Đương sự trong vụ án dân sự : Luận văn ThS. Luật

Một số ví dụ về quyền và nghĩa vụ của đương sự được sửa đổi, bổ sung tại LSĐBS BLTTDS: Bổ sung quyền giữ nguyên, thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu theo quy định của BLTTDS; bổ sung quyề

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

ĐÀO THU HẢI YẾN

ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội – 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

ĐÀO THU HẢI YẾN

ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ

Chuyên ngành : Luật Dân sự và Tố tụng dân sự

Mã số : 60 38 01 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS LÊ THU HÀ

Hà Nội – 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và trích dẫn trong Luận văn là chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2015

Tác giả luận văn

ĐÀO THU HẢI YẾN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 8

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN

DÂN SỰ 15 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN

SỰ 15 1.1.1 Khái niệm đương sự trong vụ án dân sự 15

1.1.2 Đặc điểm của đương sự trong vụ án dân sự 19

1.2 CƠ SỞ XÁC ĐỊNH TƯ CÁCH ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 22 1.3 ĐIỀU KIỆN TRỞ THÀNH ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 28 1.3.1 Điều kiện trở thành nguyên đơn 28 1.3.2 Điều kiện trở thành bị đơn 30 1.3.3 Điều kiện trở thành người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 30 1.4 VIỆC GHI NHẬN QUYỀN, NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA ĐƯƠNG SỰ

VÀ CƠ CHẾ ĐẢM BẢO THỰC HIỆN 32 1.4.1 Cơ sở của việc ghi nhận quyền và nghĩa vụ của đương sự trong vụ án dân sự 32 1.4.2 Cơ chế đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự trong vụ án dân sự 37 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 40

Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG

DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN

SỰ 41

2.1 CÁC QUY ĐỊNH VỀ NĂNG LỰC CHỦ THỂ CỦA ĐƯƠNG SỰ

TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 41

2.1.1 Năng lực pháp luật tố tụng dân sự 41

2.1.2 Năng lực hành vi tố tụng dân sự 42

2.2 QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 43

2.2.1 Quyền và nghĩa vụ chung của đương sự 43

2.2.2 Các quyền, nghĩa vụ khác của đương sự 66

2.2.3 Quyền và nghĩa vụ của từng đương sự 70

2.3 VIỆC THỪA KẾ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA ĐƯƠNG SỰ 73

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 75

Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LÝ VỀ ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 78

3.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 78

3.1.1 Vướng mắc, sai sót của Tòa án trong việc bảo đảm thực hiện các quyền tố tụng của đương sự 78

3.1.2 Vướng mắc, sai sót của Tòa án trong việc xác định năng lực hành vi tố tụng dân sự của đương sự 86

3.1.3 Vướng mắc, sai sót của Tòa án trong việc xác định sai hoặc bỏ sót đương sự 89

3.1.4 Thực tiễn đương sự thực hiện các quyền và nghĩa vụ trong vụ án dân sự 93

3.1.5 Những bất cập của quy định pháp luật về đương sự trong vụ án dân sự 95

3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LÝ VỀ ĐƯƠNG

SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ 100

3.2.1 Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân sự về đương sự trong vụ án dân sự 100

3.2.2 Về kỹ năng, nghiệp vụ của Thẩm phán 111

3.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật tố tụng dân sự nhằm nâng cao ý thức pháp luật trong nhân dân 114

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 115

KẾT LUẬN 117

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119

PLTTGQCVAKT: pháp lệnh thủ tục giải quyết vụ án kinh tế

PLTTGQCTCLĐ: pháp lệnh thủ tục giải quyết tranh chấp lao động TANDTC : tòa án nhân dân tối cao

TCCB : tổ chức cán bộ

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Để thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN); bảo đảm và tôn trọng quyền dân chủ, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và công dân thông qua các hoạt động và xây dựng lập pháp cũng như nâng cao chất lượng hoạt động và đề cao trách nhiệm của các

cơ quan tư pháp, Nhà nước ta đã và đang có những hoạt động tích cực trong công cuộc cải cách tư pháp Điều này được thể hiện thông qua việc Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác

tư pháp đã được tổ chức thực hiện với quyết tâm cao, đạt được nhiều kết quả Tiếp đó Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 của

Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 liên tục được triển khai thực hiện Về kết quả tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW,

Đương sự trong vụ án dân sự (VADS) là một trong những chủ thể đặc biệt quan trọng trong quá trình Tòa án giải quyết VADS, nếu không có đương sự thì không có VADS Để bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ

quan, tổ chức trong các quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh - thương mại, lao động; đáp ứng yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế khu vực và trên thế giới; trên cơ sở

kế thừa, phát triển và pháp điển hóa những quy định của các văn bản pháp luật tố tụng dân sự (TTDS) trước đây, Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) đã được Quốc hội khóa XI kỳ họp thứ năm thông qua ngày 15-6-2004 Trong đó, đương sự được quy định tại Mục 1 Chương VI (từ Điều 56 đến Điều 62) và tại Chương

XX (từ Điều 313 đến Điều 314, Điều 316, 317) Luật sửa đổi, bổ sung (LSĐBS) BLTTDS cũng đã bổ sung những quy định về đương sự Quyền và nghĩa vụ của đương sự được quy định từ Điều 58 đến Điều 61 Chương VI Phần thứ nhất

"Những quy định chung" của BLTTDS và được sửa đổi, bổ sung tại các mục từ khoản 13 đến khoản 16 của Điều 1 LSĐBS BLTTDS Về cơ bản, LSĐBS BLTTDS sửa đổi, bổ sung quy định về quyền và nghĩa vụ của đương sự theo hướng bảo đảm hơn nữa quyền tranh luận của các đương sự nói riêng và quyền, lợi ích của đương sự nói chung; đồng thời sửa đổi, bổ sung một cách khoa học, chính xác, rõ nghĩa hơn Một số ví dụ về quyền và nghĩa vụ của đương sự được sửa đổi, bổ sung tại LSĐBS BLTTDS: Bổ sung quyền giữ nguyên, thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu theo quy định của BLTTDS; bổ sung quyền đề nghị Tòa

án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng; sửa đổi, bổ sung quyền "Đề xuất với Tòa án những vấn đề cần hỏi người khác, được đối chất với nhau hoặc nhân chứng" thành quyền "Đưa ra câu hỏi với người khác về vấn đề liên quan đến vụ án khi được phép của Tòa án hoặc đề xuất với Tòa án những vấn đề cần hỏi người khác; được đối chất với nhau hoặc những người làm chứng"; bổ sung quyền đề nghị Tòa án tạm đình chỉ giải quyết vụ án … LSĐBS BLTTDS đã khắc phục được phần nào những hạn chế, bất cập của các quy định

về đương sự trong các văn bản pháp luật trước đó nhưng vẫn chưa đầy đủ, thiếu

cụ thể, còn mâu thuẫn Sau hơn 10 năm thực hiện, BLTTDS hiện hành mặc

dù đã góp phần quan trọng trong việc đảm bảo trình tự và thủ tục TTDS, công

khai, tạo điều kiện cho đương sự thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình nhưng vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập, có những quy định chưa phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và một số luật mới ban hành Vì vậy, việc xây dựng dự thảo BLTTDS (sửa đổi) là cần thiết Trong thời gian qua các ý kiến đóng góp cho dự thảo BLTTDS (sửa đổi) đã phần nào thể hiện được chủ trương, đường lối chính sách của Đảng về cải cách tư pháp, cụ thể hóa các quy định của Hiến pháp nhằm đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật, tăng cường tranh tụng, bảo đảm tính công khai, dân chủ, công bằng, tạo thuận lợi cho các đương sự tham gia VADS thực hiện các quyền và nghĩa vụ trong quá trình tố tụng, bảo vệ được quyền và lợi ích chính đáng của mình

Bên cạnh đó, trong thực tế các đương sự gặp rất nhiều khó khăn và lúng túng khi tham gia tố tụng và thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng của mình.Việc các Tòa án xác định thiếu chính xác thành phần và tư cách của đương sự đã ảnh hưởng đến việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự khi tham gia VADS

Trước thực trạng trên, việc tìm hiểu đương sự trong VADS là vấn đề

có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng Việc tìm hiểu đương sự trong VADS giúp nhìn nhận bao quát, trọn vẹn hơn về đương sự trong VADS, tạo cơ sở trong việc xác định thành phần, tư cách, quyền và nghĩa vụ của đương sự, hỗ trợ cho quá trình giải quyết VADS, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài "Đương sự trong vụ án dân sự"

làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong thực tế có nhiều công trình nghiên cứu khoa học pháp lý đã được công bố có đề cập đến vấn đề đương sự trong VADS Cụ thể là một số công trình sau đây:

- Công trình nghiên cứu cấp Bộ: "Một số vấn đề về cơ sở lý luận và

thực tiễn của việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự", do Tòa án nhân dân tối

cao (TANDTC) thực hiện năm 1996;

