báo cáo thực tập (1)

Công tác khác...7 PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM MƯU GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI THANH TRA QUẬN 9, TP...

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 3

PHẦN I: BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP 5

I Kế hoạch thực tập 5

II Những công việc đã thực hiện trong thời gian thực tập 6

1 Về công tác giải quyết khiếu nại 6

2 Về công tác tiếp dân và các công tác khác 7

2.1 Công tác tiếp dân 7

2.2 Công tác khác 7

PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM MƯU GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI THANH TRA QUẬN 9, TP HỒ CHÍ MINH 8

I Tổng quan về Quận 9 và Thanh tra Quận 9 8

1 Tồng quan về đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội Quận 9 8

1.1 Đặc điểm tự nhiên 8

1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 8

1.2.1 Đặc điểm kinh tế 8

1.2.2 Đặc điểm xã hội 10

2 Tổng quan về Thanh tra Quận 9 10

2.1 Vị trí, Chức năng 10

2.1.1 Vị trí 10

2.1.2 Chức năng 10

2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 11

2.3 Tổ chức bộ máy và biên chế 13

2.3.1 Tổ chức bộ máy 13

2.3.2 Biên chế 14

II Thực trạng công tác tham mưu giải quyết khiếu nại bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại thanh tra Quận 9 15

1 Thực trạng công tác giải quyết khiếu nại bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại UBND Quận 9 151.1 Về thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân khiếu nại 151.2 Về xử lý đơn khiếu nại, hỗ trợ và bồi thường đất đai 151.3 Việc chấp hành các quy định về khiếu nại và giải quyết khiếu nại, bồi thường hỗ trợ đất đai 16

2 Thực trạng công tác tham mưu của cơ quan Thanh tra đối với UBND về vấn

đề giải quyết khiếu nại bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Thanh tra Quận 9 172.1 Tình hình thực hiện công tác tham mưu giải quyết khiếu nại của Thanh tra Quận 9 những năm gần đây 172.1.1 Thống kê số lượng đơn giai đoạn từ năm 2011- 2015 172.1.2 Tình hình khiếu nại về đất đai qua các Dự án tại Quận 9, TP Hồ Chí Minh 192.2 Kết quả thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật 20

3 Nhận xét, Đánh giá 203.1 Nhận xét 203.2 Đánh giá 213.2.1 Ưu điểm về công tác tham mưu của cơ quan Thanh tra đối với công tác giải quyết khiếu nại củaUBND Quận 9 21

a Về công tác giải quyết khiếu nại, hỗ trợ và bồi thường đất đai 22

b Về công tác tiếp dân 223.2.2 Nhược điểm công tác tham mưu giải quyết khiếu nại bồi thường, hổ trợ khi nhà nước thu hồi đất của cơ quan Thanh tra đối với UBND Quận 9 23

a Về công tác giải quyết khiếu nại, hỗ trợ và bồi thường đất đai 23

b Về công tác tiếp dân 24

4 Những kiến nghị và giải pháp để nâng cao tính hiệu quả khi nhà nước thu hồi đất dự án trên cả nước nói chung và địa bàn Quận 9 nói riêng 24

4.1 Kiến nghị 24

4.1.1 Đối với người dân 24

4.1.2 Đối với cơ quan Thanh tra Quận 9 và các cơ quan liên quan đến vụ việc 25

4.2 Giải pháp 25

4.2.1 Giải pháp chung 25

4.2.2 Giải pháp cụ thể 26

a Quy định pháp luật về đất đai: 26

b Công tác thu hồi và bồi thường 26

KẾT LUẬN 27

LỜI MỞ ĐẦU

Giải quyết khiếu nại là một trong những công tác quan trọng trong hệ thống quản lý nhà nước và điều hành xã hội Vì vậy, nếu thực hiện tốt công tác này thì niềm tin của nhân dân vào đường lối của Đảng cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước sẽ được củng cố thêm phần bền vững, thể hiện mối quan hệ mật thiết giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước Trong những kỳ họp gần đây của Quốc hội các đại biểu cũng như nhân dân đặt ra câu hỏi, đòi hỏi hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo sao cho hiệu quả để phục vụ cho quá trình quản lý nhà nước ngày càng chuyên nghiệp hơn Trên cơ sở đó Quốc hội đã thống nhất đi đến sửa đổi luật khiếu nại, tố cáo năm 2005 thành Luật khiếu nại, Luật tố cáo năm 2011 cho phù hợp với tình hình quản lý nhà nước trong điều kiện mới

