Chế độ bảo hiểm xã hội ở Vệt Nam - Tìm hiểu về chế độ bảo hiểm ngắn hạn

Luận văn kinh tế: Chế độ bảo hiểm xã hội ở Vệt Nam - Tìm hiểu về chế độ bảo hiểm ngắn hạn

LỜI MỞ ĐẦU

Trong mọi nền sản xuất xã hội , con người luôn là động lực chính làtrung tâm của sự phát triển kinh tế xã hội Muốn tồn tại và phát triển conngười cần phải có ăn, mặc, ở , đi lại … Và để thoả mãn những nhu cầu nàythì họ phải lao động Tuy nhiên không ai có thể lao động trong suốt cả cuộcđời Chắc chắn ít nhiều trong cuộc sống bận rộn thường ngày ai cũng có mộtlần ốm đau, bệnh tật cần đến sự quan tâm chăm sóc của mọi người ,của y tế ,Theo quy luật ai cũng có lúc già yếu không còn thu nhập từ lao động để đảmbảo cuộc sống Rồi những rủi ro không may xảy ra trong lúc người lao độngđang làm việc đó là tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp nó có thể làm họmất khả năng lao động tạm thời hoặc vĩnh viễn Những người phụ nữ trongthời kì thai sản không những không thể lao động được mà sức khoẻ còn bịgiảm đáng kể cần được nghỉ ngơi chăm sóc Và người lao động sẽ bị mấthoàn toàn thu nhập khi họ bị thất nghiệp ….Trong những lúc khó khăn này

họ cần có sự đùm bọc, che chở và giúp đỡ của người thân và toàn xã hội.Vậy chúng ta phải làm gì để giúp đỡ họ? Mỗi người có thể trích một phần rấtnhỏ trong thu nhập của mình để ủng hộ họ, xong vấn đề đặt ra đó là bằngcách nào để chuyển tới tận tay họ?

Để giải quyết vấn đề này nhiều nước đã xây dựng hệ thống bảo hiểm

xã hội (BHXH) với mục đích đảm bảo cuộc sống cho người lao động , qua

đó đạt mục đích an toàn xã hội Tại sao khi tham gia BHXH mọi người lại

có thể giúp đỡ nhau? Rất đơn giản vì dưới giác độ tài chính BHXH là quátrình san sẻ rủi ro và san sẻ tài chính giữa những người tham gia BHXH theoquy định của pháp luật Hệ thống BHXH được hình thành trên nguyên tắcđóng góp của ba trụ cột chính là người lao động , giới chủ và Nhà Nước Hệthống BHXH là công cụ của chính sách xã hội , do Nhà Nước thực hiện dựatrên nguyên tắc đóng góp của các bên tham gia bảo hiểm BHXH là mộttrong những chính sách xã hội cơ bản nhất của mỗi quốc gia , thể hiện trình

độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế cũng như khả năng quản lý củaquốc gia đó BHXH ra đời khá sớm ,và được coi là “lưới” đầu tiên trong hệthống an sinh xã hội , điều tiết các chính sách trong hệ thống an sinh xã hội

Theo đó hệ thống BHXH đã và đang được hình thành ở Việt Nam.Trong hệ thống này chế độ BHXH có lịch sử hình thành và phát triển lâu đờinhất , tồn tại ở Việt Nam từ 4 thập kỉ nay, trải qua nhiều giai đoạn khác nhau,nó đã đóng vai trò quan trọng trong bảo đảm xã hội cho người lao động chủyếu là công nhân viên chức Nhà Nước Các chế độ BHXH ở Việt Nam hiệnnay được thực hiện theo 3 nhóm: BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện và bảohiểm thất nghiệp Sau đây chúng tôi xin trình bày rõ hơn về chế độ BHXH ởVệt Nam đặc biệt là chế độ bảo hiểm ngắn hạn

Phần 1: Giới thiệu chung về an sinh xã hội và bảo hiểm xã hội

1.An sinh xã hội

 Bảo hiểm xã hội(là cơ chế quan trọng nhất trong hệ thống)

