Mối quan hệ giữa trung ương và địa phƣơng trong nền hành chính việt thời kỳ phong kiến

S Ố QUA Ể Ệ G ỮA TRU G ƢƠ G VÀ Í ẶT V SU V ỆT A A P ƢƠ G TRO G Ề À T Ờ P O GK Ế Ề: Mối quan hệ trung ương địa phương hành quốc gia mối quan hệ hai chiều, tác động qua lại, theo xu hướng trung ương ngày chi phối địa phương địa phương giữ tính độc lập tương đối Suốt thời kì dài lịch sử trung đại Việt Nam, việc xây dựng máy nhà nước, hành thống nhất, thực chất việc giải mối quan hệ trung ương địa phương Trong mối quan hệ nhà nước phong kiến trung ương địa phương, việc xây dựng máy nhà nước tập quyền thống đòi hỏi triều đình trung ương phải nắm địa phương, bắt địa phương phải phục tùng theo quỹ đạo quản lí chung nhà nước Do đó, từ lên ngôi, ông vua triều đại phong kiến Việt Nam cố gắng xây dựng quyền tập trung, thống nhất, chống tượng phân tán, cát bước hoàn thiện máy nhà nước quân chủ chuyên chế Thành trình hệ thống trị thống từ trung ương xuống đến địa phương triều Lê sơ, triều Nguyễn Các triều đại phong kiến Việt Nam đưa nhiều sách nhằm đoàn kết sức mạnh dân tộc từ miền xuôi lên miền ngược, từ vương hầu, quí tộc, quan lại chúng dân Cũng nhờ đó, triều đình phong kiến quản lí vùng miền lãnh thổ mình, huy động tối đa sức dân công dựng nước giữ nước Trong công đổi đất nước cải cách hành nay, học cách thức tổ chức xây dựng máy nhà nước hệ thống hành quốc gia, sách dân tộc thời kì phong kiến độc lập nhiều giá trị quí báu G Ả QUYẾT V Ề: ối quan hệ trung ƣơng địa phƣơng hành Việt am trƣớc thời ê sơ ( kỉ X đến X V) Thế kỉ X kỉ lề, đánh dấu bước chuyển biến lớn lao trong lịch sử dân tộc, chấm dứt ách đô hộ 1000 năm phong kiến phương Bắc, đất nước tiến vào thời kì độc lập, tự chủ lâu dài Hoàn cảnh lịch sử đặt yêu cầu xây dựng nhà nước quân chủ độc lập, với quyền thống từ trung ương đến địa phương Tuy nhiên, việc xây dựng quyền độc lập, thống thời kì gặp nhiều khó khăn tàn dư quyền đô hộ để lại 1.1.Nhà nước thời Đinh - Tiền Lê tổ chức nhà nước mở đầu cho quốc gia thống nhất, ổn định lâu dài Thể chế quân chủ Đinh - Tiền Lê đời hệ tất yếu tiến trình đấu tranh vũ trang nhằm thống đất nước, tiêu diệt yếu tố phân tán, cát Hệ thống trị từ trung ương xuống địa phương sơ khai, chưa có phân công, phân nhiệm rõ ràng, tên gọi chức quan chưa hoàn chỉnh Các hoàng tử cử trấn trị, coi giữ địa phương có toàn quyền mặt Nghĩa là, quyền địa phương nằm tay hoàng tộc, nhằm ràng buộc địa phương vào quyền trung ương, chưa hình thành tổ chức quyền địa phương thật Việc trấn trị mang nặng ý nghĩa quân mà 1.2.Trên sở tiếp thu thành tựu kỉ X, hai triều đại Lý-Trần củng cố, xây dựng nên thiết chế trị hoàn chỉnh từ trung ương xuống đến địa phương Chính quyền trung ương đứng đầu nhà vua, vua hệ thống quan đại thần giúp việc hệ thống quan trung ương sảnh, viện, đài Đối với địa phương, nhà nước Lý - Trần