- Luận án tiến sĩ luật học: "Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự trong

Tố tụng dân sự Việt Nam", do nghiên cứu sinh Nguyễn Công Bình thực hiện

năm 2006;

- Luận án tiến sĩ luật học: "Đương sự trong tố tụng dân sự - một số

vấn đề lý luận và thực tiễn", do nghiên cứu sinh Nguyễn Triều Dương thực

hiện năm 2010;

- Luận văn thạc sĩ luật học: "Quyền tự định đoạt của đương sự theo

quy định của Bộ luật tố tụng dân sự Việt Nam năm 2004", do học viên

Nguyễn Phương Hạnh thực hiện năm 2010;

- Luận văn thạc sĩ luật học: "Quyền và nghĩa vụ của đương sự theo

quy định tại Bộ luật tố tụng dân sự", do học viên Cao Kim Oanh thực hiện

năm 2011;

- Các sách chuyên ngành đã xuất bản: Giáo trình Luật tố tụng dân sự

của Học viện Tư Pháp, do Nhà xuất bản Công an nhân dân xuất bản năm

2007; Giáo trình Luật tố tụng dân sự Việt Nam của Trường Đại học Luật Hà Nội, do Nhà xuất bản Công an nhân dân xuất bản năm 2009; "Bình luận khoa

học một số vấn đề pháp luật tố tụng dân sự và thực tiễn áp dụng" của tác giả

Lê Thu Hà, "Cẩm nang pháp luật của bị đơn" của tác giả Nguyễn Hữu Ước;

"Pháp luật tố tụng dân sự và thực tiễn xét xử" của tác giả Tưởng Duy Lượng,

do Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia xuất bản năm 2009

- Các bài viết đăng trên tạp chí có bài "Cơ sở pháp lý của quyền tự

định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự" của Nguyễn Tiến Trung, đăng trên

Tạp chí Luật học, số 02 năm 1999; "Ai có tư cách là nguyên đơn trong vụ án

dân sự" của Nguyễn Thị Hương, đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân (TAND),

số 01 năm 2000; "Nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự

trong Bộ luật tố tụng dân sự Việt Nam" của Nguyễn Ngọc Khánh, đăng trên

Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 05 năm 2005; "Người tham gia tố tụng dân

sự" của Nguyễn Việt Cường, đăng trên Tạp chí TAND, số 8 năm 2005;

"Đương sự trong vụ án dân sự" của Nguyễn Việt Cường, đăng trên Tạp chí Nghề Luật, số 2 năm 2006; "Quyền khởi kiện và việc xác định tư cách tham gia

tố tụng" của Trần Anh Tuấn, đăng trên Tạp chí TAND, số 23 năm 2008 v.v

Tuy vậy, các công trình nghiên cứu trên đây mới chỉ đề cập đến một số khía cạnh về đương sự mà chưa nghiên cứu vấn đề đương sự trong VADS theo

hướng đầy đủ, toàn diện và hệ thống Đối với luận án tiến sĩ luật học "Đương sự

trong tố tụng dân sự - một số vấn đề lý luận và thực tiễn" của nghiên cứu sinh

Nguyễn Triều Dương là công trình nghiên cứu có đề cập trực tiếp đến vấn đề này nhưng lại bao quát trong toàn bộ hoạt động TTDS (bao gồm VADS và việc dân sự) mà không nghiên cứu chuyên biệt vấn đề đương sự trong VADS

3 Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là làm rõ khái niệm đương sự cũng như việc xác định đúng tư cách đương sự, quyền và nghĩa vụ của đương

sự trong VADS; đánh giá thực trạng các quy định pháp luật hiện hành về quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS, qua đó đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện các quy định hiện hành về quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS

Do đó, đề tài tập trung nghiên cứu trong phạm vi:

- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS bao gồm khái niệm, quá trình phát triển của các quy định về đương sự, quyền và nghĩa vụ của các đương sự, qua đó có sự so sánh với pháp luật một số nước quy định về quyền và nghĩa vụ của đương sự

- Nghiên cứu thực trạng pháp luật, thực tiễn áp dụng các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS Xác định các yêu

cầu về quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS và đưa ra một số kiến nghị

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu đề tài

Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, cải cách tư pháp ở nước ta trong giai đoạn hiện nay Bên cạnh đó luận văn còn sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp phân tích và phương pháp quy nạp, diễn giải…

5 Những điểm mới về khoa học của luận văn

Luận văn là công trình nghiên cứu có tính hệ thống, đầy đủ về những vấn đề có liên quan đến đương sự trong VADS theo quy định pháp luật hiện hành Kết quả nghiên cứu góp phần bổ sung, hoàn thiện lý luận về đương sự trong VADS Từ đó có cơ sở lý luận để phân tích, đánh giá những bất cập của các quy định của pháp luật hiện hành, thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về đương sự trong VADS để làm cơ sở thực tiễn cho việc hoàn thiện các quy định của pháp luật trong lĩnh vực tương ứng

Luận văn có những đóng góp mới sau:

- Hoàn thiện khái niệm đương sự trong VADS; làm rõ các đặc điểm của đương sự, vai trò của đương sự trong VADS

- Xác định được quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS

- Phân tích, làm rõ những điểm bất hợp lý, bất cập của các quy định pháp luật hiện hành về đương sự trong VADS

- Đánh giá đúng thực trạng và thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành về đương sự trong VADS

- Đề xuất được một số kiến nghị về việc hoàn thiện và thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành về đương sự trong VADS cho phù hợp với tiến trình thực hiện cải cách tư pháp và xây dựng nhà nước pháp quyền của Nhà nước ta hiện nay

6 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

Luận văn là tài liệu tham khảo cho việc sửa đổi, hoàn thiện các quy định của pháp luật TTDS về đương sự trong VADS và thực hiện chúng tại các Tòa án Ngoài ra, luận văn còn là tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu, học tập về pháp luật TTDS ở các cơ sở đào tạo Luật học tại Việt Nam

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về đương sự trong vụ án dân sự Chương 2: Nội dung các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt

Nam hiện hành về đương sự trong vụ án dân sự

Chương 3: Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật tố tụng dân

sự về đương sự trong vụ án dân sự và kiến nghị

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN

VỀ ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ

1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ

1.1.1 Khái niệm đương sự trong vụ án dân sự

Trong các VADS thì đương sự là người có quyền lợi, nghĩa vụ; tham gia VADS với mục đích là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình hoặc trong một số trường hợp tuy họ không có quyền, lợi ích liên quan đến VADS nhưng lại tham gia tố tụng để bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước, lợi ích của người khác Hoạt động tố tụng của đương sự trong VADS có thể dẫn đến việc làm phát sinh, thay đổi hoặc đình chỉ vụ án, họ là một thành phần chủ yếu của VADS, nếu không có đương sự thì không có VADS tại Tòa án

Các chủ thể được xác định là đương sự trong VADS trước hết phải là chủ thể của các quan hệ pháp luật nội dung (dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động) Do các chủ thể trong quan hệ pháp luật nội dung phong phú và đa dạng nên các chủ thể có thể được xác định là đương sự cũng được mở rộng Tuy nhiên, không phải mọi chủ thể của quan

hệ pháp luật nội dung đều có thể trở thành đương sự trong các VADS Khi các chủ thể trong các quan hệ pháp luật nội dung tôn trọng lợi ích của nhau, thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ pháp lý với nhau thì sẽ không dẫn đến việc khởi kiện và không có hoạt động tố tụng giải quyết thì các chủ thể của các quan hệ pháp luật nội dung này không trở thành đương sự trong VADS

Các nhà luật học có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm đương

sự Theo Đại Từ điển tiếng Việt, "đương sự là người, là đối tượng trong một

vụ việc nào đó được đưa ra giải quyết" [43, tr 346] Trong cuốn Từ điển Luật học được xuất bản năm 1999 thì "đương sự là người có quyền, nghĩa vụ được giải quyết trong một khiếu nại hoặc một vụ án" [33, tr 165] Theo cuốn Từ

điển Luật học của Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp) thì đương sự được hiểu là:

Cá nhân, pháp nhân tham gia tố tụng dân sự với tư cách là nguyên đơn hoặc bị đơn, hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Đương sự là một trong các nhóm người tham gia tố tụng dân

sự tại Tòa án nhân dân trong các vụ kiện về dân sự, kinh doanh, thương mại, hôn nhân gia đình và lao động [41, tr 278]

Như vậy, về lý luận đương sự là những người tham gia vào quá trình giải quyết VADS vì họ có quyền, nghĩa vụ được giải quyết trong VADS Xuất phát từ đó Điều 56 BLTTDS đã đưa ra khái niệm đương sự trong VADS như sau: "Đương sự trong vụ án dân sự là cá nhân, cơ quan tổ chức bao gồm: Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan" [17]