 Ưu đãi xã hội

2 Bảo hiểm xã hội

 Khái niệm

Là sự đảm bảo cuộc sống cho người lao động(NLĐ)và gia đình họ khi xảy

ra tình trạng mất ,giảm thu nhập do mất ,giảm khả năng lao động hoặc sứclao đoọng không được sử dụng và bao gồm cả việc chăm sóc sức y tế và trợcấp gia đình đông con

 Phạm vi

Bao gồm tất cả các rủi ro dẫn đến mất giảm khả năng lao động tạm thời cúngnhư vĩnh viễn,các biến cố dẫn đến khả năng lao động không được sửdụng.Quy mô gia đình lớn từ đó dẫn đến giảm thu nhập và giảm thu nhậpbình quân theo đầu người

 Đối tượng của bảo hiểm xã hội

 Đối tượng :thu nhập của NLĐ

 Người tham gia BH :NLĐ và NSDLD

 Người được BH :NLĐ

 Người được thụ hưởng BH:NLĐ và thân nhân NLĐ đủ điềukiện theo luật định

 Hệ thống chế độ BHXH

Chế độ BHXH là sự cụ thể hóa chính sách xã hội,quy định cụ thể về việcthực hiện BHXH Thực chất đây là một hệ thống các quy định được thể chếhóa thành luật về đối tượng BHXH và quyền lợi cũng như quyền lợi củahọ.Nó được thể chế hóa thành một hệ thống được quy định theo công ướcquốc tế

Theo công ước số 102 quy định,chế độ bảo hiểm bao gồm 9 chế độ

độ 1,2,3,5,6,7 Trong đó chế độ thứ 5 được coi là chế độ ngắn hạn khi mứctrợ cấp được nhận 1 lần Chế độ 6 ở Việt Nam đi ngược lại với chính sáchdân số của nhà nước,nên chúng tôi xin phép không trình bày trong bài

1.Chế độ trợ cấp y tế

Có lẽ trong cuộc đời mỗi chúng ta ai cũng muốn sống khoẻ mạnh , ấm

no, hạnh phúc song trong đời người những rủi ro bất ngờ như ốm đau, bệnhtật … có thể xảy ra Và những chi tiêu đột xuất để khám và chữa bệnh dùkhông lớn cũng gây khó khăn cho những gia đình có thu nhập thấp Hơnnữa nếu ốm đau dài hạn không làm việc được thì thu nhập giảm , khó khăncàng tăng

Do chủ động về tài chính cho khám và chữa bệnh dù là bệnh thôngthường, con người cũng biết sử dụng các biện pháp khác nhau như để giành,bán tài sản, đi vay … Mỗi biện pháp có ưu điểm và hạn chế nhất định Vì

thế cuối thế kỉ 19 bảo hiểm y tế ra đời nhằm giúp đỡ mọi người lao động vàgia đình họ khi gặp rủi ro , ốm đau để ổn định đời sống, bảo đảm an toàn xãhội

a, Tác dụng của bảo hiểm y tế

Giúp cho những người tham gia bảo hiểm y tế khắc phục khó khăn vềkinh tế khi rủi ro ốm đau xảy ra

Góp phần giảm “ gánh nặng” cho ngân sách Nhà Nước

Góp phần nâng cao chất lượng và công bằng xã hội trong khám và chữabệnh

b.Nội dung:

Chăm sóc y tế bảo đảm việc cung cấp những sự hỗ trợ giúp cho ngườiđược bảo vệ khi tình trạng của họ cần đến sự chăm sóc y tế nhằm mục đíchchữa bệnh hoặc có tính chất phòng bệnh,nghĩa là khi họ bị đau ốm,thainghén,sinh đẻ và các hậu quả tiếp theo.Mục đích của chế độ này là cung cấpdịch vụ chăm sóc y tế để duy trì,khôi phục và cải thiện sức khỏe và khả nănglàm việc cũng như nhu cầu cá nhân của họ,hoặc thanh toán các chi phí khámchữa bệnh

c, Đối tượng

Phù hợp với mục đích , đối tượng bảo hiểm y tế nói chung ở các nướcđều xác định là mọi thành viên của xã hội từ 16 đến 65 tuổi đều có nhu cầu Tuy nhiên thời kì đầu mới hình thành , thông thường chỉ áp dụng đối vớicông nhân viên chức Nhà Nước , dần dần mở rộng cho các thành viên khác