Trong thời gian qua, quá trình giải quyết khiếu nại được tiến hành hợp lý, chuyên nghiệp và hiệu quả hơn Nhưng bên cạnh đó, do sự phát triển của nền kinh

tế thị trường có nhiều vấn đề phức tạp nên tình hình khiếu nại của người dân ở các

địa phương có chiều hướng gia tăng diễn ra không bình thường Có nhiều đơnphức tạp kéo dài nhiều năm do không được giải quyết, giải quyết không đúng luậtcòn có nhiều đơn khiếu nại vượt cấp dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng khôngchỉ về mặt khiếu nại mà còn ảnh hưởng đến tình hình kinh tế - xã hội của địaphương.

Vì vậy, trong quá trình thực tập tại cơ quan Thanh tra Quận 9, bản thân nhậnthấy vai trò của công tác giải quyết khiếu nại là không hề nhỏ, cụ thể là công táctham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 9 để đưa ra những quyết định giảiquyết khiếu nại hợp pháp, hợp lý, hợp lòng người dân Do đó, bản thân đã lựa chọn

đề tài mang tên “Thực trạng công tác tham mưu giải quyết khiếu nại, bồi thường và hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Thanh tra Quận 9, TP Hồ Chí Minh” nhằm phán ánh phần nào sự quan trọng của công tác tham mưu giải quyết

khiếu nại tại cơ quan Thanh tra đối với cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp

Trong điều kiện thời gian có hạn, bên cạnh khả năng nhận thức và hiểubiết thực tế còn nhiều hạn chế, báo cáo không thể tránh khỏi những sai sót nhấtđịnh Kính mong nhận được sự chia sẻ kinh nghiệm và góp ý của quý thầy cô vàcác bạn sinh viên để bản thân được hoàn thiện về kiến thức lý luận và kiến thứcthực tế liên quan đến nội dung đề tài

Xin chân thành cảm ơn!

Địa điểm thực tập: CƠ QUAN THANH TRA QUẬN 9

Trưởng đoàn thực tập: ThS Trần Anh Hùng

Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Anh Vũ

-Học quy chế làm việc của cơ quan

(29/2

đến 6/3)

- Nhận người hướng dẫn thực tập

- Chọn đề tài báo cáo thực tập

- Viết đề cương báo cáo thực tập

(7/3

đến 13/3)

- Thực hiện nhiệm vụ cùng các cán bộ thanh tra

- Tìm và nghiên cứu các tài liệu phục vụ cho quá trình thực tập

(14/3

đến 20/3)

- Xin số liệu liên quan đến báo cáo thực tập

- Nghiên cứu những tài liệu thu thập được để phục vụ cho giaiđoạn viết báo cáo thực tập

(21/3

đến 27/3)

- Triển khai viết bản thảo báo cáo theo đề cương

- Tiếp tục tham gia vào công việc của cơ quan

6 Tuần 6 - Thu thập thêm số liệu và tham khảo ý kiến của người hướng

(28/3đến 3/4)

dẫn

- Nộp bản thảo báo cáo cho giảng viên hướng dẫn và chỉnh sửa

(4/4đến 10/4)

- Hoàn chỉnh báo cáo thực tập và trình giảng viên hướng dẫnxem trước

(11/4đến 15/4)

- Xin ý kiến đánh giá quá trình thực tập

- Nộp báo cáo thực tập và kết thúc thực tập tại cơ quan thanhtra quận 9

Quận 10, ngày 15 tháng 3 năm 2016

Giảng viên hướng dẫn

(Đã thông qua)

II Những công việc đã thực hiện trong thời gian thực tập

1 Về công tác giải quyết khiếu nại.

- Đã tham gia cùng cán bộ hướng dẫn thực tập nghiên cứu:

