ĐẦU tư nước NGOÀI TRONG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP hỗ TRỢ tại VIỆT NAM

ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TẠI VIỆT NAM (Bộ Công Thương) Phát triển Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) sách ưu tiên hàng đầu Chính phủ, kỳ vọng làm thay đổi mặt ngành công nghiệp Việt Nam Xét tầm nhìn trung dài hạn ngành CNHT đóng vai trò quan trọng luận điểm cần thiết để xây dựng giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cho ngành công nghiệp Việt Nam Có thể nói, CNHT liên quan hầu hết tới ngành công nghiệp chế tạo quan trọng ôtô, xe máy, khí, hóa dầu, điện, điện tử, chế tạo máy… doanh nghiệp nước mà doanh nghiệp FDI gặp phải khó khăn khả đáp ứng doanh nghiệp hỗ trợ Việt Nam hạn chế, linh kiện, phụ kiện đòi hỏi tính xác cao Ngành công nghiệp hỗ trợ nước ta giai đoạn đầu phát triển, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, chủ yếu sản xuất linh kiện chi tiết đơn giản, giá trị gia tăng thấp có chênh lệch lực phụ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nội địa Việt Nam với yêu cầu hãng sản xuất toàn cầu Hiện nay, ĐTNN lĩnh vực chủ yếu từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Môi trường đầu tư lĩnh vực hạn chế doanh nghiệp thực chưa tính toán mức lợi nhuận so với chị phí đầu tư nên chưa mặn mà với hoạt động đầu tư Việt Nam Báo cáo đánh giá khái quát tổng quan tình hình đầu tư nước phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ Việt Nam, thực trạng định hướng đổi sách thời gian tới Về chế, sách cho phát triển công nghiệp hỗ trợ Trong năm qua, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật để phát triển ngành CNHT như: - Quyết định 12/2011/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2011 Chính phủ sách phát triển số ngành CNHT; - Quyết định 1483/2011/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2011 danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phát triển; 32 - Thông tư 96/2011/TT-BTC ngày 07 tháng năm 2011 Bộ Tài Chính Hướng dẫn thực sách tài cho phát triển số ngành CNHT; - Quyết định 10/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2009 Chính phủ chế hỗ trợ phát triển sản xuất sản phẩm khí trọng điểm đến năm 2015; - Thông tư 214/2010/TT-BTC ngày 28/12/2010 Bộ Tài Chính Hướng dẫn sách thuế nhập ưu đãi vật tư, thiết bị nhập để sản xuất sản phẩm khí trọng điểm; - Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu; Nội dung văn nói gồm số vấn đề sau: - Chính phủ Việt Nam khuyến khích phát triển CNHT ngành: khí chế tạo, điện tử tin học; sản xuất lắp ráp ô tô; dệt may; da giày; CNHT cho phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao Theo dự án đầu tư vào lĩnh vực hưởng ưu đãi như: - Được miễn thuế nhập 05 năm đối với: Thiết bị, máy móc; phương tiện vận tải chuyên dùng; linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ tùng, giá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện kèm để lắp ráp đồng với thiết bị vận tải chuyên dùng; nguyên liệu, vật tư nước chưa sản xuất được; cho dự án thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đặc biệt (phụ lục I nghị định 87/2010/NĐ-CP) - Miễn thuế cho vật tư, thiết bị nhập để sản xuất sản phẩm khí trọng điểm, (Phụ lục I Quyết định 10/2009/QĐ-TTg ) - Được giảm thuế nhập đối với: Thiết bị, máy móc; phương tiện vận tải chuyên dùng; linh kiện, chi tiết, phận rời, phụ tùng, giá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện kèm để lắp ráp đồng với thiết bị vận tải chuyên dùng; nguyên liệu, vật tư nước chưa sản xuất cho dự án thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi (Phụ lục I nghị định 87/2010/NĐ-CP - Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho dự án sản xuất sản phẩm CNHT cho phát triển công nghiệp công nghệ cao - Ngoài ra, dự án sản xuất sản phẩm CNHT hưởng chế ưu đãi đặc biệt Chủ đầu tư xây dựng dự án theo quy định hành, 33 đề xuất cụ thể ưu đãi đặc biệt, gửi Hội đồng thẩm định dự án CNHT xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ định Một số nét khái quát tình hình phát triển CNHT Việt Nam Do đặc thù phát triển với quy định nội địa hoá Chính phủ dung lượng thị trường hạ nguồn lớn, đến CNHT cung cấp cho ngành xe máy coi thành công với việc hình thành hệ thống nhà cung ứng nội địa Trong trình hợp tác, có chuyển giao công nghệ từ công ty lắp ráp nước đến doanh nghiệp Việt Nam cung ứng linh kiện Ngành khí nhựa cung cấp linh kiện cho xe máy, vậy, có bước phát triển trình độ kỹ thuật, quản lý tay nghề lao động Mặc dù vậy, nhiều linh kiện chi tiết quan trọng với giá trị cao nhà cung ứng FDI thực hiện, doanh nghiệp sản xuất CNHT cho ngành khác điện tử, ô tô yếu Tuy nhiên, nhìn chung CNHT Việt Nam yếu, thiếu đồng chưa thể