Nghiên cứu các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp tại huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang

Thế nhưng các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn với những thành phần là các hợp tác xã nông lâm nghiệp-thủy sản, doanh nghiệp nông nghiệp, trang trại, tổ hợp tác, v

HÀ KIM TRUYỀN

NGHIÊN CỨU CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN YÊN SƠN

TỈNH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

THÁI NGUYÊN - 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

HÀ KIM TRUYỀN

NGHIÊN CỨU CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN YÊN SƠN

TỈNH TUYÊN QUANG

Ngành: Phát triển nông thôn

Mã số: 60 62 01 16

LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ MINH THỌ

THÁI NGUYÊN - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị nào

Tôi xin cam đoan: Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã đều được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, ngày 28 tháng 12 năm 2015

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hà Kim Truyền

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn "Nghiên cứu các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp tại huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang" tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các cơ quan, các tổ chức và các cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các tập thể, cá nhân đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn này

Trước hết tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Phòng Đào tạo trường

Đại học Nông lâm Thái Nguyên cùng các thầy cô giáo, những người đã trang bị

kiến thức cho tôi trong suốt quá trình học tập

Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất, tôi xin trân trọng cảm ơn Cô giáo, Tiến sĩ Nguyễn Thị Minh Thọ, đã trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn khoa học và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Kế hoạch

và Đầu tư, Cục Thống kê, Chi cục Phát triển nông thôn, Liên minh HTX tỉnh, Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Yên Sơn, Các Hợp tác xã nông lâm nghiệp, các cá nhân là chủ các Trang trại, tổ trưởng Tổ hợp tác trên địa bàn huyện Yên Sơn đã giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu cho tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn

Xin chân thành cảm ơn tất các bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp

đỡ nhiệt tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu để tôi hoàn thành luận văn này

Do thời gian nghiên cứu có hạn, và đề tài mang tính mới, luận văn của tôi chắc hẳn không thể tránh khỏi những sơ suất, thiếu sót, tôi rất mong nhận đuợc sự

đóng góp của các thầy cô giáo cùng toàn thể bạn đọc

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 28 tháng 12 năm 2015

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hà Kim Truyền

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

LỜI CAM ĐOAN iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1 Đặt vấn đề 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nội dung nghiên cứu 3

4 Bố cục của đề tài 3

5 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài 3

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

1.1 Cơ sở lý luận 4

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm nông thôn 4

1.1.2 Khái niệm về một số hình thức tổ chức sản xuất tại nông thôn 5

1.1.3 Vai trò của các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn 9

1.1.4 Kinh nghiệm phát triển các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam và trên thế giới [8] 10

1.2 Cơ sở thực tiễn 25

Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 27

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27

2.2 Nội dung nghiên cứu 27

2.2.1 Nội dung 27

2.2.2 Câu hỏi nghiên cứu đề tài 28

2.3 Phương pháp nghiên cứu 28

2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28

2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 28

2.4 Phương pháp xử lý số liệu 30

2.5 Phương pháp phân tích 30

2.6 Các chỉ tiêu nghiên cứu 31

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32

3.1 Khái quát đặc điểm địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 32

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32

3.1.2 Tình hình dân số và lao động tại địa bàn huyện Yên Sơn 34

3.1.3 Tài nguyên đất 35

3.2 Thực trạng phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp chủ yếu tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 37

3.2.1 Hợp tác xã nông lâm nghiệp- thủy sản 37

3.2.2 Tổ hợp tác 43

3.2.3 Doanh nghiệp nông nghiệp(DNNN) 46

3.2.4 Trang trại 49

3.3 Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình phát triển các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp tại huyện Yên Sơn 53

3.3.1 Thuận lợi 53

3.3.2 Khó khăn 55

3.4 Một số giải pháp khắc phục khó khăn và nâng cao hiệu quả của các hình thức tổ chức sản xuất 58

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61

TÀI LIỆU THAM KHẢO 62

PHỤ LỤC 64

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1 Dân số và lao động tại địa bàn huyện Yên Sơn 34Bảng 3.2 Tình hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Sơn 35Bảng 3.3 Tình hình chung của các HTX trên địa bàn huyện Yên Sơn

năm 2014 37Bảng 3.4 Hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã qua 3 năm 40Bảng 3.4 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các THT qua 3

năm 2012-2014 44Bảng 3.5 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các Doanh nghiệp

nông nghiệp qua 3 năm 2012-2014 47Bảng 3.6 Tình hình chung của các trang trại trên địa bàn huyện năm 2014 49Bảng 3.7 Kết quả sản xuất kinh doanh của các trang trại trên địa bàn

huyện Yên Sơn qua 3 năm 2012-2014 51Bảng 3.8 Những khó khăn cần ưu tiên giải quyết trong quá trình phát

triển các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp tại huyện Yên Sơn 55

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1 Sự biến động tổng số thành viên các HTX qua 3 năm

2012-2014 40 Biểu đồ 3.2 Kết quả SX-KD của các HTX qua 3 năm 2012-2014 42 Biểu đồ 3.3 Biến động của tổng doanh thu và tổng lãi của các HTX

qua 3 năm 2012-2014 45 Biểu đồ 3.4 Doanh thu và lãi bình quân của các trang trại qua 3 năm

2012 - 2014 51

MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề

Sau gần 30 năm thực hiện đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể: an ninh lương thực luôn

được đảm bảo, Việt Nam trở thành một trong những quốc gia xuất khẩu sản

phẩm nông sản hàng đầu thế giới, đời sống vật chất, tinh thần của người dân

được nâng cao… Có được thành công trên là nhờ vào chính sách giao đất cho

người dân trực tiếp sản xuất, lực lượng sản xuất được giải phóng, hộ nông dân

đã trở thành đơn vị kinh tế tự chủ Những thay đổi lớn về vị trí, vai trò của

kinh tế hộ đã khơi dậy các tiềm năng to lớn trong từng hộ gia đình nông dân,

từ chỗ không thiết tha đến ruộng đất, nông dân đã có ý thức chăm sóc và sử dụng đất đai có hiệu quả hơn, có thể nói rằng kinh tế nông nghiệp ở nước ta phát triển được như hiện nay phần lớn là nhờ vào sự năng động của kinh tế

hộ Tuy nhiên, khi bước vào thời kỳ hội nhập, với xu thế sản xuất hàng hóa tập trung, số lượng lớn, đặc biệt là yêu cầu về chất lượng sản phẩm, nguồn gốc xuất xứ ngày càng cao của thị trường trong cũng như ngoài nước, thì kinh

tế hộ đã và đang bộc lộ ngày càng nhiều điểm yếu của mình như: phát triển manh mún, quy mô nhỏ, kém bền vững, sức cạnh tranh kém, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất còn rất hạn chế Thực tiễn này đòi hỏi

cơ cấu của các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn chuyển dịch dần sang những hình thức tổ chức sản xuất khác hiệu quả hơn như hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp

Yên Sơn là một huyện miền núi của tỉnh Tuyên Quang với trên 80% dân số ở khu vực nông thôn.Trên địa bàn huyện có các tuyến giao thông

đường bộ quan trọng: Quốc lộ 2, quốc lộ 37 và các tuyến đường thuỷ: Sông

Lô, sông Gâm, sông Đáy Huyện nằm bao bọc lấy thành phố Tuyên Quang (là trung tâm kinh tế - văn hoá - chính trị lớn nhất trong toàn tỉnh) Các tuyến

giao thông chính đến thành phố Tuyên Quang đều đi qua địa bàn huyện, thuận tiện trong lưu thông, vận chuyển hàng hóa, do đó có rất nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung Thế nhưng các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn với những thành phần là các hợp tác xã nông lâm nghiệp-thủy sản, doanh nghiệp nông nghiệp, trang trại, tổ hợp tác, vốn là nòng cốt trong kinh tế toàn huyện lại chưa có được những bước phát triển tương xứng với tiềm năng, lợi thế hiện có, chưa tạo được động lực thúc đẩy kinh tế toàn huyện phát triển Hiện nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu nào về các hình thức tổ chức sản xuất trên địa bàn huyện Yên Sơn

