tiểu luận tiền lương tiền công

MỤC LỤC CHƯƠNG PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Tiến hành nghiên cứu thực trạng từ đề phương hương, giải pháp nhằm đưa số đề suất nhằm thực tốt mối quan hệ tiền lương tối thiểu suất lao động .1 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu Thông qua phương pháp thu thập số liệu phương tiện thông tin đại chúng Tiến hành xử lý số liệu Phân tích, so sánh để nhận diện vấn đề CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU VÀ NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG (NSLD) 2.1 Khái quát chung tiền lương 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Vai trò tiền lương 2.1.3 Chức tiền lương 2.2 Khái quát chung tiền lương tối thiểu .3 2.2.1 Khái niệm 2.2.2 Vai trò tiền lương tối thiểu .3 Tiền lương tối thiểu có vai trò sau: .3 2.2.3 Cơ sở xác định tiền lương tối thiểu .4 2.3 Mức suất lao động (NSLD), mối quan hệ tiền lương NSLD 2.3.1 Khái niệm 2.3.2 Ý nghĩa tăng suất lao động 2.3.4 Các sách tiền lương tác động đến NSLD CHƯƠNG THỰC TRẠNG TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU VÀ NSLD CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG (NLD) Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Lịch sử trình hình thành phát triển chế độ tiền lương tối thiểu 3.1.1 Giai đoạn 1945 đến 1960 3.1.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1985 3.1.3 Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1992 3.1.4 Giai đoạn từ năm 1993 đến 3.2 Một số quy định Nhà nước lương tối thiểu 12 3.2.1 Lương tối thiểu chung 12 3.2.2 Lương tối thiểu vùng 12 3.2.3 Xử lý vi phạm pháp luật tiền lương tối thiểu 13 Song song với việc ban hành quy định tiền lương tối thiểu Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật hình thức xử lý vi phạm tiền lương tối thiểu nhằm đảm bảo thực tốt quy định 13 3.3 Thực trạng tình hình áp dụng chế độ tiền lương tối thiểu Việt Nam .13 3.3.1 Kết đạt 13 3.3.2 Những mặt tồn 14 CHƯƠNG 16 MỘT SỐ KẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU VÀ NSLD CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 16 4.1 Định hướng thay đổi sách tiền lương tối thiểu nước ta 16 Từ phân tích ta nhận thấy tiền lương nói cung tiền lương tối thiểu nói riêng tác động lớn đến NSLD, nguồn động lực chủ yếu kinh tế đất nước Vì vậy, việc tác động vào tiền lương tối thiểu có tác dụng lớn làm tăng NSLD người lao động kinh tế Đòi hỏi Chính phủ phải có sách phù hợp để tác động vào tiền lương tối thiểu tránh tác động tiêu cực việc tăng lương .16 4.2 Những biện pháp cụ thể sách tiền lương tối thiểu nhằm tác động làm tăng NSLD 17 4.2.1 Cần nâng cao mức lương tối thiểu cho phù hợp với điều kiện thực tế 17 4.2.2 Hợp lý hóa quan hệ tiền lương, 18 4.2.3 Cơ chế quản lý tiền lương 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 LỜI NÓI ĐẦU Trong trình phát triển đất nước nói riêng toàn cầu nói chung Vấn đề đảm bảo sống cho người lao động mặt vật chất lẫn tinh thần không ngừng nâng lên vấn đề quan tâm hàng đầu Đối với Việt Nam, vấn đề trả lương cho người lao động Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm nhằm phát triển kinh tế ngày giàu mạnh Mặc khác, để thực cam kết gia nhập WTO kinh tế nước ta phải vận hành theo nguyên tắc thị trường không phân biệt đối xử, sách tiền lương phải phù hợp với yếu tố Tiền lương tối thiểu phận cấu thành chế độ tiền lương ảnh hưởng đến toàn sách tiền lương, sở để trả công cho lao động toàn xã hội Việc quy định tiền lương tối thiểu có ý nghĩa giúp bảo vệ người lao động, mà động lực để người lao động nâng cao suất lao động làm đòn bẩy giúp phát triển kinh tế, ổn định trị xã hội Tuy nhiên, ảnh hưởng mạnh tình trạng lạm phát, mức lương tối thiểu thấp chưa đáp ứng mức sống tối thiểu người lao động, chưa thực tốt chức nâng cao suất lao động Nhận thức tầm quan trọng vấn đề kinh tế nước ta Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Tiền lương tối thiểu tác động đến suất lao động Việt Nam” CHƯƠNG PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Tiền lương tác động đến mặt đời sống toàn người lao động thị trường lao động Đặc biệt bối cảnh kinh tế nước ta đà phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nên việc áp dụng mức lương tối thiểu vô quan trọng, tiền lương tối thiểu giúp tạo cho người lao động có sống ổn định, giúp người lao động tái sản xuất sức lao động, bảo vệ người lao động tình trạng lam phát Tiền lương đóng vai trò quan trọng việc tạo nguồn động lực cho người lao động trình sản xuất giúp tăng suất lao động doanh nghiệp nói riêng kinh tế đất nước nói chung Mặc khác suất lao động động lực cho phát triển sản xuất, phát triển kinh tế đất nước Vì thế, muốn kinh tế đất nước phát triển việc có sách tiền lương điều quan trọng Tuy nhiên, với vai trò quan trọng mà tiền lương mang lại tác động đến suất lao động mức lương tối thiểu chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu sống tối thiểu người lao động trạng giá liên tục biến động thị trường kéo theo suy giảm suất lao động Chính việc nghiên cứu tiền lương tối thiểu tác động đến suất lao động từ tìm thiếu sót đề phương hương nhu biện pháp khắc phục điều cần thiết tình trạng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Tiến hành nghiên cứu thực trạng từ đề phương hương, giải pháp nhằm đưa số đề suất nhằm thực tốt mối quan hệ tiền lương tối thiểu suất lao động 1.3 Phạm vi nghiên cứu Do giới hạn lượng kiến thức số liệu nên đề tài dừng lại việc phân tích tình hình tiền lương tối thiểu tác động đến suất lao động Việt Nam giai đoạn 1.4 Phương pháp nghiên cứu Thông qua phương pháp thu thập số liệu phương tiện thông tin đại chúng Tiến hành xử lý số liệu Phân tích, so sánh để nhận diện vấn đề CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU VÀ NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG (NSLD) 2.1 Khái quát chung tiền lương 2.1.1 Khái niệm Tiền