Tìm hiểu về chế độ chính thể quân chủ đại nghị

Phần mở đầu Lý chọn đề tài Thuật ngữ “chính thể” từ Hán Việt cổ, dùng để chế độ trị, cách thức tổ chức nhà nước (regime) Hình thức thể biểu bề thành mô hình, hình dáng nhà nước thông qua cách thức thành lập, cấu bên việc tổ chức, vị trí, quyền hạn trách nhiệm, mối quan hệ quan nhà nước cấu tạo nên nhà nước chất, nguồn gốc quyền lực nhà nước Hiện nay, giới có hai loại hình thức thể Đó thể quân chủ thể cộng hoà Chính thể quân chủ thể mà nguyên thủ quốc gia tập truyền ngôi, quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ cõi “hư vô”, thiên đình định đoạt Chính thể cộng hoà thể nguyên thủ quốc gia bầu cử lập nên quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ nhân dân Thuật ngữ “quân chủ” bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp “Monosarchy” (được ghép từ hai từ “Monos” có nghĩa “archy” có nghĩa quyền), tức quyền nằm tay người Trong thể quân chủ, nhà vua - người đứng đầu nhà nước - lập nên không thông qua bầu cử, mà tập truyền ngôi; thần dân, thành viên sống lãnh thổ quốc gia đó, người quyền tham gia vào công việc nhà nước Đây mô hình phổ quát chế độ trị phong kiến, trước chế độ chiếm hữu nô lệ Chính thể quân chủ Nhà Vua , độc quyền lảnh đạo , quyền hành nằm tay nhà vua , cha truyền nối , độc tài chuyên chế , xem đất nước riêng nhà Vua - Quân Chủ Chuyên Chế Sau quân chủ chuyển sang Quân Chủ Lập Pháp , nhà Vua tượng trưng , quyền hành điều hành đất nước lại thủ Tướng dân bầu Thủ tướng thành lập nội Chính thể cộng hòa thể dân chủ , toàn dân bầu cử Tổng Thống , có nhiệm Kỳ năm bầu lại lần , Tổng Thống thành lầp chánh phủ Ngoài Tổng Thống có Thượng Viện Và Hạ viện quan lập pháp làm luật, người viện dân dân bầu Chính thể cộng hòa thể dân chủ Quân chủ đại nghị: Ở thể này, nguyên thủ quốc gia vị Hoàng đế (được truyền cho con), phủ - máy hành pháp thành lập hoạt động tín nhiệm Hạ nghị viện Các trưởng người đứng đầu hành pháp phải chịu trách nhiệm trước Nghị viện (Hạ viện) Trên thực tế, việc thành lập hoạt động phủ nằm tay đảng chiếm đa số ghế Hạ viện Nhà vua không tham gia vào giải công việc nhà nước, theo loạt nguyên tắc, mà sau trở thành thành ngữ dân gian: "Nhà vua trị không cai trị" "Nhà vua không làm sai" "Nhà vua không hại cả" "Nhà vua không chịu trách nhiệm gì" "Nhà vua quyền nên không gánh vác trách nhiệm" Tìm hiểu chế độ thể quân chủ đại nghị giúp có nhìn toàn diện đắn thể chế tồn lâu đời giới, giúp ta biết bên canh mặt tiêu cực, hạn chế chế độ quan chủ có mặt tích cực - tiền đề cần thiết cho đời thể chế trị sau giới Tình hình nghiên cứu Do tính quan trọng việc tìm hiểu nghiên cứu vấn đề thể quân chủ đại nghị nên có nhiều viết sách xuất như: - Quân chủ với châu Âu : Sau chiến tranh 1914-1918 / Hoàng Tích Chu, NXB Bảo tồn, 1927 - Bài nghiên cứu Chế độ quân chủ lập hiến Rumani (giai đoạn 18661947) / Đào Tuấn Thành Tạp chí Nghiên cứu lịch sử Số – 2004 - Để hiểu biết thể dân chủ / Nguyễn Quế NXB Đông Phương, 1950 - Quyền công dân thể Cộng hoà dân chủ / Nguyễn Bằng NXB Tân Việt, 1945 Trong tác phẩm này, tác giả tìm hiểu hình thức nhà nước thể giới, đưa nhận xét, đánh giá hình thức nhà nước Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận tập trung tìm hiểu nét thể quân chủ đại nghị: lịch sử hình thành thể từ sơ khai đến hình thức nhà nước cụ thể, giúp ta có nhìn chung nhất, khái quát hình thức nhà nước tồn thể giới; ưu, nhược điểm Tiếp đến để có nhìn cụ thể tìm hiểu thể chế thể số quốc gia tiêu biểu như: Thái Lan, Nhật Bản, Anh, Rumani Cơ sở nghiên cứu Cơ sở lý luận: đề tài lấy Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng cho trình nghiên cứu Ngoài ra, đề tài sử dụng số sở lý luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử làm sở cho việc nghiên cứu đề tài Cơ sở thực tiễn: đề tài lấy vấn đề thực tế dân chủ diễn cấp sở nước, qua tổng hợp, phân tích để tìm nguyên nhân đề giải pháp cho việc giải vấn đề Phương pháp nghiên cứu Để giải vấn đề đặt tiểu luận, tác giả sử dụng tổng hợp nguyên tắc phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, ý sử dụng phương pháp tổng hợp, so sánh, quy nạp, diễn dịch, thống kê, logic… Kết cấu tiểu luận Kết cấu tiểu luận gồm phần: phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận Trong