Đối chiếu khái niệm đương sự được quy định tại BLTTDS với các quy định của pháp luật về TTDS qua các giai đoạn lịch sử khác nhau có thể nhận thấy:

Pháp luật TTDS Việt Nam được hình thành và phát triển ngay sau khi Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời Ngày 10/10/1945, Chủ tịch chính phủ lâm thời đã ra Sắc lệnh số 47/SL cho giữ tạm thời các luật lệ hiện hành của chế độ cũ, viện dẫn đến việc áp dụng các quy định tố tụng thủ tục tại Nghị định của toàn quyền Đông Dương và Bộ luật tố tụng thủ tục Pháp Ngoài ra, Nhà nước ta còn ban hành hàng loạt các Sắc lệnh trong đó cho phép Tòa án áp dụng thủ tục tố tụng để giải quyết tranh chấp dân sự, ví dụ: Sắc lệnh 13/S ngày 24/01/1946 về tổ chức các Tòa án và các ngạch Thẩm phán; Sắc lệnh số 112/SL ngày 28/6/1946 bổ sung Sắc lệnh 51/SL; Sắc lệnh số 130/SL ngày 19/7/1946 quy định thể thức thi hành án; Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cải cách bộ máy Tư pháp và luật tố tụng; Sắc lệnh số 159/SL ngày 07/11/1950 quy định vấn đề ly hôn [42] Tuy nhiên, có một thực tế trong giai đoạn đầu các văn bản TTDS chủ yếu quy định chung về thủ tục TTDS mà không quy định cụ thể về đương sự

Sau khi kháng chiến chống Pháp thắng lợi, năm 1954 Miền Bắc hoàn toàn giải phóng, tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nhà nước ta cũng rất quan tâm tới việc xây dựng pháp luật Đáng kể là sau khi Hiến pháp 1959 và Luật tổ chức TAND năm 1960 được ban hành, TANDTC đã cho xây dựng nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục giải quyết các vụ việc dân sự, ví dụ: Thông tư số 614/DS ngày 24-4-1963 hướng dẫn một số thủ tục tố tụng cho Tòa

án địa phương, Thông tư số 03/NCPL ngày 03-3-1966 về trình tự giải quyết việc

ly hôn, Thông tư số 25/TATC ngày 30-11-1974 hướng dẫn về hòa giải trong TTDS Trong số các văn bản pháp luật này, ở mức độ khác nhau đều có quy định về đương sự trong VADS Mặc dù vậy những quy định này chỉ có thể dừng lại ở việc hiểu đương sự là các bên tham gia vào VADS bao gồm: nguyên đơn,

bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Qua đó có thể thấy các quy định

về đương sự trong VADS trước năm 1989 còn tản mạn, chưa được hệ thống hóa thành điều khoản riêng quy định về thành phần đương sự và thiếu cụ thể

Tuy nhiên, từ năm 1989 Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật TTDS như Pháp lệnh thủ tục giải quyết vụ án dân sự (PLTTGQCVADS) năm 1989 Đây là văn bản pháp luật đầu tiên pháp điển hóa những quy định

về thủ tục giải quyết VADS, đặc biệt là đã đề cập trực tiếp đến khái niệm

"đương sự" Điều 19 của PLTTGQCVADS (1989) quy định:

Công dân, pháp nhân tham gia tố tụng với tư cách là nguyên đơn, bị đơn hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trong trường hợp Viện kiểm sát khởi tố hoặc tổ chức xã hội khởi kiện vì lợi ích chung thì người có quyền lợi được bảo vệ có thể tham gia tố tụng với tư cách nguyên đơn [36]

Đến năm 1994, Nhà nước ta tiếp tục ban hành Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế (PLTTGQCVAKT), năm 1996 ban hành Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động (PLTTGQCTCLĐ) Hai pháp lệnh này đã bổ sung thêm quy định về đương sự, PLTTGQCVAKT quy định

"đương sự là cá nhân, pháp nhân" (Điều 20); PLTTGQCTCLĐ quy định

"đương sự là cá nhân, tập thể lao động, tổ chức sử dụng lao động" (Điều 19) Với quy định như vậy, các tổ chức không có tư cách pháp nhân như tổ hợp tác

xã, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp hợp doanh… không phải là đương

sự Do đó, quy định như trên không bao quát được tất cả các chủ thể tham gia quan hệ dân sự đã được quy định trong Bộ luật dân sự (BLDS) Đồng thời chưa liệt kê hết các chủ thể và chưa diễn đạt chính xác về thành phần đương sự

Năm 2004, BLTTDS ra đời đã khắc phục được những thiếu sót trong các pháp lệnh tố tụng và bao quát được các chủ thể tham gia quan hệ dân sự được quy định trong BLDS Khoản 1 Điều 56 BLTTDS quy định "Đương sự trong vụ án dân sự là cá nhân, cơ quan, tổ chức bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan" [17] Như vậy, rút gọn lại thì đương

sự trong BLTTDS là cá nhân, cơ quan và tổ chức

Đương sự là cá nhân bao gồm công dân Việt Nam, người có quốc tịch nước ngoài, người không có quốc tịch Điều này đồng nghĩa với việc đương

sự có thể là công dân Việt Nam hoặc không

Đương sự là cơ quan bao gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân Cơ quan tham gia VADS thông qua người đại diện theo pháp luật hoặc đại diện theo ủy quyền Thông thường một cơ quan gồm nhiều bộ phận cấu thành, về nguyên tắc nếu những bộ phận cấu thành này không có quyền độc lập về tài sản thì các bộ phận này không thể tham gia tố tụng với tư cách đương sự Tuy nhiên, đối với những bộ phận trong cơ quan nhưng lại có quyền độc lập về tài sản, có quyền tham gia các quan hệ dân sự với tư cách độc lập thì bộ phận này có thể có quyền tham gia TTDS độc lập

Bên cạnh đó, theo quy định của BLTTDS thì đương sự trong VADS còn là tổ chức Từ điển tiếng Việt giải thích "tổ chức là tập hợp người có trật

tự, có nề nếp, hoạt động vì những quyền lợi chung, nhằm mục đích chung"

Tổ chức có thể có các dạng sau:

Pháp nhân: Là tổ chức có đủ bốn điều kiện quy định tại Điều 94 BLDS Theo quy định tại Điều 110 BLDS, pháp nhân bao gồm các loại tổ chức sau đây: Đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, quỹ xã hội, quỹ từ thiện; các tổ chức khác có đủ điều kiện quy định tại Điều 94 BLDS Cần chú ý: Pháp nhân bao gồm các loại tổ chức đó chứ không phải các loại tổ chức đó đều là pháp nhân, các tổ chức phải có đủ bốn điều kiện quy định tại Điều 94 BLDS mới là pháp nhân

Tổ chức không phải là pháp nhân (khoản 3 Điều 62 BLTTDS): là các

tổ chức quy định tại Điều 1 (trừ cơ quan nhà nước) nhưng không có đủ các điều kiện quy định tại Điều 94 BLDS Tuy nhiên, các tổ chức này hoàn toàn độc lập, không phụ thuộc vào một cá nhân, pháp nhân hoặc tổ chức nào khác về tài sản,

có tư cách riêng, nhân danh mình tham gia các quan hệ pháp luật một cách độc lập, được thành lập và hoạt động theo một quy tắc nhất định và được pháp luật công nhận (công nhận tổ chức đó nhưng không công nhận là pháp nhân) Các

tổ chức không phải là pháp nhân thông thường là: các loại hình doanh nghiệp

tư nhân và công ty hợp danh, tổ hợp tác Ngoài ra, tổ chức không phải là pháp nhân còn bao gồm: các hội cựu chiến binh, hội khuyến nông, khuyến ngư, khuyến học được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập, đăng

ký hoặc công nhận nhưng không có tư cách pháp nhân (không có đủ các điều kiện quy định tại Điều 94 BLDS), không có con dấu; các tổ chức tôn giáo nhỏ không được ghi nhận là pháp nhân trong quyết định cho phép thành lập

Như vậy, đương sự trong VADS là các cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền, nghãi vụ được Tòa án xem xét trong VADS, tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình

1.1.2 Đặc điểm của đương sự trong vụ án dân sự

Mục đích của đương sự tham gia VADS là để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chính mình, trong khi đó những đối tượng khác tham gia VADS

là để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác hoặc để hỗ trợ cho hoạt động tố tụng Khi tham gia VADS, đương sự có những đặc điểm sau:

- Đương sự trong VADS là chủ thể của quan hệ pháp luật nội dung có

quyền, lợi ích bị xâm phạm hoặc cần được xác định trong VADS Sự liên quan

về quyền, lợi ích của đương sự đối với quá trình giải quyết VADS có thể trực tiếp hoặc gián tiếp