lương số lượng tiền tệ mà người sử dụng lao động trả cho người lao động họ hoàn thành công việc sở thỏa thuận hai bên thông qua hợp đồng lao động phù hợp với quan hệ cung cầu lao động thị trường lao động phù hợp với quy định tiền lương pháp luật lao động Tiền lương thường xuyên thay đổi biến động xoay quanh giá trị sức lao động, phụ thuộc vào quan hệ cung cầu giá tư liệu sinh hoạt Sự biến động xoay quanh giá trị sức lao động biến động thể chất tiền lương 2.1.2 Vai trò tiền lương Khi nhắc tới tiền lương vai trò người lao động vai trò đứng đầu không giúp người lao động tái sản xuất sức lao động tiêu hao trình lao động mà giúp họ nuôi sống thân, gia đình, chi tiêu cho vấn đề phát sinh sống góp phần nâng cao trình độ Tiền lương đóng vai trò quan trọng kinh tế đất nước, công cụ để Nhà nước quản lý kinh tế, tài bình ổn xã hội 2.1.3 Chức tiền lương Chức thước đo giá trị sức lao động tiền lương xác định mức tiền trả công cho loại lao động, xác đinh đơn giá trả lương, đồng thời sở để điều chỉnh giá sức lao động giá tư liệu sinh hoạt giao động, Chức tái sản xuất sức lao động tiền lương trả cho người lao động phải bù đắp hao phí lao động trước, sau trình lao động song với việc phải phù hợp với biến động giá mặt hàng thị trường, rủi ro chi phí nhằm phục vụ cho việc cao trình độ lành nghề người lao động Chức kích thích Tạo động lực cho người lao động thông qua việc thỏa mãn lợi ích vật chất tinh thần Chức bảo hiểm tích lũy Trong trình lao động người lao động phải trích phần tiền lương để mua bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…thông qua hệ thống thức không thức Chức xã hội Tiền lương tác động đến mối quan hệ lao động mà tác đọng đến doanh nghiệp, tạo tiền đề cho phát triển toàn diện người thúc đẩy xã hội phát triển theo hướng dân chủ văn minh 2.2 Khái quát chung tiền lương tối thiểu 2.2.1 Khái niệm Tiền lương tối thiểu mức lao động thấp trả cho người lao động tương ứng với trình độ lao động đơn giản nhất, cường độ lao động nhẹ nhàng diễn điều kiện lao động bình thường nhằm đảm bảo sống tối thiểu cho người lao động phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội Về chất tiền lương tối thiểu giống với chất tiền lương giá sức lao động hình thành sở giá tri sức lao động Tuy nhiên giá sức lao động tiền lương tối thiểu giá thấp hàng hóa sức lao động Tiền lương tối thiểu không phụ thuộc vào thỏa thuận hai bên quan hệ lao động mà định quyền lực Nhà nước 2.2.2 Vai trò tiền lương tối thiểu Tiền lương tối thiểu có vai trò sau: Là lưới an toàn chung cho người làm công ăn lương toàn xã hội, loại trừ bóc lột sức lao động qua mức xảy người làm công ăn lương trước sức ép cung lớn từ thị trường lao động, Đảm bảo sức mua cho mức tiền lương cảu lạm phát yếu tố kinh tế xã hội thông qua việc điều chỉnh tiền lương tối thiểu, Giảm bớt đói nghèo, Loại bỏ cạnh tranh không công bằng, chống lại xu hướng giảm chi phí yếu tố sản xuất tới mức không thỏa đáng có tiền lương, Đảm bảo trả lương tương đương cho công việc tương đương, Phòng ngừa xung đọt giới chủ giới thợ làm ảnh hường đến phát triển kinh tế, Đối với nước phát triển, việc xác định tiền lương tối thiểu quan trọng khác biệt lớn mức thu nhập, điều kiện sống làm việc cầu lao động nhóm người làm công ăn lương khác nhau, Ở Việt Nam, tiền lương tối thiểu khẳng định “căn để tính mức lương cho loại lao động khác.” Bộ luật Lao động rõ 2.2.3 Cơ sở xác định tiền lương tối thiểu Từ vai trò tiền lương tối thiểu cho ta thấy tầm quan trọng việc xác định tiền lương tối thiểu người lao động, người sử dụng lao động phát triển chung kinh tế xã hội Việc xác định tiền lương phải dựa sở sau: Nhu cầu tối thiểu người lao động gia đình họ Mục đích tiền lương tối thiểu đảm bảo trì sống thân tiếp tục tái sản xuất sức lao động Trong người lao động phải sử dụng tiền lương để chi trả cho khoản nuôi con, nuôi cha mẹ già Vì việc xác định lương tối thiểu phải dựa nhu cầu tối thiểu thân gia đình họ Chi phí biến động giá tư liệu sinh hoạt Giá mặt hàng thị trường thường xuyên biến động việc đáp ứng nhu cầu tối thiểu thân gia đình họ tiền lương tối thiểu phải tính đến biến động không ngừng giá mặt hàng thị trường Mức tiền lương chung cho nước việc xác định tiền lương tối thiểu phải đảm bảo phù hợp với giá chung thị trường lao động đồng thời phải thực tốt chế ba bên đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, bền vững lâu dài Mối tương quan điều kiện sống tầng lớp dân cư xã hội Mức độ chênh lệch mức sống vùng miền đất nước sở để quy định mức lương tối thiểu vùng Song với việc trả công cho người lao động công xã hội hạn chế tình trạng phân hóa giàu nghèo tầng lớp dân cư Mức độ tăng trưởng kinh tế mức tăng suất lao động Hiện nay, hầu hết doanh nghiệp trả lương theo nguyên tắc phân phối lao động sở suất lao động tiền lương tối thiểu phải dựa vào mức suất lao động người lao động tốc độ tăng trưởng kinh tế Một số yếu tố khác như: sở chi trả doanh nghiệp, khả chi trả kinh tế quỹ tiêu dùng dân cư, tốc độ trượt giá so với lúc thiết kế tiền lương trước 2.3 Mức suất lao động (NSLD), mối quan hệ tiền lương NSLD 2.3.1 Khái niệm Năng suất lao động hiệu hoạt động có ích người đơn vị thời gian, biểu số lượng sản phẩm sản xuất đơn vị thời gian hao phí để sản xuất sản phẩm Năng suất lao động phụ thuộc vào số lượng mà phụ thuộc lớn vào chất lượng, đặc điểm đầu tính hiệu sản xuất Trong đặc điểm kinh tế phát triển không ngừng đòi hỏi nhiều mặt chất lượng số lượng NSLD gọi cao tạo sản phẩm dịch vụ có đặc tính kinh tế kỹ thuật chức sử dụng thỏa mãn nhu cầu khách hàng đòi hỏi xã hội không lãng phí trình sản xuất 2.3.2 Ý nghĩa tăng suất lao động Trước hết, suất lao động tăng làm giảm giá thành sản phẩm giảm chi phí tiền lương đơn vị sản phẩm Tiền lương giá sức lao động ,nó chi phí cấu thành giá thành sản phẩm ,tăng NSLĐ có nghĩa giảm chi phí sức lao động cho đơn vị sản phẩm giảm chi