phần nội dung chia thành chương, tiết, số phần mục lục, danh mục tài liệu tham khảo Phần nội dung Chương I Khái quát hình thức thể quân chủ đại nghị 1.1 Sơ lược hình thức Nhà nước hình thức thể: Trước hết để hiểu rõ thể Quân Chủ Đại Nghị cần tìm hiểu sơ lược hình thức Nhà nước hình thức thể thể Quân Chủ Đại Nghị phận hai phạm trù rộng lớn hình thức Nhà nước phạm trù chung bao hàm hình thức thể Trong từ điển tiếng Việt, “hình thức” hiểu chứa đựng biểu nội dung hình thức, cách thể hiện, cách tiến hành hoạt đông Nhìn từ góc độ Triết học, hình thức vấn đề thuộc cặp phạm trù “hình thức” “nội dung”, “nội dung” toàn yếu tố tương tác yếu tố với tương tác với vật tượng khác Còn hình thức phương thức tồn biểu “nội dung” Trong mối quan hệ “nội dung” “hình thức” “nội dung” mặt chủ đạo, động “hình thức” mặt tương đối ổn định, thay đổi tuỳ theo thay đổi “nội dung” Ngược lại, “hình thức” không tương xứng với “nội dung” kìm hãm phát triển “nội dung” Mọi vật có hình thức tồn “Nội dung” “hình thức” liên quan mật thiết với Không có “nội dung” “hình thức” ngược lại, “hình thức” tồn tức “nội dung” Chính vậy, nghiên cứu Nhà nước nghiên cứu vật, tượng khác đòi hỏi phải hiểu “nội dung” “hình thức” Đối với Nhà nước, yếu tố đóng vai trò “nội dung” trường hợp quyền lực Nhà nước, thế, nghiên cứu hình thức Nhà nước làm sáng tỏ vấn đề quyền lực Nhà nước thể thực đời sống xã hội Như vậy,có thể hiểu hình thức Nhà nước cách thức Nhà nước tổ chức quyền lực Nhà nước phương pháp để thực quyền lực Nhà nước Hình thức thể hai yếu tố hình thức Nhà nước (hình thức thể hình thức cấu trúc) phản ánh cách thức tổ chức quyền lực Nhà nước Khi giải thích “chính thể” nhiều cách lí giải khác nhau, suy cho hiểu, hình thức thể biểu bề thành mô hình, hình dáng Nhà nước thông qua cách thức thành lập lập, cấu bên việc tổ chức vị trí quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ quan Nhà nước cấu tạo nên Nhà nước chất, nguồn gốc quyền lực Nhà nước Hay nói ngắn gọn hình thức thể cách tổ chức trình tự để lập quan quyền lực tối cao Nhà nước xác lập mối quan hệ quan với Trong lịch sử phát triển việc tổ chức quyền lực Nhà nước, có hai hình thức xác định thể Nhà nước vào cách thức, trình tự thành lập quan quyền lực tối cao Nhà nước thẩm quyền quan Hình thức thể chia thành hai loại hình thức thể Quân chủ thể Cộng hoà Trong hình thức thể Quân Chủ lại chia làm hai loại thể Quân Chủ tuyệt đối (Quân Chủ chuyên chế) thể Quân Chủ hạn chế (Quân Chủ Đại Nghị) Như giới thiệu trên, phạm vi viết này, nhóm em nghiên cứu sâu vào thể Quân Chủ Đại Nghị để hiểu sâu hình thức thể 1.2 Quá trình hình thành tồn nhà nước theo hình thức thể Quân Chủ Đại Nghị Vào kỉ XV-XVI Nhà nước Quân Chủ chuyên chế phong kiến Tây Âu bước vào giai đoạn khủng hoảng Phương thức sản xuất tư chủ nghĩa nảy sinh lòng xã hội phong kiến ngày lớn mạnh dẫn đến đời giai cấp tư sản giai cấp vô sản Thông qua trình tích tụ vốn, nhân công…giai cấp tư sản ngày lớn mạnh lực lớn kinh tế quyền trị lại hạn chế Không cam chịu với tình trạng đó, giai cấp tư sản lãnh đạo quần chúng đứng lên lật đổ Nhà nước phong kiến để phát triển kinh tế tư lập nên Nhà nước Cuộc Cách Mạng Anh diễn ra vào kỉ XVII nhằm mục đích giành lại quyền trị tay giai cấp tư sản diễn giành thắng lợi Tuy nhiện Cách Mạng tư sản không triệt để nên sau Cách Mạng diễn ra, nước Anh xuất (một) hình thức tổ chức Nhà nước hoàn toàn – Hình thức thể Quân Chủ Đại Nghị Có thể nói nước Anh nôi đời thể quân chủ Đại Nghị Thế Giới Sự khẳng định hình thức tổ chức Nhà nước hoàn toàn có sở định bởi, thể này, người đứng đầu Nhà nước người đại diện cho giai cấp địa chủ phong kiến (Vua, Nữ hoàng, ) song bên cạnh Vua Nữ hoàng có quan -Cơ quan nắm quyền lực trực tiếp điều hành đất nước, đại diện cho giai cấp tư sản Nghị Viện Đây hình thức tiêu biểu giai đoạn đầu Nhà nước tư sản Lúc này, giai cấp tư sản lực lớn kinh tế chưa thể trở thành giai cấp có ảnh hưởng trị toàn xã hội nên không đủ khả lật đổ hoàn toàn thống trị giai cấp địa chủ phong kiến Hơn nữa, trình đấu tranh chống phong kiến, giai cấp tư sản nhiều nước có mối liên hệ mật thiết quyền lợi với giai cấp nên họ tìm cách thoả hiệp với bọn quý tộc phong kiến để thành lập Nhà nước “thoả hiệp” Quân Chủ Đại Nghị Là Nhà nước “thoả