có nhu cầu

Bảo hiểm y tế Việt Nam được thành lập theo nghị định 299/HĐBT ngày15/8/1992 của hội đồng bộ trưởng Bảo hiểm y tế Việt Nam bước đầu chỉmới tiến hành bảo hiểm cho các đối tượng cán bộ công nhân viên chức đanglàm việc , nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động trong các đơn vị hành chính sựnghiệp , các tổ chức Đảng và đoàn thể có hưởng

lương từ ngân sách , trong các doanh nghiệp quốc doanh , doanh nghiệpngoài quốc doanh có thuê từ 10 lao động trở lên , các tổ chức quốc tế tạiViệt Nam có thuê lao động Việt Nam

d, Hình thức tổ chức bảo hiểm y tế(BHYT)

Bảo hiểm y tế các nước được tổ chức theo hai hình thức :

-BHYT Nhà Nước - một bộ phận của bảo hiểm xã hội.(mô hình trực tiếp)

-BHYT tư nhân - một bộ phận của bảo hiểm kinh doanh (mô hình giántiếp)

Đây là hai hình thức bảo hiểm sức khoẻ thông dụng hiện nay Hai hìnhthức bảo hiểm sức khoẻ này có mục đích giống nhau Nhưng cũng có nhữngđặc trưng cơ bản khác nhau như sau :

1.Đối tượng tham gia Người lao động làm

công hưởng lương

cổ phần 4.Tính chất bảo hiểm Tính nhân đạo, tính

%quỹ lương và tiền lương có sự hỗ trợ của ngân sách

Người tham gia bảo hiểm nộp phí bảo hiểm theo các mức thoả thuận

6.Phương thức và mức

thanh toán tiền BHYT

Chủ yếu chuyển thẳng cho cơ sở y tế đảm nhậnkhám và chữa bệnh theoquy định của cơ quan BHYT Mức thanh toán theo quy định của những bệnh thông thường

Trả cho người được bảohiểm hoặc bệnh viện đã

kí hợp đồng với công tybảo hiểm Mức chi trả theo mức đã kí hợp đồng

e, Điều kiện được hưởng chăm sóc y tế

Trường hợp ốm đau: Bao gồm chi phí y tế cho việc điều trị đa khoa hoặcchuyên khoa, nội trú hoặc ngoại trú …

Trường hợp thai nghén, sinh đẻ và các hậu quả tiếp theo: bao gồm các chiphí chăm sóc trước, trong và sau khi sinh đẻ do các nhân viên y tế có bằngcấp tiến hành cũng như các chi phí nằm viện (nếu có)

f, Mức trợ cấp và thời gian trợ cấp

Mức trợ cấp chế độ chăm sóc y tế phải đảm bảo thực hiện được mục tiêucủa chế độ nghĩa là việc chi trả ché độ được dựa trên cơ sở chi phí y tế phátsinh trong thời gian điều trị và chăm sóc sức khoẻ

Thời gian được hưởng trợ cấp thường được quy định theo thâm niêntham gia BHXH và giới hạn tối đa là 26 tuần(hay 6 tháng) trong 1 năm

Riêng đối với trường hợp ốm đau , đặc biệt trong một số loại bệnh quy định

và được thừa nhận là cần được chăm sóc lâu hơn, có thể gia hạn thời gianđược hưởng trợ cấp theo chế độ chăm sóc y tế

g,Hoạt động tổ chức quản lý BHYT

BHYT Việt Nam mới thành lập , do Nhà Nước tổ chức và quản lí

Hoạt động BHYT ở Việt Nam cũng theo hai hình thức tổ chức :

- BHYT có tính chất bảo hiểm xã hội của bộ y tếquản lí , thực hiện theo hình thức bắt buộc đối với các đối tượng quy định

- BHYT có tính kinh doanh do tổng công ty bảohiểm Việt Nam tiến hành với hình thức tự nguyện

BHYT do bộ y tế quản lý là hoạt động chính hiện nay Điều lệ BHYT đãquy định rõ nguồn quỹ , nguyên tắc sử dụng quỹ , trách nhiệm và quyền lợicác bên tham gia bảo hiểm