phí tiền lương cho đơn vị sản phẩm, dẫn đến giá thành sản phẩm giảm Tăng NSLĐ cho phép giảm số người làm việc, tiết kiệm qũy tiền lương NSLD cao tăng nhanh tạo điều kiện tăng qui mô tốc độ tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân, cho phép giải vấn đề tích luỹ tiêu dùng 2.3.3 Mối quan hệ tiền lương với NSLD Trên cấp độ vi mô ta nhận thấy doanh nghiệp để tồn phát triển doanh nghiệp phải đảm bảo hai yếu tố quan trọng phải đảm bảo sản xuất kinh doanh có hiệu phải không ngừng phấn đấu cải thiện đời sống cho người lao động Do vậy, việc cân đối tiền lương cho phù hợp với tốc độ tăng xuất lao động phải đảm bảo Tiền lương NSLD có mối quan hệ song song với gắn kết với thông qua trình lao động Quá trình lao động qua trình sử dụng sức lao động để tạo NSLD làm sản phẩm Trong trình lao động người lao động phải bỏ lường hao phí sức lao động, để người lao động tiếp tục sản xuất có hiệu buộc người sử dụng lao động phải bỏ khoảng tiền tương ứng với hao phí sức lao động mà họ bỏ ra, tiền lương Mặc dù mối quan hệ tiền lương thu nhập mối qua hệ song song nhau, thực tế tốc độ tăng tiền lương thấp tốc độ tăng NSLD nột số nguyên nhân: yêu cầu tăng khả cạnh tranh kinh tế thị trường, NSLD phận tổng suất, yêu cầu tích lũy  NSLD tác động đến tiền lương Khi NSLD tăng làm rút ngắn thời gian sản xuất khối lượng sản phẩm, làm tiết kiệm thời gian sản xuất khoảng chi phí trình sản xuất làm cho doanh thu doanh nghiệp tăng Tuy nhiên, việc tăng NSLD chưa hẳn làm tăng tiền lương người lao động phụ thuộc vào hình thức trả lương doanh nghiệp Trường hợp doanh nghiệp tính lương theo sản phẩm việc tăng NSLD se làm tăng tiền lương, theo công thức: TLTL=ĐGsp x Q Trong đó: TLTL: tiền lương thực lĩnh ĐGsp: đơn giá sản phẩm Q sản lượng làm  Tiền lương tác động đến NSLD Như phân tích trên, tiền lương giá trị sức lao động mà người lao động nhận tiêu hao phần hao phí sức lao động trình lao động Lượng tiền mà người lao động nhận sử dụng vào việc thỏa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần dùng để tái tạo sức lao động Do tiền lương công cụ quản lý kinh tế quan trọng, dùng để kích thích việc tập trung vào trình lao động làm tăng NSLD Hay nói cách khác, người lao động khoản thu nhập chính, muốn tăng lương buộc họ phải tăng NSLD 2.3.4 Các sách tiền lương tác động đến NSLD Có nhiều hình thức trả lương cho công nhân hình thức trả lương dựa vào mức lương tối thiểu giữ vai trò quan trọng , có ảnh hưởng nhiều đến tiền lương bình quân người lao động xác định theo công thức : MLi = TLmin x Ki với i=(1,n) Trong đó: MLi: mức lương (tiền lương) bình quân bậc thứ i bảng lương TLmin: tiền lương tối thiểu Ki: hệ số lương bậc thứ i bảng lương n: số ngạch bậc bảng lương Theo công thức trên, tiền lương tối thiểu tăng lượng định tiền lương bình quân tăng lượng gấp Ki lần, cho thấy vai trò tiền lương tối thiểu Theo vai trò tiền lương tiền lương tối thiểu với mức lương hợp lý có tác động lớn đến người lao động giúp tạo động lực lớn cho người lao động việc trì ổn định nâng cao suất lao động Nếu tiền lương thấp không đủ tạo động lực cho người lao động nâng cao suất, ngược lại tiền lương cao không đảm bảo mối quan hệ tiền lương NSLD dễ dẫn đến việc ổn định việc phát triển sản xuất king doanh doanh nghiệp nói riêng sụ ổn định kinh tế xã hội nói chung CHƯƠNG THỰC TRẠNG TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU VÀ NSLD CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG (NLD) Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Lịch sử trình hình thành phát triển chế độ tiền lương tối thiểu 3.1.1 Giai đoạn 1945 đến 1960 Ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Ngày 12/3/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 29 xem “Bộ luật Lao động” Việt Nam Sắc lệnh lần công bố định nghĩa tiền lương tối thiểu Theo định nghĩa tiền công tối thiểu có tính chất, đặc trưng tiền lương tối thiểu theo quan niệm Theo đó, “Tiền công tối thiểu số tiền công Chính phủ ấn định theo giá sinh hoạt để công nhân không chuyên nghiệp sinh sống ngày khu vực định” 3.1.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1985 Năm 1960, Đại hội toàn quốc lần thứ III Đảng triệu tập Đại hội định kinh tế nước ta phát triển hoàn toàn theo hướng kế hoạch hoá, vấn đề lao động theo kế hoạch trực tiếp Nhà nước triển khai thực mệnh lệnh hành Đặc biệt lĩnh vực trả công, mức tiền lương cụ thể cho loại công việc, thời gian trả, hình thức trả lương, nâng bậc lương vấn đề khác liên quan Nhà nước định sẵn thông qua hệ thống bậc lương hoàn toàn phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước Các văn pháp luật lao động suốt thời gian không đề cập quy định tiền lương tối thiểu mà Nhà nước giới hạn trực tiếp việc quy định cụ thể mức lương ngành Trong ngành có mức lương thấp nhất, mức lương khởi điểm ngành trả cho người lao động ứng với công việc đòi hỏi trình độ lao động thấp nhất, cường độ lao động nhẹ nhàng nhất, người ta gọi lương bậc Và lương bậc xác định thời gian 27 đồng hào Như vậy, chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung, tiền lương tối thiểu không quan tâm đề cập đến Trên thực tế, người ta quan niệm coi lương bậc ngành mức lương tối thiểu 3.1.3 Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1992 Với chủ trương chuyển kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước theo định hướng XHCN, tự kinh doanh trở thành nguyên tắc hiến định đường lối quản lý kinh tế đất nước Yêu cầu phải tạo khuôn khổ pháp luật để giới hạn hành vi cá nhân, tổ chức tham gia quan hệ pháp luật lĩnh vực có vấn đề trả lương cho người lao động Tiền lương tối thiểu sau thời gian dài không cần thiết tồn lại xuất pháp luật lao động Việt Nam với đầy đủ ý nghĩa quy định Nghị định số 35/NĐ-HĐBT ngày 18/09/1985 cải tiến chế độ tiền lương công nhân, viên chức lực lượng vũ trang Theo đó, mức lương tối thiểu 220 đồng/tháng Nghị định