hiệp” sở giai cấp tư sản nắm ưu dẫn đến tình trạng nguyên thủ Quốc gia người đại diện mặt hình thức (tức nắm quyền lực cách hạn chế) quyền lực Nhà nước lại chủ yếu thuộc Nghị viện (một tổ chức gồm quí tộc phong kiến giai cấp tư sản) có “thoả hiệp” hai lực lượng tầng lớp có vai trò lớn xã hội lúc Mác Angen nhận định: Nhà nước theo hình thức Quân Chủ Đại Nghị Nhà nước thoả hiệp giai cấp tư sản không thức thực tế giai cấp thống trị lực giai cấp tư sản giai cấp phong kiến địa chủ thức cầm quyền Từ đời nay, hình thức thể tồn qua gần (bốn) Thế kỉ phổ biến nước phát triển Thế giới 1.3 Đặc điểm hình thức thể Quân Chủ Đại Nghị Chính mục đích đời định đến đặc điểm hình thức Đó là: Một là: Nghị Viện quan thực quyền lập pháp, có vị trí tối cao mối quan hệ với quyền hành pháp Vị trí tối cao Nghị Viện đựơc thể chỗ: - Tuy mặt pháp lý, Nhà Vua có quyền bổ nhiệm người đứng đầu Chính phủ, trưởng, Nhà Vua thực quyền nhận yêu cầu thủ lĩnh đảng trị dành đa số ghế kì bầu cử Nghị Viện Vì vậy, mặt hình thức, Chính phủ Nhà Vua, thực chất Chính phủ không chịu trách nhiệm trước Nhà Vua (cả trách nhiệm cá nhân trách nhiệm tập thể) - Trong lĩnh vực lập pháp, mặt pháp lý Nhà Vua có quyền phủ dự luật Nghị Viện, thực tế nhà vua không thực quyền có theo dẫn phủ Những văn nhà nước ban hành thực chất trưởng tương ứng soạn thảo ký “phó thự” nhà nước, Vua ký tượng trưng Hai là: Chính phủ thành lập sở Nghị Viện chịu trách nhiệm trước Nghị Viện Do Nhà Vua bổ nhiệm thủ tướng, trưởng theo đề nghị đảng chiếm đa số ghế Nghị Viện Trong trường hợp Nghị Viện không tín nhiệm Chính phủ Chính phủ phải từ chức Tuy nhiên, để hạn chế bớt quyền Nghị Viện, Chính phủ có quyền đề nghị Nhà Vua giải tán Nghị Viện (hạ Nghị Viện), định tổ chức bầu cử để nhân dân phán xét hành pháp lập pháp Ba là: nguyên thủ quốc gia tập truyền Vua người đứng đầu nhà nước, biểu tượng thống phi chíng trị không thiên vị Quyền lực Nhnà Vua mang tính chất tượng trưng, quyền lực thực chất thuộc Chính Phủ Nghị Viện Bốn là: Thừa nhận chế độ đa đảng, đảng tổ chức chặt chẽ, thống cương lĩnh lâu dài điều lệ.Tuy nhiên, số nước vương quốc Anh trì chề độ hai đảng thay cầm quyền (Công đảng đảng Bảo Thủ) Nhật thực chế độ “một đảng rưỡi” -Một đảng lớn liên tục cầm quyền phải liên minh với đảng nhỏ Đảng phe đa số Hạ Viện có quyền thành lập Chính phủ, đảng thiếu số trở thành đảng đối lập, thành lập “nội bóng tối” nhằm phê phán, giám sát phủ cầm quyền Chương II Chế độ Quân Chủ Đại Nghị số nước Thế Giới 2.1 Chế độ Quân Chủ Đại Nghị nước Anh Mô hình quân chủ Anh quốc coi xuất phát điểm mô hình tổ chức nhà nước Có thể nói rằng, thể chế dân chủ đương đại có gốc tích từ Anh quốc Và Anh quốc xem quê hương thiết chế dân chủ cổ điển Nhà nước Mỹ quốc điển hình nhà nước tổ chức theo hình thức thể tổng thống cộng hoà, lại có rút kinh nghiệm từ nhà nước Anh quốc Điều kỳ lạ chỗ, thiết chế nhà nước Anh quốc hình thành tồn cho đến nay, kết vận động bước lịch sử thực tế, “một tường gạch xây nên, theo nguyên tắc hết viên gạch thứ nhất, viên gạch thứ hai, điều ngược lại”, không theo lý thuyết cho trước Chính Montesquieu, người sáng lập học thuyết phân quyền, quan sát thực tế việc tổ chức nhà nước Anh, nước Pháp (quê hương ông) để phân tích phân chia quyền lực nhà nước Vì vậy, đặc điểm loại hình quân chủ đại nghị đặc điểm nhà nước Anh quốc Ở nhà nước Anh nay, ta thấy rõ hình ảnh nhà nước điển hình theo chế độ quân chủ đại nghị Ở đây, nhà vua(hay nữ hoàng)-với tư cách nguyên thủ quốc gia trì theo nguyên tắc truyền Tuy nhiên dần dần, với thắng lợi cách mạng tư sản, họ dần phải nhường quyền lập pháp cho Nghị viện hành pháp cho Quốc Hội Nhà vua giữ quyền hành tượng trưng.Họ chịu trách nhiệm với đất nước Có thể nói, phận nội biêu trưng cho uy quyền, nhà vua Hoàng gia biểu trưng cho thôn thờ Trong lòng người dân, vua hoàng gia trị long, họ không áp đặt uy quyền ép buộc nhân dân phải làm theo tiếng nói hoàng gia có tác động lớn với người dân.Người dân coi vua hoàng gia biểu trưng riêng đất nước mình, tôn lên nhân vật siêu phàm, bất diệt, tượng trưng cho hòa bình, cho công lý Điểm qua lịch sử hình thành chế độ quân chủ đại nghị Anh giúp ta hiểu sơ lược trình hình thành phát triển chế độ giới Đầu tiên hình thành thiết chế Nghị Viện Vào khoảng