Xuất phát từ thực tiễn trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài "Nghiên cứu các

hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp tại huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang"

nhằm tìm hiểu thực trạng phát triển chung, những khó khăn cần ưu tiên giải quyết nhằm phát triển các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp huyện Yên Sơn

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Thông qua việc Nghiên cứu về thực trạng của các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang để tìm ra được giải pháp chủ yếu nhằm phát triển các hình thức tổ chức SXNN của huyện Yên Sơn Tuyên Quang nói riêng và vùng có điều kiện tương tự nói riêng

3 Nội dung nghiên cứu

- Tìm hiểu những chính sách hỗ trợ cho các hình thức tổ chức sản xuất

đang được triển khai trên địa bàn huyện

- Tìm hiểu, đánh giá thực trạng phát triển chung của các Hợp tác xã, tổ hợp tác, doanh nghiệp nông nghiệp,trang trại

- Tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc chính cản trở sự phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp

- Đề xuất những giải pháp tháo gỡ những khó khăn nhằm giúp các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện phát triển

4 Bố cục của đề tài

- Mở đầu;

- Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trong nông thôn;

- Chương 2: Nội dung và phương pháp nghiên cứu;

- Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận;

- Kết luận

5 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Đề tài cung cấp cái nhìn tổng quát về những hình thức tổ chức sản xuất

nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang, những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân của thực trạng trên và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hình thức tổ chức sản xuất tại địa phương

Đề tài là cơ sở để các nhà hoạch định chính sách đưa ra những điều

chỉnh phù hợp nhằm khuyến khích, hỗ trợ phát triển những hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang

Chương 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm nông thôn

1.1.1.1 Khái niệm

Nông thôn là những vùng lãnh thổ có không gian nhất định, là nơi sinh

kế cộng đồng gắn bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác, sử dụng môi trường

và tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp Có nhiều quan

điểm khác nhau để phân biệt nông thôn với thành thị Có quan điểm cho rằng

chỉ cần dựa vào trình độ phát triển cơ sở hạ tầng Quan điểm khác lại cho rằng nên dựa vào chỉ tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác

định vùng nông thôn Với mỗi quan điểm khác nhau lại có những khái niệm

khác nhau về nông thôn Khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tương đối và luôn biến động theo thời gian để phản ánh biến đổi về kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trên thế giới Trong điều kiện Việt Nam có thể hiểu: “Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó chủ yếu là lao động nông nghiệp, hoạt động kinh tế phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên” hoặc “Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn

được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là Ủy ban nhân xã” [1]

1.1.1.2 Đặc điểm nông thôn

- Nông thôn gắn chặt với một nghề lao động xã hội truyền thống, đặc trưng và nổi trội là hoạt động sản xuất nông nghiệp Điều này thể hiện ở chỗ phương tiện sản xuất chủ yếu ở nông thôn là đất đai, nó cũng tạo ra sự gắn kết nghề nghiệp giữa những người dân nông thôn

- Trình độ phát triển sản xuất thấp, thu nhập bình quân so với thành thị

là rất thấp

- Mật độ dân cư thưa, so với thành thị thì dân cư thưa hơn rất nhiều, mật độ dân số ở các vùng nông thôn Việt Nam hiện nay khoảng trên 100 người/km2, trong khi ở những vùng thành thị mật độ có nơi đạt tới khoảng

1000 người/km2

- Con người nông thôn sống gần gũi với thiên nhiên, hình ảnh của nông thôn vì thế thường gắn với cây đa, bến nước, con đò, dòng sông…

- Nông thôn có lối sống đặc thù hình thành chủ yếu trên cơ sở của hoạt

động lao động nông nghiệp

- Đặc điểm nổi trội của nông thôn khác hoàn toàn so với thành thị là tính cố kết, tính cộng đồng, tính tự trị, người dân nông thôn sống quần tụ theo làng, xóm tạo nên sức bền chặt, thân thiết Nhờ tính cộng đồng nên người nông dân có khả năng liên kết, hợp tác, tinh thần tương thân tương ái, dân chủ

và bình đẳng Tính tự trị tạo nên khả năng tự lập, cần cù, tự cung tự cấp Tuy nhiên các thuộc tính này cũng có những nhược điểm của nó

- Lối ứng xử của người dân nông thôn nặng về tập tục lễ nghi hơn là tính pháp lý và luật pháp

- Đặc trưng không thể thiếu ở nông thôn là những nét văn hóa truyền thống mang những nét độc đáo, riêng biệt ở mỗi vùng

1.1.2 Khái niệm về một số hình thức tổ chức sản xuất tại nông thôn

Mỗi hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trong nông thôn đều có lịch

sử hình thành riêng, nếu như kinh tế hộ nông dân có từ rất lâu thì các trang trại

ở nước ta mới hình thành từ thời nhà Trần (thời đó gọi là điền trang, chủ yếu là

trang trại của quý tộc phong kiến), còn các Hợp tác xã phải tới năm 1960 mới

bắt đầu xuất hiện từ các HTX quy mô thôn, sau đó mới phát triển dần thành các HTX liên thôn, liên xã, liên tỉnh Trải qua quá trình dài phát triển đến nay trong nông thôn Việt Nam đã hình thành thêm các hình thức tổ chức sản xuất khác trong nông nghiệp như tổ hợp tác, doanh nghiệp nông nghiệp

1.1.2.1 Hợp tác xã

- Khái niệm: Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư

cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình

đẳng và dân chủ trong quản lý hợp tác xã.[2]

- Đặc điểm của hợp tác xã:

+ Các thành viên liên kết với nhau vì một lợi ích chung

+ Các thành viên luôn cố gắng theo đuổi mục tiêu cải thiện điều kiện kinh tế của mình bằng cách phối kết hợp với nhau trong quá trình sản xuất- kinh doanh

+ Các thành viên có cùng sở hữu và vận hành một đơn vị cung cấp hàng hoá và dịch vụ cho họ

+ Mục đích của HTX là nhằm sử dụng tối đa các nguồn lực chung để phát triển sản xuất.[3]

1.1.2.2 Trang trại

- Khái niệm: Trang trại phải hiểu đầy đủ là kinh tế trang trại, hoặc kinh

tế của chủ trang trại - đơn vị kinh doanh cơ sở trực tiếp sản xuất trồng trọt trên đồng ruộng và chăn nuôi trong chuồng trại Đó là một hình thức tổ chức sản xuất cơ sở trong nông, lâm và thủy sản với mục đích chủ yếu là sản xuất hàng hoá, có quy mô ruộng đất và các yếu tố sản xuất đủ lớn, có trình độ kỹ thuật cao, tổ chức và quản lý tiến bộ.[4]

- Đặc trưng của trang trại:

+ Trang trại là một đơn vị kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp

+ Mục đích chủ yếu của trang trại là kinh doanh nông sản phẩm hàng hoá theo nhu cầu thị trường

+ Trong trang trại, các yếu tố sản xuất trước hết là ruộng đất và tiền vốn

được tập trung tới quy mô nhất định theo yêu cầu phát triển sản xuất hàng hoá

+ Lao động trong các trang trại chủ yếu là dựa trên các thành viên trong

hộ, ngoài ra có thuê mướn lao động

1.1.2.3 Doanh nghiệp nông nghiệp

- Khái niệm: Doanh nghiệp nông nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng,

có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy

định của pháp luật nhằm thực hiện các hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực

nông nghiệp

- Đặc điểm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp nông bao gồm một tập thể

những người lao động, có sự phân công và hợp tác lao động để khai thác và

sử dụng một cách có hiệu quả các yếu tố, các điều kiện của sản xuất nông nghiệp nhằm sản xuất ra nông sản hàng hoá và thực hiện dịch vụ theo yêu cầu của xã hội

+ Tư liệu sản xuất chủ yếu là ruộng đất DNNN phải cần một diện tích

đất tương đối lớn để sản xuất Nguồn đất được đưa vào sản xuất hầu hết là

mặt đất, mặt nước, bao gồm những cánh đồng, cánh rừng, ao hồ, sông suối

+ Đối tượng sản xuất kinh doanh là cây trồng, vật nuôi đáp ứng nhu cầu của thị trường

+ Quá trình sản xuất kinh doanh áp dụng nhiều tiến bộ khoa học công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất song vẫn phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, thời gian

ra sản phẩm thường kéo dài [5]

1.1.2.4 Tổ hợp tác

- Khái niệm: Tổ hợp tác được hình thành trên cơ sở hợp đồng hợp tác

có chứng thực của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn của từ ba cá nhân trở lên, cùng đóng góp tài sản, công sức để thực hiện những công việc nhất định, cùng hưởng lợi và cùng chịu trách nhiệm là chủ thể trong các quan hệ dân sự

Tổ hợp tác còn có tên gọi khác là: “Nhóm cùng sở thích”; “Tổ đổi công”, “Nhóm liên kết”,…

- Đặc điểm: Tổ hợp tác có những đặc điểm tương tự hợp tác xã, các

thành viên liên kết với nhau vì một lợi ích chung Bằng cách phối kết hợp với nhau trong quá trình sản xuất- kinh doanh, các thành viên đều được hưởng lợi

từ một nguồn cung cấp hàng hóa dịch vụ cho họ

Tuy nhiên, điểm khác biệt của Tổ hợp tác với Hợp tác xã là:

+ Tổ hợp tác không có tư cách pháp nhân;

+ Tổ hợp tác là hình thức hợp tác đơn giản, quy mô thành viên, quy mô hoạt động, tài sản và vốn chung thường nhỏ bé Với đặc điểm vốn góp nhỏ nên

tổ hợp tác khuyến khích được sự tham gia của các hộ nghèo và cận nghèo.[6]

1.1.2.5 Kinh tế hộ nông dân

- Khái niệm: Là một tổ chức kinh doanh thuộc sở hữu của hộ gia đình,

trong đó các thành viên có tài sản chung, cùng đóng góp công sức để hoạt

động kinh tế chung trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp

- Đặc điểm:

+ Kinh tế hộ nông dân được hình thành theo một cách thức tổ chức riêng trong phạm vi gia đình Các thành viên trong hộ cùng có chung sở hữu các tài sản cũng như kết quả sản xuất kinh doanh của họ;

+ Trong kinh tế hộ nông dân thì chủ hộ cũng là người lao động trực tiếp, tùy vào điều kiện cụ thể, họ có thể thuê thêm lao động;

+ Quy mô sản xuất của kinh tế hộ gia đình thường nhỏ, vốn đầu tư ít Sản xuất của kinh tế hộ còn mang nặng tính tự cung, tự cấp, hướng tới mục

đích đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trực tiếp của hộ là chủ yếu;

+ Quá trình sản xuất chủ yếu dựa vào sức lao động thủ công và công cụ truyền thống, do đó năng suất lao động thấp Vì vậy, tích lũy của hộ chủ yếu dựa vào lao động gia đình là chính;

+ Trình độ quản lý và chuyên môn nghiệp vụ của chủ hộ rất hạn chế, chủ yếu là theo kinh nghiệm từ đời trước truyền lại cho đời sau Do đó, nhận thức của chủ hộ về pháp luật, về kinh doanh, cũng như kinh tế thị trường rất hạn chế.[7]

1.1.3 Vai trò của các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn

Việt Nam là nước nông nghiệp, với hơn 70% dân số sống ở vùng nông thôn và canh tác nông nghiệp Trong chiến lược phát triển nông nghiệp và quá trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay cho thấy các hình thức tổ chức trong nông nghiệp nông thôn đóng vai trò thiết yếu trong việc liên kết hộ nông dân đi lên sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, đặc biệt tạo ra sức cạnh tranh hàng hóa và chuỗi giá trị nông sản Các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp nông thôn không chỉ đóng vai trò trong phát triển kinh tế mà còn góp phần đảm bảo sự ổn định về an ninh, trật tự ở các vùng nông thôn, do tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân trong vùng

1.1.4 Kinh nghiệm phát triển các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam và trên thế giới [8]

* Hợp tác xã:

Hợp tác xã (HTX) đầu tiên trên thế giới được hình thành vào năm 1761 tại Vương quốc Anh, sau đó phát triển ra ở hầu hết các nước trên thế giới, không phân biệt ở nước có nền kinh tế phát triển hay đang phát triển; HTX

đều có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế và ổn định xã hội HTX

là tổ chức kinh tế mang tính xã hội cao, HTX hoạt động như một doanh nghiệp dựa trên các giá trị và nguyên tắc tương trợ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, công bằng và đoàn kết, tạo nên sức mạnh trong việc giúp các

hộ gia đình, cá thể, tiểu chủ hoạt động kinh doanh có hiệu quả hơn, tăng khả năng cạnh tranh mạnh hơn trên thị trường Hơn thế, ở nhiều nước, HTX được coi là tổ chức để thông qua đó Nhà nước có thể thực hiện được nhiều chương trình quan trọng như: xoá đói giảm nghèo, ứng dụng công nghệ mới, công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, khôi phục và phát huy ngành nghề truyền thống, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tham gia bảo đảm an ninh chính trị và xã hội Do vị trí và vai trò quan trọng của các HTX như vậy, nên số lượng người tham gia xã viên của HTX ngày càng đông, tổ chức của HTX ngày

được hoàn thiện và mở rộng phạm vi hoạt động trong nước và quốc tế Mỗi

nước đều có hệ thống tổ chức HTX từ cơ sở đến toàn quốc, rồi tổ chức HTX từng châu lục đến khu vực và toàn thế giới Liên minh HTX quốc tế (ICA) là

tổ chức cao nhất của phong trào HTX toàn thế giới và từ năm 1946 ICA là đối tác của Liên hiệp quốc về các vấn đề kinh tế-xã hội thông qua Ủy ban kinh tế-

xã hội (COPAC) của Liên hiệp quốc

- Mô hình kinh tế hợp tác xã của một số nước Châu Á:

+ Tại Ấn Độ:

Ở Ấn Độ, tổ chức hợp tác xã (HTX) được ra đời từ lâu và chiếm vị trí

quan trọng trong nền kinh tế của nước này, trong đó, Liên minh HTX Quốc gia Ấn Độ (NCUI) là tổ chức cao nhất, đại diện cho toàn bộ HTX ở Ấn Độ NCUI có 212 thành viên, gồm 17 liên đoàn HTX chuyên ngành cấp quốc gia,

171 liên đoàn HTX thuộc các bang và 24 liên hiệp HTX đa chức năng cấp quốc gia Mục tiêu chính của NCUI là hỗ trợ và phát triển phong trào HTX ở