số 235-HĐBT ngày 18/09/1985 đời, sống người lao động cải thiện đáng kể Tính đến tháng 9/1985, tiền lương người lao động tăng 64% Nhưng với kinh tế khó khăn, tổng thu nhập quốc dân tính đầu người thấp, tình trạng lạm phát làm cho giá trị đồng lương sút giảm nhanh chóng lương không đánh giá giá trị thực tế sức lao động người lao động Mặt khác, tới năm 1986, đổi toàn diện đất nước Đại hội lần VI Đảng Cộng sản Việt Nam đề xướng đòi hỏi tiền lương tối thiểu phải có thay đổi để phù hợp với thực tế Ngày 28/12/1988, Hội đồng Bộ trưởng Quyết định số 202-HĐBT tiền lương công nhân, viên chức sản xuất kinh doanh khu vực quốc doanh công tư hợp doanh Quyết định số 203-HĐBT tiền lương công nhân, viên chức hành nghiệp, lực lượng vũ trang đối tượng hưởng sách xã hội Theo đó, tiền lương tối thiểu 22.500 đồng/tháng Năm 1987, Quốc hội thông qua Luật đầu tư nước Việt Nam Từ nước ta xuất thêm thành phần kinh tế kinh tế có vốn đầu tư nước So với lao động làm việc doanh nghiệp nước lao động làm việc khu vực có vốn đầu tư nước phải chịu áp lực cao hơn, đòi hỏi trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cường độ lao động cao Để đánh giá giá trị sức lao động mà người lao động bỏ bảo đảm công bằng, đòi hỏi phải có quy định riêng tiền lương tối thiểu cho lao động làm việc khu vực Ngày 29/8/1990 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Quyết định số 356/LĐTBXH/QĐ mức lương tối thiểu người lao động xí nghiệp có vốn đầu tư nước Theo đó, mức lương tối thiểu áp dụng khu vực có vốn đầu tư nước 50 USD/tháng Mức lương tối thiểu theo Quyết định 356 có nhiều hạn chế, việc áp dụng cách chung chung cho tất xí nghiệp toàn quốc Trong đó, vùng khác có đặc trưng không giống thị trường lao động, giá sinh hoạt, ưu địa hình, khí hậu, tài nguyên khoáng sản… đòi hỏi phải có phân vùng để tiền lương tối thiểu phù hợp với địa bàn định Ngày 5/5/1992 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Quyết định số 242/LĐTBXH-QĐ mức lương tối thiểu lao động xí nghiệp có vốn đầu tư nước Theo đó, mức lương tối thiểu khu vực có vốn đầu tư nước từ 30 đến 35 USD/tháng tuỳ thuộc vào địa phương đặc trưng ngành nghề Nói tóm lại, giai đoạn có tiến vượt bậc việc quy định tiền lương tối thiểu Tiền lương tối thiểu kịp thời có thay đổi hợp lý đảm bảo đời sống người lao động Ngoài ra, có phân định tiền lương tối thiểu doanh nghiệp nước xí nghiệp có vốn đầu tư nước đảm bảo công việc trả công cho người lao động 3.1.4 Giai đoạn từ năm 1993 đến Sau bạo động Đông Âu Liên Xô cũ, kinh tế nước ta chịu nhiều ảnh hưởng nên khó khăn, tỷ lệ lạm phát tăng cao (năm 1990 70%, năm 1991 67.5% năm 1992 16.7%) Chính sách tiền lương dần ý nghĩa sản xuất đời sống xã hội Tiền lương không đảm bảo đời sống người lao động tiền tệ hoá mức thấp Việc đổi sách liên quan đến tiền lương không tiến hành đồng làm sâu sắc thêm mâu thuẫn thân sách tiền lương, tạo mâu thuẫn mang tính tiêu cực phân phối thu nhập, vi phạm nghiêm trọng công xã hội Trước tình hình đó, Nghị hội nghị lần thứ Quốc hội khoá IX đề nhiệm vụ cải cách sách tiền lương với mục tiêu sách tiền lương phải làm cho tiền lương trở thành thước đo giá trị sức lao động, áp dụng thành phần kinh tế có quan hệ lao động theo thị trường Đặc biệt tiền lương tối thiểu phải thực “lưới an toàn” cho người lao động, đảm bảo cho họ trì mức sống tối thiểu cần thiết tái sản xuất sức lao động Đáp ứng yêu cầu tiền tệ hoá tiền lương, dần thay tiến tới xoá bỏ chế độ phân phối vật có tính chất tiền lương Thực điều đó, ngày 23/5/1993 Chính phủ ban hành Nghị định số 26/CP quy định tạm thời chế độ tiền lương doanh nghiệp Nghị định số 25/CP quy định tạm thời chế độ tiền lương công chức, viên chức hành chính-sự nghiệp lực lượng vũ trang Theo đó, mức lương tối thiểu áp dụng thống cho đối tượng 120.000 đồng/tháng Ngày 23/06/1994, Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ thông qua Bộ luật lao động, đánh dấu mốc quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Lần tiền lương tối thiểu ghi nhận cách đầy đủ, toàn diện văn pháp lý có hiệu lực cao Bộ luật Để cụ thể hoá hướng dẫn thi hành quy định tiền lương tối thiểu, ngày 31/12/1994 Chính phủ ban hành Nghị định số 197/CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ lao động tiền lương Trên sở đó, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thông tư số 11/LĐTBXH-TT ngày 03/05/1995 để hướng dẫn Nghị định số 197/ CP Sau thời gian thực sách tiền lương năm 1993, mức lương tối thiểu so với nhu cầu người lao động mục tiêu đặt thấp, không đáp ứng nhu cầu thiết yếu người lao động Từ năm 1993 trở đi, kinh tế liên tục tăng trưởng (trung bình khoảng đến 9%/năm) tiền lương không thay đổi nên giá trị tiền lương thực tế bị giảm sút Do đó, ngày 21/1/1997 Chính phủ Nghị định số 06/CP việc giải tiền lương trợ cấp năm 1997 công chức, viên chức hành nghiệp, người nghỉ hưu, nghỉ sức, lực lượng vũ trang cán xã, phường số đối tượng hưởng sách xã hội nâng mức lương tối thiểu lên 144.000 đồng /tháng Mặc dù tiền lương tối thiểu điều chỉnh tăng theo Nghị định số 06/CP Tuy nhiên, việc trì lâu mức tiền lương tối thiểu ấn định thấp, số giá sinh hoạt tăng làm tác dụng tích cực chế độ tiền lương, phát sinh mâu thuẫn khó lý giải kinh tế liên tục tăng trưởng tiền lương tối thiểu trì từ năm 1997 đến 1999 mà không thay đổi, dẫn tới tiền lương thực tế bị giảm sút, dần ý nghĩa đời sống người lao động Do ngày 15/12/1999, Chính phủ Nghị định số 175/1999/NĐ-CP việc điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu, mức trợ cấp sinh hoạt phí đối tượng hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp sinh hoạt phí từ nguồn kinh phí thuộc nguồn ngân sách Nhà nước Nghị định quy định mức lương tối thiểu 180.000 đồng/tháng Để bảo vệ cho người lao động mà quỹ lương để trả cho họ lấy từ ngân sách Nhà nước, ngày 27/3/2000 Chính phủ Nghị định số 10/2000/NĐ-CP việc quy định tiền lương