kỉ XIIIXIV hoàng gia liên tục gặp vấn đề ngân sách nên tổ chức họp, gặp gỡ đại diện nhiều vùng để bàn vấn đề tăng thuế nhân dân để trì hoàng cung Những họp diễn ngày nhiều, trở thành thông lệ Cùng với khôn khéo người đòi nhà vua phải hạn chế quyền lực số vùng đất họ, từ đây, Nghị viện dần hình thành Năm 1688, nội chiến đẫm máu Anh đưa Willam lên làm vua, ông công nhận ưu Quốc hội, công nhận quyền lực lớn Quốc Hội, nhà vua hình thức Mọi việc làm luật sửa luật Quốc Hội.Trong giai đoạn có vài trường hợp nhà vua lực vai trò Quốc Hội lớn, có quyền kiểm tra biểu luật.Tiếp sau đời Chính Phủ Từ ngày xưa, phù hoàn toàn nằm tay nhà vua ngày nay, phủ nằm tay hoàng cung Anh với ý nghĩa hình thức Như vậy, dần dần, quyền lực hoàng gia Anh bị suy giảm, nhà vua lui hậu trường, mang ý nghĩa tượng trưng Còn việc giải vấn đề đất nước thuộc thủ tướng Nhưng nghĩa tồn hoàng gia vai trò dân tộc Khi đất nước có nguy bị xâm lược hay bất ổn, nhà vua- với tư cách nguyên thủ quốc gia uy tín đứng vững lòng dân, nà vua đứng lên kêu gọi thần dân đoàn kết lại, đấu dân tộc Đây lý quan trọng cho việc tồn chế định nguyên thủ quốc gia chế độ quân chủ đại nghị Nguyên thủ quốc gia nhà nước nhiều nhà khoa học phân tích hành pháp tượng trưng - phần hành pháp Trong đó, Thủ tướng người đứng đầu hành pháp, có quyền điều hành thực - gọi hành pháp thực quyền Trong chế độ quân chủ đại nghị, nhà vua có vai trò “ trị vì”, quyền “cai trị” thực chất thuộc Nghị Viện Điều hiển thị rõ tên thể này, thể “quân chủ đại nghị”.Tất vấn đề thuộc quốc gia phải thông qua, chấp nhân Nghị Viện Bên cạnh quyền tối cao lập pháp, Nghị Viện có vai trò thành lập giám sát Chính phủ Những thành viên phủ bầu từ Hạ Viện Anh-là nơi nhân dân bầu thể ý chí giai cấp tư sản Do Chính phủ phải chịu trách nhiệm trước Hạ Viện trước nhà vua Nếu Chính Phủ không tín nhiệm Nghị Viện tự rút lui theo ý kiến người đứng đầu Chính Phủ Nghị Viện chịu 10 trách nghiệm bầu Chính Phủ Nếu không thành lập Nghị Viện phải giải tán Người đứng đầu hoàng gia Anh hiên nữ hoàng Elizabeth II Elizabeth II (Elizabeth Alexandra Mary; sinh ngày 21 tháng năm 1926,là Nữ hoàng trị 16 quốc gia độc lập thuộc Khối Thịnh vượng chung Anh bao gồm: Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland, Canada, Úc, New Zealand, Jamaica, Barbados, Bahamas, Grenada, Papua New Guinea, Quần đảo Solomon, Tuvalu, Saint Lucia, Saint Vincent Grenadies, Antigua Barbuda, Belize Saint Kitts Nevis Bà đứng đầu triều đình riêng rẽ ngang nhau, thực nhiệm vụ cho quốc gia mà bà nữ hoàng, đóng vai trò Người đứng đầu Khối thịnh vượng chung, Lãnh đạo Tối cao Giáo hội Anh, Công tước xứ Normandy, Chúa tể xứ Mann, Thủ lĩnh Tối cao xứ Fiji Elizabeth trở thành Nữ hoàng Vương quốc Anh, Canada, Úc, New Zealand, Nam Phi, Pakistan, Ceylon sau phụ thân bà, George VI, qua đời vào ngày tháng năm 1952 Thời gian trị suốt 57 năm bà chứng kiến nhiều thay đổi, có giải thể Đế quốc Anh (một tiến trình trước bà lên ngôi) phát triển tiếp Khối thịnh vượng chung Anh Sau thuộc địa khác Anh giành độc lập khỏi Vương quốc Anh, bà trở thành nữ hoàng vài quốc gia độc lập Bà người trị 32 quốc gia riêng bệt, nửa số trở thành nước cộng hòa Về lý thuyết quyền lực bà lớn; nhiên, thực tế, theo quy ước, bà can dự vào vấn đề trị Sự tồn bà chủ yếu mang tính hình thức, biểu trưng độc lập thống Những thu thập ý kiến năm 2006 cho thấy người ta ủng hộ Elizabeth mạnh mẽ; đa số người trả lời muốn bà tiếp tục trị chết, nhiều người cảm thấy bà trở thành 11 người thân thuộc.Hiện nay, bà người trị lâu nước Anh 2.2 Chế độ Quân Chủ Đại Nghị Thái Lan Thái lan nước theo thể chế quân chủ đại nghị giới có Thái Lan.