Ấn Độ, giáo dục và hướng dẫn nông dân cùng nhau xây dựng và phát triển

HTX Nhiệm vụ quan trọng của NCUI là công tác đào tạo với hệ thống đào tạo 3 cấp: Viện Đào tạo quốc gia có nhiệm vụ đào tạo và cấp bằng cao đẳng

về quản lý kinh doanh HTX; Viện Đào tạo cấp bằng đào tạo và bằng trung cấp về quản lý, kinh doanh HTX; Trung tâm đào tạo cấp quận, huyện đào tạo cán bộ HTX cơ sở, đào tạo nghề Do có các chính sách và phân cấp đào tạo hợp lý nên Ấn Độ đã có một đội ngũ cán bộ có trình độ cao, thúc đẩy khu vực kinh tế HTX phát triển, và mô hình HTX trở thành lực lượng vững mạnh, tham gia vào hầu hết các hoạt động kinh tế của đất nước Là một nước nông nghiệp, sự phát triển kinh tế của Ấn Độ phụ thuộc rất nhiều vào việc phát triển nông nghiệp Người nông dân coi HTX là phương tiện để tiếp nhận tín dụng, đầu vào và các nhu cầu cần thiết về dịch vụ Khu vực HTX có cơ sở hạ tầng rộng lớn, hoạt động trong các lĩnh vực tín dụng, chế biến nông sản, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ và xây dựng nhà ở với tổng số vốn hoạt

động khoảng 18,33 tỷ USD Nhận rõ vai trò của các HTX chiếm vị trí trọng

yếu trong các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, Chính phủ Ấn Độ đã thành

lập công ty quốc gia phát triển HTX, thực hiện nhiều dự án khác nhau trong lĩnh vực chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản, hàng tiêu dùng, lâm sản và các mặt hàng khác, đồng thời thực hiện các dự án về phát triển những vùng nông thôn còn lạc hậu Ngoài ra, Chính phủ đã thực hiện chiến lược phát triển cho khu vực HTX như: Xúc tiến xuất khẩu; Sửa đổi Luật HTX, tạo điều kiện cho các HTX tự chủ và năng động hơn; Chấn chỉnh hệ thống tín dụng HTX; Thiết lập mạng lưới thông tin hai chiều giữa những người nghèo nông thôn với các

tổ chức HTX; Bảo đảm trách nhiệm của các liên đoàn HTX đối với các HTX thành viên

+ Tại Nhật Bản:

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, tổ chức HTX Nhật Bản là nhân tố tích cực, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế và ổn định xã hội Các loại hình tổ chức HTX Nhật Bản bao gồm: HTX nông nghiệp, HTX tiêu dùng HTX tiêu dùng Nhật Bản phát triển mạnh từ những năm 1960-1970 Liên hiệp HTX tiêu dùng (JCCU) là tổ chức cấp cao của khu vực HTX ở Nhật Bản Hiện nay, JCCU có 617 HTX thành viên Các HTX thành viên đã sản xuất trên 10.000 sản phẩm khác nhau mang nhãn hiệu “Co-op”, bao gồm lương thực, thực phẩm và hàng hóa tiêu dùng JCCU có các chức năng và nhiệm vụ như: tăng cường hướng dẫn quản lý và hỗ trợ hoạt động kinh doanh cho các HTX thành viên; Lập kế hoạch; Phát triển và cung cấp sản phẩm, các chương trình bảo hiểm và mạng lưới thông tin, đáp ứng nhu cầu của các xã viên; Tổ chức các khóa học và hội thảo về công tác quản lý và giáo dục cho các HTX thành viên; Xuất-nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng…

HTX Nông nghiệp Nhật Bản được đặc trưng bởi hệ thống 3 cấp: các HTX nông nghiệp cơ sở, các liên hiệp và các liên đoàn quốc gia Các tổ chức HTX cơ sở được tổ chức ở cấp làng, thị trấn và thành phố trực thuộc tỉnh,

gồm những thành viên thường xuyên là nông dân và các thành viên liên kết khác HTX nông nghiệp cơ sở có 2 loại: HTX nông nghiệp đa chức năng và HTX nông nghiệp đơn chức năng HTX nông nghiệp đa chức năng có nhiệm

vụ hoạt động trong các lĩnh vực nông nghiệp, tiếp thị sản phẩm nông nghiệp, cung cấp nguyên liệu sản xuất và các vật dụng thiết yếu hàng ngày; Cho vay

và đầu tư vốn, cung cấp bảo hiểm… HTX nông nghiệp đơn chức năng hoạt

động trong các lĩnh vực sản xuất cụ thể như chế biến sữa, nuôi gia cầm và các

nghề truyền thống khác Ngoài ra, còn có chức năng tiếp thị sản phẩm của các

xã viên thành viên và cung cấp nguyên liệu sản xuất…

Các tổ chức HTX cấp tỉnh: Các HTX nông nghiệp được điều hành, quản lý thông qua các liên đoàn, các hiệp hội HTX nông nghiệp tỉnh và các liên minh HTX nông nghiệp tỉnh Các liên đoàn HTX cấp tỉnh điều phối các hoạt động của các HTX trong phạm vi, quyền hạn của mình, đồng thời cung cấp các dịch vụ tài chính, bảo hiểm, tiếp thị cho các HTX thành viên Các liên hiệp HTX tỉnh chỉ đạo các vấn đề về tổ chức, quản lý, giáo dục, nghiên cứu cũng như đưa các kiến nghị lên các cơ quan của Chính phủ Các liên minh HTX nông nghiệp tỉnh có nhiệm vụ giám sát và quản lý toàn bộ hoạt động của các HTX nông nghiệp liên kết

Để giúp các tổ chức HTX hoạt động, Chính phủ Nhật Bản đã tăng

cường xây dựng hệ thống phục vụ xã hội hóa nông nghiệp, coi HTX nông nghiệp là một trong những hình thức phục vụ xã hội hóa tốt nhất và yêu cầu các cấp, các ngành phải giúp đỡ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho tổ chức này Đồng thời, Chính phủ còn yêu cầu các ngành tài chính, thương nghiệp giúp đỡ về vốn, kỹ thuật, tư liệu sản xuất v.v…, tuy nhiên, không làm ảnh hưởng đến tính tự chủ và độc lập của các HTX này

+ Tại Thái Lan:

Ở Thái Lan, HTX tín dụng nông thôn được thành lập từ lâu Do hoạt động của HTX này có hiệu quả, nên hàng loạt HTX tín dụng được thành lập

khắp cả nước Cùng với sự phát triển của các HTX tiêu dùng, các loại hình HTX nông nghiệp, công nghiệp cũng được phát triển mạnh, và trở thành một trong những yếu tố quan trọng trong việc phát triển kinh tế của đất nước cũng như giữ vững ổn định xã hội

Liên đoàn HTX Thái Lan (CLT) được thành lập, là tổ chức HTX cấp cao quốc gia, thực hiện chức năng đại diện, hỗ trợ, giáo dục và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các HTX và xã viên theo luật định

Hiện nay, Thái Lan có một số mô hình HTX tiêu biểu: HTX nông nghiệp và HTX tín dụng HTX Nông nghiệp được thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu của xã viên trong các lĩnh vực: Vay vốn, gửi tiền tiết kiệm và tiền ký quỹ, tiêu thụ sản phẩm, tiếp thị, hỗ trợ phát triển nông nghiệp và các dịch vụ khác Thông qua sự trợ giúp của Chính phủ, Ngân hàng Nông nghiệp và HTX Nông nghiệp, xã viên được vay vốn với lãi suất thấp với thời hạn ưu đãi thích hợp cho việc kinh doanh hoặc sản xuất của họ Hoạt động của HTX tín dụng nhằm

đáp ứng nhu cầu của xã viên về các lĩnh vực: Khuyến khích gửi tiền tiết kiệm

của các xã viên; Góp cổ phần; Cung cấp các dịch vụ vốn vay cho xã viên…

Để tạo điều kiện cho khu vực HTX phát triển và khuyến khích xuất

khẩu, Chính phủ Thái Lan đã ban hành nhiều chính sách thiết thực như chính sách giá, tín dụng nhằm khuyến khích nông dân phát triển sản xuất Mục tiêu của chính sách giá cả là: Đảm bảo chi phí đầu vào hợp lý để có giá bán ổn