cố gắng củng cố thống lãnh thổ, phân chia nước thành lộ, phủ châu hương- giáp cấp sở xã Đầu kỉ XI, Lý Thái Tổ dời đô Thăng Long, tổ chức lại quyền trung ương, ổn định vùng biên giới Các vua cố gắng củng cố thống lãnh thổ việc cho hoàng tử, công chúa cai quản lộ, phủ Các hoàng tử, công chúa đặc quyền giải việc từ trị, an ninh, hộ khẩu, thuế khóa đến tuyển mộ quân lính có chiến tranh Việc làm nhà Lý có tác dụng chống lại thâu tóm quyền lực vào tay dòng họ khác, điều kiện quyền trung ương chưa đủ mạnh Nhờ quan hệ huyết tộc mà mối ràng buộc chặt chẽ địa phương vào quyền trung ương ngày củng cố Sự thực sống an bình nhân dân, số liệu nhân khẩu, phương thức thu thuế, lấy lính theo chế độ “ngụ binh nông” chứng tỏ thời Lý có hệ thống hành quản lý địa phương có hiệu lực Tuy nhiên, vùng dân tộc người, vùng miền núi xa xôi, ảnh hưởng triều đình nhà Lý chưa sâu đậm; quyền nằm tay tầng lớp thống trị người địa phương, tù trưởng sách, động việc cha truyền nối để cai quản Trước thực trạng đó, vua triều Lý thực sách “nhu viễn”, nhằm “ràng buộc” tầng lớp thống trị địa để đưa vùng đất xa xôi nằm tầm kiểm soát Chính sách ràng buộc tầng lớp thống trị miền núi tiêu biểu dùng quan hệ hôn nhân để lôi kéo châu mục, tù trưởng lực; trường hợp vua Lý Công Uẩn gả gái cho tù trưởng động Giáp Lạng Châu, vua Thái Tông lấy gái Đào Đại Di Đăng Châu làm phi… Bằng quan hệ hôn nhân, vua Lý đưa hàng loạt tù trưởng miền núi trở thành thân tộc triều đình, tránh nguy phản loạn, cát Chính sách tạo nên vành đai an toàn vùng biên ải, chống phá âm mưu xâm nhập quấy rối lực từ phương Bắc Khi tù trưởng, châu mục quy phục triều đình, họ đoàn kết chặt chẽ với triều đình làm nên thắng lợi kháng chiến chống Tống (năm 1075-1077) Bên cạnh đó, vua nhà Lý sẵn sàng đem quân đánh dẹp phản loạn, có ý đồ cát chống lại triều đình, thể ý thức quốc gia thống toàn vẹn Trong đó, lớn trấn áp dậy Nùng Tồn Phúc, Nùng Trí Cao châu Thảng Do (Cao Bằng) Có thể nói, nhờ thái độ cương nhà Lý mà biên cương giữ vững, khối đại đoàn kết dân tộc củng cố Thời Trần, hệ thống hành địa phương tổ chức qui củ Mối ràng buộc trung ương địa phương chặt chẽ, rõ ràng trước Một số hoàng tử cử trấn trị châu xa Lực lượng cai quản địa phương hệ thống quan chức nhà nước Các chức An phủ sứ, Tri phủ đứng đầu lộ có quyền mặt dân an ninh địa phương Lúc có biến họ phép tuyển mộ quân đội tham gia trấn áp lực lượng chống đối Giúp việc an ninh địa phương có vương hầu, quí tộc cao cấp, sống thái ấp vua phong Năm 1242, nhà Trần có cải tổ lớn, thức với tay đến cấp xã Nhà Trần cho đặt chức Đại tư xã, Tiểu tư xã qui định dùng quan chức có phẩm hàm để làm Đại tư xã từ ngũ phẩm trở lên, Tiểu tư xã từ lục phẩm trở xuống Đại Tư xã phải quản xã, người trông coi việc xã, vừa đại diện cho nhà nước vừa đại diện cho xã Còn có chức xã giám (phụ trách an