Ở đây, nhà vua theo chế độ “trị không cai trị Vị vua trị Quốc vương Bhumibol Adulyadej lên ngày 9/6/1946 Tuy chịu nhiều bất ổn trị ông vị vua trị lâu lịch sử nước Ngôi vua theo tục cha truyền nối Nhà vua Bhumibol Adulyadej vừa người đứng đầu nhà nước( mặt hình thức), vừa Tổng tư lệnh quân đội người bảo trợ Phật giáo Phải nói thêm rằng, Thái Lan nước theo đạo Phật nhiều Người dân đa số sùng đạo nên hoàng cung trở thành nơi tôn nghiêm ,là nơi họ kính trọng Và vậy, nhà vua có uy tín lớn lòng người dân Thái, họ tôn thờ, sùng kính Ông coi thiêng liêng, bất khả xâm phạm Nhà vua trị nhân dân lòng tin, tinh thần công cụ trấn áp Cơ quan lập pháp nhà nước Thái Lan Quốc Hội, bao gồm viện: - Hạ nghị viện gồm 500 người, bầu qua tổng tuyển cử năm lần Chủ tịch Hạ nghị viện Chủ tịch Quốc hội - Thượng nghị viện gồm 200 ghế, bầu với nhiệm kỳ năm Sau bầu cử Quốc hội, lãnh đạo đảng chiếm đa số Quốc hội thường nhà vua bổ nhiệm làm Thủ tướng Thủ tướng người đứng đầu phủ, người định tất vấn đề trị, kinh tế, xã hội… đất nước, nhiệm kỳ năm.Từ ngày 1/10/2006, ông ông Surayud Chulanont nắm giữ chức Thủ tướng Bên cạnh 35 thành viên nội các, thuộc 20 bộ, giúp việc Thủ tướng phủ Ngoài có số Ủy ban Chính phủ lập để phối hợp thực sách 12 chung Cơ quan tư pháp Thái Lan Tòa án tối cao nước khác đặc biệt thẩm phán vua bổ nhiệm Như Thái, Nhà vua không quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, có tượng trưng Nhưng nhà vua nước có nhiều quyền hạn so với nước quân chủ đại nghị khác Mặc dù Thái Lan theo thể chế quân chủ đại nghị, Quốc vương Bhumibol Adulayadej coi vị vua có ảnh hưởng lớn trường đời sống nhân dân Thái Lan Được người dân Thái Lan yêu kính, nhiều người, hình ảnh Quốc vương sùng bái thần linh Quốc vương xem tâm điểm đoàn kết dân tộc Quốc vương Bhumibol Adulyadej tham gia tích cực vào đời sống kinh tế xã hội đất nước, chủ yếu qua loạt đề án phát triển kinh tế mà ông đề xuất, tổ chức tài trợ ngân quỹ Hoàng gia Có 3.000 đề án triển khai toàn quốc, nhắm vào mục tiêu cải thiện điều kiện sống dân nghèo vùng nông thôn Thái Lan Đề án phát triển Hoàng gia nhằm vào tám lĩnh vực: nông nghiệp, môi trường, y tế, hướng nghiệp, tài nguyên nước, truyền thông, phúc lợi xã hội lĩnh vực khác Vì đóng góp trên, vào tháng năm 2006, Tổng Thư ký Liên hiệp quốc, Kofi Annan, trao tặng Huy chương Thành trọn đời Phát triển nhân loại Liên hiệp quốc cho quốc vương 2.3 Chế độ Quân Chủ Đại Nghị Thái Lan Nhật Bản quốc đảo nằm Đông Bắc Á, mô hình Vương quốc Anh phương Tây, Nhật Bản quốc gia khu vực xây dựng cho hình thức thể quân chủ đại nghị, vai trò Nghị viện đề cao, nhà vua biểu tượng quốc gia, không trực tiếp nắm quyền lực để chứng minh cho điều sâu tìm hiểu: 13 - Nghị viện gồm Thượng viện Hạ viện, Thượng viện gồm có Hoàng thân quốc thích nhà vua,đại quý tộc nhà vua bổ nhiệm Hạ viện nhân dân bầu ra, có quyền không đáng kể: quyền thay đổi Hiến pháp, xem xét bổ sung Hoàng đế đưa ra, với Hoàng đế có quyền lập pháp Hoàng đế có quyền bãi bỏ không hạn chế vô điều kiện dự luật mà nghị viện thông qua Giữa khóa họp Nghị viện, nhà vua có quyền sắc lệnh ngang luật, sau phải Nghị viện phê chuẩn 2/3 ngân sách không phụ thuộc vào Nghị viện, nội hoạt động phụ thuộc vào Hoàng đế đối lập với Nghị viện Sự lớn mạnh Nhật kinh tế - sức mạnh quân thúc đẩy giai cấp tư xâm chiếm thuộc địa: Trung Quốc, Đài Loan… Sau chiến tranh giới thứ nhất, giai cấp trị Nhật Bản hướng tới thiết lập quyền quân chủ quân phiệt Bị thất bại sau chiến tranh giới thứ 2, Nhật bị đồng minh ( Mỹ) chiếm giữ Dưới bảo trợ quyền chiếm đóng, đảng tư sản phục hồi Năm 1946, Đảng tự dành thắng lơi, thành lập phủ, Hiến pháp 1946 Nhật xác định nên hình thức thể quân chủ lập hiến quốc gia “xứ sở mặt trời mọc” Bản Hiến pháp năm 1946 quy định loại quyền tham gia hoạt động trị nhân dân, quyền Quốc hội, quan đại diện cao vị trí tượng trưng Thiên hoàng Thiên hoàng đại diện cho thống nhất, cho đoàn kết khối dân tộc, quyền hành trị thực chất Điều Hiến pháp nêu rõ “ hành động Thiên hoàng có liên quan đến vấn đề nhà nước phải thông báo phê chuẩn nội nội phải chịu trách nhiệm với hành động vậy” Quốc hội Nhật Bản tổ chức theo hình thức hai viện: thượng viện hạ viện, tạo chế giám sát, hạn chế quyền lực lẫn nhau, bảo đảm thong thái việc trình thực chức năng, nghị sĩ đại biểu toàn dân Quốc hội có vị trí trung tâm, điều khiển hoạt động trị Theo quy định Hiến pháp, Quốc hội quan quyền lực tối cao, quan lập pháp đất nứơc Quốc hội có quyền giám sát tài quốc gia thong qua quyền bàn bạc ngân sách, quyền điều tra trị, có trách nhiệm giữ vững an ninh đất nước 14 - Hạ viện nhân dân trực tiếp bầu ra, nhiệm kỳ năm Tuy nhiên Hạ viện bị giải tán sớm Nhật hoàng ban sắc lệnh sở đề nghị Thủ tướng Theo luật định Hạ viện bị giải tán trường hợp: theo đề nghị 2/3 tổng số đại biểu, Đảng cầm quyền uy tín gây hậu lớn cho kinh tế trị, bất đồng lớn trị nội