Tiền đề của việc trở thành đương sự trong VADS là trước đó các chủ thể đã tham gia vào một quan hệ pháp luật nội dung (quan hệ dân sự, quan hệ hôn nhân và gia đình, quan hệ kinh doanh thương mại, quan hệ lao động); họ đều có quyền, lợi ích gắn liền với các quan hệ đó Lợi ích đó có thể là lợi ích vật chất phát sinh từ tài sản hoặc là các lợi ích tinh thần phát sinh từ các giá trị nhân thân như danh dự, uy tín, nhân phẩm… Khi có tranh chấp phát sinh từ các quan hệ nội dung, các chủ thể tham gia vì để bảo vệ quyền, lợi ích của mình đã đưa ra các yêu cầu thông qua việc khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết Đương sự muốn khởi kiện thì trước hết họ phải chứng minh rằng họ có quyền, lợi ích cần được giải quyết trong vụ án đó Vì vậy, về nguyên tắc, cá nhân và tổ chức để trở thành đương sự trong VADS thì phải có quyền và lợi ích liên quan đến việc giải quyết VADS

Quyền, lợi ích của đương sự đối với quá trình giải quyết VADS có thể liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp Khi Tòa án giải quyết VADS thì Tòa án sẽ xem xét quyết định đến quyền và nghĩa vụ cho các đương sự, đây chính là sự liên quan trực tiếp Có trường hợp khi giải quyết VADS, Tòa án có thể không giải quyết đến quyền lợi của người này ngay trong VADS, nhưng kết quả giải quyết VADS là cơ sở quan trọng xác định quyền, lợi ích của họ trong các mối quan hệ pháp luật có tính phái sinh từ quan hệ đã được Tòa án giải quyết Mối quan hệ đó có thể hiểu như sau: chẳng hạn, khi người bị thiệt hại khởi kiện pháp nhân để đòi bồi thường thiệt hại do người của pháp nhân gây ra trong khi thực hiện nhiệm vụ của pháp nhân giao thì Tòa án chỉ giải quyết buộc

pháp nhân bồi thường cho người bị thiệt hại mà không giải quyết việc buộc người của pháp nhân phải bồi hoàn cho pháp nhân Tuy nhiên, việc Tòa án quyết định mức bồi thường của pháp nhân là bao nhiêu sẽ là cơ sở xác định nghĩa vụ hoàn lại cho người của pháp nhân đối với khoản tiền mà pháp nhân

đã bồi thường trước đó

- Đương sự là chủ thể được Tòa án chấp nhận tham gia vào quá trình

giải quyết VADS để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Đương sự có thể mong muốn tham gia hoặc buộc phải tham gia vào hoạt động tố tụng do việc "khởi động" vụ án của nguyên đơn hoặc người yêu cầu và được Tòa án thụ lý giải quyết

Tham gia vào quá trình tố tụng trước hết là để các đương sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Vì vậy, đương sự cần đưa ra yêu cầu, nêu ra các ý kiến đồng thời cung cấp chứng cứ chứng minh cho yêu cầu, ý kiến của mình là hợp pháp và có căn cứ với mong muốn để Tòa án giải quyết bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình trong quá trình giải quyết các VADS Đối với các cá nhân, tổ chức hay các chủ thể khác mà khởi kiện hoặc yêu cầu để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác thì người khởi kiện, người yêu cầu tham gia với tư cách là đại diện của đương sự, còn đương

sự là chủ thể được bảo vệ quyền lợi

- Đương sự là chủ thể bình đẳng với nhau trong quan hệ tố tụng, có

thể tham gia tố tụng độc lập hoặc thông qua người đại diện Những quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự mà pháp luật quy định là cơ sở để các đương

sự có điều kiện thuận lợi như nhau khi tham gia vào VADS nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình về mặt nội dung

Pháp luật quy định các quyền, nghĩa vụ chung của đương sự, nhưng các đương sự ở các tư cách tố tụng khác nhau lại có quyền, nghĩa vụ khác nhau

Khi có đủ điều kiện về năng lực chủ thể, bao gồm năng lực pháp luật và năng lực hành vi tố tụng thì đương sự có thể tham gia độc lập trong VADS Tuy

nhiên, trong trường hợp đương sự là người chưa thành niên hoặc đương sự là

tổ chức có tư cách pháp nhân thì người đại diện của đương sự có thể thay mặt đương sự để tham gia vào quá trình giải quyết VADS nhằm thực hiện những quyền và nghĩa vụ của đương sự Trường hợp đương sự có lý do không thể trực tiếp tham gia tố tụng, họ có thể ủy quyền cho người khác thay mặt mình tham gia tố tụng, trừ một số trường hợp pháp luật quy định không được ủy quyền

- Đương sự là chủ thể có quyền tự định đoạt việc thực hiện các quyền

và nghĩa vụ của mình, là cơ sở để phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quá trình giải quyết VADS.Chỉ có đương sự mới có quyền tự định đoạt trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ về tố tụng.Các chủ thể tố tụng khác có nghĩa vụ tôn trọng và bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự

Tòa án giải quyết VADS thực chất là giải quyết các yêu cầu của đương sự Chỉ khi các chủ thể này đưa ra yêu cầu thì Tòa án mới giải quyết nên khi các chủ thể đó thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu hay đưa ra ý kiến của mình thì hoạt động tố tụng bị thay đổi hoặc chấm dứt

1.2 CƠ SỞ XÁC ĐỊNH TƯ CÁCH ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ

Pháp luật TTDS của các quốc gia trên thế giới, đa số đều quan niệm đương sự bao gồm các tư cách là nguyên đơn và bị đơn BLTTDS Liên Bang Nga tại Điều 43 quy định: người tham gia TTDS bao gồm các bên (nguyên đơn và bị đơn), người thứ ba (người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan), Kiểm sát viên, người yêu cầu Tòa án bảo vệ, Pháp luật TTDS của Hoa Kỳ thì xác định thành phần đương sự bao gồm hai bên nguyên đơn và bị đơn Trong khi

đó BLTTDS của Cộng hòa Pháp không đưa ra định nghĩa đương sự nhưng qua quy định tại Điều 1 và Điều 323 thì có thể hiểu đương sự bao gồm nguyên đơn, bị đơn BLTTDS của Việt Nam hiện hành quy định về thủ tục giải quyết các VADS nên đương sự được quan niệm bao gồm: nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

Tư cách của đương sự do vị trí của họ khi khởi kiện quyết định chứ không phải do bản chất của quyền lợi viện dẫn quyết định Tư cách đương sự phản ánh mối quan hệ giữa các chủ thể trong TTDS Vì vậy, việc xác định tư cách tố tụng của đương sự giúp cho quá trình giải quyết VADS chính xác, khách quan, đồng thời bảo vệ được các quyền và lợi ích hợp pháp của đương

sự Việc xác định tư cách của đương sự dựa trên những cơ sở sau đây:

- Xác định tư cách của đương sự trên cơ sở xác định chủ thể có quyền khởi kiện, bị khởi kiện

Khi giải quyết VADS, Tòa án cần xác định chính xác một số vấn đề như: chủ thể khởi kiện có quyền khởi kiện hay không? Họ khởi kiện để bảo

vệ quyền lợi và lợi ích của mình hay của người khác? Họ có quyền khởi kiện đối với ai? Để xác định được ai có quyền khởi kiện cần phải căn cứ vào bản chất của mỗi quan hệ pháp luật đang được xem xét, giải quyết và đối chiếu với các quy phạm pháp luật nội dung tương ứng

Khoa học pháp lý cho thấy tùy thuộc vào các căn cứ khác nhau có thể

có nhiều cách phân loại quyền khởi kiện (hay tố quyền) khác nhau trong các quan hệ pháp luật Ví dụ: căn cứ vào bản chất quyền lợi hành xử thì tố quyền được phân chia thành tố quyền đối vật, tố quyền đối nhân, tố quyền hỗn hợp Việc phân loại này có ý nghĩa trong việc xác định tư cách của đương sự trong VADS

Đối với trường hợp quyền nhân thân bị xâm hại thì tố quyền nhân thân không thuộc các cách phân loại trên Tố quyền nhân thân tuy được đồng hóa với tố quyền đối nhân nhưng việc sử dụng tố quyền nhân thân chỉ hạn chế với một số chủ thể mang quyền mà nhà lập pháp ấn định Vì vậy, đối với trường hợp có việc khởi kiện liên quan đến quyền nhân thân thì nguyên đơn cần được xác định là người có quyền nhân thân đó Ví dụ: trong vụ kiện ly hôn thì nguyên đơn là vợ hoặc chồng người đã khởi kiện xin ly hôn; nguyên đơn trong vụ kiện xác định cha mẹ cho con là người con và ngược lại; nguyên đơn

là người cha, mẹ trong vụ kiện xác định con cho cha mẹ

Đối với chủ thể khởi kiện có quyền, lợi ích liên quan đến quan hệ tranh chấp không phải là chủ thể của quan hệ pháp luật có tranh chấp thì việc xác định đương sự có sự khác biệt Nếu có sự chuyển giao quyền yêu cầu thì người thế quyền trở thành người có quyền yêu cầu mới và người này có quyền khởi kiện để yêu cầu người có nghĩa vụ phải thực hiện nghĩa vụ, người thế quyền trở thành nguyên đơn Trong trường hợp chuyển giao nghĩa vụ thì người thế nghĩa vụ sẽ trở thành người có nghĩa vụ mới là bị đơn và phải thực hiện nghĩa vụ đối với người có quyền