ninh), xã (phụ trách chung), xã sử (phụ trách việc điều động phu dịch, giúp xã chính) Ngoài có chức Câu đương, đứng đầu giáp theo dõi việc kiện tụng Tiếp tục sách thời Lý dân tộc thiểu số miền núi, nhà Trần thực sách “vừa nhu, vừa cương”, mặt gả công chúa cho tù trưởng để kết thân, mặt khác sẵn sàng đem quân đàn áp tù trưởng có ý định chống đối triều đình Nhờ sách này, ba lần kháng chiến chống quân xâm lược Mông Nguyên có tham gia tích cực nhân dân, số tù trưởng dân tộc người Hà Đặc (Phú Thọ) hay Nguyễn Thế Lộc (Lạng Sơn) Với sách tích cực mình, hai triều đại Lý - Trần liên kết, ràng buộc khu vực miền núi xa xôi, tạo nên sức mạnh thống nhất, đưa đất nước vượt qua giai đoạn lịch sử khó khăn Mặc dù sử liệu thời Lý Trần ít, song thông tin nói cho thấy quan tâm nhà nước đến quyền địa phương, cố gắng với tay đến quyền cấp xã, đưa chức dịch xã vào hàng ngũ quan chức (gọi xã quan), đảm bảo thống chất mặt trị phạm vi nước, từ trung ương đến địa phương 1.3.Cuối kỉ XIV, Hồ Quý Ly thực cải cách nhằm cứu vãn chế độ quân chủ tập quyền khủng hoảng, tăng cường máy quyền cấp Năm 1379, ông đặt lại quan chế, xếp hệ thống quan lại địa phương, thống việc quản lí từ trung ương đến địa phương Các chức An phủ sứ lộ phải quản toàn lộ đến phủ, huyện, châu lộ, lộ trực tiếp chịu trách nhiệm trước Nhà nước trung ương Hồ Quý Ly loại bỏ dần tầng lớp quý tộc Trần khỏi máy quyền trung ương, thay tầng lớp Nho sĩ có tư tưởng cải cách Tóm lại, trải qua thời kì dài dựng nước (thế kỉ X - XIV), triều đại Đinh, Tiền Lê, Lý, Trần Hồ tạo nên hệ thống hành quốc gia tương đối hoàn chỉnh từ trung ương đến địa phương, bao gồm xã thôn Tuy nhiên, thời kì quyền trung ương chưa tổ chức cách chặt chẽ nhằm nắm quyền lực thống mình, nên lực địa phương mạnh phân tán ối quan hệ trung ƣơng địa phƣơng hành Việt am thời ê sơ ( kỉ XV) Cuộc khởi nghĩa Lam Sơn toàn thắng, đất nước trở lại hoàn toàn độc lập Thủ lĩnh tối cao Lê Lợi lên hoàng đế (1428), lập nhà Lê sơ Trong năm đầu, Lê Thái Tổ chưa thể xây dựng hệ thống hành hoàn toàn khác trước, nên quan hệ quyền trung ương với địa phương chưa có thay đổi đáng kể so với trước Sau 30 năm, xã hội Đại Việt chuyển sang thời kì ổn định phát triển, lãnh thổ mở rộng đến núi Thạch Bi (nam Ninh Bình), Lê Thánh Tông định thực cải cách hành quốc gia, từ trung ương đến địa phương Ở trung ương, Lê Thánh Tông bãi bỏ chức quan quan trung gian vua phận thừa hành, Thượng thư sảnh, Trung thư sảnh, Môn hạ sảnh, Khu mật viện viên quan cao cấp Tướng quốc (Tể tướng), Đại hành khiển, tả, hữu Bộc xạ Vua trực tiếp định việc Giúp việc cho vua bộ, phụ trách mặt hoạt động khác nhà nước Bên cạnh có tự có chức thừa hành công việc bộ, có khoa để giám sát công việc Hệ thống hành từ cấp trung gian đến cấp sở xã có cải cách bản, quan trọng Ở địa phương, Lê Thánh Tông bãi bỏ đơn vị trung