hạ viện thủ tướng thấy cần thiết phải giải tán hạ viện lợi ích quốc gia Hạ viện bầu chủ tịch phó chủ tịch số thành viên Trong cấu tổ chức Hạ viện có ban thư ký, ban lập pháp phiên họp tập thể Do số lượng dự luật lớn khiến Hạ viện phải chia 20 ủy ban thường trực, chuyên trách thường trực Các ủy ban gồm chủ nhiệm, hai phó chủ nhiệm thành viên khác có nhiệm vụ giúp hạ viện chuẩn bị dự án luật kiểm tra hoạt động phủ Hạ viện thành lập ủy ban đặc biệt thấy cần thiết thảo luận dự án luật vấn đề không thuộc phạm vi ủy ban thường trực hạ viện có quyền thành lập bãi miễn phủ Chính phủ hoạt động chịu trách nhiệm tập thể trước hạ viện kỳ họp hạ viện, phủ phải báo cáo toàn công việc lãnh đạo hành đồng thời giải vấn đề mà nghị sĩ chất vấn hạ viện bỏ phiếu bất tín nhiệm toàn thể phủ phải từ chức trừ hạ viện bị giải tán vòng mười ngày Hạ viện gồm có 17 Ủy ban thường trực, ủy ban có từ 20 đến 50 thành viên, phụ trách lĩnh vực tương ứng với Ngoài ra, Hạ nghị viện có thêm số ủy ban thường trực phụ trách số lĩnh vực khác nên tại, số ủy ban Hạ viện nhiều số Bộ Chính phủ Bên cạnh đó, Hạ nghị viện thành lập thêm ủy ban đặc biệt phụ trách vấn đề cụ thể đối sách thiên tai, vấn đề bắt cóc tin Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều tiên Ngoài ra, Hạ viện có thêm Ban điều tra đạo đức trị, phụ trách việc kiểm tra giám sát trách nhiệm đạo đức nghị sỹ - Thượng viện gồm 252 nghị sĩ, nhiệm kỳ năm, năm bầu lại lần phiên họp khóa mới, thượng viện bầu chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban giúp việc tùy theo tình hình thực tế, thượng viện thành lập số ủy ban đặc biệt ủy ban nắm vấn đề kinh tế xã 15 hội nhằm giúp thượng viện có thông tin khoa học làm sở cho sách đắn Thượng viện có 17 Ủy ban thường trực, ủy ban có từ 10 đến 45 thành viên Ngoài ra, Thượng viện có thêm ủy ban đặc biệt, ban điều tra bao gồm Ban điều tra vấn đề quốc tế; Ban điều tra kinh tế, sản xuất tuyển dụng; Ban điều tra xã hội cao tuổi con, Ban điều tra Hiến pháp Ban điều tra đạo đức trị Như Nhật Bản quyền lập pháp thuộc quốc hội – quan dân bầu có tổ chức gồm hai viện chặt chẽ, kiềm chế thúc đẩy lẫn nhau, tạo chuyên môn hóa việc ban hành luật – quan có quyền ban hành luật, công cụ cai trị nhà nước luật nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội theo quy luật với chức ban hanh luật cho quốc gia ta thấy Nhật Bản vua đứng đầu nhà nước quyền lực lại tập trung tay nghị viện mỹ quyền hành pháp trao cho tổng thống Nhật Bản quyền hành pháp có khác biệt so với mỹ việc thành lập nội trao quyền cho thủ tướng – người đứng đầu quan hành pháp Ở Nhật Bản, nội đựơc thành lập sở bầu chọn hai viện Quốc hội, nhiên quyền định thuộc hạ viện Sau Quốc hội trình ứng cử viên lên Nhật hoàng để bổ nhiệm thủ tướng Trên thực tế, Thủ tướng thường lãnh tụ đảng hay liên minh đảng chiếm đa số hạ viện Thủ tướng bổ nhiệm bãi nhiệm thành viên nội các, Nhật hoàng xác nhận việc bổ nhiệm bãi nhiệm Tuy nhiên theo đa số thành viên nội phải Hạ nghị sĩ Theo quy định Hiến pháp, Thủ tướng thành viên phủ phải viên chức dân Thông qua Nhật hoàng, Thủ tướng bổ nhiệm chánh án định thẩm phán tòa án tối cao Điều 65 Hiến pháp quy định quyền hành thuộc nội Nội gồm thủ tướng không 20 trưởng, phải chịu trách nhiệm tập thể trước Quốc hội Thủ tướng điều hành phiên họp nội các, nội văn phòng nội có quan giúp việc khác Bộ trưởng thành viên nội phân công phụ trách công việc hành phủ thủ tướng Là quan quyền lực tối cao hệ thống hành quốc gia, nội có trách nhiệm điều hành hoạt động quan cấp dưới, có nhiệm vụ liên hệ với quốc hội cách thức tiến hành hoạt động hành Theo 16 cố vấn đồng ý nội các,Nhật hoàng công bố sửa đổi hiến pháp, luật, sắc lệnh, hiệp ước, trao huân chương tiếp đại biểu ngoại giao nước Nhân dân nội cacs, thủ tướng đệ trình lên quốc hội dự thảo luật báo cáo quốc hội tình hình đối nộil đối ngoại thực hiệnl giám sát toàn công việc phủ, ban hành quy tắc thực thi hiến pháp, ban hành đạo luật, soạn thảo dự án ngân sách ngàn năm, giải tán hạ viện yêu cầu bầu cử thấy cần thủ tướng chịu trách nhiệm trước quốc hội hoạt động nội các, tòan thể nội từ chức thiếu khuyết thủ tướng thực tế hầu hết sáng kiến luật xuất phát từ nội dự án luật, quy định chuẩn bị kỹ lưỡng nên ủy ban quốc hội phiên họp toàn