Ngoài ra, cũng cần lưu ý trong các trường hợp các bên trong quan hệ pháp luật đang có tranh chấp, vi phạm đều có quyền kiện nhau thì ai là người khởi kiện trước và được Tòa án thụ lý vụ án trước người đó được xác định là nguyên đơn, người kia được xác định là bị đơn

- Xác định tư cách của đương sự căn cứ vào sự liên quan về quyền, nghĩa vụ và thời điểm tham gia tố tụng của đương sự đó

Căn cứ vào sự liên quan về quyền, nghĩa vụ mà việc giải quyết mối quan hệ giữa nguyên đơn và bị đơn có liên quan đến quyền và lợi ích của chủ thể thứ ba thì Tòa án cần xác định chủ thể này với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án

Ngoài ra, căn cứ vào thời điểm tham gia tố tụng cũng là cơ sở để xác định tư cách tham gia của đương sự là nguyên đơn hay người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ví dụ: một người đang quản lý di sản thừa kế đã có hành

vi tự ý bán một phần di sản thừa kế mà không có sự đồng ý của các đồng thừa

kế khác Nếu các đồng thừa kế khác cùng đứng ra khởi kiện người đó thì Tòa

án xác định các đồng thừa kế đó là nguyên đơn Tuy nhiên, nếu chỉ một trong các đồng thừa kế kiện người tự ý bán di sản thừa kế để yêu cầu giải quyết tranh chấp thừa kế thì Tòa án xác định người thừa kế có đơn khởi kiện là nguyên đơn, người tự ý bán di sản thừa kế là bị đơn, các đồng thừa kế khác được Tòa án triệu tập với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

Trong một số trường hợp đặc biệt, tư cách của đương sự có thể thay đổi khi mà phạm vi giải quyết của Tòa án có sự thay đổi do đương sự thực hiện quyền tự định đoạt Ví dụ: Sau khi Tòa án thụ lý vụ án, nguyên đơn rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện nhưng bị đơn vẫn giữ nguyên yêu cầu phản tố thì nguyên đơn sẽ trở thành bị đơn và bị đơn sẽ trở thành nguyên đơn hoặc có trường hợp có sự thay thế người không phải là bị đơn đích thực

Như vậy, căn cứ vào việc xác định chủ thể có quyền khởi kiện, chủ thể bị kiện, sự liên quan về quyền và nghĩa vụ với việc giải quyết VADS mà đương sự trong VADS có những tư cách: nguyên đơn; bị đơn; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong VADS

- Nguyên đơn trong VADS là cá nhân, cơ quan tổ chức đi kiện hoặc được cơ quan, tổ chức khởi kiện để bảo vệ quyền lợi công cộng Mặc dù, cũng tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình như các đương sự khác nhưng việc tham gia tố tụng của nguyên đơn mang tính chủ động hơn các đương sự khác, thể hiện ở việc họ có thể lựa chọn thời điểm khởi đầu VADS (thời điểm khởi kiện), giới hạn phạm vi xét xử của Tòa án thông qua đơn khởi kiện vì "Tòa án chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện" (Điều 5 BLTTDS) (mặc dù sau này còn có thể có yêu cầu phản tố của bị đơn hoặc yêu cầu của những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nhưng những yêu cầu này phải có quan hệ gần gũi với việc khởi kiện ban đầu), có quyền lựa chọn Tòa án trong một số trường hợp (Điều 36 BLTTDS) Nguyên đơn là người cho rằng quyền và lợi ích của mình, của xã hội đang bị xâm phạm, thông thường họ là một phần trong quan hệ pháp luật nội dung đang tranh chấp Là một trong những đương sự quan trọng của VADS, các quy định về nguyên đơn đã được đề cập từ rất sớm trong pháp luật TTDS Việt Nam Tại Công văn số 05/NCPL ngày 29/6/1966 của TANDTC có nêu "người có quyền lợi bị xâm phạm ra trước Tòa án với tư cách

là nguyên đơn" Tuy nhiên, quy định này còn hạn chế đó là chỉ giới hạn nguyên đơn là cá nhân mà không có các thành phần khác như cơ quan, tổ chức Tiếp

đó, Công văn số 546/DS ngày 7/7/1967 đã nêu: thông thường khi Viện kiểm

sát nhân dân khởi tố một vụ kiện về dân sự đòi bồi thường, bồi hoàn cho một

cơ quan nhà nước hay một hợp tác xã thì Tòa án cần đưa cơ quan nhà nước hay hợp tác xã vào đứng là nguyên đơn trong vụ kiện vì họ là đương sự chính trong vụ kiện Quy định này tuy đề cập đến thành phần là cơ quan nhà nước và hợp tác xã nhưng lại không đề cập đến các chủ thể là cá nhân, pháp nhân, trong khi đó cá nhân là thành phần chủ yếu trong các quan hệ pháp luật dân sự

Các quy định trong các văn bản pháp luật sau này như Công văn số 96/NCPL ngày 08/2/1977 của TANDTC hướng dẫn trình tự xét xử sơ thẩm về dân sự, PLTTGQCVADS (1989), PLTTGQCVAKT (1994), PLTTGQCTCLĐ (1996) cũng không có quy định cụ thể về khái niệm nguyên đơn

Bộ luật tố tụng dân sự đã khắc phục những thiếu sót đó bằng quy định

cụ thể về nguyên đơn tại khoản 2 Điều 56:

Nguyên đơn trong vụ án dân sự là người khởi kiện, người được cá nhân, cơ quan, tổ chức khác do bộ luật này quy định khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự khi cho rằng quyền

và lợi ích hợp pháp của người đó bị xâm phạm

Cơ quan, tổ chức do Bộ luật này quy định khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách cũng là nguyên đơn [17]

- Bị đơn là chủ thể không thể thiếu trong quá trình Tòa án giải quyết VADS Tuy nhiên, các quy định về bị đơn trước năm 2004 cũng chưa được quy định thành điều khoản riêng Công văn số 05/NCPL ngày 29/6/1986 của TANDTC về tư cách bị đơn trong vụ kiện dân sự đã nêu "… người có nghĩa vụ hoặc phải chịu trách nhiệm tham gia vụ kiện ở vị trí bị đơn" Về nội dung, quy định này cũng bị thiếu sót giống khái niệm về nguyên đơn nêu trên vì chỉ nêu thành phần bị đơn là cá nhân mà không đề cập đến các thành phần khác là cơ quan, tổ chức, pháp nhân … Các văn bản pháp luật sau đó như PLTTGQCVADS

(1989), PLTTGQCVAKT (1994), PLTTGQCTCLĐ (1996) cũng không có quy định cụ thể về khái niệm bị đơn

Khoản 3, Điều 56 BLTTDS quy định: "Bị đơn trong vụ án dân sự là người bị nguyên đơn khởi kiện hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác do bộ luật này quy định khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự khi cho rằng quyền và lợi ích hợp của nguyên đơn bị người đó xâm phạm" [17]

Như vậy, bị đơn dân sự là cá nhân, cơ quan tổ chức bị kiện Trong tranh chấp, họ bị suy đoán là đã có hành vi xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn hoặc của xã hội Bị đơn tham gia tố tụng một cách

bị động, tư cách của họ chỉ được xác lập sau khi nguyên đơn xác định tư cách của mình, họ có thể nới rộng phạm vi giải quyết vụ kiện nhưng vẫn bị phụ thuộc vào đơn khởi kiện ban đầu của nguyên đơn

- Đương sự thứ ba là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ

án Về người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thì trước năm 2004, theo hướng dẫn tại Công văn 1111/NCPL ngày 13/7/1963 của TANDTC về thủ tục xử chia tài sản trong ly hôn giữa vợ chồng còn ăn ở chung với bố mẹ chồng thì khi "xử chia tài sản giữa vợ chồng … mà ngay từ sơ thẩm không mời bố mẹ chồng tham gia vụ kiện với tư cách là người dự sự là không đảm bảo quyền tố tụng của những người này và không thể xét xử đúng đắn được…" Người dự

sự ở đây được hiểu là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không phải là một bên trong quan hệ pháp luật nội dung nhưng quyền hay nghĩa vụ của họ phát sinh khi có tranh chấp xảy ra Do vậy, họ tham gia vào VADS để bảo vệ quyền và lợi ích của mình Họ có thể có yêu cầu độc lập (không phụ thuộc vào yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn) hoặc không độc lập (phụ thuộc vào nguyên đơn hay bị đơn) Yêu cầu của họ có thể chống lại nguyên đơn, bị đơn hoặc có thể chống lại cả hai bên Những chủ thể này không đi kiện (hoặc được khởi kiện) như

nguyên đơn và cũng không bị kiện như bị đơn nhưng có thể nhận biết được khi thấy họ có quyền lợi hoặc nghĩa vụ phát sinh từ tranh chấp