tối thiểu doanh nghiệp Nghị định quy định mức tiền lương tối thiểu 180.000 đồng/tháng Ở khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, uỷ quyền Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Quyết định số 708/1999/QĐ-BLĐTBXH quy định mức lương tối thiểu áp dụng cho lao động khu vực từ 417.000 đồng đến 626.000 đồng/tháng tuỳ thuộc vào địa phương đặc trưng ngành nghề Như vậy, tiền lương tăng 25% so với trước đây, góp phần nâng cao chất lượng sống người lao động gia đình họ Tuy nhiên, tác động quy luật cung - cầu, giá cả, cạnh tranh đòi hỏi tiền lương tối thiểu phải tiếp tục nâng lên thực nhiệm vụ Do đó, ngày 15/12/2000 Chính phủ Nghị định số 77/2000/NĐ-CP việc điều chỉnh mức lương tối thiểu, mức trợ cấp sinh hoạt phí đối tượng hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp sinh hoạt phí Nghị định quy định mức lương tối thiểu 210.000 đồng/tháng Sau năm thực hiện, Bộ luật lao động góp phần tạo nên trật tự cho quan hệ xã hội lĩnh vực lao động có nhiều thay đổi nên quy định tiền lương không 10 phù hợp Trước tình hình đó, ngày 2/4/2002 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung Để cụ thể hoá quy định mới, ngày 31/12/2002 Chính phủ Nghị định số 114/2002/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động tiền lương thay Nghị định số 197/CP năm 1994 Tháng 12/2002, Kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI Nghị số 09/2002/QH11 dự toán “ngân sách nhà nước năm 2003” Nghị số 14/2002/QH11 “nhiệm vụ năm 2003” Theo đó, tiền lương phải thay đổi cách toàn diện với tất đối tượng lao động Trên sở đó, ngày 15/01/2004, Chính phủ Nghị định số 03/2003/NĐ-CP việc điều chỉnh tiền lương, trợ cấp xã hội đổi bước chế quản lý tiền lương Nghị định quy định mức lương tối thiểu 290.00 đồng/tháng Mặc dù lương tối thiểu tăng 38% so với trước Tuy nhiên, lần tăng lương giải pháp trước mắt tiền lương Trước tình hình giá leo thang liên tục đòi hỏi phải có sách tiền lương toàn diện, hợp lý hơn, đảm bảo giá trị đồng lương thực tế Do đó, nước ta thành lập Ban nghiên cứu sách tiền lương Ngày 19/03/2003, Trưởng ban đạo nghiên cứu sách tiền lương phải toàn diện, lâu dài, liên tục, mở giai đoạn việc điều chỉnh tiền lương tối thiểu Việt Nam, kéo dài liên tục, bước vòng năm từ năm 2004 đến năm 2005 Ngày 14/12/2004, Chính phủ Nghị định số 203/2004/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu tăng lên 310.000 đồng/tháng Tiếp đó, theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính, ngày 15/09/2005 Chính phủ Nghị định số 118/2005/NĐ-CP điều chỉnh mức lương tối thiểu chung lên 350.000 đồng/tháng Để cụ thể hoá sách tiền lương mới, ngày 04/10/2005, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Thông tư số 25/2005/TT-BLĐTBXH hướng dẫn điều chỉnh tiền lương phụ cấp lương doanh nghiệp theo Nghị định số 118/2005/NĐ-CP Thông tư quy định phạm vi, đối tượng điều chỉnh tiền lương, phụ cấp lương hướng dẫn cách tính lương cho đối tượng trên, đảm bảo cho Nghị định số 118/2005/NĐ-CP thực thực tế Như vậy, lần cải cách sách tiền lương kéo dài suốt năm cải cách theo nhiều bước, vừa đảm bảo sống người lao động gia đình họ, vừa không tạo gánh nặng cho quỹ lương Nhà nước người sử dụng lao động, đảm bảo tính hợp lý hài hoà lợi ích bên tham gia quan hệ lao động Để đảm bảo đời sống người lao động phù hợp với tình hình chung kinh tế đất nước, năm 2006 Nhà nước ta có nhiều thay đổi sách tiền lương Khởi đầu quy định mức lương tối thiểu khu vực có vốn đầu tư nước Sau tham khảo ý kiến doanh nghiệp Tổng Liên đoàn Lao động 11 Việt Nam, ngày 06/01/2006 Chính phủ Nghị định số 03/2006/NĐ- CP quy định mức lương tối thiểu lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam Tiếp ngày 07/09/2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 94/2006/NĐ-CP điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, nâng mức lưong tối thiểu chung lên 450.000 đồng/tháng Cuối năm 2006, Việt Nam nhập WTO Cùng với kiện này, yêu cầu đặt phải thay đổi mức lương tối thiểu cho phù hợp với tình hình chung đất nước mà phải phù hợp với tình hình giới nhu cầu hội nhập Nói tóm lại, sau gần 60 năm, tiền lương tối thiểu nước ta phát triển tới hoàn thiện để tạo ta “lưới an toàn” bảo vệ người lao động Đồng thời động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Đặc biệt, giai đoạn nay, sức lao động coi hàng hoá, vấn đề bảo vệ người lao động phải quan tâm họ người tạo cải vật chất thúc đẩy tiến xã hội 3.2 Một số quy định Nhà nước lương tối thiểu 3.2.1 Lương tối thiểu chung Ngày 27/07/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 66/2013/NĐ-CP việc quy định mức lương tối thiểu chung Theo đó, mức lương tối thiểu định 1.150.000đ/tháng/người, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/08/2013 Mức lương tối thiểu định Nhị định áp dụng đối với: quan Nhà nước; lực lượng vũ trang, tổ chức trị-xã hội; đơn vị nghiệp Nhà nước; đơn vị nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu tổ chức quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 3.2.2 Lương tối thiểu vùng Nghị định quy định mức lương tối thiểu vùng số 103/2014/NĐ-CP áp dụng người lao động làm việc doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức có thuê mướn lao động theo hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động Về đối tượng áp dụng: - Doanh nghiệp thành lập, tổ chức quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp (kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam không đăng ký lại chưa chuyển đổi theo quy định (Điểm a Khoản Khoản Điều 170 Luật Doanh nghiệp) 12 - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác Việt Nam có thuê mướn lao động theo hợp đồng lao động - Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế cá nhân người nước Việt Nam có thuê mướn lao động theo hợp đồng lao động (trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Nghị định này) Tuy nhiên