+ 9 vụ về giải quyết khiếu nại các Quyết định của UBND Quận 9 màngười dân đã khiếu nại tại các dự án gồm: Dự án xây dựng Khu công nghệ cao; Dự

án Mở rộng Lê Văn Việt; Dự án Chỉnh trang và phát triển đô thị tại Quận 9

+ Ði xác minh thực tế cùng cán bộ hướng dẫn thực tập xuống các hộ dânkhiếu nại trong Dự án Mở rộng Lê Văn Việt gồm các hộ: bà Nguyễn Thị Thu Vânđịa chỉ: 70/6D Lê Văn Việt, phường Long Thạnh Mỹ, quận 9, thành phố Hồ ChíMinh; bà Nguyễn Thị Thu Hà địa chỉ: 70/6G Lê Văn Việt, phường Long Thạnh

Mỹ, quận 9, thành phố Hồ Chí Minh và một số hộ dân khác trong Dự Án

+ Tham gia buổi làm việc cùng cán bộ hướng dẫn đối với các buổi làm việctrực tiếp với người khiếu nại

- Đã dự thảo 2 báo cáo về việc Xác minh, kết luận nội dung khiếu nại cácQuyết định số 1206/QĐ-UBND-BBT ngày 12/6/2015 của Chủ tịch UBND Quận 9;Quyết định số 556/QĐ-UBND-BBT ngày 14/2/2016 của Chủ tịch UBND Quận 9.

2 Về công tác tiếp dân và các công tác khác.

2.1 Công tác tiếp dân

- Tiếp dân cùng Thanh tra viên quận khoảng 10 vụ việc tại các dự án: Xâydưng khu công nghệ cao Thành phố Trong đó trực tiếp tiếp dân 2 hộ là: bà HoàngThị Kiều khiếu nại đối với quyết định số 1679/QĐ-UBND-BBT ngày 21/10/2015của Chủ tịch UBND Quận 9; ông Trần Đức Thi khiếu nại đối với quyết định số1563/QĐ-UBND-BBT ngày 12/7/2015 của Chủ tịch UBND Quận 9 Nhìn chungcác vụ việc có tính chất phức tạp chỉ gián tiếp nghe và rút ra kinh nghiệm cho bảnthân còn vụ việc dễ thì đã được cán bộ Thanh tra tạo điều kiện cho thực hành

- Trong quá trình thực tập đã viết: 20 thư mời tới các hộ dân khiếu nại đếnlàm việc tại cơ quan Thanh tra Quận 9 theo sự phân công của Thanh tra viênhướng dẫn thực tập

PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM MƯU GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI THANH TRA QUẬN 9, TP HỒ CHÍ MINH

I Tổng quan về Quận 9 và Thanh tra Quận 9.

1 Tồng quan về đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội Quận 9.

- Phía Tây giáp Quận Thủ Đức

- Phía Nam giáp Quận 2

- Phía Bắc giáp Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai

Quận 9 có 13 phường trực thuộc và tổng diện tích tự nhiên là: 11.362 ha.Dân số của quận 9 tính đến thời điểm năm 2010 là 263.486 người, mật độ dân sốtrung bình là 2311 người/ km2

1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội.

1.2.1 Đặc điểm kinh tế.

- Quận 9 là một trong những quận ngoại thành của Thành phố Hồ Chí Minhcó thể nói là một vùng sâu vùng xa của Thành phố được tách từ Quận Thủ Đức vàonăm 1997 theo theo Nghị định số 03-CP của Thủ tướng Chính phủ ngày 6 tháng 1năm 1997 Chính vì vậy Quận 9 còn là một Quận có nền kinh tế phát triển sau cácQuận khác trong Thành phố

- Đặc điểm bao trùm của Quận 9 là vùng đồng bưng, cỏ lác và dừa nước.Trước đây, Quận 9 còn nhiều đất hoang, những con đường liên xã, liên ấp là những

lối mòn ngang dọc qua các vùng bưng Hệ thống kênh rạch dày đặc thuận lợi choviệc nuôi trồng thủy sản, canh tác lúa nước và các loại cây hoa màu Hai mặt giápsông Đồng Nai, có đường giao thông chạy suốt chiều dài quận để nối với trung tâmthành phố Hồ Chí Minh và thành phố Biên Hòa, là xa lộ Hà Nội và hương lộ 33.Quận 9 có triển vọng sẽ phát triển mạnh về du lịch sinh thái trong tương lai