1.3 ĐIỀU KIỆN TRỞ THÀNH ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN DÂN SỰ

1.3.1 Điều kiện trở thành nguyên đơn

Khoản 2 Điều 56 BLTTDS quy định:

Nguyên đơn trong vụ án dân sự là người khởi kiện, người được cá nhân, cơ quan, tổ chức do bộ luật này quy định khởi kiện

để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự khi cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của người đó bị xâm hại

Cơ quan, tổ chức do Bộ luật này quy định khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước thuộc lĩnh vực mà mình phụ trách cũng là nguyên đơn [17] Điều đó cho thấy nguyên đơn có vai trò quan trọng trong VADS so với các đương sự khác Tuy nhiên, theo quy định nêu trên thì BLTTDS chỉ quy định nguyên tắc chung để xác định nguyên đơn thông qua hành vi khởi kiện của chủ thể có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hay tranh chấp Trong VADS để trở thành nguyên đơn thì các cá nhân, cơ quan, tổ chức cần đáp ứng những yêu cầu sau:

- Các chủ thể này cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm hại Điều này cho thấy việc nguyên đơn tham gia tố tụng mang tính chủ động, khi nhận thấy quyền lợi của bản thân bị xâm hại chủ thể tự mình yêu cầu cơ quan chức năng bảo vệ quyền lợi cho mình Nó trái ngược lại với tính bị động của bị đơn khi tham gia tố tụng Việc yêu cầu bảo vệ quyền lợi bị xâm hại xuất phát từ ý chí chủ quan của nguyên đơn Vì việc xác định quyền lợi của chủ thể

có bị xâm hại hay không phải được khẳng định trong các bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực Khi bản án, quyết định của Tòa án chưa có hiệu lực pháp luật khẳng định vấn đề đó, thì quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn

mới chỉ dừng lại là giả thiết bị xâm phạm.Về nguyên tắc, quyền lợi chỉ có thể

có được hoặc bị xâm phạm khi các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật nội dung (quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình…) mà nguyên đơn là một bên chủ thể

- Có năng lực pháp luật và năng lực hành vi Để tự mình tham gia vào quan hệ pháp luật TTDS thì nguyên đơn phải có năng lực pháp luật và năng lực hành vi TTDS Vì ngoài việc có khả năng pháp luật quy đi ̣nh thì nguyên đơn còn phải tự mình thực hiện quyền và nghĩa vụ TTDS hoặc ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng lúc đó họ trở thành nguyên đơn

- Các chủ thể trở thành nguyên đơn khi yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của mình hoặc lợi ích công cộng, lợi ích thuộc lĩnh vực mình phụ trách Đối với chủ thể là cá nhân có năng lực hành vi TTDS đầy đủ hoặc cơ quan, tổ chức thông qua người đại diện hợp pháp khởi kiện VADS được Tòa án thụ lý thì các cá nhân, cơ quan, tổ chức đó trở thành nguyên đơn Trường hợp cá nhân không có năng lực hành vi TTDS đầy đủ mà có người đại diện hợp pháp thì người được bảo vệ quyền lợi cũng được xác định là nguyên đơn

- Để khởi kiện và được xác định tư cách là nguyên đơn thì chủ thể phải có đơn khởi kiện và và gửi đơn khởi kiện tới Tòa án Đơn khởi kiện phải đầy đủ nội dung được quy định tại khoản 2 Điều 164 BLTTDS

Trong trường hợp cả hai bên chủ thể của một quan hệ pháp luật nội dung trong tranh chấp mà cùng khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết quan

hệ nội dung tranh chấp đó thì Tòa án thụ lý đơn khởi kiện của bên nào trước thì bên đó được xác định là nguyên đơn

Ngoài nguyên đơn là người có đơn khởi kiện, yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi của cá nhân, lợi ích công cộng…thì bị đơn và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cũng trở thành nguyên đơn trong trường hợp:

+ Trường hợp nguyên đơn rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện, nhưng bị đơn vẫn giữ nguyên yêu cầu phản tố của mình thì bị đơn trở thành nguyên đơn

+ Trong trường hợp nguyên đơn rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện nhưng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vẫn giữ nguyên yêu cầu của mình thì người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn

1.3.2 Điều kiện trở thành bị đơn

Khoản 3 Điều 56 BLTTDS quy định: "Bị đơn trong vụ án dân sự là người bị nguyên đơn khởi kiện hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác do Bộ luật này quy định khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự khi cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn bị người đó xâm phạm" [17] Như vậy, theo quy định tại điều luật này các cơ quan, tổ chức, cá nhân được xác định là bị đơn trong VADS khi có những điều kiện sau:

- Là người bị nguyên đơn hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức có thẩm

quyền theo quy định của BLTTDS khởi kiện

- Vì nguyên đơn là người giả thiết cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm, có tranh chấp nên bị đơn chính là người được giả thiết

là có tranh chấp hay xâm phạm đến quyền lợi của nguyên đơn Do đó, bị đơn được xác định cùng với nguyên đơn khởi kiện tại Tòa án

- Cũng giống như nguyên đơn, bị đơn phải có năng lực pháp luật và năng lực hành vi TTDS

1.3.3 Điều kiện trở thành người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

Trong VADS, ngoài sự tham gia của nguyên đơn, bị đơn thì còn có

sự tham gia của người thứ ba đóng vai trò là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan

Khi giải quyết VADS, việc giải quyết tranh chấp giữa nguyên đơn và

bị đơn có thể ảnh hưởng tới quyền, lợi ích của người thứ ba Để giải quyết vụ

án toàn diện, triệt để thì cần thiết có sự tham gia của người thứ ba này với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Căn cứ theo quy định tại Khoản 4, Điều 56 BLTTDS:

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án dân sự

là người tuy không khởi kiện, không bị kiện, nhưng việc giải quyết

vụ án dân sự có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ nên họ được

tự mình đề nghị hoặc các đương sự khác đề nghị và được Tòa án chấp nhận đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trong trường hợp việc giải quyết vụ án dân sự có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của một người nào đó mà không

có ai đề nghị đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thì Tòa án phải đưa họ vào tham gia

tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan [17] Như vậy, việc tham gia tố tụng của người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong VADS có thể do họ chủ động hoặc theo yêu cầu của đương sự khác hoặc theo yêu cầu của Tòa án Xác định tư cách tham gia tố tụng của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án căn cứ vào việc thực hiện quyền khởi kiện của nguyên đơn và việc thụ lý VADS của Tòa án Chỉ được xác định người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nếu trong việc giải quyết vụ

án họ được quyền lợi hoặc họ phải thực hiện nghĩa vụ

Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan gồm có hai loại là: người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập và người có quyền lợi, nghĩa

vụ liên quan không có yêu cầu độc lập hay còn gọi là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng đứng về phía nguyên đơn hoặc bị đơn

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập là người tham gia vào VADS đã xảy ra giữa nguyên đơn và bị đơn khi cho rằng đối

tượng, phần đối tượng tranh chấp giữa nguyên đơn và bị đơn là thuộc về họ, chứ không phải thuộc về nguyên đơn hay bị đơn, do vậy yêu cầu của họ có thể chống lại nguyên đơn hoặc bị đơn hoặc cả nguyên đơn, bị đơn Theo quy định tại Điều 177 BLTTDS thì yêu cầu của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án được coi là yêu cầu độc lập khi việc giải quyết vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ và yêu cầu độc lập của họ có liên quan đến vụ án đang được Tòa án giải quyết

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có yêu cầu độc lập thì BLTTDS không có quy định cụ thể Nên dựa vào các quy định có liên quan đến người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có thể thấy người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có yêu cầu độc lập là người tham gia vào VADS đứng về phía nguyên đơn hoặc bị đơn, là người mà việc tham gia tố tụng của

họ luôn phụ thuộc vào việc tham gia tố tụng của nguyên đơn hoặc bị đơn do

có quyền lợi phụ thuộc và gắn liền với quyền lợi của nguyên đơn hoặc bị đơn

Vì vậy, họ không thể đưa ra yêu cầu độc lập với yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn mà quyền lợi của họ sẽ chỉ được giải quyết ngay trong vụ án đã phát sinh giữa nguyên đơn và bị đơn

