Định nghĩa: “Bộ máy nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương xuống cơ sở, được tổ chức theo những nguyên tắc chung thống nhất với trình tự, thủ tục luật định, tạo thành một cơ chế đồng bộ để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước” b, Đặc điểm: Bộ máy nhà nước là hệ thống đồng bộ được hợp thành bởi cơ quan nhà nước và chỉ cơ quan nhà nước mà thôi Tùy từng nhà nước cụ thể mà có những nguyên tắc của tổ chức bộ máy nhà nước riêng Bộ máy nhà nước bị chi phối bởi nhiều yếu tố: bản chất nhà nước, điều kiện kinh tế xã hội, truyền thống dân tộc, chức năng nhà nước (chi phối nhiều nhất),…
Trang 1Thảo luận môn Lí luận nhà
nước và pháp luật
Nhóm 4014 – B1
Trang 2Thành viên
1. Hà Hạnh Thu
2. Lê Khánh Linh
3. Nguyễn Văn Dương (trưởng nhóm)
4. Nguyễn Thị Quỳnh Anh
5. Nguyễn Thị Quỳnh Mai
6. Nguyễn Hải Lê
7. Vũ Hải Anh
8. Chẩu Thị Đẹp
9. Nguyễn Thị Minh Tú
10. Bùi Thị Hà Trang
11. Nguyễn Thị Thảo Nguyên
12. Vũ Hải Anh
13. Đỗ Hồng Trang
14. Bùi Văn Thái
15. Nguyễn Minh Ngọc
Trang 3Đề tài thảo luận
MÁY NHÀ NƯỚC TRONG
LỊCH SỬ
Trang 4A MỞ ĐẦU
CÁC KIỂU
NN
NHÀ NƯỚC CHỦ NÔ
NHÀ NƯỚC PHONG KIẾN
NHÀ NƯỚC
TƯ SẢN NHÀ NƯỚC
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
Trang 5B NỘI DUNG
I Những vấn đề lí luận chung:
1 Định nghĩa cơ quan nhà nước:
“Cơ quan nhà nước là một người hoặc một nhóm người được tổ chức và hoạt động theo quy định pháp luật, nhân danh nhà nước và thực hiện quyền lực nhà nước”
Chính phủ là cơ quan nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN
Trang 62 Bộ máy nhà nước
a, Định nghĩa:
“Bộ máy nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước từ trung ương xuống cơ sở, được tổ chức theo những nguyên tắc chung thống nhất với trình tự, thủ tục luật định, tạo thành một cơ chế đồng bộ để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước”
b, Đặc điểm:
- Bộ máy nhà nước là hệ thống đồng bộ được hợp thành bởi cơ quan nhà nước và chỉ cơ quan nhà nước mà thôi
- Tùy từng nhà nước cụ thể mà có những nguyên tắc của tổ chức bộ máy nhà nước riêng
- Bộ máy nhà nước bị chi phối bởi nhiều yếu tố: bản chất nhà nước, điều kiện kinh tế - xã hội, truyền thống dân tộc, chức năng nhà nước (chi
phối nhiều nhất),…
Trang 71 Con đường hình thành:
a, Bộ máy nhà nước chủ nô:
Vua được truyền từ cha xuống con tức là dựa vào huyết thống, còn các cơ quan còn lại được thành lập theo ý chí, hoặc theo mong muốn của nhà vua
Nghi thức lên ngôi vua của nhà nước
La Mã cổ đại
Trang 8
b, Bộ máy nhà nước phong kiến:
Vua được truyền từ đời cha đến con, theo nguyên tắc thế tộc Ngoài
ra xuất hiện một số con đường để tuyển dụng quan lại như: tiến cử, khoa cử, bổ nhiệm,… Đây cũng chính là điểm tiến bộ của bộ máy nhà nước phong kiến so với bộ máy nhà nước chủ nô.
Khoa cử Tiến sĩ thời phong kiến
Trang 9c, Bộ máy nhà nước tư sản:
Con đường, cách thức để lập ra bộ máy nhà nước tư sản là bầu cử, bổ nhiệm, kế tập,… nhưng bầu cử là con đường chủ đạo để hình thành các cơ quan nhà nước trong bộ máy nhà nước tư sản Cách thức hình thành ra các cơ quan được qui định cụ thể trong pháp luật Việc lập ra các cơ quan nhà nước quy củ, minh bạch hơn rất nhiều so với các bộ máy nhà nước trước đó và lần đầu tiên nhân dân có quyền tham gia bầu cử để hình thành cơ quan nhà nước
Tổng thống của nhà nước tư sản
Trang 10c, bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa:
Con đường thừa kế hoàn toàn bị loại bỏ Con đường hình thành chủ yếu
là bầu cử Ở nhà nước này, khả năng tham gia của người dân vào nhà nước được đảm bảo tối đa nên bộ máy nhà nước XHCN thực sự là nhà nước của dân, do dân, vì dân
Người dân thực hiện quyền và
nghĩa vụ bầu cử của chính mình
Trang 112 Số lượng các cơ quan:
Sự tăng lên của các cơ quan nhà nước sẽ giúp bộ máy nhà nước hoạt động đạt hiệu quả hơn, quản lí chặt chẽ được nhiều mặt của đời sống
xã hội và tính chuyên môn hóa ngày càng tăng
Trang 12
1 Bộ máy NN
Chủ nô
2 Bộ máy NN
Phong kiến
3 Bộ máy NN
Tư sản
4 Bộ máy NN
XHCN
số lượng các cơ quan ít, mang tính xã hội cũ nặng về cơ quan về quân đội, tòa án, nhà tù.
số lượng cơ quan bắt đầu nhiều hơn nhà nước chủ nô, chủ yếu tổ chức cấp trung ương, Về sau, bộ máy nhà nước được tổ chức và hoạt động một cách chặt chẽ, quy
củ, hoàn chỉnh từ trung ương tới địa phương
số lượng các cơ quan nhiều hơn, có kết cấu phức tạp
và mức độ chuyên môn hóa cao Bộ máy nhà nước tư sản ngày càng quản lí nhiều các lĩnh vực đời sống xã hội nên số lượng cơ quan tăng lên Càng về sau thì số lượng cơ quan càng tăng.