đáp ứng nhu cầu ngày tăng ngành công nghiệp lắp ráp Ngoại trừ số doanh nghiệp tham gia vào sản xuất phụ trợ cho công ty lắp ráp, phần lớn doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu công ty Đối với ngành công nghiệp khí Các doanh nghiệp CNHT ngành khí chế tạo Việt Nam có số lượng không tập trung Một số lĩnh vực thiếu yếu đúc, nhiệt luyện Hiện sở liệu đầy đủ thông tin doanh nghiệp để nhà lắp ráp tìm hiểu cần Mặt khác hoạt động marketing doanh nghiệp kém, chủ yếu dựa mối quan hệ lâu dài Điều làm cho doanh nghiệp lắp ráp khó khăn muốn tìm kiếm doanh nghiệp phụ trợ Việt Nam Cho đến CNHT cung cấp cho ngành xe máy coi thành công với việc hình thành hệ thống nhà cung ứng nội địa Tỷ lệ nội địa hoá loại xe gắn máy nước sản xuất đạt khoảng 8590% Hầu hết linh kiện xe số, kể linh kiện động cơ, sản xuất nước Việt Nam có hàng trăm doanh nghiệp sản xuất phụ tùng, linh kiện kim loại cho xe máy Các sản phẩm xe máy hầu hết sản xuất với số lượng lớn, đạt tiêu chuẩn nhà lắp ráp tạo thành hệ thống cung ứng hiệu 34 Các doanh nghiệp sản xuất linh kiện kim loại cho ngành ô tô với tham gia nhà sản xuất lắp ráp ô tô đồng thời đầu tư sản xuất linh kiện, phụ tùng nhà cung cấp linh kiện kim loại bước đầu cung ứng phần nhu cầu cho ngành ô tô Lĩnh vực linh kiện, thiết bị phục vụ cho sản xuất thiết bị đồng mà chiến lược phát triển ngành khí hướng tới (bao gồm sản xuất máy móc thiết bị tàu thủy, điện, than, xi măng) đạt số thành tích nhiên ngành khí tham gia sản xuất phần sản phẩm phi tiêu chuẩn, chiếm khoảng 20% tổng giá trị thiết bị Trong đó, ngành khí nước chế tạo 50 - 70% khối lượng số thiết bị tiêu chuẩn thiết bị vận chuyển bao gồm gầu nâng, vít tải, băng tải thiết bị kho bãi thiết bị chất liệu, dỡ liệu, thiết bị lọc bụi… Các nhà thầu Việt Nam không tự sản xuất loại máy móc thiết bị phục vụ cho dự án lớn, phần máy móc thiết bị có giá trị, mang lại lợi nhuận cao nhà máy điện, xi măng hay dầu khí chủ yếu nhà thầu Việt Nam giao cho nhà thầu phụ nước đảm nhiệm Về lực công nghệ kỹ thuật, ngoại trừ số doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp FDI trang bị công nghệ, máy móc đại hoàn chỉnh, đa số doanh nghiệp sử dụng công nghệ, máy móc cũ, lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu khắt khe nhà lắp ráp Ngành công nghiệp điện - điện tử Mặc dù công nghiệp điện tử Việt Nam phát triển năm vừa qua, công nghiệp sản xuất linh phụ kiện điện tử chưa có bước phát triển tương xứng Trong tổng thể công nghiệp điện tử Việt Nam, lĩnh vực sản xuất linh phụ kiện điện tử chiếm 21,5% tổng vốn đầu tư ngành, không đủ mạnh để cung ứng linh kiện cho lĩnh vực sản xuất sản phẩm điện tử gia dụng chiếm 67% điện tử chuyên dụng 11,5% tổng vốn đầu tư Số lượng doanh nghiệp sản xuất linh kiện điện tử có gia tăng nhanh thời gian qua, đến năm 2010, ước tính có khoảng 300 doanh nghiệp tham gia sản xuất linh kiện điện tử với số vốn lên tới 32 nghìn tỷ đồng sử dụng khoảng 70 nghìn lao động Sản phẩm loại linh kiện phụ tùng điện tử Việt Nam đa dạng bao gồm nhiều chủng loại từ linh kiện tới cụm linh kiện phức tạp, có 35 giá trị cao với tham gia doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Các doanh nghiệp FDI chủ yếu đầu tư lắp ráp sản phẩm linh kiện, cụm linh kiện điện tử với số lượng lớn bảng mạch loại, bo mạch điện tử, chíp điện tử, cuộn cảm điều hòa, tủ lạnh, linh kiện cho điện thoại di động, Một phần nhỏ linh kiện cung ứng cho doanh nghiệp nước, lại phần lớn xuất Các sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam mạch in, đèn hình tivi, đế mạch in, tụ điện loại, cuộn cao áp, cuộn cảm, cuộn lái tia, chi tiết nhựa, chi tiết khí cho lắp ráp đèn hình, loại ăng-ten, chủng loại bao gói (thùng, xốp chèn) Phần lớn linh kiện cung ứng cho doanh nghiệp FDI nước, xuất hạn chế Hiện có số dự án lớn đầu tư Việt Nam để sản xuất lắp ráp sản phẩm điện tử tập đoàn đa quốc gia thực Trong có tập đoàn lớn, có tên tuổi công nghiệp điện tử giới: Intel (Mỹ), Nidec (Nhật Bản), Foxconn (Đài Loan), Samsung (Hàn Quốc), Nokia (Phần Lan) Các tập đoàn hầu hết có sản xuất sản phẩm linh kiện, cụm linh kiện điện tử cho sản phẩm, chủ yếu chi tiết mang bí công nghệ, đòi hỏi tiêu chuẩn kỹ thuật tính đổi cao Các doanh nghiệp FDI quy mô nhỏ vừa chuyên sản xuất linh kiện cho doanh nghiệp lắp ráp lớn tích cực đầu tư sản xuất Việt Nam, đó, hệ thống nhà cung ứng doanh nghiệp Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan đầu tư theo doanh nghiệp lắp ráp đánh giá phát triển mạnh Các doanh nghiệp FDI bao gồm tập đoàn lớn sản xuất linh kiện chuyên dụng nhà sản xuất phụ trợ nhỏ vừa sản xuất Việt Nam thường thực tích hợp thành phần tạo thành sản phẩm cụm linh kiện sở nhập sản phẩm điện tử bảng mạch, linh kiện bán