mức lương tối thiểu vùng năm 2016 Chính phủ quy định Nghị định 122/2015/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng 3.2.3 Xử lý vi phạm pháp luật tiền lương tối thiểu Song song với việc ban hành quy định tiền lương tối thiểu Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật hình thức xử lý vi phạm tiền lương tối thiểu nhằm đảm bảo thực tốt quy định Theo đó, khoản Điều 12 Nghị định 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động quy định xử phạt hành tiền lương tối thiểu 3.3 Thực trạng tình hình áp dụng chế độ tiền lương tối thiểu Việt Nam 3.3.1 Kết đạt Mức lương tối thiểu chung nước ta dược quy định từ năm 1993 đến liên tục điều chỉnh tăng dần với việc quy định mức lương tối thiểu vùng đạt được: Tiền lương tối thiểu thực chức việc tái sản xuất sức lao động cho người lao động làm công ăn lương góp phần làm tăng NSLD doanh nghiệp cung nước, phù hợp với điều kiện kinh tế, khả chi trả người sử dụng lao động, đảm bảo thực tốt chế ba bên, phù hợp với tiền công thị trường lao động Cụ thể: theo Tổng cục Thống kê, suất lao động xã hội năm 2014, quan thống kê cho biết theo giá hành toàn kinh tế ước tính đạt 74,3 triệu đồng lao động (tương đương 3.515 USD) Trong suất khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 28,9 triệu đồng (bằng 38,9% mức chung), công nghiệp xây dựng 133,4 triệu đồng, khu vực dịch vụ đạt 100,7 triệu đồng Tính theo giá so sánh năm 2010, suất lao động toàn kinh tế năm 2014 ước tính tăng 4,3% so với năm 2013 Trong suất lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,4%, công nghiệp xây dựng tăng 4,3%, dịch vụ tăng 4,4% Cơ quan thống kê nhận định, suất lao động Việt Nam liên tục tăng thời gian qua, bình quân đạt tốc độ 3,7% năm giai đoạn 2005 – 2014 Tiền lương tối thiểu bảo vệ người lao động không bị chèn ép, bóc lột sức lao động lượng cung cầu thị trường ảnh hưởng đến mức lương tối thiểu Đông thời mức 13 tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định có tác động ổn định mức sống tối thiểu cho người lao động, biện pháp quan trọng bảo vệ người lao động thoát khỏi nghèo đói Tiền lương tối thiểu thiết lập mối quan hệ kinh tế người lao động người sử dụng lao động Tiền lương tối thiểu thiết lập mối quan hệ kinh tế người lao động người sử dụng lao động, trì nâng cao sức cạnh tranh lao động Tăng khả hội nhập thị trường lao động khu vực quốc tế Trong trình thực hiện, tiền lương tối thiểu góp phần tạo động lực cho người lao động nhằm thúc đẩy tăng NSLD, tham gia vào trình điều tiết quan hệ cung cầu lao động thị trường Thông qua việc quy định tiền lương tối thiểu, dần đưa tiền lương khu vực sản xuất linh doanh dần trả giá trị lao động, phụ thuộc vào suất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh 3.3.2 Những mặt tồn  Về tiền lương tối thiểu chung Tiền lương tối thiểu chung 1.150.000đ/tháng/người, với mức lương thực tế thấp không đáp ứng nhu cầu sống cho người lao động bình thường Trong theo thông tư 08/2013/TT-BNV quy định việc bậc lương cán công chức, viên chức người lao động, theo đó: Thời gian giữ bậc để xét nâng bậc lương thường xuyên: - Đối với chức danh chuyên gia cao cấp: Nếu chưa xếp bậc lương cuối bảng lương chuyên gia cao cấp, sau năm (đủ 60 tháng) giữ bậc lương bảng lương chuyên gia cao cấp xét nâng bậc lương; - Đối với ngạch chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên: Nếu chưa xếp bậc lương cuối ngạch chức danh, sau năm (đủ 36 tháng) giữ bậc lương ngạch chức danh xét nâng bậc lương; - Đối với ngạch chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống nhân viên thừa hành, phục vụ: Nếu chưa xếp bậc lương cuối ngạch chức danh, sau năm (đủ 24 tháng) giữ bậc lương ngạch chức danh xét nâng bậc lương Từ yếu tố ta thấy việc tạo động lực giúp nâng cao NSLD không thực hiệu Với mức lương thấp cộng thêm việc thời gian nâng bậc lương lâu dẫn đến việc người lao động không hứng thú công việc dễ phát sinh số yếu tố tiêu cực tác động trái chiều với mong muốn  Về tiền lương tối thiểu vùng Trong thời gian dài, tốc độ tăng suất lao động (NSLĐ) kinh tế thấp, thấp nhiều lần so với tốc độ tăng lương Trong giai đoạn 2000-2013, 14 NSLĐ kinh tế tăng chưa đến 50% mức lương trung bình Việt Nam tăng tới 2,8 lần (theo số liệu Economist Intelligence Unit) Trong giai đoạn 2000-2015, suất lao động phi nông nghiệp tăng chưa đến 30% Thế giai đoạn này, đặc biệt sau bất ổn vĩ mô, lương tối thiểu liên tục tăng, có năm (2011) tăng tới hai lần Kết giai đoạn 2000-2015, lương tối thiểu thực (sau điều chỉnh lạm phát) tính theo tiền đồng tăng tới gần lần, tính theo đô-la Mỹ chí tăng cao hơn, lên đến lần Dựa vào số liệu ta thấy kinh tế Việt Nam phải đối diện với thực tế tốc độ tăng suất lao động thấp, tốc độ tăng tiền lương cao, khu vực doanh nghiệp suy yếu, lực cạnh tranh suy giảm Có thể nói mức lương tăng không tác động mạnh đế NSLD người lao động Thực tế, mức lương người lao động thực nhận cao nhiều lương ghi hợp đồng làm để đóng bảo hiểm xã hội từ 10-14% tùy theo vùng Mức lương để tính đóng bảo hiểm xã hội người lao động chiếm 86,3% tiền lương thực nhận, cụ thể tỷ lệ theo vùng sau: Vùng 85,4%, vùng 87,5%, vùng 86,1% vùng 86,7% Tính trung bình khoản thu nhập lương làm thêm giờ, trợ cấp, hỗ trợ chiếm từ 20-25% tổng thu nhập người lao động, tức tiền lương chiếm 75%-80% thu nhập Do đó, tháng không làm thêm giờ, thu nhập giảm sút, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn Điều tra Viện Công nhân - Công đoàn 19% trả lời lương không đủ sống, 32% tạm đủ sống, 42% trả lời đủ sống sống tằn tiện, có 8% trả lời có số dư số dư Nhận thấy, với mức lương dù liên tục tăng qua năm nhu cầu sống người lao động chưa đảm bảo Như vậy, thực tế thấy mức lương tối thiểu vùng tăng qua năm thực tế mức lương qua thấp so với mức sống người lao động; kéo theo việc tái sản xuất sức lao động người lao động chưa thực hiệu quả, kèm theo việc NSLD người