1.4 VIỆC GHI NHẬN QUYỀN, NGHĨA VỤ TỐ TỤNG CỦA ĐƯƠNG SỰ VÀ CƠ CHẾ ĐẢM BẢO THỰC HIỆN

1.4.1 Cơ sở của việc ghi nhận quyền và nghĩa vụ của đương sự trong vụ án dân sự

Việc pháp luật quy định đúng, đầy đủ, hợp lý các quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS là điều kiện để đương sự có thể thuận lợi tham gia vào quá trình giải quyết VADS, đồng thời đảm bảo cho Tòa án giải quyết vụ

án nhanh chóng và chính xác Do đó, việc làm rõ được các cơ sở quy định các quyền và nghĩa vụ của đương sự là cần thiết trong việc đánh giá các quy định của pháp luật hiện hành về quyền và nghĩa vụ của đương sự

Cơ sở lý luận: Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và pháp luật là

công cụ giúp Nhà nước quản lý và duy trì trật tự xã hội Dựa trên cơ sở đó Nhà nước đã ban hành một hệ thống pháp luật để điều chỉnh các mối quan hệ

xã hội, bảo đảm trật tự xã hội được ổn định, bảo đảm các tranh chấp, mâu thuẫn dân sự được giải quyết nhanh chóng, bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức Hệ thống pháp luật đó bao gồm pháp luật nội dung và pháp luật về tố tụng

Các bên chủ thể trong các quan hệ dân sự có các quyền, nghĩa vụ về dân sự theo quy định của pháp luật dân sự Trong trường hợp các bên chủ thể này không tôn trọng lợi ích của nhau, không tôn trọng lợi ích chung của xã hội, lợi ích của Nhà nước và không thực hiện đúng, đầy đủ các quyền và nghĩa

vụ pháp lý thì pháp luật quy định các phương thức để các chủ thể này bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Khi các chủ thể của các quan hệ pháp luật dân sự thực hiện việc yêu cầu Tòa án giải quyết và được Tòa án thụ lý thì các chủ thể của các quan hệ dân sự được Tòa án giải quyết trở thành đương sự trong VADS

Xét về mặt lý luận, việc ghi nhận quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS phải dựa trên cơ sở phù hợp với các quyền, nghĩa vụ về dân sự Cụ thể:

Thứ nhất: Để các đương sự có thể thực hiện các quyền, nghĩa vụ khi

tham gia VADS thì trước hết đương sự phải chứng minh được họ là chủ thể của các quyền, lợi ích về dân sự đang có tranh chấp hoặc vi phạm hoặc cần được xác định trong VADS Các chủ thể sẽ không có quyền khởi kiện hoặc yêu cầu để làm khởi động thủ tục của một VADS khi họ không có quyền lợi

là cơ sở để thực hiện quyền này, trừ trường hợp họ khởi kiện, yêu cầu để bảo

vệ quyền và lợi ích cho chủ thể khác

Thứ hai: Các quyền thể hiện quyền tự định đoạt của đương sự trong

VADS được xây dựng dựa trên cơ sở của các quyền định đoạt của các chủ thể trong quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại,

lao động (quan hệ dân sự) Trong quan hệ dân sự, các chủ thể trong các quan

hệ này độc lập với nhau về tổ chức và tài sản, bình đẳng với nhau trong việc hưởng quyền và bình đẳng trong việc thực hiện nghĩa vụ cũng như chịu trách nhiệm dân sự trong quan hệ mà mình tham gia Khi tham gia các quan hệ dân

sự, các chủ thể có toàn quyền định đoạt, lựa chọn quan hệ mà mình tham gia, lựa chọn chủ thể tham gia quan hệ với mình cũng như lựa chọn các quyền và nghĩa vụ Vì vậy, khi có tranh chấp với nhau về quyền và nghĩa vụ thì các chủ thể có quyền quyết định việc có hay không yêu cầu cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp, vi phạm đó bằng việc khởi kiện VADS, đưa ra yêu cầu phản tố, rút đơn khởi kiện, đơn yêu cầu; sửa đổi, bổ sung yêu cầu; hòa giải với đương sự phía bên kia v.v…

Thứ ba: Các chủ thể trong các quan hệ dân sự độc lập với nhau về tổ

chức và tài sản, bình đẳng với nhau về địa vị pháp lý, tức là bình đẳng trong việc hưởng quyền và bình đẳng trong việc thực hiện nghĩa vụ, cũng như chịu trách nhiệm dân sự trong các quan hệ dân sự mà mình tham gia Vì vậy, việc ghi nhận các quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS cũng phải trên cơ

sở bảo đảm các đương sự bình đẳng với nhau về quyền và nghĩa vụ Sự bình đẳng về quyền và nghĩa vụ tố tụng của các đương sự trong VADS không đồng nghĩa với việc các đương sự đều có những quyền, nghĩa vụ giống nhau mà được hiểu là ngoài những quyền, nghĩa vụ giống nhau của đương sự thì mỗi đương sự ở những vị trí khác nhau lại có những quyền, nghĩa vụ khác nhau Xét một cách tổng thể thì các đương sự ở các vị trí khác nhau nhưng bình đẳng với nhau về điều kiện để tham gia vào VADS, điều kiện thực hiện các quyền và nghĩa vụ để họ có thể bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích về dân sự

Thứ tư: Hòa giải hợp pháp, đúng pháp luật giữa các bên trong các

quan hệ dân sự luôn được pháp luật khuyến khích Điều 12 BLDS quy định

"Trong quan hệ dân sự, việc hòa giải giữa các bên phải phù hợp với quy định của pháp luật được khuyến khích" Vì vậy, việc quy định các quyền và nghĩa

vụ của đương sự trong VADS phải bảo đảm cho các đương sự có thể có điều kiện thuận lợi để hòa giải với nhau về giải quyết tranh chấp, mâu thuẫn ở các thời điểm khác nhau của hoạt động tố tụng và Tòa án cần ghi nhận những sự thỏa thuận hợp pháp của họ

Ngoài ra, việc quy định các quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS phải dựa trên cơ sở giải quyết hài hòa giữa việc ghi nhận quyền và nghĩa vụ của đương sự với quyền, nghĩa vụ của các chủ thể khác như Tòa án, Viện kiểm sát, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch… đúng với vai trò của mỗi chủ thể này trong VADS Trước hết, trong mối quan hệ trung tâm giữa Tòa án với đương sự, việc ghi nhận các quyền và nghĩa vụ của đương sự phải bảo đảm không gây khó khăn và cản trở Tòa án thực hiện quyền lực Nhà nước về tư pháp dân sự, nhưng Tòa án phải có nghĩa vụ tôn trọng và bảo đảm cho các đương sự thực hiện được các quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình Bổ sung và mở rộng quyền của đương sự phải đi đôi với việc xác định các nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của họ khi tham gia tố tụng Đồng thời, quy định các quyền hạn của Tòa án đối với đương sự để Tòa án có cơ sở tiến hành giải quyết và áp dụng các biện pháp xử lý kịp thời nhằm bảo đảm việc giải quyết VADS được nhanh chóng, chính xác, công minh, đúng pháp luật Đối với mối quan hệ giữa đương sự với các chủ thể tố tụng khác cũng đòi hỏi ghi nhận các quyền và nghĩa vụ của đương sự không chỉ bảo đảm đương sự được thuận lợi trong việc bảo vệ quyền lợi của mình mà phải bảo đảm quyền lợi cho các chủ thể này và các điều kiện thuận lợi khác cho họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng, xác định rõ trách nhiệm pháp lý khi các chủ thể này không bảo đảm việc thực hiện quyền của đương sự

Như vậy, cơ sở lý luận của việc quy định quyền và nghĩa vụ của đương

sự dựa trên cơ sở cụ thể hóa, ghi nhận và bảo đảm quyền con người, phù hợp với các quyền và nghĩa vụ dân sự của các chủ thể tham gia vào các quan hệ dân sự, đồng thời trên cơ sở giải quyết hài hòa giữa việc ghi nhận quyền và

nghĩa vụ của đương sự với việc ghi nhận các quyền và nghĩa vụ của Tòa án và các chủ thể khác trong VADS

Cơ sở thực tiễn: Việc khởi kiện của đương sự là điều kiện không thể

thiếu để làm phát sinh hoạt động tố tụng tại Tòa án Thực tiễn, do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó do trình độ dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật của đương sự còn hạn chế nên khi có tranh chấp họ đã không nhận biết được phải yêu cầu tới cơ quan, tổ chức nào để giải quyết và việc yêu cầu được thực hiện như thế nào nên việc bảo vệ quyền và lợi ích về dân sự gặp rất nhiều khó khăn Thực tế này đòi hỏi phải ghi nhận cho các đương sự các quyền và nghĩa

vụ để các đương sự dễ nhận biết và thực hiện, đồng thời ghi nhận nhiệm vụ, trách nhiệm của Tòa án và các cá nhân, cơ quan tổ chức khác hỗ trợ đương sự thực hiện các quyền và nghĩa vụ Mặt khác, do ý thức pháp luật của một bộ phận đương sự còn kém nên đã xảy ra tình trạng đương sự có những hành vi cản trở hoạt động tố tụng đòi hỏi phải có sự xử lý nghiêm khắc và kịp thời thông qua việc ghi nhận nghĩa vụ và trách nhiệm của đương sự khi thực hiện những hành vi đó