thể bị sửa đổi Đặc biệt quan phủ( nội các, ngành, quyền địa phương…) ban hành nhiều ban hành luật để cụ thể hóa đạo luật luật sắc lệnh trưởng liên quan thủ tướng ký chứng thực trước có hiệu lực, đặc biệt nội có quyền đặc xá Bên cạnh quyền hành pháp lập pháp tư pháp vai trò quan xem xét tính lập hiến đạo luật, trì trật tự pháp luật bảo vệ nhân quyền máy tư pháp hoạt động hoàn toàn độc lập với quốc hội nội Đối với hệ thống tòa án Nhật Bản, nguyên tắc tối quan trọng, thể tính độc lập quyền tư pháp không chấp nhận can thiệp nội từ Như nghiên cứu lịch sử thể chế trị Nhật Bản ta biết rằng: trước chiến thứ hai Nhật Bản trải qua nhiều triều đại khác với chế độ quân chủ quân phiệt sau chiến tranh giới hai với điều kiện hoàn cảnh Nhật Bản chuyển sang chế độ dân chủ, hòa bình hình thức nhà nước mang chỉnh thể quân chủ đại nghị Đặc biệt với hiến pháp 1946 ta thấy dấu gạch nối quan trọng chế độ trị Nhật Bản hiến pháp kếtư hợp hài hòa yếu tố truyền thong yếu tố đại, tức vừa công nhận “quyền lực tối cao thuộc nhân dân” vừa công nhận “ quyền lực tượng trưng thiên hoàng” Điều phù hợp tâm lý đề cao thiên hoàng nhân dân Nhật Bản điều kiện cần thiết củng cố, khôi phục lại truyền thống dân tọc bị suy sụp thất bại thảm hại sau chiến tranh giới, đồng thời tạo nên nét đạc thù hiến pháp Nhật Bản 17 Tóm lại thể chế quân chủ đại nghị, vua đứng đầu nhà nước quyền lực lại tập trung tay nghị viện – quan dân bầu quyền lực nhà vua mang tính hình thức “ trị không cai trị” nước nghị viện quan quyền lực tối cao, có quyền thành lập – giải tán phủ Chính phủ chịu trách nhiệm trước nghị viện song thực tế, quyền lực nhà nước tập trung tay người đứng đầu quan hành pháp Trở lại với hình thức thể Nhật Bản ta thấy, rõ ràng nước thiên hoàng người đứng đầu nhà nước nguyên thủ quôcs gia mang tính hình thức, biểu tượng cho tôn trọng khứ, tự hào truyền thống văn hóa lịch sử người Á Đông, biểu tượng quốc gia Mặt khác nước này, nghị viện quan quyền lực tối cao, có quyền tối cao lập pháp mà có quyền định thành lập, bãi nhiệm phủ, kiểm tra, giám sát hoạt động quan hành pháp – tư pháp Phần kết luận Việc thể quân chủ đại nghị tồn phổ biến, kể nước có nên kinh tế phát triển Anh, Nhật Bản, Nauy Chứng tỏ hình thức thễ quân chủ phổ biến có điểm tích cực so với hình thức thể quân chủ khác 18 Đây hình thức thể phát triển nhiều nước áp dụng phù hợp với điều kiện nay, giai cấp tư sản thống trị thực chất giai cấp cầm quyền, nhà Vua biểu tượng cho tập trung thống vĩnh dân tộc; biểu tượng lại có tác dụng định cho tồn chế độ thời Ở quyền lực Nguyên thủ quốc gia không vô hạn nữa, tình trạng chuyên quyền độc đoán đi, quyền làm chủ nhân dân ngày đề cao Hiến pháp luật sản phẩm tập thể đại diện cho nhân dân nên thể ý chí nguyện vọng nhân dân, không giống chế độ quân chủ tuyệt đối, tất áp đặt ý kiến chủ quan người đứng đầu nhà nước Sự tồn mang tính chất đại diện nhà vua góp phần tạo chỗ dựa tinh thần cho nhân dân,tạo thống ý chí toàn thể dân tộc Bên cạnh đó, thể quân chủ đại nghị có số điểm hạn chế như: Tổ chức máy nhà nước phức tạp Quyền lực tối cao nằm tay nghị viện Thừa nhận chế độ đa đảng gây nên tình trạng rối ren tình hình trị Như qua việc tìm hiểu hình thức thể Quân chủ đại nghị,có thể kết luận nguồn gốc xuất phát từ nước Anh Vì nước Anh có chế quân chủ lập hiến sớm mà nơi thử nghiệm chế độ quân chủ nghị viện, hình thức cao quân chủ lập hiến, thực quyền lực nhà nước đầy đủ giai cấp tư sản tồn nhà vua làm đại diện cho giai cấp địa chủ phong kiến lỗi thời 19 Hình thức nhà nước có nhiều ưu hạn chế cần phải phát huy khắc phục thể quân chủ đại nghị thể chế dân chủ cổ điển xem nguồn gốc thể chế dân chủ đương đại Chính thể đảm bảo cân quyền lực nhà nước Danh mục tài liệu tham khảo Chế độ quân chủ lập hiến Rumani (giai đoạn 1866-1947) / Đào Tuấn Thành Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, Số – 2004 Nhìn qua thể nước / Trung Thực NXB Phổ thông, 1962 Những biện pháp bảo vệ chủ quyền quốc gia nhà nước quân chủ Việt Nam / Vũ Thị Phụng Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, Số – 2005 Tổ chức máy quyền quân chủ chuyên chế Việt Nam / Minh Thuận Tạp chí Di sản văn hóa Số – 2005 Tìm hiểu nước hình thức nhà nước giới / Cao Văn Liên NXB Thanh niên, 2003 Quân chủ với châu Âu : Sau chiến tranh 1914-1918 / Hoàng Tích Chu NXB Bảo tồn, 1927 20 [...]