dẫn… lực sản xuất loại sản phẩm nước không đáp ứng yêu cầu, nhà sản xuất phụ trợ lớp 2, cho công nghiệp điện tử Hiện Việt Nam chưa sản xuất linh kiện đòi hỏi trình độ công nghệ cao linh kiện bán dẫn, linh kiện khí điện tử, quang điện tử… Muốn phát triển sản xuất loại linh kiện cần có vốn đầu tư lớn phải có thị trường tiêu thụ lớn, ổn định hai yêu cầu thách thức mà doanh nghiệp nước phải đối mặt Tuy nhiên, với tập trung đầu tư tập đoàn công nghiệp điện tử lớn giới vào Việt Nam năm gần đây, thị trường cho lĩnh vực có dung lượng lớn, hy vọng công ty, trước hết công ty FDI, đầu tư vào sản xuất loại linh kiện phục vụ cho nhà lắp ráp có 36 Các loại sản phẩm điện –điện tử cung cấp cho ngành sản xuất lắp ráp khác phát triển Trong đó, đáng kể lĩnh vực sản xuất linh kiện điện - điện tử cung ứng cho ngành ô tô, xe máy, với hệ thống doanh nghiệp cung ứng lớn, chủ yếu doanh nghiệp FDI cung cấp linh kiện điện- điện tử cho ngành xe máy, phân bố chủ yếu Hà Nội, Hải Phòng Đồng Nai Các doanh nghiệp FDI nhà cung ứng nằm hệ thống cung ứng toàn cầu "Công ty mẹ" nên sản phẩm làm chủ yếu xuất theo hợp đồng hệ thống cung ứng chung, phần nhỏ cung ứng cho doanh nghiệp lắp ráp ô tô Việt Nam Các lĩnh vực sản xuất linh kiện điệnđiện tử cho lĩnh vực khác sản xuất thiết bị đồng bộ, khí chuyên dụng, công nghiệp công nghệ cao phát triển 37 Ngành công nghiệp dệt may, da giày Máy móc, thiết bị sản xuất: Hầu hết dây chuyền thiết bị sản xuất ngành dệt may, da giày Việt Nam nhập Hàn Quốc Đài Loan Hầu chưa có doanh nghiệp nước sản xuất máy móc chuyên phục vụ sản xuất ngành này, Tập đoàn dệt may Việt Nam trước có nhà máy sản xuất loại máy móc song dừng sản xuất để tập trung vào khâu sản xuất mạnh Nguyên vật liệu, phụ liệu: Sản xuất sợi Việt Nam phát triển nhanh thời gian gần đây, loại sợi thông dụng đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất, loại sợi tổng hợp, sợi pha với tỷ lệ khác bắt đầu sản xuất, xuất khoảng 1,8 tỷ USD sản phẩm sợi nước Bước sang thời kỳ tăng tốc, ngành dệt may liên doanh với Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam đầu tư 320 triệu USD xây dựng nhà máy sản xuất xơ polyeste Ðình Vũ (Hải Phòng), công suất 160 nghìn tấn/năm Cùng với xây dựng Nhà máy sản xuất xơ Fomosa (Ðài Loan) KCN Nhơn Trạch, công suất 60 nghìn tấn/năm, dự kiến đến 2015, sản xuất xơ nước đáp ứng 80-90% nhu cầu xơ ngành dệt may Trong khâu dệt vải, nhiều mặt hàng dệt thoi mới, chất lượng cao bắt đầu sản xuất Đối với thuốc nhuộm: toàn số thuốc nhuộm sử dụng phải nhập khẩu; Tỷ lệ chất trợ hoá chất nước sản xuất cung cấp cho ngành dệt chiếm từ 5-15% hầu hết sản phẩm có giá trị thấp, số lượng nhiều giá trị đạt 4,55% tổng nhu cầu ngành dệt Tại Việt Nam có sở sản xuất số chủng loại phụ liệu như: may, tấm, mếch dính, cúc nhựa, khóa kéo, băng chun, nhãn mác, bao bì đáp ứng phần nhu cầu thị trường nội địa Những năm gần đây, ngành sản xuất giày nước phát triển nhanh khiến nhu cầu cung ứng nguyên phụ liệu sản xuất giày tăng mạnh Nhiều sở sản xuất nguyên phụ liệu đời Tuy nhiên sở hình thành tự phát nhỏ lẻ nên hiệu sản xuất kinh doanh, chất lượng sản phẩm hạn chế Nhiều doanh nghiệp thuộc da đầu tư công nghệ thiết bị tiên tiến Ý, Hà Lan để cung cấp loại da thuộc bảo đảm tiêu chuẩn cho sản phẩm xuất Tuy nhiên, nguyên liệu da thô phải nhập từ nước chủ yếu Tương tự vậy, Việt Nam có tiềm cao su, chất dẻo tỉ lệ sử dụng nguyên liệu nước đạt 40%; 60% lại nhập chủ yếu từ Trung Quốc với số lượng giá cạnh tranh Ngành công nghiệp hóa chất 38 Trong hệ thống sản xuất CNHT, sản phẩm nhựa cao su đóng vai trò quan trọng việc cung ứng cho lắp ráp ngành điện tử gia dụng, xe máy, ô tô… Đây lĩnh vực mà Việt Nam phát triển nhiên dừng lại mức cung ứng sản phẩm kích thước lớn, giá trị thấp Sản xuất nước (cả doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI) đáp ứng phần nhu cầu nước loại sản phẩm có kích thước lớn, sản phẩm linh kiện cao cấp sản xuất hạn chế số doanh nghiệp FDI Các doanh nghiệp ngành nhựa, cao su chủ yếu sản xuất sản phẩm cung ứng cho ngành xe máy, điện tử gia dụng ngành hạ nguồn tương đối phát triển, số cho ngành ô tô xuất khẩu, sản phẩm phục vụ phát triển công nghiệp CNC Các doanh nghiệp tập trung chủ yếu khu vực Hà Nội, Hưng Yên, Hải Phòng, Đồng Nai, Bình Dương, TP Hồ Chí Minh Năng lực cung ứng khuôn mẫu cho sản xuất sản phẩm nhựa, cao su hạn chế, hạn chế lực thiết kế chế tạo, Việt Nam đáp ứng phần sản phẩm khuôn mẫu phục vụ cho chế tạo sản phẩm có thiết kế đơn giản, yêu cầu kỹ thuật không cao Khuôn mẫu doanh nghiệp nước sản xuất thường có lượng dư gia công lớn, độ bền thấp Với sản phẩm khuôn phức tạp, có yêu cầu kỹ thuật cao (để sản xuất linh kiện cho máy giặt, tủ lạnh, điều hoà, ô tô, xe máy…) hầu