Là một quận mới thành lập nhưng có lịch sử lâu đời, lại nằm ở vị trí cửa ngõphía Đông của thành phố, Quận 9 hiện là địa bàn có tốc độ phát triển kinh tế và đôthị hoá khá cao Nhiều khu đô thị mới được xây dựng khiến cho bộ mặt đô thị ởđây đã thay đổi nhanh chóng Hơn nữa nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phíaĐông, quận 9 hiện đang là địa bàn hấp dẫn thu hút đầu tư trong và ngoài nước

- Từ năm 1997 đến 2007, quận đã đầu tư khoảng 800 tỷ đồng cho công tác

từ xây dựng cơ bản và sửa chữa cơ sở hạ tầng (trong đó vốn ngân sách Nhà nướcchiếm 40-50%, còn lại là vốn đầu tư của các ngành và huy động vốn từ sức củanhân dân)

- Tỷ lệ tăng vốn bình quân là 15-18% hàng năm, chủ yếu tập trung thi côngcác công trình trọng điểm và các công trình phúc lợi xã hội Đến nay đường giaothông trải bêtông nhựa và ximăng là 66.822 m, xây dựng 13 cầu betông, phủ kínlưới điện quốc gia 13/13 phường, có 14 trạm xử lý nước sạch trên địa bàn phường

- Từ năm 2003 đến nay, cùng lúc trên địa bàn triển khai trên 90 dự án quyhoạch dân cư, khu sản xuất công nghiệp, đặc biệt là triển khai các dự án trọng điểmcủa thành phố như Khu Công nghệ cao, Khu Công viên lịch sử văn hóa dân tộc,đường vành đai, Vòng Xoay Xuyên Á, trục Song hành xa lộ Hà Nội…với tổngdiện tích đất phải thu hồi hơn 2.343 ha

- Thời gian gần đây, địa bàn Quận 9 thu hút nhiều nhà đầu tư trên khắp cáclĩnh vực, nhiều dự án mới được triển khai với quy mô lớn như dự án Bến xe miềnĐông mới, dự án Bệnh viện Ung Bướu, tuyến đường cao tốc Metro và dự án Mởrộng đường Lê Văn Việt

1.2.2 Đặc điểm xã hội.

- Về mặt xã hội, Quận 9 đã nhanh chóng đẩy mạnh tốc độ xây dựng, pháttriển cơ sở hạ tầng kỹ thuật Bộ mặt nông thôn và đô thị đã từng bước được cải tạo,chỉnh trang Rất nhiều công trình dự án phúc lợi công cộng quy mô lớn đã đượcthực hiện như: cầu, đường, trạm xá, trường học góp phần đáp ứng nhu cầu chămsóc y tế, học tập, sinh hoạt của nhân dân, từng bước được thúc đẩy tăng trưởngkinh tế, ổn định trật tự xã hội

- Đến nay, bộ mặt Quận 9 đã có những thay đổi khá rõ nét Nhiều conđường, nhiều khu phố khang trang trên khắp địa bàn Đặc biệt, ở phường nào cũngcó trường học cho con em từ mầm non đến cấp 3; phường nào cũng có trạm y tế vàmỗi trạm y tế đều có bác sĩ

- Hệ thống các công trình phúc lợi xã hội của quận hiện nay gồm: Trung tâmdạy nghề, Trung tâm Thể dục Thể thao, Trung tâm Y tế dự phòng, Bệnh viện Quận

9, Trung tâm Văn hoá Quận 9

2 Tổng quan về Thanh tra Quận 9.

2.1 Vị trí, Chức năng.

2.1.1 Vị trí.

- Thanh tra Quận là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận

- Thanh tra Quận có tư cách pháp nhân, có con dấu và có tài khoản riêng;chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND Quận; đồngthời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Thanh tra thànhphố

2.1.2 Chức năng.

- Thanh tra Quận tham mưu, giúp UBND Quận thực hiện chức năng quản lýnhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ,

quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theoquy định pháp luật.