gian, thống chia nước làm 13 đạo thừa tuyên Dưới đạo thừa tuyên phủ, huyện (châu), xã Ở đạo thừa tuyên có ba ti ngang quyền nhau, quản lí công việc chung theo thể chế tam quyền phân lập Ba ti gồm: Đô ti phụ trách quân sự, Thừa ti trông coi mặt dân Hiến ti phụ trách công việc tra, giám sát quan lại đạo Các ti chịu trách nhiệm trực tiếp trước triều đình theo hệ thống dọc Các chức Đô tổng binh sứ hay Thừa tuyên sứ có quyền ti trực tiếp chịu trách nhiệm trước vua cán trung ương, chức quan đứng đầu đạo thừa tuyên, đạo việc Mỗi đạo có viên Giám sát ngự sử (thuộc Ngự sử đài), có trách nhiệm theo dõi, giúp đỡ hoạt động Hiến ti Dưới đạo phủ, huyện (châu) Tri phủ, Tri huyện (Tri châu) đứng đầu, cấp sở xã xã trưởng đứng đầu Lê Thánh Tông có cải cách nhằm hạn chế tối đa tính tự trị làng xã việc đề nguyên tắc, thể lệ rõ ràng cho việc thành lập xã bầu cử xã trưởng Về việc bầu xã trưởng, Lê Thánh Tông có qui định cụ thể như: + Qui định số lượng xã trưởng tương ứng với loại xã: xã lớn 500 hộ trở lên có xã trưởng, xã vừa 300 hộ trở lên có xã trưởng, xã nhỏ 100 hộ trở lên có xã trưởng Đặc biệt, số xã trưởng xã lại phân làm chức: xã chính, xã sử, xã tư, người việc Điều cho thấy chức danh đứng đầu xã phân công, phân nhiệm rõ ràng, chồng chéo + Định rõ tiêu chuẩn bầu chọn xã trưởng: chọn hạng giám sinh, sinh đồ tuổi cao học nghiệp không tiến người lương thiện, tuổi từ 30 trở lên, không vướng việc quân, biết chữ Ngoài ra, Lê Thánh Tông ý đến tiêu chuẩn không họ hàng thân tộc để hạn chế móc nối vây cánh ngăn ngừa liên kết bè đảng, thân thích Cùng với tiêu chuẩn bầu chọn xã trưởng qui định chế độ khảo hạch, giảm thải chức danh quản lí làng xã Có thể nói, việc bầu xã trưởng vua Lê Thánh Tông qui định nghiêm ngặt chặt chẽ thể vai trò Nhà nước mối quan hệ gắn kết trung ương địa phương thời kì Bên cạnh đó, nhà nước thời Lê Thánh Tông có nhiều biện pháp tích cực nhằm ngăn chặn nạn cường hào nhũng nhiễu làng xã Điều thể qua nhiều quy định mang tính pháp luật Triều đình Lê Thánh Tông kiên xử lí tượng “dựa vào quyền ức hiếp xóm làng, coi thường luật pháp làm nhiều điều sai trái" Như vậy, hệ thống hành thời Lê Thánh Tông thể tính tập trung từ lên trên, từ địa phương đến trung ương, đề cao quyền hành toàn diện người đứng đầu nhà nước Sự thông thuộc từ xuống thể rõ ràng, quyền lực toàn hệ thống tập trung vào tay vua, vua quản lí công việc triều đình nói chung, triều đình thể sức mạnh chi phối xuống địa phương chịu trách nhiệm trước vua; phủ quản huyện, huyện quản xã phủ lại chịu trách nhiệm trước tam ti, tam ti chịu trách nhiệm trước vua triều đình Mỗi cấp có nhiệm vụ riêng, không dẫm đạp lên mà lại ràng buộc Đó hệ thống quyền phong kiến tập trung cao độ, có ý nghĩa quan trọng quốc gia thống sở nông nghiệp, kinh tế hàng hóa chưa phát triển, giao thông liên lạc khó khăn ối quan hệ trung ƣơng địa phƣơng hành Việt am thời nhà guyễn ( nửa đầu kỉ X X) Sau đánh bại vương triều Tây Sơn, năm 1802 nhà Nguyễn làm chủ lãnh thổ rộng lớn, hợp hai miền Đàng Trong Đàng Ngoài cũ Đứng trước tình hình đất nước, Gia Long buộc phải thực "giải pháp tình thế": đặt chức Tổng trấn Bắc thành (gồm 11 trấn) Gia Định thành (gồm trấn) hai đầu đất nước niềm Trung trực thuộc triều đình Mỗi Tổng trấn có chức Tổng trấn đứng đầu, có quyền định việc báo cáo lên vua sau Tuy nhiên, điều kiện cụ thể, Gia Long cố gắng nắm lấy quyền hành nước, nâng cao quyền lực chuyên chế Chính quyền trung ương tổ chức thời Lê sơ, với gia tăng quyền lực vua Sau 30 năm nắm quyền, nhà Nguyễn tạo điều kiện cần đủ cho việc thống tổ chức cai quản đất nước từ trung ương đến địa phương Cái gọi "giải pháp tình thế" không tồn Minh Mạng thực cải cách hành lớn Dưới thời trị ông, tổ chức máy nhà nước từ trung ương xuống đến địa phương chặt chẽ hơn, hoàn chỉnh theo ý đồ tập trung quyền lực cao vào nhà nước trung ương mà trực tiếp Hoàng đế Minh Mạng thực cải cách việc tổ chức hoàn thiện máy quản lí nhà nước Đứng đầu triều đình nhà vua, nắm giữ quyền hành Giúp việc tham mưu cho nhà vua có số quan như: Nội các, Viện mật, Đô sát viện Nội (lập năm 1829) thay Văn thư phòng, có nhiệm vụ giữ ấn triện nhà nước, đóng ấn triện vào dụ vua, ghi chép lời vua, coi giữ sách công, giấy tờ bang giao, châu phê, tâu báo Viện mật (lập năm 1834) quan trọng yếu chuyên bàn bạc giúp vua công việc trọng đại đất nước Đô sát viện (lập năm 1832) quan giám sát hoạt động quan chức hệ thống quan hành từ trung ương đến địa phương Đô sát viện không chịu kiểm soát quan triều đình nhà vua Ngoài quan khác bộ, tự, khoa, Quốc tử giám, Hàn lâm viện giữ cũ Về cấu tổ chức quan quản lí nhà nước địa phương từ thời Minh Mạng có nhiều thay đối, chặt chẽ hơn, có tác dụng củng cố chế độ quân chủ chuyên chế thống quốc gia Các đơn vị hành cấp thành, trấn bị bãi bỏ, thống tên gọi đơn vị hành cấp trung gian nước liên tỉnh tỉnh Cả nước có 30 tỉnh phủ Thừa Thiên chịu quản lí kiểm soát trực tiếp quyền trung ương Đứng đầu cấp tỉnh, liên tỉnh Tổng đốc Tổng đốc cai quản liên tỉnh kiêm hạt trực tiếp tỉnh, tỉnh lại giao cho Tuần phủ Cùng với quan đầu tỉnh có ti Bố chánh Án sát Bố sứ (trông coi thuế má, đinh điền, truyền đạt mệnh lệnh vua cho chức, viện) Án sát sứ (chuyên việc hình phạt, án ngục, kỉ cương, phong tục, giám sát quan lại) đứng đầu Bên cạnh có Đề đốc Lãnh binh cai quản binh lính thừa hành theo lệnh Tổng đốc Hệ thống quan lại phủ, huyện, châu, tổng, xã thống Năm 1823, Minh Mạng bãi bỏ thể lệ đặt phủ, huyện có hai viên tri phủ, tri châu từ thời Gia Long mà đặt phủ, huyện viên Tri phủ trực tiếp quản lí huyện lớn, kiêm nhiệm số huyện nhỏ Minh Mạng qui định thực thống nước số lượng quan lại cho phủ, huyện, tổng, xã theo số đinh, số ruộng đất