lao động giảm xuống 15 CHƯƠNG MỘT SỐ KẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU VÀ NSLD CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG 4.1 Định hướng thay đổi sách tiền lương tối thiểu nước ta Từ phân tích ta nhận thấy tiền lương nói cung tiền lương tối thiểu nói riêng tác động lớn đến NSLD, nguồn động lực chủ yếu kinh tế đất nước Vì vậy, việc tác động vào tiền lương tối thiểu có tác dụng lớn làm tăng NSLD người lao động kinh tế Đòi hỏi Chính phủ phải có sách phù hợp để tác động vào tiền lương tối thiểu tránh tác động tiêu cực việc tăng lương Đối với tiền lương tối thiểu tiền lương trả cho người lao động trích phần từ ngân sách Nhà nước với tình hình nước ta ngân sách hạn hẹp việc trả lương cho người lao động Để khắc phục tình trạng trả lương cho người lao động hiệu Chính phủ cần phải xem xét cắt giảm mức tối đa số đối tượng hưởng lương chế độ khác từ ngân sách Nhà nước Ở nước ta số người hưởng lương từ ngân sách nhà nước nhiều không kiểm soát số lượng yếu tố Yếu tố thứ hai doanh nghiệp Nhà nước phải thực tái cấu giảm bớt gánh nặng ngân sách doanh nghiệp hoạt động không hiệu Chính sách tiền lương vấn đề NSLD cung nhu thu nhập người lao động vấn đề quan tâm hàng đầu người làm sách toàn xã hội Sự thiếu sót tiền lương thu nhập người lao động làm cho NSLD họ giảm lâu dài làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế đất nước Vì vấn đề cải cách sách tiền lương trở thành yếu tố quan trọng - Những yêu cầu vấn đề cải cách sách tiền lương cần phải xử lý Tiền lương tối thiểu phải đảm bảo mức sống người lao động Cần phải có phương pháp tiếp cận phương pháp xác định mức lương xác, hiệu phải linh hoạt; đặc biệt trọng đến mối quan hệ nhu cầu mức sống tối thiểu người lao động với thị trường, khả biến động kinh tế hội nhập Đảm bảo trả lương hiệu cho người lao động đảm bảo việc tạo động lực cho họ, đồng thời phải trả lương phù hợp với mối quan hệ tiền lương với hệ thống trị, sách xã hội, an sinh xã hội, BHXH, ưu đãi người có công trợ cấp xã hội Thiết lập vận hành tốt chế ba bên quan hệ lao động cách thực tế, nguyên tắc thị trường, tránh hình thức, nhận định chủ quan - Yêu cầu việc thực sách tiền lương 16 + Đối với doanh nghiệp Tiền lương tối thiểu vùng yếu tố quan trọng hàng đầu phải đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động, đảm bảo tái sản suất sức lao động người lao động Nhà nước xác định lương tối thiểu phải đảm bảo phù hợp với mặt thị trường đảm bảo lợi ích doanh nghiệp, người lao động, ngân sách Nhà nước; phù hợp với trình độ phát triển kinh tế Để đảm bảo công người lao động doanh nghiệp, tiền lương tối thiểu phải phù hợp với trình độ lao động nước ta nay, đóng góp họ, với NSLD thân người lao động Từ bước thực sách tiền lương gắn với NSLD Phải thống chế tiền lương loại hình doanh nghiệp cụ thể doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tiến hành thực sách nhằm tạo linh hoạt doanh nghiệp chế trả lương cho người lao động dựa vào NSLD cá nhân hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Đối với khu vực hành Nhà nước: Nhà nước cần quy định mức lương thấp vực Hành Nhà nước cao với mức lương tối thiểu chung, tiếp tục mở rộng quan hệ tiền lương để đạt mức bình quân khu vực cao mức tiền lương bình quân xã hội Nghiên cứu xây dựng thang, bảng lương công chức theo mức lương, để khắc phục việc gắn hệ số lương với mức lương tối thiểu chung Thực sách giữ nhân tài, đồng thời bước thực trả lương theo vị trí, chức danh, công việc hệ thống hành nhà nước hiệu công tác 4.2 Những biện pháp cụ thể sách tiền lương tối thiểu nhằm tác động làm tăng NSLD 4.2.1 Cần nâng cao mức lương tối thiểu cho phù hợp với điều kiện thực tế Tiền lương tối thiểu sở để người lao động tái sản xuất sức lao động làm tăng NSLD, tiền lương tối thiểu thấp không đáp ứng nhu cầu sống họ ảnh hưởng đến khả tái sản xuất sức lao động Tuy nhiên tăng cao ngân sách Nhà nước không đáp ứng Nhận thấy tăng lương phải phù hợp với điều kiện thực tế ngân sách, Mặc khác bối cảnh kinh tế, tiền lương thước đo cống hiến người lao động trình sản xuất kinh doanh Chuẩn mực để đo mức độ cống hiến tiền lương tối thiểu hệ số lương Hệ số lương sở đo phức tạp lao động độ hao 17 phí lao động , tiền lương tối thiểu xác định theo thời kỳ , phụ thuộc vào tốc độ phát triển kinh tế quan hệ cung cầu thị trường 4.2.2 Hợp lý hóa quan hệ tiền lương, Trong điều kiện kinh tế chưa ổn định kinh tế có nhiều biến động, nhu cầu đời sống thay đổi, việc xác định mối tương quan tiền lương loại lao động hệ số lương thích hợp Tất so với mốc chung lương tối thiểu Các ngạch khác không thiết phải có ngạch công chức Độ giãn cách hệ số lương chuẩn từ ngạch sơ cấp lên trung cấp từ trung cấp lên đại học nhỏ Điều làm cho công chức ngạch không yên tâm làm việc lâu dài Phải tiến hành xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức trước, xây dựng hệ số lương cho ngạch, biết ngạch cần có ngạch bậc hệ số lương chuẩn bao nhiều phù hợp 4.2.3 Cơ chế quản lý tiền lương Đối với khu vực hành chính, nghiệp, quỹ tiền lương ngân sách cấp, Nhà nước phải quản lý chặt chẽ Nhà nước giao quỹ tiền lương cho đơn vị dựa vào biên chế mẫu (trên sở xác định chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc) tiền lương cấp bậc bình quân Đối với DNNN, Nhà nước quản lý đơn giá tiền lương để tính yếu tố đầu vào sản xuất, xác định giá thành sản phẩm làm xác định lợi tức chịu thuế doanh nghiệp Việc trả lương cho người lao động phụ thuộc vào hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp quốc doanh, Nhà nước quản lý điều luật nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động 18 KẾT LUẬN Tiền lương tối thiểu vấn đề quan trọng không so với đời sống cá nhân người lao động mà toàn xã hội lẽ sở để thuê mướn, trả công lao động kinh tế thị trường Tiền lương tối thiểu coi lưới an toàn cho người lao động làm công ăn lương Nó công cụ pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi ích người lao động tham gia vào quan hệ lao động Tiền lương tối thiểu thiết lập mối quan hệ ràng buộc người lao động người sử dụng lao động ( doanh nghiệp) góp phần làm tăng NSLD thúc đẩy sản xuất phát triển Tuy nhiên, tiền lương tối thiểu áp dụng cho người lao động thấp, chưa đảm bảo chức năng, vai trò đảm bảo mức sống tạo động lực làm tăng NSLD Vì vậy, cần có sách tiền lương tối thiểu hợp lý nhằm bảo vệ người lao động mức Hơn nữa, cần xóa bỏ việc quy định khác tiền lương tối thiểu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước khu vực kinh tế nước để tạo cạnh tranh bình đẳng sử dụng lao động khu vực kinh tế Trước tình trạng đó, việc tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật tiền lương tối thiểu vấn đề cần thiết Hệ thống pháp luật tiền lương nói chung tiền lương tối thiểu nói riêng cần sửa đổi, bổ sung để bảo vệ người lao động cách hợp lý, linh hoạt bền vững 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình tiền lương tiền công http://www.slideshare.net/hungbonglau/ch-tin-lng-ti-thiu-ti-vit-nam-lun-vn-thc-svn-econvn?qid=b8e0b24d-e4c8-4e98-a13b-fc36b01f0ab8&v=qf1&b=&from_search=1 http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-tai-phuong-huong-va-giai-phap-nang-cao-tinh-hieuqua-cua-tien-luong-toi-thieu-47273/ http://www.slideshare.net/luanvan84/qt202doc?qid=b8e0b24d-e4c8-4e98-a13bfc36b01f0ab8&v=qf1&b=&from_search=12 http://www.doko.vn/luan-van/tien-luong-toi-thieu-mot-so-van-de-ly-luan-va-thuctien-110246 https://www.gso.gov.vn/ http://vanban.chinhphu.vn/ 20 [...]... sách tiền lương với mục tiêu chính sách tiền lương mới phải làm cho tiền lương trở thành thước đo giá trị sức lao động, áp dụng ở mọi thành phần kinh tế có quan hệ lao động theo thị trường Đặc biệt là tiền lương tối thiểu phải thực sự là “lưới an toàn” cho người lao động, đảm bảo cho họ duy trì được mức sống tối thiểu cần thiết và tái sản xuất sức lao động Đáp ứng được yêu cầu tiền tệ hoá tiền lương, ... 03/2003/NĐ-CP về việc điều chỉnh tiền lương, trợ cấp xã hội và đổi mới một bước cơ chế quản lý tiền lương Nghị định này quy định mức lương tối thiểu là 290.00 đồng/tháng Mặc dù lương tối thiểu đã được tăng 38% so với trước đây Tuy nhiên, lần tăng lương này là giải pháp trước mắt về tiền lương Trước tình hình giá cả leo thang liên tục đòi hỏi phải có một chính sách tiền lương mới toàn diện, hợp lý hơn,... chính Nhà nước: Nhà nước cần quy định mức lương thấp nhất trong khi vực Hành chính Nhà nước cao hơn sao với mức lương tối thiểu chung, tiếp tục mở rộng quan hệ tiền lương để đạt mức bình quân của khu vực này cao hơn mức tiền lương bình quân trong xã hội Nghiên cứu xây dựng thang, bảng lương công chức theo mức lương, để khắc phục việc gắn hệ số lương với mức lương tối thiểu chung Thực hiện các chính... 18 KẾT LUẬN Tiền lương tối thiểu là vấn đề quan trọng không chỉ so với đời sống cá nhân người lao động mà đối với toàn xã hội bởi lẽ nó là cơ sở để thuê mướn, trả công lao động trong nền kinh tế thị trường Tiền lương tối thiểu được coi là lưới an toàn cho người lao động làm công ăn lương Nó là công cụ pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của người lao động khi tham gia vào quan hệ lao động Tiền lương. .. Chính sách tiền lương mất dần ý nghĩa trong sản xuất và đời sống xã hội Tiền lương không đảm bảo đời sống của người lao động và được tiền tệ hoá ở mức thấp Việc đổi mới chính sách liên quan đến tiền lương không được tiến hành đồng bộ càng làm sâu sắc thêm mâu thuẫn trong bản thân chính sách tiền lương, tạo ra những mâu thuẫn mới mang tính tiêu cực trong phân phối thu nhập, đã vi phạm nghiêm trọng công bằng... thực hiện trả lương theo vị trí, chức danh, công việc trong hệ thống hành chính nhà nước và hiệu quả công tác 4.2 Những biện pháp cụ thể về chính sách tiền lương tối thiểu nhằm tác động làm tăng NSLD 4.2.1 Cần nâng cao hơn nữa mức lương tối thiểu cho phù hợp với điều kiện thực tế Tiền lương tối thiểu là cơ sở để người lao động tái sản xuất sức lao động làm tăng NSLD, do vậy nếu tiền lương tối thiểu... chính sách tiền lương tối thiểu ở nước ta Từ những phân tích trên ta nhận thấy tiền lương nói cung và tiền lương tối thiểu nói riêng tác động khá lớn đến NSLD, nó là nguồn động lực chủ yếu của nền kinh tế đất nước Vì vậy, việc tác động vào tiền lương tối thiểu có tác dụng khá lớn làm tăng NSLD của người lao động và nền kinh tế Đòi hỏi Chính phủ phải có chính sách phù hợp để tác động vào tiền lương tối... Trước tình trạng đó, việc tiếp tục hoàn thiện các quy định của pháp luật về tiền lương tối thiểu là vấn đề cần thiết Hệ thống pháp luật tiền lương nói chung và tiền lương tối thiểu nói riêng cần được sửa đổi, bổ sung để bảo vệ người lao động một cách hợp lý, linh hoạt và bền vững 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Giáo trình tiền lương tiền công 2 http://www.slideshare.net/hungbonglau/ch-tin-lng-ti-thiu-ti-vit-nam-lun-vn-thc-svn-econvn?qid=b8e0b24d-e4c8-4e98-a13b-fc36b01f0ab8&v=qf1&b=&from_search=1... lao động trên thị trường Thông qua việc quy định tiền lương tối thiểu, đã dần đưa tiền lương trong khu vực sản xuất linh doanh dần trả đúng giá trị lao động, phụ thuộc vào năng suất lao động, hiệu quả sản xuất kinh doanh 3.3.2 Những mặt còn tồn tại  Về tiền lương tối thiểu chung Tiền lương tối thiểu chung hiện nay là 1.150.000đ/tháng/người, với mức lương này thì thực tế còn khá thấp không đáp ứng... ứng được Nhận thấy tăng lương phải phù hợp với điều kiện thực tế của ngân sách, Mặc khác trong bối cảnh nền kinh tế, tiền lương là thước đo sự cống hiến của người lao động trong quá trình sản xuất kinh doanh Chuẩn mực để đo mức độ cống hiến đó là tiền lương tối thiểu và hệ số lương Hệ số lương là cơ sở đo sự phức tạp của lao động và độ hao 17 phí lao động , trong khi đó tiền lương tối thiểu được xác