2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn.

- Thanh tra Quận thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật

về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các nhiệm

vụ, quyền hạn sau đây:

+ Trình Chủ tịch UBND quận ban hành Quyết định, Chỉ thị về công tácThanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; chương trìnhbiện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc lĩnh vực quảnlý nhà nước được giao

+ Trình Chủ tịch UBND quận chương trình, kế hoạch thanh tra hằng năm vàcác chương trình, kế hoạch khác theo quy định của pháp luật

+ Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực thanh tra,giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; hướng dẫn chuyên mônnghiệp vụ về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống thamnhũng cho cán bộ, công chức phường

+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND phường, thủ trưởng cơquan chuyên môn thuộc UBND Quận trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra,giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

+ Chủ trì, phối hợp với Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận hướng dẫnnghiệp vụ công tác cho các Ban thanh tra nhân dân phường

Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyếtđịnh xử lý về thanh tra của Thanh tra Quận và của Chủ tịch UBND Quận.

+ Về giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Hướng dẫn UBND phường và các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyềnquản lý của UBND quận thực hiện việc tiếp dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giảiquyết khiếu nại, tố cáo;

Thanh tra kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND phường, Thủ trưởng

cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của UBND quận trong việc tiếp côngdân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; kiến nghị các biện pháp tăng cường công tác giảiquyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý của Chủ tịch UBND Quận;

Xác minh, kết luận và kiến nghị việc giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáothuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND Quận khi được giao;

Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếunại, quyết định xử lý tố cáo của Chủ tịch UBND Quận

+ Về phòng, chống tham nhũng:

Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng,chống tham nhũng của UBND phường và các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lýcủa UBND Quận;

Phối hợp với cơ quan Kiểm toán nhà nước, cơ quan điều tra, Viện kiểm sátnhân dân, Tòa án nhân dân trong việc phát hiện hành vi tham nhũng, xử lý ngườicó hành vi tham nhũng và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận, quyếtđịnh của mình trong quá trình thanh tra vụ việc tham nhũng;

Quản lý biên bản kê khai tài sản, thu thập; tiến hành xác minh kê khai tàisản, thu thập theo quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng;

Kiểm soát, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng trong hoạtđộng thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

+ Tổng hợp, thông tin, báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếunại, tố cáo và phòng chống tham nhũng theo quy định của UBND Quận và Thanhtra thành phố.

+ Thực hiện nhiệm vụ khác do UBND Quận giao và theo quy định của phápluật

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra quận do Chủtịch UBND quận quyết định theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ do UBND thành phố banhành và sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra thành phố

+ Phó Chánh Thanh tra là người giúp Chánh Thanh tra Quận phụ trách vàtheo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra Quận vàtrước pháp luật về nhiệm vụ được phân công Khi Chánh Thanh tra vắng mặt mộtPhó Chánh Thanh tra được Chánh Thanh tra ủy nhiệm điều hành các hoạt động củaThanh tra

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra Quận do Chủtịch UBND Quận quyết định theo tiêu chuẩn, nghiệp vụ do UBND thành phố banhành và theo đề nghị của Chánh Thanh tra Quận

+ Việc khen thưởng,, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với ChánhThanh tra và Phó Chánh Thanh tra Quận thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý nhà nước vềThanh tra trên địa bàn quận có: Thanh tra viên, chuyên viên nghiệp vụ, cán sự,nhân viên trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách được bố trí tương xứng vớinhiệm vụ được giao Ngoài ra, Thanh tra Quận có thể sử dụng nhân viên hợp đồng

và công tác viên để phục vụ công tác Thanh tra

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể đơn

vị, trình độ, năng lực công chức, Thanh tra Quận tổ chức thành các bộ phận gồmnhững công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặtcủa công tác Thanh tra

Tùy theo quy mô hoạt động và tính chất công việc và nhân sự cụ thể của địaphương, Thanh tra Quận có thể bố trí công chức phụ trách riêng từng lĩnh vực hoặckiêm nhiệm các lĩnh vực trên cơ sở tinh gọn, hiệu quả và tiết kiệm