ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT LÝ TỰ TRỌNG NGUYỄN THỊ NGỌC THẢO LỚP : 12CD-M Đề cương MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BUÔN BÁN LẤN CHIẾM LÒNG LỀ ĐƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Tân Bình , tháng năm 2014 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG CAO ĐẲNG KỸ THUẬT LÝ TỰ TRỌNG NGUYỄN THỊ NGỌC THẢO Mã số sinh viên :12CD2040025 ĐỀ CƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG BUÔN BÁN LẤN CHIẾM LÒNG LỀ ĐƯỜNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Học phần : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TH.S NGUYỄN VĂN DŨNG Tân bình , tháng năm 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập ,nghiên cứu hoàn thành đề cương , tác giả nhận động viên , giúp đỡ tận tình,tạo điều kiện thuận lợi cấp lãnh đạo ,quý thầy cô giáo ,bạn khoa gia đình Tác giả xin chân thành cảm ơn tất quý giảng viên Trường Cao đẳng Kỹ thuật Lý Tự Trọng tạo điều kiện tổ chức , giúp đỡ , giảng dạy , hướng dẫn nghiên cứu khoa học trình học tập học phần nghiên cứu khoa học Đặc biệt tác giả xin bày tỏ long biết ơn tới TH.S NGUYỄN VĂN DŨNG người hướng dẫn khoa học ,đã tận tâm bồi dưỡng kiến thức , phương pháp nghiên cứu , lực tư trực tiếp giúp đỡ tác giả hoàn thành đề cương Xin chân thành cảm ơn bạn bè người than , gia đình động viên ,hỗ trợ trình học tập Mặc dù cố gắng , đề cương không tránh khỏi thiếu sót ,tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy, cô giáo bạn khoa Xin chân thành cảm ơn ! TP Hồ Chí Minh , tháng năm 2014 Tác giả NGUYỄN THỊ NGỌC THẢO Nhận xét Thầy ,Cô hướng dẫn Khoa học MỞ ĐẦU 1.lý chọn đề tài Trong thời gian qua , tình trạng buôn bán lấn chiếm long lề đường nước ta ngày phức tạp khó gải ,đây vấn đề nhức nhố quan nhà nước người dân Từ lâu, nạn lấn chiếm lòng lề đường để buôn bán, kinh doanh làm nơi đậu xe, bãi giữ xe trở thành thói quen phận không nhỏ dân cư đô thị Việt Nam, TPHCM coi địa phương có nạn lấn chiếm vỉa hè, lòng đường nghiêm trọng Hầu tuyến đường địa bàn thành phố xuất nạn lấn chiếm lòng lề đường Khi lòng lề đường bị chiếm dụng, người phải “lội” xuống lòng đường để phần đường dành cho phương tiện tham gia giao thông bị thu hẹp Từ đó, nhiều vụ ùn tắc tai nạn giao thông xảy Lý giải sức “hấp dẫn” việc chiếm dụng lòng lề đường, nhiều người cho rằng: “Mua bán, kinh doanh vỉa hè, lòng đường thuận tiện việc mời chào bán hàng Hàng trưng bày vỉa hè dễ bắt mắt, người đường tấp vào lề đường dựng xe mua mà công đến chợ, gửi xe, tìm hàng để mua Hơn nữa, việc bán buôn vỉa hè nộp thuế cho Nhà nước nên tranh thủ chiếm dụng để kinh doanh” Vì từ sáng sớm đến tận khuya, vỉa hè, lòng đường TPHCM bị chiếm dụng “vô tư” Thậm chí, số người chiếm phần lòng đường để kinh doanh dùng làm nơi để xe Ở số khu vực, quyền địa phương cấp giấy phép giữ xe cho đối tượng lấn chiếm vỉa hè, tạo “cơ sở pháp lý” để họ thoải mái kinh doanh Có thể nói, có nhà nằm mặt tiền đường có nhiêu điểm lấn chiếm, có người sử dụng mặt để kinh doanh, có người cho thuê để người khác khai thác, sử dụng với kiểu kinh doanh tùy tiện thế, trông đường phố thật nhếch nhác Thực trạng tồn từ lâu TPHCM làm mỹ quan đô thị Hậu việc lấn chiếm lòng lề đường thấy Đã có nhiều vụ ùn tắc, va quẹt xe cộ nhiều vụ tai nạn giao thông xảy ra, gây hậu khôn lường Chỉ tính riêng nạn ùn tắc giao thông, theo ước tính, năm kinh tế TPHCM thiệt hại 14.000 tỷ đồng Đó chưa kể thiệt hại vô hình, như: làm trật tự đô thị, làm xấu hình ảnh thành phố lòng du khách đến thăm TPHCM Có thể nói, nạn lấn