy cng gim ca khu vc nụng nghip i vi vic lm S dng s liu tng hp t cỏc cuc iu tra cho thy giai on 1993 2008, kt qu tớnh toỏn cho thy vo u thp k 1990, nụng nghip to khong 80% lng vic lm cho lao ng nụng thụn n nm 2008, t l ny gim xung cũn 58% [1] Nh vy, iu tt yu xy l lao ng nụng thụn núi chung v lao ng n núi riờng cn tỡm kim vic lm phi nụng nghip ti a phng hoc di c n cỏc thnh ph ln tỡm kim cỏc c hi vic lm Vi tc phỏt trin ca cỏc khu cụng nghip, c bit l cỏc doanh nghip gia cụng giy dộp, lp rỏp linh kin in t ang la chn Vit Nam l a im u 11 t vi nhiu chớnh sỏch u ói v cú lc lng lao ng di do, giỏ r Cỏc doanh nghip thng yờu cu lao ng khộo lộo, t mn thc hin cỏc cụng vic nh may mc, lp rỏp linh kin in t Do vy h s dng n 90% l lao ng n, v hu ht lao ng ny l di c t cỏc vựng nụng thụn nh: Ngh An, H Tnh, cỏc tnh Tõy Nam B.[51] Lao ng di c chim a phn s to nờn nhng h ly v nh , v iu kin sng, v nh tr cho tr em 1.2.2.3 Thuc i tng d b tn thng Quyn ca lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip cn c quan tõm c bit v cú nhng chớnh sỏch riờng nhm m bo quyn ca nhúm ny Trong ú theo nhn nh ca tỏc gi, lao ng n ti cỏc khu cụng nghip cú xu hng d b tn thng vy quyn ca h thng khụng c bo m Tớnh d tn thng ca lao ng n th hin nhng khớa cnh sau: Tớnh d tn thng cụng vic Vn cụng vic v mụi trng lm vic ca ph n lm vic ti cỏc khu cụng nghip ni cm cỏc : hp ng lao ng, iu kin lm vic, cng lm vic cao cụng vic li khụng n nh, ch ói ng cha tng xng vi cụng sc b Hp ng lao ng l cn c phỏp lý u tiờn nhm m bo quyn ca lao ng n ti cỏc khu cụng nghip, nhiờn trờn thc t hin khụng phi tt c lao ng n ti cỏc khu cụng nghip u c ký hp ng lao ng, hoc c ký hp ng lao ng nhng khụng c tha thun v cỏc iu khon hp ng m b ỏp t theo ý ca ngi s dng lao ng Vi thc t nh trờn, lao ng n lm vic ti cỏc khu cụng nghip thng ng trc cỏc nguy c nh mt vic khụng c bỏo trc, khụng c phỏp lut bo h quyn, khụng c thc hin cỏc ch bo him, tai nn ngh nghip Thc t ny xut phỏt t vic khụng hiu bit phỏp lut, v c bit t tõm lý s khụng cú vic lm ca ph n lao ng ti cỏc khu cụng nghip Tớnh d tn thng cũn th hin iu kin lm vic ca lao ng n ti cỏc 12 [...]... quyền của lao động nữ làm việc tại các KCN ở Việt Nam – một số khuyến nghị rút ra từ thực tiễn các KCN trên địa bàn Hà Nội 4 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CỦA LAO ĐỘNG NỮ 1.1 Nhận thức chung về quyền của ngƣời lao động nữ 1.1.1 Khái niệm quyền của người lao động Lao động là một trong những hoạt động chủ yếu của con người, nhờ có lao động mà con người đã dần dần thoát ra khỏi thế giới loài... lao động nữ để đảm bảo tối thiểu theo tiêu chuẩn của luật nhân quyền quốc tế về quyền của phụ nữ nói chung và quyền của lao động nữ nói riêng 9 1.2 Vấn đề lao động nữ làm việc tại các khu công nghiệp ở Việt Nam 1.2.1 Vai trò của lao động nữ Hiện nay trong các doanh nghiệp ở nước ta, tầm quan trọng của các lao động nữ là rất lớn, nhất là trong những ngành đòi hỏi sự khéo léo và linh hoạt trong lao động. .. quyền và các môn học khác có liên quan ở Khoa Luật ĐHQG Hà Nội và các cơ sở đào tạo, nghiên cứu khác 3 6 Kết cấu của luận văn Luận văn bao gồm các Phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và 3 chương như sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quyền của lao động nữ Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền của lao động nữ làm việc tại các KCN trên địa bàn TP Hà Nội Chương 3: Thúc đẩy quyền của lao động nữ. .. rằng quyền của người lao động không phải là quyền con người bởi lẽ quyền lao động không áp dụng cho toàn bộ nhân loại, mà chỉ áp dụng đối với lực lượng tham gia vào quan hệ lao động, do vậy quyền này không thỏa mãn “tính phổ quát” của quyền con người [52] Tuy nhiên cùng với quá trình phát triển của pháp luật về quyền con người, cũng như quá trình pháp triển hóa, quyền của người lao động hay quyền lao động. .. sách riêng về lĩnh vực lao động, tuy nhiên nguyên tắc xây dựng chung đó là “đảm bảo quyền lợi thích đáng cho ngƣời lao động [52] Theo các qui định về luật nhân quyền quốc tế, quyền của người lao động không được định nghĩa một cách cụ thể mà được liệt kê thông qua các quyền như: 5 quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp, quyền được đảm bảo điều kiện lao động hợp lý, quyền được trả thù lao hợp lý .Các quyền này... kiện pháp lý quốc tế hiện đại khi điều chỉnh các quan hệ giữa các quốc gia đã dành một phần không nhỏ cho lĩnh vực lao động nói chung và quyền của người lao động nói riêng Hiện nay chưa có một định nghĩa chính thức về khái niệm quyền của người lao động , tuy nhiên khái niệm này được đề cập trong một số văn kiện pháp lý, một số bài viết của các học giả trên thế giới và ở Việt Nam Trước đây, một số học... quyền không bị lao động cưỡng bức, quyền được hưởng mức lương công bằng, hợp lý, quyền được hưởng an sinh xã hội… ILO đồng thời cũng ban hành cơ chế giám sát việc thực thi các qui định quốc tế về quyền con người, ngày càng bổ sung nhiều qui chuẩn mới về quyền con người trên phạm vi quốc tế [50] 1.1.3 Quyền của lao động nữ và những đặc thù về quyền của người lao động nữ Phụ nữ được coi là một trong những... việc để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình; tham gia quản lý theo nội quy của người sử dụng lao động; d) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật; đ) Đình công [41] Với qui định như trên cũng đã bao gồm về cơ bản nội hàm của quyền lao động theo cách hiểu của luật nhân quyền quốc tế Như vậy quyền lao động là một bộ phận không thể tách rời của hệ thống các quyền con người... vai trò của người phụ nữ Trong tất cả các nhóm quyền của phụ nữ, quyền lao động được đánh giá là quyền quan trọng nhất, bởi lẽ việc được đảm bảo quyền này là điều kiện cần để phụ nữ thực hiện được các nhóm quyền khác như quyền học tập, quyền được giải trí, quyền được hưởng an sinh xã hội… Với những đặc thù như trên, quyền của lao động nữ cần được đảm bảo ở những khía cạnh sau: - Bình đẳng về việc làm,... tạo nghề, trong tuyển dụng và trả công lao động; - Đảm bảo điều kiện làm việc, chế độ làm việc phù hợp với sức khoẻ và chức năng gia đình của lao động nữ; - Bảo hiểm xã hội khi thai sản, nuôi con và giải quyết chế độ hưu trí hợp lí; - Ưu đãi đối với đơn vị sử dụng nhiều lao động nữ để đảm bảo thực tế các quyền của lao động nữ [19] Khi xét đến quyền của lao động nữ ngoài những qui định chung có thể áp