 Tổ chức của hệ thống BHYT VN

Hệ thống BHYT Việt Nam hiểu theo nghĩa rộng là một hệ thống cácquan hệ ba bên: Tổ chức BHYT , người tham gia BHYT và cơ sở khám chữabệnh theo hợp đồng với BHYT , trong đó người tham gia BHYT gồm 3 đốitượng là người sử dụng lao động kết hợp với người lao động và người thamgia BHYT tự nguyện , được thể hiện trong đồ hình dưới đây:

Quan hệ 3 bên trong hệ thống BHYT

(đóng tiền) + người lao động

+ người sử dụng lao động

Tài trợ)

Cơ sở khám chữa bệnh ( Cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh)

Hiểu theo nghĩa hẹp , hệ thống BHYT chỉ gồm các bộ phận và các quan

hệ trong nội bộ BHYT

 Nguồn quỹ được hình thành do người sử dụng và người lao độngđóng góp

-Cán bộ nhân viên hành chính … mức đóng 10%tổng quỹ lương, trong

đó cơ quan đóng 2/3, cán bộ công nhân viên đóng 1/3

-Cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp quốc doanh, ngoài quốcdoanh, các tổ chức quốc tế , mức đóng 3% tổng thu nhập của người lao động, trong đó doanh nghiệp đóng 2/3 quỹ lương

- Đối với người nghỉ hưu, mất sức, cơ quan bảo hiểaox hội đóng 10%lương hưu và trợ cấp mất sức

 Nguyên tắc sử dụng quỹ BHYT

Theo điều lệ các đối tượng bắt buộc nộp vào quỹ BHYT tỉnh, thànhphố, các đối tượng tự nguyện nộp vào các đại lý BHYT xã, phường, các đại

lý được trích lại 20% trong đó 15% dung mua thuốc và trang bị y tế, 5% phụcấp cho người làm BHYT , 80% tập trung về quỹ BHYT tỉnh, thành phố Quỹ BHYT tỉnh, thành phố hình thành do 2 nguồn :

-Các đối tượng bắt buộc nộp

-80% từ các đại lý BHYT tự nguyện

Quỹ BHYT tỉnh, thành phố được sử dụng:

-90% cho khám và chữa bệnh

- 8% cho quản lý hành chính

-2% nộp BHYT Việt Nam, trong số này : 1,5% dung để điều tiết choBHYT các địa phương khi gặp rủi ro khách quan , 0,5% chi cho sự nghiệpBHYT

Điều lệ cũng quy định rõ trách nhiệm và quyền lợi của các bên thamgia BHYT ( của người tham gia, của cơ quan BHYT, của cơ sở khám vàchữa bệnh

Tuy nhiên vấn đề đặt ra đó là chi phí khám chữa bệnh bình quân cho mộtlượt bệnh nhân không những cao so với mức thu nhập của người tham giaBHYT mà còn tăng lên Mức chi phí khám ngoại trú của đối tượng BHYTbắt buộc có thấp hơn chút ít so với mức bình quân tức thấp hơn chi phí bìnhquân của đối tượng BHYT tự nguyện , trong khi đó chi phí binh quân chữabệnh nội trú của đối tượng BHYT bắt buộc lại cao hơn nhiều so với mứcbình quân chung Đó còn là một câu hỏi chưa được giải đáp

2.Chế độ trợ cấp ốm đau

Ốm đau là hiện tượng bình thường với mọi nguời đặc biệt trong điều kiệnmôi trường hiện nay ,khi khí hậu ngày càng ô nhiễm nguy cơ mắc bệnh ngàycàng cao Khi bị ốm thì BHXH sẽ trợ cấp 1 phần thu nhập bị mất đi trongthời gian nghỉ ốm

 Nội dung:Khi người lao động bị ốm phải nghỉ để điều trị thì quỹbhxh sẽ trợ cấp thay thế cho phần thu nhập bị mất hoặc bị giảmtrong thời gian người tham gia bảo hiểm gặp rủi ro đau ốm.Chế độnày giúp người tham gia BHXH nhanh chóng ổn định cuộcsống,từ đó góp phần đảm bảo ASXH