hết phải nhập bán thành phẩm nhập khuôn từ nước Tình hình đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào CNHT Việt Nam Đầu tư nước vào ngành công nghiệp Theo số liệu tổng hợp phân tích từ nguồn thống kê Cục Đầu tư nước ngoài, từ năm 2000 đến tháng năm 2012, nước có 12.370 dự án FDI hiệu lực hoạt động lĩnh vực công nghiệp, với tổng số vốn đầu tư 109,7 tỉ USD Khu vực có vốn đầu tư nước có giá trị sản xuất lớn, chiếm tới 41% tổng giá trị sản xuất công nghiệp năm 2011 Với tốc độ tăng trưởng nhanh ổn định (bình quân 16,9%/năm giai đoạn 2001-2005 16,3%/năm giai đoạn 2006-2011), khu vực đóng vai trò quan trọng sản xuất công nghiệp Việt Nam Bảng Đầu tư nước lĩnh vực công nghiệp từ năm 2000 đến tháng 7/2012 STT Ngành công nghiệp Cơ khí Số lượng doanh nghiệp 6738 % 54.5% Tổng số vốn đầu tư (USD) 45,254,128,802 % 41.2% 39 Luyện kim 95 0.8% 9,051,564,893 8.2% Hóa chất 1088 8.8% 19,002,804,308 17.3% Chế biến NLTHSTP đồ uống 1133 9.2% 7,440,151,920 6.8% Dệt may - Da giày 1417 11.5% 10,263,792,618 9.4% Điện tử 714 5.8% 10,518,391,990 9.6% Khác 1185 9.6% 8,225,485,606 7.5% 12370 100% 109,756,320,137 100% Tổng số Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê Cục đầu tư nước ngoài, 2012 Ngành công nghiệp khí chiếm tỉ trọng thu hút đầu tư nước cao nhất, với 54,5% số lượng dự án 41,2% tổng số vốn đầu tư vào toàn ngành công nghiệp Mặc dù nhà đầu tư nước quan tâm mạnh đến lĩnh vực khí, dự án luyện kim sản xuất vật liệu kim loại phục vụ khí chiếm tỉ trọng nhỏ thu hút đầu tư nước ngoài, số lượng vốn đầu tư, với 95 dự án, chiếm 0,8% tổng số dự án 9,2 tỉ USD chiếm 8,2% tổng vốn đầu tư Mặc dù dự án khí lớn nhu cầu tiêu thụ thép chế tạo thấp không đủ sức hút để doanh nghiệp nước đầu tư sản xuất thép chế tạọ Việt Nam Do có số dự án lớn nên doanh nghiệp FDI ngành công nghiệp hóa chất chiếm tỉ trọng vốn đầu tư 17,3%, đứng vị trí thứ 2, sau ngành khí Tương tự vậy, ngành công nghiệp điện tử có 714 dự án (chiếm 5% tống số dự án) có tỉ trọng vốn đầu tư gần 10%, đứng vị trí thứ thu hút đầu tư nước vào ngành công nghiệp Nhờ doanh nghiệp mà kim ngạch xuất sản phẩm điện tử (không kể điện thoại di động) Việt nam năm 2011 4,2 tỉ USD, đứng thứ bảng xuất Dệt may Da giày thu hút số vốn đầu tư gần tương đương công nghiệp điện tử, với gấp đôi số lượng doanh nghiệp, 1417 chiếm 11,5% tổng số dự án đầu tư nước Mặc dù vốn đầu tư thấp, doanh nghiệp đóng góp quan trọng vào việc dẫn đầu kim ngạch xuất quốc gia ngành dệt may vài năm trở lại Khu vực chế biến nông lâm thủy hải sản thực phẩm đồ uống có tổng số vốn đầu tư thấp nhất, chiếm 6,8% tổng vốn đầu tư với 1133 doanh nghiệp toàn quốc 40 Như vậy, tranh đầu tư nước giai đoạn vừa qua phần phản ánh cấu ngành công nghiệp Việt Nam Các ngành thâm dụng vốn khí, hóa chất, điện tử doanh nghiệp có vốn ĐTNN quan tâm có đóng góp đáng kể cho kinh tế Khu vực ngành thâm dụng vốn Dệt may, Da giày, Chế biến NLTHSTP đồ uống thu hút số lượng dự án đáng kể, góp phần giải việc làm, tăng kim ngạch xuất quốc gia 41 Đầu tư trực tiếp nước vào CNHT Việt Nam Do sản xuất nước hạn chế, doanh nghiệp lĩnh vực CNHT chủ yếu doanh nghiệp FDI, đến năm 2012, có 1631 doanh nghiệp FDI đầu tư vào lĩnh vực CNHT với số vốn đăng ký lên tới 22,8 tỷ USD, chiếm 13,2% số dự án 20,8% tổng vốn đầu tư nước vào ngành công nghiệp Lĩnh vực CNHT thu hút nhiều vốn FDI đầu tư điện- điện tử với số vốn thu hút 10 tỷ USD, khí thu hút 5,2 tỷ USD, dệt may 5,1 tỷ USD Lĩnh vực hóa chất thu hút 1,9 tỷ USD vốn FDI CNHT ngành da giày thu hút khoảng 305,6 triệu USD Lĩnh vực đầu tư khu vực FDI phù hợp với lực sản xuất ngành sản xuất hạ nguồn Việt Nam: ngành khí, điện- điện tử dệt may phát triển với sản lượng sản xuất tương đối lớn, nhu cầu sản phẩm CNHT cao Bảng 2: Thống kê đầu tư trực tiếp nước vào CNHT Việt Nam phân theo ngành quy mô doanh nghiệp Vốn đầu tư Số lượng DN DN nhỏ 5,239,400,032 595 124 300 171 10,159,979,009 445 90 179 176 Hóa chất 1,950,924,451 225 47 121 57 Dệt may 5,149,091,377 307 110 123 74 Da giày 305,617,079 59 13 30 15 22,805,011,948 1,631 384 753 493 20.8% 13.2% CNHT ngành (USD) Cơ khí Điện – Điện tử Tổng số FDI CNHT Tỉ trọng FDI toàn ngành CN DN vừa DN lớn Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê Cục đầu tư nước ngoài, 2012 CNHT ngành khí CNHT ngành khí hiểu lĩnh vực sản xuất linh kiện, khuôn mẫu, bao bì, máy móc thiết bị cho ngành kinh tế quốc dân, không gồm có 42 ngành khí Lĩnh vực thu hút 595 dự án đầu tư với số vốn khoảng 5,2 tỷ USD, chiếm 36,5% tổng số dự án 23% số vốn đầu tư vào CNHT Trong đó, doanh nghiệp FDI chủ yếu đầu tư vào sản xuất linh kiện khí (với 468 doanh nghiệp 4,4 tỷ USD vốn đầu tư) chủ yếu doanh nghiệp đầu tư sản xuất linh kiện cho ngành ô tô, xe máy, có 78 