số lượng công việc Năm 1828, Minh Mạng quy định việc cắt đặt lí trưởng làng xã Bắc thành: xã đặt lí trưởng; số đinh 50 người đặt thêm lí trưởng; số đinh 150 cắt đặt hai viên phó lí Các chức cai tổng xã dân đề cử quan phủ, quan huyện xem xét, trình báo lên quan tỉnh cấp văn dấu gỗ Đối với miền núi, lúc đầu nhà Nguyễn bảo lưu hình thức tự quản, tập theo truyền thống cũ, triều đình ban chức tước Đến thời Minh Mạng, triều đình bắt đầu can thiệp vào tổ chức quản lí hành vùng dân tộc người cách nắm chặt nhân máy cấp châu, giao cho quan đầu trấn chọn người có lực địa phương Cùng với việc cho đổi tên gọi số vùng cho thống miền xuôi (ví dụ đổi mường làm huyện hay châu), nhà nước qui định số đinh, điền để đặt số lượng quan lại cho đơn vị phẩm hàm cho viên quan Từ năm 1828, nhà nguyễn thực chế độ lưu quan, tức chế độ cắt cử quan lại người kinh lên làm việc miền núi Đến năm 1829, triều đình bãi bỏ chế độ tập thổ ty miền núi, trực tiếp bổ dụng người đứng đầu theo tiêu chuẩn qui định chung, không phân biệt xuôi ngược Tuy nhiên chế độ lưu quan thực lúc tất địa phương miền núi Mãi tới năm 1838, chế độ lưu quan phổ biến thực triệt để Như vậy, nguyên tắc bao trùm, chi phối tổ chức hoạt động máy nhà nước thời Nguyễn tập trung thống quyền lực vào cá nhân Hoàng đế, tăng cường quản lí, giám sát nhà nước trung ương với tất địa phương quan lại cấp Nguyên tắc có tác dụng củng cố chế độ trung ương tập quyền, thúc đẩy máy hành cấp hoạt động có hiệu Nhà nước thống quy chế, lề lối làm việc chức trách quan lại hệ thống quyền cấp Giữa quan, chức quan vừa có chế kiểm tra, giám sát lẫn nhau, vừa có tác dụng thúc đẩy hoạt động nhau, tạo nên vận hành đặn hệ thống hành từ trung ương đến sở Chế độ giám sát khảo khóa quan lại đặt nghiêm ngặt làm sở cho thưởng phạt, lọc, cất nhắc, thuyên chuyển nâng cao ý thức trách nhiệm quan Bên cạnh đó, quan hệ thông tin hai chiều triều đình tỉnh, phủ huyện thực chặt chẽ đặn Trung ương truyền xuống theo lệnh dụ, cấp (tỉnh, huyện) có thi hành Ngược lại cấp (phủ, huyện) phải trình báo lên cấp cấp tỉnh, cấp tỉnh tâu trình lên nhà vua hình thức “thỉnh an” có định kì Với tình hình đột xuất giặc giã, thiên tai, dịch bệnh có chế độ trình báo thường xuyên hàng ngày, hàng tuần (10 ngày) để nhà vua triều đình xem xét, điều chỉnh, xử lí giải Những nguyên tắc đản bảo cho vận hành hệ thống hành từ trung ương xuống địa phương thời Nguyễn KẾT UẬ : Trong suốt thời kì dài lịch sử, làng xã truyền thống người Việt vốn coi “pháo đài xanh” bất khả xâm phạm với tính tự trị cao Ở thời trung đại, để xây dựng nhà nước thống nhất, chống tình trạng phân tán, cát nhà nước phong kiến trung ương phải hạn chế tối đa tính tự trị làng xã Nói cách khác, nhà nước phải giải tốt mối quan hệ trung ương địa phương, xây dựng mối lên hệ, ràng buộc lẫn quan chức quan địa phương vào quyền