 Đối tượng

Bao gồm người làm công ăn lương với số lượng tham gia tối thiểu là 50%hoăc toàn bộ dân số hoạt động kinh tế thường chú trong nước với số lượngtham gia tối thiểu là 20%, thực tập sinh và các tầng lớp dân cư có hoạt động

kinh tế với số lượng tối thiểu la 75% Ngoài ra còn trợ cấp cho trường hợpnghỉ ở nhà chăm sóc ngươi thân ốm( chăm sóc con nhỏ,tùy thuộc vào độtuổi của trẻ sẽ có các chế độ được hưởng)

 Điều kiện được hưởng

Người lao động nghỉ việc ốm đau, tai nạn rủi ro có xác nhận của cơ sở ytế(Người lao động nghỉ việc do tự huỷ hoại sức khoẻ, do say rượu hoặc dùngchất ma tuý thi không được hưởng).Người lao động có con thứ nhất, thứhai(kể cả con nuôi theo quy định của pháp luật) dưới 7 tuổi, có yêu cầu của

cơ sở y tế phải nghỉ việc chăm sóc con

Người lao động thực hiện các biện pháp kế hoạch hoá gia đình Đối với cácđối tượng khác(học sinh,sinh viên, người làm nghề tự do,nọi trợ…) sẽ dượcchi trả 1 phần chi phí,nếu có tham gia bảo hiểm xã hội

 Mức được hưởng và thời gian được nghỉ

Mức được hưởng phải nhỏ hơn lương thực tế trước khi nghí ốm Theo côngước 102 mức trợ cấp tối thiểu là 45% thu nhâp trước đó của họ Côngước103 lại quy định mức trợ cấp tối thiểu là 60% thu nhập trước khi nghỉ

Do vạy tùy thuộc vào từng quốc gia ,tuỳ trường hợp áp dụng cho hợp lý Tạiviệt nam : Theo Thông tư số 03/2007/TT-BLÐTBXH ngày 30-1-2007 của

Bộ Lao động - Thương binh - Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều củaNghị định số 152/2006/NÐ-CP ngày 22-12-2006 của Chính phủ, thì có haicách tính mức hưởng chế độ ốm đau cho các trường hợp mắc các bệnh thôngthường và trường hợp mắc bệnh cần chữa trị dài ngày Cụ thể như sau:

a.Mức hưởng chế độ ốm đau theo thời gian quy định tại Ðiều 9 vàÐiều 10 Nghị định số 152/2006/NÐ-CP = (Tiền lương, tiền công đóngBHXH của tháng liền kề trước khi nghỉ việc/26 ngày) x 75(%) x Số ngàynghỉ việc hưởng chế độ ốm đau.Số ngày nghỉ việc hưởng chế độ ốm đauđược tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉhằng tuần

b.Mức hưởng chế độ ốm đau đối với người lao động mắc bệnh cầnchữa trị dài ngày = (Tiền lương, tiền công đóng BHXH của tháng liền kềtrước khi nghỉ việc/26 ngày) x Tỷ lệ hưởng chế độ ốm đau (%) x Số ngàynghỉ việc hưởng chế độ ốm đau Trong đó:

- Tỷ lệ hưởng chế độ ốm đau:

+ Bằng 75% với thời gian tối đa là 180 ngày trong một năm;

+ Bằng 65% đối với trường hợp hết thời hạn 180 ngày trong một năm màngười lao động vẫn tiếp tục điều trị nếu đã đóng BHXH từ đủ 30 năm trởlên;

+ Bằng 55% đối với trường hợp hết thời hạn 180 ngày trong một năm màngười lao động vẫn tiếp tục điều trị nếu đã đóng BHXH từ đủ 15 năm đếndưới 30 năm;

+ Bằng 45% đối với trường hợp hết thời hạn 180 ngày trong một năm màngười lao động vẫn tiếp tục điều trị nếu đã đóng BHXH dưới 15 năm.