doanh nghiệp đầu tư sản xuất khuôn mẫu 35 doanh nghiệp đầu tư sản xuất thiết bị, máy móc khí CNHT ngành điện- điện tử Theo thống kê, lĩnh vực thu hút 445 dự án đầu tư FDI với số vốn đăng ký lên tới 10 tỷ USD chủ yếu dự án sản xuất linh kiện điện tử (có 311 dự án với số vốn đầu tư 8,2 tỷ USD), số dự án đầu tư vào sản xuất linh kiện điện hạn chế ( có 134 dự án với 1,95 tỷ USD vốn đầu tư) Các doanh nghiệp FDI đầu tư sản xuất linh kiện điện- điện tử chủ yếu doanh nghiệp lớn (chiếm tới 35,7% tổng số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực CNHT khoảng 45% tổng số doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực này), doanh nghiệp cỡ vừa nhỏ chiếmtỷ lệ khiêm tốn Các doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực sản xuất loại linh kiện, cụm linh kiện phục vụ lắp ráp từ loại linh kiện vật liệu điện tử nhập loại linh kiện vật liệu không sản xuất Việt Nam Trước đây, doanh nghiệp FDI chủ yếu đầu tư lắp ráp sản phẩm linh kiện, cụm linh kiện điện tử với số lượng lớn bảng mạch loại, bo mạch điện tử, chíp điện tử, cuộn cảm điều hòa, tủ lạnh, linh kiện cho điện thoại di động, Một phần nhỏ linh kiện cung ứng cho doanh nghiệp nước, lại phần lớn xuất Trong năm gần đây, nhà sản xuất lắp ráp lớn Canon, Samsung, Intel, Nokia… đầu tư sản xuất loại sản phẩm điện tử Việt Nam thu hút lượng lớn doanh nghiệp CNHT ngành điện- điện tử đầu tư sản xuất cung ứng loại linh kiện cần thiết cho sản xuất nhà lắp ráp CNHT ngành hóa chất Ngành hóa chất ngành cung ứng loại vật liệu, linh kiện nhựa, cao su cho ngành công nghiệp chế tạo, thông thường, lĩnh vực ưu tiên nội địa hóa tập đoàn đa quốc gia Hiện Việt Nam thu hút 225 doanh nghiệp nước đầu tư vào sản xuất sản phẩm hóa chất phục vụ sản xuất với số vốn đầu tư vào khoảng 1,9 tỷ USD 43 Thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực Việt Nam hạn chế với lượng doanh nghiệp khối lượng vốn thu hút thấp, chiếm 13,8% số lượng doanh nghiệp 8,6% tổng vốn đầu tư vào lĩnh vực CNHT Trong lĩnh vực này, sản xuất linh kiện nhựa, cao su lĩnh vực thu hút nguồn vốn FDI đầu tư mạnh mẽ với 134 dự án 1,1 tỷ USD vốn đầu tư, chiếm 59,5% số dự án 62,1% tổng số vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất vật liệu sản xuất khuôn mẫu cho ngành nhựa phát triển, không đáp ứng đủ nhu cầu cho lĩnh vực sản xuất linh kiện ngành sản xuất hạ nguồn CNHT ngành dệt may Dệt may lĩnh vực sản xuất phát triển Việt Nam với kim ngạch xuất lên tới 12 tỷ USD năm, nhiên, CNHT cho ngành lại chưa phát triển tương xứng Đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực CNHT ngành dệt may hạn chế với 307 dự án đầu tư 5,1 tỷ USD vốn đầu tư Lĩnh vực CNHT ngành may nhà đầu tư nước quan tâm đầu tư lĩnh vực sản xuất sợi với 52 dự án khoảng 3,5 tỷ USD vốn đầu tư, chiếm vai trò thu hút đầu tư lĩnh vực Các công đoạn dệt, nhuộm, hoàn tất sản xuất phụ liệu dệt may phát triển thể việc thu hút vốn FDI hạn chế khiến cho sản xuất ngành dệt may Việt Nam phát triển thiếu liên kết cần thiết Các sản phẩm phụ trợ sản xuất không cung ứng trực tiếp cho ngành may nước thiếu khâu nhuộm, hoàn tất vải Việt Nam xuất sản phẩm sợi nước song lại phải nhập loại vải nhuộm, hoàn tất phục vụ ngành may nước CNHT ngành da giày Cùng với dệt may, da giày ngành sản xuất phát triển Việt Nam với kim ngạch xuất lớn, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế Lĩnh vực CNHT ngành da giày chủ yếu sản xuất da thuộc da, sản xuất loại phụ liệu nguyên liệu, dụng cụ sản xuất Đầu tư nước vào lĩnh vực hạn chế, đến năm 2012, lĩnh vực thu hút 59 dự án FDI với số vốn đầu tư vào khoảng 305, triệu USD chủ yếu doanh nghiệp sản xuất da thuộc da phục vụ sản xuất giày dép, cặp túi xuất khẩu, sản xuất phụ liệu dụng cụ sản xuất da giày thu hút dự án đầu tư 44 Do sản xuất nước hạn chế, ngành da giày phải nhập hầu hết loại sản phẩm phụ trợ từ da đến phụ liệu, dụng cụ sản xuất từ nước khiến cho giá trị gia tăng ngành không cao phụ thuộc mạnh vào nhà cung cấp nước Một số bất cập việc thu hút đầu tư triển khai dự án ngành công nghiệp hỗ trợ Do dung lượng thị trường nhỏ bé, việc áp dụng sách khuyến khích ưu đãi trực tiếp cho DN CNHT khó thực vi phạm cam kết Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư phát triển vào lĩnh vực coi ngành thâm dụng công nghệ vốn Về thu hút đầu tư nước ngoài, năm qua Việt Nam tập trung thu hút doanh nghiệp lớn để nhanh chóng lấp đầy khu công nghiệp tạo giá trị sản xuất công nghiệp tăng đột biến, mà hoàn toàn không quan tâm đến doanh nghiệp FDI nhỏ Chính vậy, lực CNHT Việt Nam nhỏ bé Vai trò hỗ trợ trung gian tổ chức, hiệp hội, quan quản lý nhà nước chưa thể rõ, kể khâu hoạch định sách kế hoạch đến thực thi Các chương trình phát triển CNHT số tổ chức xúc