định cho người tiêu dùng, đồng thời góp phần làm ổn định giá nông sản tại thị

trường trong nước, giữ giá trong nước thấp hơn giá thị trường thế giới, khuyến khích xuất khẩu Ngoài ra, Chính phủ đã thành lập Bộ Nông nghiệp

và HTX, trong đó có 2 vụ chuyên trách về HTX là Vụ phát triển HTX và Vụ kiểm toán HTX Vụ phát triển HTX đóng vai trò quan trọng trong việc giúp

đỡ các HTX thực hiện các hoạt động kinh doanh, nhằm đạt được các mục tiêu

do các HTX đề ra; Vụ kiểm toán HTX thực hiện chức năng kiểm toán HTX

và hướng dẫn nghiệp vụ kế toán trong công tác quản lý tài chính, kế toán HTX Hàng năm, Liên đoàn HTX Thái Lan tổ chức hội nghị toàn thể với sự tham gia của các đại diện từ các loại hình HTX trong cả nước và đại diện các

cơ quan của Chính phủ liên quan đến tổ chức HTX Sự hỗ trợ, giúp đỡ của Chính phủ Thái Lan thực sự có hiệu quả trong việc hoạch định các chính sách

đối với phát triển khu vực HTX

+ Tại Malaysia:

Ở Malaysia, các tổ chức HTX được thành lập từ những năm đầu của

thế kỷ XX Hiện nay, tổ chức HTX đang là một trong những động lực thúc

đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước Tổ chức HTX Malaysia (ANGKASA)

là tổ chức cấp cao của các HTX Malaysia ANGKASA có nhiệm vụ hỗ trợ các HTX thành viên về phương thức điều hành và quản lý các hoạt động của HTX bằng cách tư vấn, giáo dục hoặc tổ chức những dịch vụ cần thiết Hiện nay, ANGKASA có 4.049 HTX các loại với 4,33 triệu xã viên, trong đó, HTX tín dụng và ngân hàng có 442 HTX với 1,32 triệu xã viên; HTX nông nghiệp

có 205 HTX với 0,19 triệu xã viên; HTX xây dựng nhà ở có 103 HTX với 0,07 triệu xã viên; HTX công nghiệp có 51 HTX với 0,01 triệu xã viên; HTX tiêu dùng có 2.359 HTX với 2 triệu xã viên; HTX dịch vụ có 362 HTX với

0,14 triệu xã viên,… Sự phát triển vững chắc của các khu vực kinh tế HTX đã thúc đẩy nền kinh tế Malaysia có bước phát triển mới

Các nguyên tắc của HTX được ANGKASA nêu cụ thể như sau: Quản

lý dân chủ; Thành viên tự nguyện; Thu nhập bình đẳng; Phân phối lợi nhuận kinh doanh theo mức độ sử dụng các dịch vụ của các xã viên và mức đóng góp cổ phần của xã viên; Hoàn trả vốn theo mức đầu tư; Xúc tiến công tác

đào tạo phổ cập kiến thức quản lý và KHKT nông nghiệp cho các xã viên

Năm 1922, Pháp lệnh đầu tiên về HTX của Nhà nước Malaysia ra đời Sau đó, năm 1993, Luật HTX ra đời, là khung khổ pháp lý để các HTX hoạt

động, đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển và đào tạo cán bộ quản lý HTX,

củng cố quyền của xã viên cũng như công tác đào tạo xã viên Luật cũng quy

định việc kiểm toán nội bộ và xây dựng báo cáo toàn diện của Ban chủ nhiệm

HTX trong Đại hội xã viên thường kỳ hàng năm Đặc biệt, Chính phủ Malaysia đã thành lập Cục Phát triển HTX với một số hoạt động chính như: Quản lý và giám sát các hoạt động của HTX; Giúp đỡ tài chính và cơ sở hạ tầng để HTX có thể tồn tại hoạt động; Xây dựng kế hoạch phát triển HTX, kế hoạch đào tạo cán bộ quản lý…

* Trang trại:[9]

Theo các nhà nghiên cứu, kinh tế trang trại được hình thành từ rất sớm,

từ khi phương thức sản xuất tư bản thay thế phương thức sản xuất phong kiến,

từ khi bắt đầu cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất ở châu Âu, nghĩa là kinh tế trang trại ra đời gắn liền với quá trình công nghiệp hóa

Kinh tế trang trại được xem là xuất hiện sớm nhất ở Pháp Sau cuộc đại cách mạng tư sản Pháp năm 1789, ở Pháp xuất hiện những chủ trại trong nông

nghiệp Từ đó kinh tế trang trại phát triển và lan rộng khắp thế giới Có thể nói, đến nay trang trại gia đình trở thành mô hình phổ biến nhất của nông nghiệp thế giới, nó chiếm tỷ trọng lớn tuyệt đối về đất đai canh tác và số lượng nông sản làm ra Ở Mỹ có khoảng 2,2 triệu trang trại đã sản xuất ra hơn 50% sản lượng đậu tương và ngô của toàn thế giới

Quá trình phát triển kinh tế trang trại gia đình có sự biến đổi về số lượng cũng như quy mô Thực tiễn ở nhiều nước cho thấy trong thời kỳ đầu CNH do lao động nông nghiệp còn đông, khả năng phân công lao động xã hội còn hạn chế thì số lượng trang trại gia đình tăng lên Đến thời kỳ công nghiệp hoá phát triển, khả năng thu hút lao động của công nghiệp, dịch vụ tăng lên nhanh chóng thì số lượng trang trại nông nghiệp bắt đầu giảm đi Cuối thế kỷ

XX số lượng ở các trang trại gia đình ở các nước đang phát triển ở châu Á tăng 2,5% mỗi năm, trong khi dó ở các nước công nghiệp phát triển châu Âu giảm 2,35% mỗi năm

Quy mô trang trại gia đình lại biến động theo chiều hướng ngược lại với số lượng trang trại của mỗi quốc gia Tuỳ điều kiện các nước mà quy mô trang trại có thể rất khác nhau

Việc cơ giới hoá, hiện đại hoá nông nghiệp trong các trang trại không chỉ diễn ra ở các nước phát triển mà ngay cả đối với các trang trại tại các nước

đang phát triển: “Năm 1985, cơ cấu động lực nông nghiệp của các trang trại ở

các nước công nghiệp phát triển có 7% sức người, 10% sức súc vật và 82% sức máy, cơ điện còn các trang trại của các nước đang phát triển có 25 đến 30% sức người, 50% sức súc vật và 20% sức máy ” Ngoài ra, các trang trại còn ứng dụng những tiến bộ kỹ thuật trong các lĩnh vực sinh học, tin học: “Ở

Mỹ, đến nay đã có 20% trang trại gia đình sử dụng máy tính phục vụ việc lập trình sản xuất kinh doanh trên đồng ruộng và trong trang trại Ở Đức 50% các trang trại quy mô 50 ha trở lên đã sử dụng máy vi tính vào quá trình điều hành sản xuất ”

- Lao động sử dụng trong trang trại ở Tây Âu và Mỹ đang có xu hướng giảm dần Hiện nay ở Mỹ chỉ có từ 1 -2 lao động/ trang trại; Nhật bản khoảng

3 lao động/ trang trại (1990); Đài loan mỗi trang trại chỉ có 1,3 lao động Số lao động của một trang trại của các nước trên thế giới là từ 2 đến 4 lao động/ trang trại Số lượng lao động trong các trang trại không phụ thuộc vào quy mô sản xuất của trang trại mà phụ thuộc vào trình độ công nghệ sản xuất