Ngoài ra, cũng cần quy định cho đương sự các quyền nhằm bảo vệ trước sự xâm hại của người tiến hành tố tụng Bởi lẽ, thực tiễn cũng cho thấy một số trường hợp do nguyên nhân khách quan hoặc chủ quan đã làm cho quá trình giải quyết VADS có sai lầm Sai lầm này có thể do những người tiến hành tố tụng như Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án chịu những

sự tác động, chi phối từ nhiều phía, có thể từ cơ quan, tổ chức hữu quan ở địa phương, từ cơ quan quản lý cấp trên, có thể từ những người thân thích hoặc quen biết buộc họ phải cân nhắc khi xử lý, giải quyết hoặc do hạn chế về chuyên môn, sách nhiễu, thiếu tinh thần trách nhiệm làm cho đương sự rất khó khăn khi thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình

Như vậy, cơ sở thực tiễn của việc quy định các quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS là các tranh chấp dân sự xảy ra là một tất yếu đòi hỏi

phải ghi nhận cho đương sự thực hiện quyền tố tụng nhằm khởi động quá trình giải quyết tranh chấp Mặt khác, trình độ dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật của đương sự còn hạn chế, các cá nhân, cơ quan, tổ chức thiếu sự trợ giúp đương sự trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ hoặc người tiến hành tố tụng

đã có những sai lầm xâm hại đến việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của đương

sự, dẫn đến đương sự rất khó khăn trong việc thực hiện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Do đó, đòi hỏi phải quy định đúng, đầy đủ và hợp lý các quyền và nghĩa vụ cho đương sự, tạo điều kiện giúp đương sự có thể thực hiện được thuận lợi và ngăn chặn nếu có sự xâm hại của các chủ thể khác

1.4.2 Cơ chế đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự trong vụ án dân sự

Thực hiện dân chủ trong các lĩnh vực đời sống xã hội là vấn đề luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm Đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ

tố tụng của đương sự trong VADS thực chất là thực hiện các biện pháp cần thiết theo quy định của pháp luật nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Trong VADS, Tòa án là cơ quan tiến hành tố tụng chủ yếu, có trách nhiệm chính đối với việc đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự Trách nhiệm của Tòa án được quy định cụ thể tại Điều 102 Hiến pháp năm 2013, Điều 2 Luật tổ chức TAND năm 2014, Điều 9 và các điều luật khác của BLTTDS Những trình tự, thủ tục pháp lý cụ thể cũng như trách nhiệm của Tòa án đảm bảo cho việc triển khai, thực hiện các quyền và nghĩa

vụ pháp lý của đương sự Do đó, BLTTDS đã xác định trách nhiệm cụ thể của từng chức danh tố tụng như Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án, Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên… Trên cơ sở những quy định này, trường hợp những người tiến hành tố tụng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ chức trách của mình là vi phạm

vào các quyền của đương sự Tương ứng với mỗi quyền mà pháp luật quy định cho đương sự là nghĩa vụ tương ứng của các chủ thể tiến hành tố tụng

Vụ án dân sự là một quá trình có diễn biến phức tạp Khi tham gia vào VADS đương sự chỉ có thể bảo vệ được quyền, lợi ích hợp pháp của mình khi thực hiện được các quyền, nghĩa vụ tố tụng của họ Việc quy định khá chi tiết quyền và nghĩa vụ tố tụng của đương sự trong VADS chính là cơ chế bảo đảm quyền và nghĩa vụ của đương sự được thực hiện Ngoài những quyền chung được quy định tại Điều 58 BLTTDS, các đương sự khác nhau có những quyền

và nghĩa vụ khác nhau Quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn (Điều 59); quyền, nghĩa vụ của bị đơn (Điều 60); quyền, nghĩa vụ của người có quyền lợi, nghĩa

vụ liên quan v.v… Trong số các quyền của đương sự, có thể thấy thông qua việc quy định quyền tham gia phiên tòa của đương sự, quyền bình đẳng giữa các cơ quan tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng được thể hiện

rõ nét Để quy định quyền tham gia phiên tòa của đương sự được bảo đảm, không mang tính hình thức thì quyền bình đẳng trước phiên tòa và trong tranh luận giữa các đương sự cũng phải được bảo đảm thực hiện

Các quy định của pháp luật TTDS về quyền và nghĩa vụ của đương sự trong VADS dù có đầy đủ, rõ ràng, cụ thể và khoa học nhưng nếu các quy định đó không được các cơ quan tiến hành TTDS, người tiến hành TTDS thực hiện nghiêm chỉnh thì cũng trở nên vô nghĩa

Hoạt động bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự trong VADS trước hết phải thông qua Tòa án Vì vậy, các Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân

và Thư ký Tòa án là những người tiến hành tố tụng khi thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ của Tòa án phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật trong việc giải quyết VADS Trong quá trình giải quyết VADS, những người tham gia tiến hành tố tụng phải khách quan, có thái độ vô tư và công minh đối với các bên đương sự thì quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự mới được đảm bảo Tòa

án có vai trò quan trọng và quyết định trong việc bảo đảm sự bình đẳng của

các chủ thể tham gia tố tụng, bảo đảm quyền và nghĩa vụ của đương sự được thực hiện và VADS được giải quyết đúng pháp luật

Bên cạnh việc những người tham gia tiến hành tố tụng phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của mình thì các đương sự khi tham gia vào quá trình tố tụng cũng phải tuân theo đúng hình thức, trình tự, thủ tục và thời hạn

do pháp luật quy định Đây chính là cách đảm bảo cho quyền và nghĩa vụ của đương sự được thực hiện

Muốn đương sự hiểu rõ về các quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình thì

cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải có trách nhiệm trong việc giải thích cho đương sự hiểu biết về những quyền và nghĩa vụ của họ khi tham gia tố tụng Điều này đóng vai trò quan trọng và tích cực giúp bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của đương sự, đảm bảo đương sự có thể sử dụng được hết những quyền lợi được pháp luật cho phép cũng như thực hiện đúng,

đủ những nghĩa vụ pháp luật đề ra và hơn hết là giúp cho việc giải quyết VADS đúng đắn và nhanh chóng

Ngoài việc cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng giúp đương sự có những hiểu biết về quyền và nghĩa vụ tố tụng của họ thì trên thực

tế, trong nhiều trường hợp đương sự rất cần sự giúp đỡ, hỗ trợ tham gia tố tụng của các cá nhân, tổ chức khác, kể cả trong trường hợp đương sự có đầy

đủ năng lực hành vi TTDS

Sự giúp đỡ, hỗ trợ pháp lý của các cá nhân, tổ chức khác nhau như luật sư, nhân viên của các Trung tâm trợ giúp pháp lý hoặc tổ chức xã hội đối với việc tham gia tố tụng có vai trò quan trọng trong nhiều trường hợp Đối với đương sự là người chưa thành niên hay mất năng lực hành vi TTDS thì việc đại diện cho đương sự có ý nghĩa rất quan trọng, giúp họ thực hiện được các quyền, nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ Trong

đó, sự giúp đỡ của luật sư là có hiệu quả nhất Ngoài ra, để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình trước Tòa án thì các đương sự cần phải thu thập được

chứng cứ cung cấp cho Tòa án Vì vậy, các đương sự cần sự giúp đỡ và hỗ trợ

từ các cá nhân, tổ chức

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Đương sự là chủ thể có vai trò đặc biệt quan trọng trong VADS bởi lợi ích của họ là nguyên nhân và mục đích của quá trình tố tụng Việc Tòa án giải quyết VADS thực chất là việc giải quyết các quan hệ pháp luật nội dung giữa các đương sự, xác định quyền và nghĩa vụ trên cơ sở bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự là các bên trong quan hệ pháp luật nội dung Nếu không có đương sự thì không thể có chủ thể của quan hệ pháp luật nội dung

và quan hệ pháp luật TTDS Điều đó đồng nghĩa với việc nếu không có đương

sự thì không thể có VADS

Trong quá trình phát triển của pháp luật TTDS Việt Nam, các quy định của pháp luật TTDS về đương sự ngày càng hoàn thiện Trước đây đương sự trong VADS chỉ được quy định sơ sài trong các thông tư của TANDTC là chủ yếu hoặc quy định rải rác trong các văn bản pháp luật có hiệu lực cao hơn do Nhà nước ban hành như PLTTGQCVADS, PLTTGQCVAKT, PLTTGQCTCLĐ v.v Đến nay, các quy định về đương sự đã tương đối đầy đủ và cụ thể trong BLTTDS, ngày càng rõ nét hơn thông qua LSĐBS BLTTDS