tiến hình thành, chưa có chương trình thật hiệu quả, hầu hết dừng lại hội thảo khởi động kêu gọi ý công luận Doanh nghiệp, đối tượng trực tiếp hoạt động chưa nhận hỗ trợ thích đáng cần thiết Năm 2011, Quyết định 12/QĐ-TTg phát triển CNHT ban hành, nhiên hỗ trợ ưu đãi cho doanh nghiệp lĩnh vực CNHT gần so với cho doanh nghiệp nhỏ vừa Ngoài trừ điều 14 quy định: Chủ đầu tư xây dựng dự án theo quy định hành, đề xuất cụ thể ưu đãi đặc biệt, gửi Hội đồng thẩm định dự án CNHT xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ định Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm CNHT ưu tiên phê duyệt QĐ 1483 ngày 26 tháng vừa qua lập hồ sơ trình Hội đồng thẩm định Bộ Công Thương để trình Chính phủ phê duyệt Hội đồng thẩm định dự án CNHT thành lập, thủ tục lập hồ sơ ưu đãi theo khoản mục công bố sách ban hành nên cần có thời gian để triển khai thực Vấn đề thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp nhiều năm qua tập trung vào tập đoàn lớn, tạo nhiều việc làm, tạo giá trị sản 45 xuất công nghiệp lớn Đa số tập đoàn lớn ngành chế tạo doanh nghiệp lắp ráp, không tạo giá trị gia tăng sản phẩm, tác động lan tỏa cho doanh nghiệp nội địa Trong doanh nghiệp sản xuất CNHT thường có quy mô nhỏ vừa, có nhu cầu thuê diện tích sản xuất nhỏ gần chưa quan tâm thu hút đầu tư nước ngoài, tầm phủ trung ương lẫn địa phương Các dự án sản xuất CNHT Chính phủ Việt Nam ưu đãi khuyến khích đầu tư vào Việt Nam thời gian qua, Intel, Foxconn… hầu hết sản xuất linh phụ kiện phục vụ 100% cho xuất Nguyên vật liệu, linh phụ kiện đầu vào dự án hầu hết 100% nhập Các nhà sản xuất CNHT xuất loại có động nội địa hóa, thường lựa chọn đầu tư vào Việt Nam để tận dụng thị trường lao động rẻ, ưu đãi Chính phủ giá thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp… Mặc dù dự án có vốn đầu tư lớn, tạo nhiều việc làm, giá trị gia tăng sản phẩm gần không có, không giảm nhập siêu, không tạo tác động lan tỏa sang doanh nghiệp nội địa Đây bất cập lớn dự án thu hút đầu tư FDI vào CNHT Về triển khai thực doanh nghiệp, bất cập lớn Tập đoàn lớn Việt Nam có vốn đầu tư nhà nước tư tưởng sản xuất “trọn gói” nội tập đoàn, ngại tìm kiếm nhà cung cấp khó giám sát chất lượng sản phẩm gia công Điều ngược lại với xu chung toàn cầu hóa phân công lao động quốc tế Theo kinh nghiệm quốc gia công nghiệp hóa nhanh thành công Hàn Quốc, Nhật Bản, thị trường nội địa tạo tập đoàn kinh tế nội địa khu vực rộng lớn nhiều tiềm để thu hút đầu tư vào CNHT Nếu CNHT trông đợi vào thị trường nhà lắp ráp toàn cầu nhà cung ứng FDI, Việt Nam lâu phát triển mạnh ngành CNHT Đề xuất sách phát triển định hướng thu hút FDI vào CNHT - Chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ ● Cơ quan quản lý nhà nước công nghiệp hỗ trợ Với vai trò to lớn CNHT kinh tế, Chính phủ cần thành lập quan đầu mối quản lý nhà nước CNHT, đặt Bộ Công Thương Bên cạnh công việc liên quan đến sách cho CNHT, nhiệm vụ quan trọng quan đầu mối hàng năm nên ban hành “sách trắng” CNHT, hay dạng hệ thống sở liệu ngành CNHT 46 ● Xây dựng sách khuyến khích phát triển CNHT Do vai trò CNHT kinh tế, cần thể chế hóa việc khuyến khích phát triển CNHT văn mang tính pháp lý Chính phủ Trong có điểm cần làm rõ: Chính sách ưu đãi doanh nghiệp sản xuất CNHT Các sách liên quan đến thủ tục đăng ký kinh doanh, ưu đãi giá thuê đất, thuế (trong chừng mực không vi phạm cam kết hội nhập, thuế thu nhập doanh nghiệp, sách thuế gián tiếp, giảm thuế cho doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện phục vụ thị trường nội địa, hỗ trợ thủ tục…), trợ giúp gián tiếp thông qua khoá đào tạo nhân lực Các sách trợ giúp gián tiếp liên quan đến biện pháp tăng cường liên kết kinh doanh doanh nghiệp ngành khác nhau, lĩnh vực khác Chính sách ưu đãi phát triển hạ tầng cho CNHT Các khu CNHT, cụm liên kết ngành liên quan đến CNHT, Vườn ươm doanh nghiệp cho CNHT cần nhận ưu đãi để phát triển Chính phủ cần đầu tư dành kinh phí đào tạo nhân lực cho ngành CNHT thông qua việc cải tiến chương trình đào tạo trường cao đẳng, dạy nghề lĩnh vực công nghiệp, xây dựng chương trình đại tạo chỗ kết hợp với doanh nghiệp sản xuất Thể chế hoá quy định chế hợp đồng Quan hệ hợp tác kinh doanh doanh nghiệp ngành CNHT dựa chủ yếu chế hợp đồng thức không thức Như vậy, để tránh rủi ro xảy đến cho doanh nghiệp tham gia liên kết, cần phải chuẩn bị trước quy định, chế tài liên quan đến việc đảm bảo thực hợp đồng này, hợp đồng không thức Điều cần đến vai trò trung gian khách quan chủ động Chính phủ quan hỗ trợ khác, gọi chung nhà cung cấp dịch vụ Xây dựng hệ thống chất lượng liên quan đến linh phụ kiện Đây hệ thống tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam dành cho bán thành phẩm, chi tiết linh