chiếm lòng lề đường xảy tràn lan việc xử lý khó khăn Đối với người vi phạm, biết hành vi bị cấm, vi phạm bị xử lý mưu sinh người dân chiếm dụng để mua bán Thấy người “làm” được, người đua lấn chiếm đường phố TPHCM trông chợ Khi có lực lượng công an Tổ trật tự đô thị phường tuần tra người dân dọn dẹp vào nhà, không bóng dáng lực lượng chức hàng hóa lại bày vỉa hè để bán buôn Trong việc buôn bán lấn chiếm long lề đường làm gia tang tình trang ô nhiễm môi trường nơi công cộng , làm gia tang tình trạng ùm tắt giao thông nơi tập trung xe cộ ,đông người trường học ,các công ty ,xí nghiệp Việc buôn bán tràn lan làm hại đến sức khỏa người dân hàng bán rong không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Cho nên , lý đó, nên quyế định chọn đề tài :”Một số giải pháp khắc phục tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề Thành phố Hồ Chí Minh “để nghiên cứu 2.Mục đích nghiên cứu Tìm giải pháp để khắc phục tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường Thành phố Hồ Chí Minh 3.Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Khắc phục tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp khắc phục tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường Thành phố Hồ Chí Minh 4.Các khái niệm Giải pháp : đưa số cách khắc phục để không xảy tình trạng Khắc phục : hành động để loại bỏ việc không phù hợp phát Buôn bán :là hình thức bán khối lượng hàng hóa với mức giá gốc giá có chiết khấu mức cao nhằm tiêu thụ nhanh ,nhiều hay có đảm bảo cho khối lượng hàng hóa Lấn chiếm lòng lề đường : Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp có tính khoa học , khả thi phù hợp với thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh góp phần cho việc khắc phục tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường Thành phố Hồ Chí Minh 6.Nhiệm vụ 6.1 Nghiên cứu sở lí luận vấn đề khắc phục tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường Thành phố Hồ Chí Minh 6.2 Đánh giá thực trạng quản lí tình trạng buôn bán Thành phố Hồ Chí Minh 6.3 Đề xuất số giải pháp khắc phục tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường Thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tình trạng buôn bán Thành phố Hồ Chí Minh năm gần đưa giải pháp khắc phục năm Phạm vi nghiên cứu người buôn bán hàng hóa đường Thành phố Hồ Chí Minh 8.Phương pháp nghiên cứu Ở đề tài vận dụng phương pháp nghiên cứu sau : 8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Nghiên cứu ,đọc số tài liệu : vấn đề buôn bán lấn chiếm lòng lề đường qua thông tin từ báo chí ,tin tức ,thời sự, Từ ,tôi khái quát ,phân tích ,tổng hợp tài liệu , hệ thống kiến thức lien quan đến đề tài để xây dựng sở lí luận cho đề tài 8.2 NHóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Điều tra , vấn ,trao đổi lấy ý kiến chuyên gia , tổng kết kinh nghiệm nhằm thu thập thông tin tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường Thành phố Hồ Chí Minh để xây dựng sở thực tiễn cho đề tài Ngoài phương pháp giúp phân tích , đánh giá để đề xuất phương thức kết hợp xây dựng giải pháp thực , thăm dò tính khả thi hiệu giải pháp đề xuất 8.3 Phương pháp thông kê toán học Thu thập số liệu , tư liệu ,phân tích ,xử lý đưa kết nghiên cứu Kết luận 10.Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Phạm Viết Vượng ,phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 2.Giáo trình nghiên cứu khoa học Trường Cao đẳng Kỹ thuật Lý Tự Trọng thành phố Hồ Chí Minh Luật khoa học công nghệ - số 51 /200/QH10 Luật sở hữu trí tuệ - số 51/2001/QH10