... hình chính trị Như vậy qua việc tìm hiểu hình thức chính thể Quân chủ đại nghị, có thể kết luận rằng nguồn gốc của nó xuất phát từ nước Anh Vì rằng nước Anh không những có chế quân chủ lập hiến sớm nhất mà còn là nơi thử nghiệm đầu tiên chế độ quân chủ nghị viện, một hình thức cao của quân chủ lập hiến, ở đó thực hiện một quyền lực nhà nước đầy đủ của giai cấp tư sản nhưng vẫn tồn tại một nhà vua làm đại. .. vua làm đại diện cho giai cấp địa chủ phong kiến và lỗi thời 19 Hình thức nhà nước này có nhiều ưu và hạn chế cần phải phát huy và khắc phục chính thể quân chủ đại nghị mặc dù là thể chế dân chủ cổ điển nhưng đây được xem là nguồn gốc của một thể chế dân chủ đương đại Chính thể này đảm bảo sự cân bằng của quyền lực nhà nước Danh mục tài liệu tham khảo 1 Chế độ quân chủ lập hiến Rumani (giai đoạn 1866-1947)... lập, bãi nhiệm chính phủ, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan hành pháp – tư pháp Phần kết luận Việc chính thể quân chủ đại nghị hiện nay còn tồn tại khá phổ biến, kể cả những nước có nên kinh tế phát triển như Anh, Nhật Bản, Nauy Chứng tỏ đây là hình thức chính thễ quân chủ phổ biến và có những điểm tích cực so với các hình thức chính thể quân chủ khác 18 Đây là hình thức chính thể phát triển... là sự áp đặt ý kiến chủ quan của người đứng đầu nhà nước Sự tồn tại mang tính chất đại diện của nhà vua góp phần tạo một chỗ dựa tinh thần cho nhân dân,tạo sự thống nhất về ý chí của toàn thể dân tộc Bên cạnh đó, chính thể quân chủ đại nghị vẫn có một số điểm hạn chế như: Tổ chức bộ máy nhà nước còn phức tạp Quyền lực tối cao nằm trong tay nghị viện Thừa nhận chế độ đa đảng có thể gây nên tình trạng... 2.3 Chế độ Quân Chủ Đại Nghị ở Thái Lan Nhật Bản là một quốc đảo nằm ở Đông Bắc Á, cũng như mô hình của Vương quốc Anh ở phương Tây, Nhật Bản là quốc gia ở khu vực này cũng xây dựng cho mình một hình thức chính thể quân chủ đại nghị, tại đó vai trò của Nghị viện được đề cao, nhà vua chỉ là biểu tượng của quốc gia, không trực tiếp nắm quyền lực và để chứng minh cho điều này chúng ta hãy cùng đi sâu tìm. .. máy tư pháp hoạt động hoàn toàn độc lập với quốc hội và nội các Đối với hệ thống tòa án Nhật Bản, nguyên tắc tối quan trọng, thể hiện tính độc lập của quyền tư pháp là không chấp nhận sự can thiệp của nội các hoặc từ bất cứ ai Như vậy nghiên cứu lịch sử thể chế chính trị Nhật Bản ta biết được rằng: trước thế chiến thứ hai Nhật Bản trải qua nhiều triều đại khác nhau với chế độ quân chủ quân phiệt sau... với điều kiện hoàn cảnh mới Nhật Bản chuyển sang chế độ dân chủ, hòa bình và hình thức nhà nước mang chỉnh thể quân chủ đại nghị Đặc biệt với bản hiến pháp 1946 ta thấy đó là dấu gạch nối quan trọng trong chế độ chính trị Nhật Bản bản hiến pháp đã kếtư hợp hài hòa giữa yếu tố truyền thong và yếu tố hiện đại, tức là vừa công nhận “quyền lực tối cao thuộc về nhân dân” vừa công nhận “ quyền lực tượng trưng... qua chính thể các nước / Trung Thực NXB Phổ thông, 1962 3 Những biện pháp bảo vệ chủ quyền quốc gia của các nhà nước quân chủ Việt Nam / Vũ Thị Phụng Tạp chí Nghiên cứu lịch sử, Số 2 – 2005 4 Tổ chức bộ máy và chính quyền quân chủ chuyên chế Việt Nam / Minh Thuận Tạp chí Di sản văn hóa Số 2 – 2005 5 Tìm hiểu các nước và các hình thức nhà nước trên thế giới / Cao Văn Liên NXB Thanh niên, 2003 6 Quân chủ. .. nữa chính sự biểu tượng này lại có tác dụng nhất định cho sự tồn tại của chế độ hiện thời Ở đó quyền lực của Nguyên thủ quốc gia không còn vô hạn nữa, tình trạng chuyên quyền độc đoán đã dần dần mất đi, quyền làm chủ của nhân dân ngày càng được đề cao Hiến pháp và luật là sản phẩm của một tập thể đại diện cho nhân dân nên thể hiện ý chí và nguyện vọng của nhân dân, không giống như chế độ quân chủ tuyệt... quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, nếu có cũng chỉ là tượng trưng Nhưng nhà vua ở nước này có nhiều quyền hạn hơn so với các nước quân chủ đại nghị khác Mặc dù Thái Lan theo thể chế quân chủ đại nghị, Quốc vương Bhumibol Adulayadej được coi là vị vua có ảnh hưởng lớn trong chính trường và đời sống nhân dân Thái Lan Được người dân Thái Lan hết sức yêu kính, đối với nhiều người, hình ảnh của Quốc vương