phụ kiện ngành CNHT Nên xem xét đến tiêu chuẩn quy định quốc tế tiêu chuẩn sẵn có tập đoàn đa quốc gia có mặt thị trường Việt Nam lĩnh vực xây dựng hệ thống Trên sở này, xây dựng chế quản lý chất lượng sản xuất giám sát hoạt động sản xuất theo kiểu Việt Nam để nâng cao chất lượng sản phẩm ngành, kiểu tiêu chuẩn 5S, JIT Nhật Bản, số doanh nghiệp sản xuất linh kiện Việt Nam áp dụng 47 Nâng cao nhận thức sản xuất công nghiệp hỗ trợ Cần có chương trình quảng bá sản xuất CNHT Việt Nam Bên cạnh hệ thống mô hình đề xuất, hệ thống doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước với vai trò chủ đạo kinh tế nhiều năm nắm giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Kêu gọi lực lượng doanh nghiệp tham gia sản xuất CNHT, đặc biệt doanh nghiệp sản xuất khí, điện điện tử, nhựa cao su… dần biến thành tập đoàn lớn chuyên cung ứng xuất chi tiết linh kiện cho thị trường quốc tế mục tiêu không xa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam - Hệ thống mô hình phát triển CNHT Để phát triển CNHT, quốc gia trước tập trung vào thu hút FDI quy định tỉ lệ nội địa hoá doanh nghiệp FDI Từ hai sách này, ngành công nghiệp nước nhận chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp nước Công nghiệp Việt Nam bỏ qua giai đoạn Trong bối cảnh nay, sách liên quan đến yêu cầu nội địa hoá nhạy cảm vi phạm quy định tự hoá thương mại Vì thế, cần có số công cụ phát triển CNHT sắc nét để thu hút nhận chuyển giao từ doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nội địa ● Các khu công nghiệp hỗ trợ Khu công nghiệp hỗ trợ khu vực tập trung doanh nghiệp cung ứng, mô hình phát triển Nhật Bản Hiện Nhật có khoảng 200 khu CNHT Các nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư vào khu Ma-lay-xi-a, Thái Lan Các khu CNHT khác biệt so với khu công nghiệp thông thường, việc doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất lĩnh vực cung ứng cho ngành chế tạo Do doanh nghiệp nước có quy mô nhỏ, để khuyến khích họ đầu tư nước ngoài, hạ tầng khu CNHT cung cấp cách đặc biệt, bao gồm nhà xưởng theo yêu cầu, cung cấp điện nước hoàn chỉnh công trình, hệ thống xử lý môi trường dịch vụ mềm khác, với diện tích tối thiểu để chi phí thấp ● Các cụm liên kết ngành Mô hình Cụm liên kết ngành nhằm góp phần gia tăng lực cung ứng nội địa Đây mô hình thành công nhiều quốc gia phát triển CNHT ● Hệ thống vườn ươm doanh nghiệp cho CNHT Để đáp ứng nhu cầu CNHT, thiết lập hệ thống cung ứng cho ngành, cần biện pháp 48 mạnh mẽ có gốc rễ tảng phát triển doanh nghiệp từ bước ban đầu Mục tiêu cụ thể vườn ươm doanh nghiệp cho CNHT xây dựng hệ thống DNNVV chuyên cung ứng cho ngành công nghiệp chế tạo Hệ thống giai đoạn đầu tập trung sản xuất linh kiện kim loại linh kiện nhựa, đóng góp đáng kể vào lực sản xuất nội địa quốc gia Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước CNHT - Các dự án sản xuất CNHT phục vụ nhu cầu nội địa Các ngành CNHT tạo giá trị gia tăng đòi hỏi công nghệ cao ngành công nghiệp lắp ráp Mặc dù vậy, hầu hết nguyên vật liệu linh phụ kiện đầu vào nhập khẩu, nhiều dự án sản xuất sản phẩm công nghệ cao hoàn toàn không tạo giá trị gia tăng nội địa, mà toàn máy móc, nguyên vật liệu, công nghệ sản xuất nhập sản phẩm đầu hoàn toàn dành cho xuất Các dự án loại thường nằm khu chế xuất, lợi ích thu cho quốc gia giải việc làm cho người lao động Vì vậy, đến năm 2020 cần phát triển CNHT với mục tiêu tập trung nâng cao tỉ lệ nội địa hóa, thay nhập khẩu, cần khuyến khích dự án đầu tư nước sản xuất CNHT dành cho nhu cầu nội địa, với tỉ trọng sử dụng đầu vào nội địa cao Điều có tác động lan tỏa đến doanh nghiệp nước trở thành nhà cung ứng cho doanh nghiệp đầu tư nước - Các dự án sản xuất CNHT thuộc mạng lưới sản xuất tập đoàn lắp ráp có Việt Nam Việt Nam cần khuyến khích doanh nghiệp cung ứng linh kiện phụ tùng thuộc mạng lưới sản xuất tập đoàn đa quốc gia có mặt Việt Nam Việc kêu gọi doanh nghiệp vào Việt Nam sản xuất làm tăng tỉ lệ nội địa hóa, giảm dần công đoạn phải nhập Đây thường doanh nghiệp cung ứng lớp thứ lớp thứ mạng lưới sản xuất Đây khách hàng cho doanh nghiệp nội địa sản xuất CNHT giúp tạo mạng lưới sản xuất tập đoàn đa quốc gia nội địa Tuy nhiên, doanh nghiệp FDI loại hầu hết có quy mô nhỏ vừa nên cần có sách khuyến khích ưu đãi đầu tư - Các dự án sản xuất vật liệu phục vụ công nghiệp chế tạo 49 Hiện Việt Nam khó thu hút FDI vào ngành sản xuất vật liệu: thép chế tạo, hạt nhựa phục vụ công nghiệp chế tạo Lý nhu cầu nước ngành này, doanh nghiệp CNHT nên chưa đủ sản lượng cần thiết cho sản xuất nước Nếu để xuất Việt Nam chưa đủ hấp dẫn để nhà đầu tư FDI chuyển sản xuất đầu tư Việt Nam Do đó, Chính phủ nên có sách khuyến khích thu hút đầu tư vào lĩnh vực - Các tập đoàn sản xuất linh kiện xuất Các tập đoàn sản xuất kinh kiện lớn xuất khắp giới tập đoàn đa quốc gia hùng mạnh Việc kêu gọi tập đoàn vào sản xuất Việt Nam hội cho doanh nghiệp lớp có thêm thị trường Tuy nhiên, chưa có hệ thống doanh nghiệp CNHT nội địa đủ mạnh, thu hút doanh nghiệp sớm mà không kèm cam kết nội địa hóa, mô hình chế xuất, Việt Nam hội cung ứng cho tập đoàn 50 [...]... các ngành sản xuất hạ nguồn CNHT ngành dệt may Dệt may là lĩnh vực sản xuất đã khá phát triển tại Việt Nam với kim ngạch xuất khẩu lên tới trên 12 tỷ USD mỗi năm, tuy nhiên, CNHT cho ngành này lại chưa phát triển tư ng xứng Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực CNHT ngành dệt may còn khá hạn chế với 307 dự án đầu tư và trên 5,1 tỷ USD vốn đầu tư Lĩnh vực CNHT ngành may được các nhà đầu tư nước ngoài. . .Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào CNHT ở Việt Nam Do sản xuất trong nước còn khá hạn chế, các doanh nghiệp trong lĩnh vực CNHT chủ yếu là các doanh nghiệp FDI, đến năm 2012, có 1631 doanh nghiệp FDI đầu tư vào lĩnh vực CNHT với số vốn đăng ký lên tới trên 22,8 tỷ USD, chiếm 13,2% số dự án và 20,8% tổng vốn đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp Lĩnh vực CNHT thu hút được nhiều vốn FDI đầu tư là... cho ngành may trong nước do thiếu các khâu nhuộm, hoàn tất vải do đó mặc dù Việt Nam xuất khẩu được sản phẩm sợi đi các nước song lại phải nhập khẩu các loại vải đã nhuộm, hoàn tất phục vụ ngành may trong nước CNHT ngành da giày Cùng với dệt may, da giày là một trong những ngành sản xuất khá phát triển tại Việt Nam với kim ngạch xuất khẩu lớn, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế Lĩnh vực CNHT ngành. .. Việt Nam khi hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, các doanh nghiệp chưa quan tâm đầu tư phát triển vào lĩnh vực được coi là các ngành thâm dụng công nghệ và vốn này Về thu hút đầu tư nước ngoài, các năm qua Việt Nam chỉ tập trung thu hút các doanh nghiệp lớn để nhanh chóng lấp đầy các khu công nghiệp và tạo ra giá trị sản xuất công nghiệp tăng đột biến, mà hoàn toàn không quan tâm đến các doanh nghiệp. .. thương mại Vì thế, cần có một số công cụ phát triển CNHT sắc nét để thu hút và nhận chuyển giao từ các doanh nghiệp FDI sang doanh nghiệp nội địa ● Các khu công nghiệp hỗ trợ Khu công nghiệp hỗ trợ là khu vực tập trung các doanh nghiệp cung ứng, là một mô hình rất phát triển ở Nhật Bản Hiện nay ở Nhật có khoảng 200 các khu CNHT như vậy Các nhà đầu tư Nhật Bản cũng đã đầu tư vào các khu như vậy ở Ma-lay-xi-a,... nghiệp nhà nước của Việt Nam - Hệ thống mô hình phát triển CNHT Để phát triển CNHT, các quốc gia đi trước tập trung vào thu hút FDI và bằng quy định tỉ lệ nội địa hoá đối với các doanh nghiệp FDI Từ hai chính sách này, các ngành công nghiệp trong nước đã được nhận chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp nước ngoài Công nghiệp Việt Nam đã bỏ qua giai đoạn đó Trong bối cảnh hiện nay, các chính sách liên... vào CNHT - Chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ ● Cơ quan quản lý nhà nước về công nghiệp hỗ trợ Với vai trò to lớn của CNHT đối với nền kinh tế, Chính phủ cần thành lập cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về CNHT, có thể đặt tại Bộ Công Thương Bên cạnh các công việc liên quan đến chính sách cho CNHT, một trong những nhiệm vụ quan trọng của cơ quan đầu mối là hàng năm nên ban hành “sách... kiểu Việt Nam để nâng cao chất lượng sản phẩm trong từng ngành, kiểu như các bộ tiêu chuẩn 5S, JIT của Nhật Bản, hiện đang được một số doanh nghiệp sản xuất linh kiện ở Việt Nam áp dụng 47 Nâng cao nhận thức về sản xuất công nghiệp hỗ trợ Cần có các chương trình quảng bá về sản xuất CNHT ở Việt Nam Bên cạnh hệ thống mô hình đề xuất, hệ thống doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước. .. (có 311 dự án với số vốn đầu tư trên 8,2 tỷ USD), số dự án đầu tư vào sản xuất linh kiện điện khá hạn chế ( có 134 dự án với 1,95 tỷ USD vốn đầu tư) Các doanh nghiệp FDI đầu tư sản xuất linh kiện điện- điện tử chủ yếu là các doanh nghiệp lớn (chiếm tới 35,7% tổng số doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực CNHT và khoảng 45% tổng số doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực này), các doanh nghiệp cỡ vừa và nhỏ chiếmtỷ... CNHT ngành da giày chỉ thu hút được khoảng 305,6 triệu USD Lĩnh vực đầu tư của khu vực FDI như vậy là phù hợp với năng lực sản xuất của các ngành sản xuất hạ nguồn ở Việt Nam: các ngành cơ khí, điện- điện tử và dệt may hiện đã khá phát triển với sản lượng sản xuất tư ng đối lớn, nhu cầu sản phẩm CNHT cao Bảng 2: Thống kê đầu tư trực tiếp nước ngoài vào CNHT ở Việt Nam phân theo ngành và quy mô doanh nghiệp