- Số ngày nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết,ngày nghỉ hằng tuần

Thời gian hưởng chế độ ốm đau theo Điều 23 Luật Bảo hiểm xã hội đượcquy định như sau: 1 Thời gian tối đa hưởng chế độ ốm đau trong một nămquy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Bảo hiểm xã hội được tính theo ngày làmviệc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, nghỉ hằng tuần theo quy định2 Thờigian tối đa hưởng chế độ ốm đau trong năm của người lao động làm việctrong điều kiện bình thường, làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại,nguy hiểm hoặc làm việc thường xuyên ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7trở lên được quy định tại khoản 1 Điều 23 Luật Bảo hiểm xã hội

Thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau theo Điều 24 Luật Bảo hiểm

xã hội được quy định như sau:

a.Thời gian tối đa hưởng chế độ khi con ốm đau trong 1 năm chomỗi con được tính như quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định này và tuỳthuộc vào số ngày nghỉ việc để chăm sóc con, tối đa là 20 ngày làm việc nếucon dưới 3 tuổi; tối đa là 15 ngày làm việc nếu con từ đủ 3 tuổi đến dưới 7tuổi

b.Trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia bảo hiểm xã hội, nếu mộtngười đã hết thời hạn hưởng chế độ mà con vẫn ốm đau thì người kia đượchưởng chế độ theo quy định tại khoản 1 điều này

Để được hưởng chế độ này, người lao động phải đưa ra các giấy tờchứng minh khi xảy ra sự cố,rủi ro Đối với người lao động đang làm việc:Nộp hồ sơ hưởng chế độ ốm đau, và bản sao giấy ra viện, giấy xác nhận củangười sử dụng lao động nơi người lao động nghỉ việc trước đó (cha hoặcmẹ) đã hưởng hết thời gian cho người sử dụng lao động Đối với trường hợpchăm sóc con ốm hoặc có người thân xảy ra sự cố buộc phải nghỉ việc đểchăm sóc thì cần phải có giấy xác nhận của cơ sở y tế của người gặp rủi rođang hoặc đã chữa trị

Đối với người sử dụng lao động phải có trách nhiệm tạo điệu kiện tốtnhất để người lao động được hưởng chế độ này khi xảy ra sự cố Đồng thờicũng cần kiểm tra giám sát,tránh trường hợp tục lợi

 Đối với Việt Nam hiện nay vấn đề đáp ứng cho 2 cơ chế chăm sóc y

tế va chế độ

chăm sóc ốm đau luôn trong tình trạng quá tải Do múc trợ cấp ngày 1 tăng,

số lượng ngày 1 lớn trong khi nguồn tài chính không tăng Nếu không có sự

hỗ trợ của nhà nước thì trong tương lai hình thức nay không thể tồn tại vàphát triển được

Số liệu điều tra mới nhất của tổng cục thống kê cho thấy, cả nước hiện

có 1030000 người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị là 4,65% năm

2008 (năm 2007 là 4,64%) Theo dự đoán năm 2009 khoảng 300.0000 người

có nguy cơ mất việc

Bởi vậy giải quyết tình trạng thất nghiệp ảnh hưởng không nhỏ đến ansinh xã hội Chống thất nghiệp là một trong những vấn đề được quan tâmhàng đầu của mọi quốc gia trên thế giới

Đối với Việt Nam ngày 1/1/2009 luật bảo hiểm xã hội, trong đó cóchính sách bảo hiểm thất nghiệp sẽ có hiệu lực thi hành Nội dung cụ thể vềchính sách BHTN đã được bộ LĐ_TBXH thông qua sang ngày 22/12/2008tại Hà Nội

Ổn định đời sống cho những người tham gia bảo hiểm xã hội gópphần đảm bảo ASXH và phát triển kinh tế_xã hội của đất nước

 Nội dung:Khi người lao động bị mất việc làm hoặc rơi vào tìnhtrạng that nghiệp thì quỹ bảo hiểm xã hội sẽ trợ cấp cho người thấtnghiêp trong thời gian đào tạo lại và tìm kiếm việc làm mới

 Điều kiện được hưởng

a Người lao động đã đóng góp BHTN đủ 12 tháng trở lên trong vòng 24thàng trước khi bị mất việc làm, hoặc bị chấm dứt hợp đồng lao động theoquy định của luật lao động, hoặc bị chấm dứt hợp đồng làm việc theo quyđịnh của pháp luật về cán bộ, công chức