trung ương Từ kỉ X đến nửa đầu XIX, triều đại phong kiến Việt Nam cố gắng chi phối địa phương, từ vùng đồng vùng miền núi xa xôi, từ cấp lộ phủ cấp xã thôn Ở giai đoạn lịch sử, thời kì khác nhau, tùy điều kiện hoàn cảnh mà nhà nước phong kiến đưa sách khác nhằm tăng cường quản lí, giám sát nhà nước trung ương với tất địa phương quan lại cấp Trong mối quan hệ hai chiều trung ương địa phương, xu hướng trung ương ngày chi phối địa phương phản ánh xu hướng tập trung quyền lực tối cao vào tay ông vua chuyên chế Từ chế độ quân chủ tập quyền sơ khai kỉ X, đến kỉ XV nhà Lê sơ hoàn toàn xây dựng nhà nước quân chủ chuyên chế trung ương tập quyền điển hình theo kiểu phương Đông Đến nửa đầu kỉ XIX, nhà nước quân chủ chuyên chế tiếp tục củng cố phát triển, phản ánh mối quan hệ khăng khít trung ương địa phương Như vậy, muốn thống lãnh thổ, bảo vệ chủ quyền biên giới biển đảo, muốn phát huy tối đa sức mạnh đoàn kết toàn dân phải giải tốt mối quan hệ trung ương - địa phương hành quốc gia 10 TÀ ỆU T A K ẢO Phan Huy Chú, (1961), Lịch triều hiến chương loại chí, Tập 2, Nxb KHXH, Hà Nội Ngô Sỹ Liên sử thần triều Lê, (1998), Đại Việt sử kí toàn thư, Tập 2, Nxb KHXH, Hà Nội Phạm Văn Liệu (dịch), (1997), Lê triều quan chế, Viện Sử học & Nxb VHTT, Hà Nội Nguyễn Cảnh Minh, Đào Tố Uyên, (2007), Một số chuyên đề lịch sử cổ trung đại Việt Nam, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội Nguyễn Cảnh Minh (chủ biên), (2008), Giáo trình lịch sử Việt Nam, tập III, từ kỉ XVI đến năm 1858, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội Nguyễn Cảnh Minh, Phan Ngọc Huyền, Chính sách nhà nước trung ương thời Lê Thánh Tông máy quản lý cấp xã, Khoa Lịch sử, trường ĐHSP Hà Nội Tạp chí NCLS, số (1995) Tạp chí NCLS, số 10 (2010) Đào Tố Uyên (chủ biên), Nguyễn Cảnh Minh, (2008), Giáo trình lịch sử Việt Nam, tập II, từ kỉ X đến kỉ XVI, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 11 [...]... hiến chương loại chí, Tập 2, Nxb KHXH, Hà Nội 2 Ngô Sỹ Liên và các sử thần triều Lê, (1998), Đại Việt sử kí toàn thư, Tập 2, Nxb KHXH, Hà Nội 3 Phạm Văn Liệu (dịch), (1997), Lê triều quan chế, Viện Sử học & Nxb VHTT, Hà Nội 4 Nguyễn Cảnh Minh, Đào Tố Uyên, (2007), Một số chuyên đề lịch sử cổ trung đại Việt Nam, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 5 Nguyễn Cảnh Minh (chủ biên), (2008), Giáo trình lịch sử Việt. .. đến năm 1858, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 6 Nguyễn Cảnh Minh, Phan Ngọc Huyền, Chính sách của nhà nước trung ương thời Lê Thánh Tông đối với bộ máy quản lý cấp xã, Khoa Lịch sử, trường ĐHSP Hà Nội 7 Tạp chí NCLS, số 6 (1995) 8 Tạp chí NCLS, số 10 (2010) 9 Đào Tố Uyên (chủ biên), Nguyễn Cảnh Minh, (2008), Giáo trình lịch sử Việt Nam, tập II, từ thế kỉ X đến thế kỉ XVI, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 11