được hình thành từ các cơ quan, tổ chức nhà nước đông đảo về số lượng, đa dạng về tổ chức cơ cấu, trải khắp từ trung ương đến địa phương và cơ sở, mang tính hoàn thiện cao hơn
Trang 13a Bộ máy NN chủ nô
3 Tính chuyên môn hóa
Nhìn chung bộ máy hầu như không có tính chuyên môn hóa, còn ôm đồm, không phân rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
Trang 14Bộ máy NN thời Lý
b Bộ máy NN phong kiến Tính chuyên môn hóa
đã cao hơn so với bộ máy nhà nước chủ nô Tính chuyên môn hóa được biểu hiện ở chỗ các cơ quan nhà nước
đã bước đầu có tính phân nhiệm, mặc dù vẫn còn chưa cao, chưa
rõ ràng, một số nhà nước có sự phân công
rõ ràng hơn nhưng chưa chuyên sâu Vua
là người đứng đầu bên cạnh đó cũng bổ
nhiệm, cắt cử hệ thống quan lại để giúp vệc cho mình, các quan nắm giữ một trách nhiệm khác nhau để giúp vua cai trị
Trang 15c Bộ máy NN tư sản
Có thể nói tính chuyên môn hóa rất cao, có sự tách biệt về chuyên môn, thẩm quyền giữa các cơ quan nhà nước không bị chồng chéo lên nhau Các cơ
quan nhà nước ở trung ương được phân chia thành ba nhóm đó là: cơ quan lập pháp, cơ quan hành pháp và cơ quan tư pháp Mỗi cơ quan có nhiệm vụ, chức năng rõ ràng Tính phân nhiệm của các cơ quan tại kiểu nhà nước tư sản
rất cao
VD:
Trang 16Bộ máy NN XHCN ở Việt Nam
d Bộ máy NN XHCN
Tính chuyên môn hóa trong bộ máy nhà nước phát triển rất cao, có sự phân công công việc rõ ràng hơn, không ngừng được củng cố và hoàn thiện Trong bộ máy nhà nước cố sự
phân nhiệm rõ ràng ở trung ương và địa phương
Trang 174 Mối quan hệ giữa các cơ quan
Bộ máy NN
chủ nô &
phong kiến
Bộ máy NN
Tư sản
Bộ máy NN
XHCN
Quyền lực nhà nước tập trung vào tay vua , các cơ quan được tổ chức đơn giản, chưa có nguyên tắc tổ chức và hoạt động rõ ràng, giữa các cơ quan trung ương hầu như chưa có mối quan hệ chặt chẽ với nhau
Giữa các cơ quan nhà nước đã có nguyên tắc tổ chức
và hoạt động rõ ràng, thể hiện sự tiến bộ hơn hẳn so với hai bộ máy nhà nước trước Trong đó, điển hình
là nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước: “tam
quyền phân lập” , đây là nguyên tắc xương sống trong
tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước tư sản, theo đó, quyền lập pháp thuộc về nghị viện, quyền hành pháp thuộc về chính phủ, quyền tư pháp thuộc
về tòa án
Giữa các cơ quan đã hình thành một hệ thống các nguyên tắc tiến bộ khoa học, tiêu biểu là nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất , có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lực nhà nước, theo đó các cơ quan vừa
có sự phân công, phân nhiệm vừa có sự phối hợp với nhau tránh được sự tranh giành quyền lực giữa các cơ quan
Trang 18III, Mở rộng vấn đề
Hòa chung trong lịch sử phát triển của bộ máy nhà nước,
bộ máy nhà nước Việt Nam là một bộ máy nhà nước tiến
bộ với số lượng cơ quan đông đảo, phức tạp Các cơ quan trong bộ máy nhà nước được hình thành chủ yếu bằng con đường bầu cử , trong bộ máy nhà nước đã có nguyên tắc
tổ chức và hoạt động rõ ràng , theo đó quyền lập pháp
thuộc về Quốc Hội , quyền hành pháp thuộc về Chính phủ, quyền tư pháp thuộc về Tòa án Giữa các cơ quan này có
sự kiểm soát quyền lực lẫn nhau nhằm hạn chế sự lộng
quyền Tuy nhiên, bộ máy nhà nước Việt Nam còn nhiều thiếu sót , lỗ hổng… và sẽ được khắc phục trong thời gian tới.
Trang 19IV Kết luận
Nhìn chung, bộ máy nhà nước kể từ khi ra đời đến nay luôn được
hoàn thiện và phát triển để thực hiện các chứ năng ngày càng phức tạp của nhà nước Qua bốn tiêu chí đã phân tích trên, có thể thấy bộ máy nhà nước phát triển theo hướng tăng số lượng cơ quan, tính
chuyên môn hóa ngày càng cao, các cơ quan nhà nước thường được hình thành bằng con đường bầu cử và giữa các cơ quan ngày càng có mối quan hệ ràng buộc với nhau Tuy nhiên, hiện nay cácnhà nước đều mong muốn và hướng đến một bộ máy nhà nước đơn giản, gọn nhẹ, ít tốn kém, nhưng hoạt động có hiệu quả cao để thực thi những chức năng, nhiệm vụ đặt ra trước nhà nước.