Thực tiễn phát triển nông nghiệp của các nước trên Thế giới đã khẳng

định điều kiện cần và đủ cho việc phát triển kinh tế trang trại gia đình là sự

hình thành nền kinh tế hàng hoá theo cơ chế thị trường và đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá đất nước Ngoài ra trang trại gia đình muốn hoạt động có hiệu quả cần phải có sự tác động trực tiếp hoặc gián tiếp của Nhà nước thông qua các chính sách và các công cụ quản lý vĩ mô như: Chính sách thuế, chính sách tài chính, tín dụng, chínhsách bảo trợ nông nghiệp, bảo hộ lao động Kinh tế trang trại là những đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất kinh doanh, nhưng các trang trại gia đình có thể tham gia kinh tế hợp tác với nội dung và hình thức khác nhau Các hợp tác xã để bảo đảm đầu vào và đầura của quá trình sản xuất với chi phí thấp, lợi nhuận cao để bảo vệ lợi ích lâu dài của trang trại

* Doanh nghiệp nông nghiệp[5]

Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao của một số địa phương:

+ Mô hình rau hoa thành phố Đà Lạt (Lâm Đồng):

Thành phố Đà Lạt thuộc tỉnh Lâm Đồng là thành phố nằm trên vùng Tây Nguyên mà huyện Chư Sê (Gia Lai) có nhiều điều kiện tự nhiên, kinh tế

và xã hội tương đồng Thành phố có 40.000 ha, trong đó nông nghiệp: 10.000

ha, lâm nghiệp: 30.000 ha, sản xuất rau: 500ha, hoa: 200 ha, chè: 30 ha, cà phê: 2000 ha, cây ăn quả: 1000 ha

Mô hình sản xuất rau an toàn 35 ha/500ha canh tác được sản xuất theo hai dạng: Công nghệ sản xuất cách ly trong nhà lưới không sử dụng phân bón, nông dược vô cơ và công nghệ sản xuất cách ly trong nhà lưới có sử dụng giới hạn nông dược vô cơ Mô hình này đã được triển khai tổng số khoảng 20 ha ở Công ty trách nhiệm hữu hạn Kim Bằng 7 ha, Công ty trách nhiệm hữu hạn Trang Food: 3 ha, các hộ nông dân trên 10 ha

Về hoa, trồng trong nhà có mái che plastic là 260 ha/650 ha trồng hoa (như trồng rau cao cấp), trong đó của nông dân là 80ha, sản lượng 200.000 cành và xuất khẩu 20.000 cành, tiêu thụ trong nước: 18.000 cành/ngày Lãi ròng từ trồng hoa cúc trên 1000m2 đạt 28,0 triệu đồng với công nghệ nhà sáng, 17,9 triệu đồng với công nghệ nhà lưới, 12 triệu đồng với phương thức truyền thống ngoài trời Công ty trách nhiệm hữu hạn Đà Lạt Hasfarm là mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất hoa cao cấp có quy mô 24 ha trong đó có 15 ha nhà kính và 2 ha nhà bằng thép; đạt năng suất 1,8 triệu cành/ha/năm, xuất khẩu 55% (trong đó 90% sang Nhật Bản) tiêu thụ trong nước 45% với 26 đại lý của Công ty

+ Mô hình rau, hoa, quả, chăn nuôi thủy sản thành phố Hà Nội

Mô hình 1.000 ha hoa ở huyện Mê Linh: Mê Linh là một huyện thuộc tỉnh Vĩnh Phúc trước đây Từ 1/8/2008, được chuyển về Hà Nội để trở thành

một huyện ngoại thành Hiện nay, trên địa bàn huyện có 3 đơn vị gồm xã Tráng Việt, xã Tiền Phong và thị trấn Mê Linh tổ chức mô hình DN chuyên canh sản xuất hoa với khoảng 1.000 ha chuyển hẳn sang trồng và cung cấp hoa cho nội thành Hà Nội và các tỉnh trong toàn quốc Các công nghệ mới gồm tạo giống tốt, nhà lưới, vườn ươm, kho mát bảo quản, đóng gói hoa trình

độ cao Hiện nay, các DN đã có 10% hoa được xuất khẩu

Thành phố Hà Nội đã phát triển và triển giao công nghệ cho các dự án như: Xây dựng 100 trang trại nấm, sản xuất trên 500 tấn/năm ở các xã Thanh Lãng,Hương Canh, Thanh Trù, Hợp Thịnh theo mô hình làng nấm, liên hợp trang trại sản xuất nấm; Chuyển giao đến hộ nông dân công nghệ bả chuột sinh học BSC, thuốc kích thích sinh trưởng diệp lục tố và công nghệ vi sinh hữu cơ; Triển khai dự án rau an toàn với 130 ha ở 16 xã với 9.000 hộ nông dân, sản xuất 2,5 vạn tấn/năm, với công thức 5 cấm trong rau sạch, 3 chỉ tiêu

an toàn (dư lượng N03,thuốc sâu, vi sinh vật gây bệnh)

Mô hình rau, hoa, quả, chăn nuôi thủy sản: Ngoài mô hình trồng hoa của một số DNNN ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội còn có các mô hình

ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới có kết quả như: bò sữa Phù Đổng

(Gia Lâm), hoa cây cảnh ở Từ Liêm và Tây Hồ, cam bưởi ở Vân Canh (Từ Liêm), thuỷ sản Đông Mỹ, rau an toàn tại Vĩnh Tuy, Lĩnh Nam, (Thanh Trì), Vân Nội (Đông Anh) Thành phố chủ động xây dựng các dự án Nông nghiệp công nghệ cao như: mô hình rau, hoa chất lượng cao Từ Liêm 16 ha (Trung tâm rau, hoa quả 24 tỷ đồng); mô hình nông nghiệp công nghệ cao Nam Hồng (Đông Anh) 30 ha; mô hình nông nghiệp công nghệ caoKim Sơn (Gia Lâm)

15 ha Dự án hỗ trợ hạ tầng thủy đặc sản chất lượng cao ở Đông Mỹ (Thanh Trì) 60 ha, 15 tỷ đồng…

+ Doanh nghiệp nông nghiệp công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh Thành phố đã quy hoạch: Khu nông nghiệp công nghệ cao diện tích trên 88 ha và cấp phép hoạt động cho 5 dự án với tổng vốn đầu tư 220 tỷ

đồng Hoạt động của Trung tâm ươm tạo DN được triển khai tương đối có

hiệu quả Từ năm 2000 đến nay, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày càng cao hơn Năm 2007 là 15,9%, năm 2008 đạt 3,8% và năm 2009 là 4,87% Hơn 100 ha đất tại huyện Củ Chi đã được Thành phố chọn để xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao như sau:

Trồng trọt: trồng rau bằng kỹ thuật thuỷ canh (hydroponic), màng dinh dưỡng (deep pond & flooting board technology) và canh tác trên giá thể không đất; công nghệ nuôi cấy mô (tissue culture) cho rau, hoa, lan, cây cảnh, cây ăn trái ; ứng dụng chất điều hoà sinh trưởng thực vật (plant regulators) trong điều khiển cây trồng; ứng dụng công nghệ gene; sản xuất nấm và các chế phẩm vi sinh

Chăn nuôi thú y: ứng dụng công nghệ cấy chuyển phôi (embryonic technology) cho bò sữa và bò thịt; sản xuất và bảo quản tinh đông lạnh bò (bull semen); áp dụng công nghệ di truyền để sản xuất vaccine thế hệ mới; áp dụng công nghệ gene để sản xuất chất kích thích sinh trưởng cho động vật;

ứng dụng kỹ thuật sinh học phân tử (PCR) để chẩn đoán bệnh và chọn giống

gia súc; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý con giống

Thuỷ sản: lai tạo và kích thích sinh sản để sản xuất cá giống và cải tiến chất lượng cá; nuôi trồng tảo đa bào và vi tảo làm thực phẩm và vật liệu trong

xử lý môi trường

Lâm nghiệp: ứng dụng công nghệ sinh học để nhân giống nhanh một số cây lâm nghiệp có chất lượng gỗ tốt, thời gian sinh trưởng ngắn phục vụ cho

phát triển rừng; nhân giống các loại cây lâm nghiệp có dạng tán và tốc độ sinh trưởng phù hợp cho phát triển cây xanh đô thị

Dịch vụ: bảo quản, chế biến nông sản, đóng gói bao bì; cung ứng, tiếp thị các sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao

* Tổ hợp tác

- Ví dụ về tổ hợp tác thành công điển hình:[6]

+ Nhóm vay vốn - thôn 7 - xã Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang: Số thành viên trong nhóm là 20 hộ (trong đó có 7 hộ nghèo), các thành viên trong nhóm đóng góp tiền xây dựng quỹ tín dụng của nhóm,

đại diện nhóm vay tiền về cho quỹ, để các thành viên trong nhóm vay vốn

phát triển chăn nuôi gà thả vườn quy mô nhỏ Khi bán gà, các thành viên trong nhóm được phân công nhiệm vụ khảo sát giá ở nhiều điểm thu gom, sau

đó thống nhất cùng nhau bán cho nơi có giá tốt nhất Gà của nhóm nuôi không

sử dụng thức ăn tăng trọng, không có hooc-mon tăng trưởng

+ Tổ hợp tác chăn nuôi bò H’mông xã Hạ Thôn, huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng: Số lượng thành viên trong tổ khoảng 50 hộ Hoạt động chính của nhóm là: Trao đổi thông tin thị trường (giá mua, giá bán bò) và kinh nghiệm chăn nuôi; Tổ chức bán bò cùng thời điểm; Tham quan, học tập kinh nghiệm

ở các hộ chăn nuôi giỏi trong tỉnh, các mô hình trồng cỏ…

*Kinh tế hộ:[7]

Sự phát triển kinh tế hộ nông dân ở một số nước trên thế giới:

+ Vương quốc Hà Lan

Là một đất nước nhỏ bé với diện tích 41.500km2, dân số 14,8 triệu người trong đó số lao động nông nghiệp chỉ chiếm 5,7% dân số, nhưng hàng

năm đã sản xuất ra một lương thực - thực phẩm không những đáp ứng đủ nhu cầu trong nước mà còn xuất khẩu 48,3 tỷ Gulden sản phẩm nông nghiệp năm

1990 Mỗi một lao động nông nghiệp ở Hà Lan có thể nuôi được 112 người Toàn bộ sản xuất nông nghiệp ở Hà Lan được tổ chức chủ yếu theo nông trại Năm 1960 có 300 nghìn nông trại thì đến năm 1985 chỉ còn 138 nghìn Các nông trại tổ chức gọn với diện tích trung bình khoảng 10ha đất canh tác, sử dụng lao động gia đình là chính Các nông trại được trang bị đầy đủ mọi dụng

cụ, máy móc cần thiết, số nông trại chăn nuôi chiếm 17%

- Ở Pháp:

Đơn vị sản xuất phổ biến trong nông nghiệp là nông trại gia đình Năm

1956 đã có khoảng 2,5 triệu nông trại với 4 triệu lao động canh tác trên diện tích

32 triệu ha Quy mô canh tác bình quân của một nông trại đây là 15 đến 20ha, nay tăng lên 20 đến 50ha Có 70% nông trại chăn nuôi từ 20 bò sữa trở lên Nông trại ở Pháp chủ yếu sử dụng lao động và công cụ máy móc của gia đình

- Ở Mỹ:

25 Hoa Kỳ là nước từ nhiều năm nay dẫn đầu thế giới về sản xuất nông nghiệp Năm 1987, xuất khẩu nông phẩm của Hoa Kỳ đạt 46 tỷ đôla, đó là con số cực kỳ lớn nói lên vị trí dẫn đầu của họ Ngoài điều kiện tự nhiên thuận lợi, kết quả ấy còn do yếu tố tổ chức sản xuất hợp lý mang lại Người

Mỹ thường nói "nông trại gia đình là linh hồn, là tế bào của nền nông nghiệp Hoa Kỳ" và quả thực đúng như vậy Năm 1976, toàn Mỹ có 28 triệu nông trại với khoảng 4,4 triệu lao động nhưng đến năm 1987 con số này chỉ còn 2.176 nghìn nông trại với 3,208 triệu lao động (chưa đầy 2% dân số) Do quy mô và năng suất lao động tăng nên số nông trại và số lao động nông nghiệp ngày càng giảm Trong số 1.733.683 nông trại loại nhỏ có 1.721.816 nông trại gia

đình (99,3%) do kỹ thuật ngày càng hiện đại nên quy mô trung bình của một

nông trại cũng không ngừng tăng lên: 1940 là 40ha; 1950 là 80ha; 1960 là

120 ha; những năm 80 từ 150 đến 200 ha và hiện nay khoảng 217 ha Các nông trại gia đình sở hữu 228.576.692 ha đất canh tác, nhưng canh tác tới 362.430.000 ha Những nông trại lớn, những tập đoàn sản xuất có trên 10 triệu lao động chỉ có 1.797 đơn vị, sở hữu 4.527.466 ha, canh tác 5.811.539

ha Ở Hoa Kỳ các nông trại chủ yếu chỉ sử dụng lao động gia đình Tuy nhiên

họ được hỗ trợ bởi một hệ thống công cụ và thiết bị vô cùng hiện đại Hàng năm, một số nông trại bị phá sản, có khoảng 50.000 chủ đất bị vỡ nợ

- Cơ cấu sản xuất kinh doanh của các nông trại rất đa dạng có nông trại chuyên sản xuất 1 - 2 loại sản phẩm ngũ cốc hoa quả, cà phê, cao su hay chăn nuôi bò, lợn, gà… có nông trại sản xuất kinh doanh tổng hợp, kết hợp trồng trọt với chăn nuôi với nghề rừng hoặc với các ngành phi nông nghiệp

- Đa số các nông trại chỉ sử dụng lao động gia đình là chủ yếu, số nông trại thuê lao động không nhiều, nếu có chủ yếu chỉ thuê theo thời vụ và số lượng thuê không nhiều Vì là nông trại gia đình nên có nông trại gồm nhiều thế hệ

- Phần lớn nông trại canh tác trên ruộng đất của riêng, cha truyền con nối Cũng có một phần nông trại canh tác ruộng đất thuê dài hạn của nhà nước hay tư nhân Quy mô của các nông trại tuỳ vào trình độ trang bị tiến bộ khoa học kỹ thuật mà có sự khác nhau Diễn biến về quy mô và số lượng diễn ra từ

từ trong một thời gian dài và không ảnh hưỏng tới sản xuất, năng suất ngày càng được nâng lên

- Hình thức sử dụng công cụ lao động cũng có sự khác nhau, có nông trại tự bỏ vốn mua riêng máy móc tự sản xuất cũng có nông trại sử dụng hình thức hợp tác hoặc đi thuê

1.2 Cơ sở thực tiễn

* Tổng quan một số đề tài liên quan nội dung nghiên cứu

- Ngô Thị Cẩm Linh (2008), tên đề tài: “Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Tóm tắt:

Sau khi chuyển đổi hoạt động theo Luật hợp tác xã năm 2003, các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã hoạt động hiệu quả hơn rất nhiều, tình hình tài sản, nguồn vốn của các hợp tác xã được lành mạnh hoá, đặc biệt

là nguồn vốn lưu động được bổ sung hàng năm theo sự phát triển của các hợp tác xã, kết quả sản xuất kinh doanh đã có những thay đổi tích cực Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc như: Việc chuyển đổi hoạt

động theo Luật HTX 2003 chưa được triển khai ở tất cả các HTX, bộ máy

quản lý ở nhiều HTX còn quan liêu, mang tính chất lợi ích nhóm, nhiều HTX hoạt động kém hiệu quả qua nhiều năm vẫn chưa bị giải thể… khiến cho các

hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh chưa phát triển tương xứng với tiềm năng hiện có

- Nguyễn Đình Văn (2008), tên đề tài: “Thực trạng và một số giải pháp phát triển kinh tế trang trại ở Bắc Kạn” Tóm tắt: Kinh tế trang trại đã mang

lại những đóng góp quan trọng cho kinh tế toàn tỉnh, không chỉ tạo ra sản phẩm cung cấp cho thị trường mà còn tạo ra công ăn, việc làm cho nhiều lao

động trong vùng Tuy nhiên, Các trang trại trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn tại thời điểm nghiên cứu về quy mô còn nhỏ Việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản

xuất còn yếu, hiệu quả kinh tế chưa cao Mặt khác do trình độ quản lý, trình

độ lao động hầu hết là phổ thông, sản phẩm hàng hoá các trang trại không lớn

và thiếu sức cạnh tranh Thu nhập bình quân một lao động trong các trang trại còn thấp

http://idoc.vn/ (2010) tên đề tài: “Doanh nghiệp nông nghiệp trên địa bàn huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai” Tóm tắt: Dù đã có những bước phát triển nhất định và mang lại những đóng góp đáng kể cho địa phương trong việc giải quyết công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân, song các DNNN trên

địa bàn huyện Chư Sê chưa thực sự phát triển mạnh và vững chắc về số

lượng, quy mô và hiệu quả kinh tế, chưa tương xứng với tiềm năng cũng như vai trò của khu vực nông nghiệp, nông thôn xét cả trên phương diện kinh tế và

xã hội

Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp chủ yếu tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Trong phạm vi đề tài tôi tập trung vào một số hình thức

tổ chức SX nông nghiệp chủ yếu, với phạm vi là: Hợp tác xã nông lâm nghiệp

- thủy sản; Doanh nghiệp nông nghiệp; Trang trạng; Tổ hợp tác; do đây là những hình thức tổ chức sản xuất đóng góp trực tiếp vào sự phát triển kinh tế toàn huyện

- Về không gian: Đề tài nghiên cứu tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang;

- Về thời gian: Thời gian nghiên cứu thực trạng: từ năm 2012 - 2014; + Thời gian thực hiện đề tài từ: 2014-2015

2.2 Nội dung nghiên cứu

2.2.1 Nội dung

- Tổng quan về các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp;

- Thực trạng phát triển các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trên

địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang;

- Những tồn tại, khó khăn ảnh hưởng trực tiếp tới sự phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp;

- Giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục khó khăn, phát triển các hình thức

tổ chức Sx nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

2.2.2 Câu hỏi nghiên cứu đề tài

- Thực trạng phát triển của những hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang?

- Những tác động của các hình thức tổ chức sản xuất tới quá trình phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện Yên Sơn?

- Những thuận lợi, khó khăn, tồn tại trong quá trình phát triển những hình thức tổ chức sản xuất này là gì?

- Giải pháp nào để nâng cao hiệu quả của các hình thức tổ chức sản xuất tại địa phương?

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Đây là địa

phương có cơ cấu các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn

đa dạng, cùng nhiều điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, cũng như tình hình

kinh tế xã hội, song các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp nông thôn chủ yếu là các hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp lại chưa có được sự phát triển tương ứng tiềm năng, lợi thế, chưa đóng góp được nhiều cho kinh tế toàn huyện Yên Sơn

2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu

2.3.2.1 Số liệu thứ cấp

Số liệu đã được công bố của Tổng cục thống kê, cơ quan quản lý nhà nước, các cơ quan nghiên cứu, số liệu thống kê qua các năm 2012 - 2014 về

tình hình hoạt động của các hợp tác xã nông lâm nghiệp - thủy sản, doanh nghiệp nông nghiệp, trang trại trên địa bàn huyện

Để thu thập số liệu thứ cấp tôi sử dụng: điều tra trực tiếp thông qua hệ

thống sổ sách, chứng từ, báo cáo đã được công bố, phỏng vấn sâu, tham khảo

ý kiến chuyên gia Số liệu thu thập được chủ yếu làm sáng tỏ phần cơ sở lý luận, thực tiễn và làm rõ được thực trạng của những hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện

2.3.2.2 Số liệu sơ cấp

Tiến hành thu thập thông tin về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình phát triển các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp

Để thu được số liệu sơ cấp tôi sử dụng: Phương pháp điều tra, phỏng vấn

trực tiếp bằng phiếu điều tra với các hợp tác xã nông lâm nghiệp - thủy sản, các

tổ hợp tác, các doanh nghiệp nông nghiệp và các trang trại, nhằm tìm hiểu chính xác những khó khăn đang cản trở sự phát triển của các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện hiện nay

- Số lượng mẫu:

Hình thức tổ

chức sản xuất

HTX nông lâm nghiệp

Tổ hợp tác

Doanh nghiệp nông nghiệp

Trang trại

+ Tiêu chí chọn mẫu: Đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy trong kết quả nghiên cứu tôi lựa chọn:

Đối với HTX nông lâm nghiệp: Tiến hành điều tra ngẫu nhiên 15/31

HTX của huyện, bao gồm: 4 HTX hoạt động có hiệu quả (chiếm 57,14% số HTX hoạt động có hiệu quả), 9 HTX hoạt động trung bình (chiếm 45% số

HTX hoạt động trung bình) và 2 HTX hoạt động yếu kém (chiếm 50% số HTX hoạt động yếu kém) theo kết quả phân loại HTX năm 2014 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Tuyên Quang

Đối với THT nông lâm nghiệp: Tiến hành điều tra ngẫu nhiên 10/15 THT

của huyện, lựa chọn mỗi xã 1 THT làm ăn hiệu quả để tiến hành phỏng vấn

Đối với Doanh nghiệp nông nghiệp: Tiến hành điều tra 5/8 doanh

nghiệp, là các doanh nghiệp thành lập trước năm 2012 và có kết quả sản xuất kinh doanh qua 3 năm, đảm bảo yêu cầu của đề tài

Đối với trang trại: Tiến hành điều tra 5/12 trang trại, 2 trang trại có

doanh thu trên 1 tỉ/năm, 2 trang trại có doanh thu từ 500 triệu - dưới 1 tỉ/năm

và 1 trang trại có mức doanh thu nhỏ hơn 500 triệu/năm

- Phương pháp so sánh: So sánh kết quả sản xuất kinh doanh qua các năm

- Phương pháp thống kê kinh tế: Được sử dụng chủ yếu để phân tích số liệu kết hợp với phương pháp so sánh để thấy được tình hình biến động của

các chỉ tiêu nghiên cứu trong mối quan hệ giữa các chỉ tiêu khác Cụ thể là thông qua các chỉ tiêu về số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, tốc độ phát triển… để từ đó đưa ra những kết luận và giải pháp có căn cứ khoa học

-Phương pháp chuyên gia chuyên khảo: Dựa trên ý kiến của cán bộ chuyên trách tại phòng Chính sách trực thuộc Chi Cục PTNT Tuyên Quang

và cán bộ sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Tuyên Quang

2.6 Các chỉ tiêu nghiên cứu

- Giải quyết việc làm cho người lao động

- Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các hình thức tổ chức sản xuất (tổng doanh thu, lãi, lỗ)

- Khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh