những đặc trưng cơ bản của nhà nước việt nam

Lời mở đầu Thực tế cho thấy, đổi mới và hoàn thiện nhà nước là một trong những vấn đề quan trọng, chủ yếu của đổi mới hệ thống chính trị nhằm thúc đẩy kinh tế, x• hội phát triển nhanh chóng, vững chắc theo định hướng x• hội chủ nghĩa. Hiện nay chúng ta đang tiến hành công cuộc đổi mới, mở cửa đất nước, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường, định hướng x• hội chủ nghĩa. Hoàn cảnh mới tạo cho chúng ta nhiều thời cơ, vận hội, đồng thời chúng ta cũng phải đối mặt với nhiều nguy cơ thách thức, nhiều vấn đề mới phát sinh, các quan hệ x• hội ngày càng phức tạp. Trong bối cảnh đó, để tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, giải quyết tốt các vấn đề kinh tế chính trị x• hội của đất nước, việc nâng cao vai trò quản lý của nhà nước pháp quyền, mà trước tiên là xây dựng bộ máy của nó là một đòi hỏi rất cấp thiết và rất quan trọng. Tuy nhiên, vấn đề nhận thức về nhà nước pháp quyền trong tình hình mới còn nhiều hạn chế, đặc biệt là năng lực tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước nhiều lúc, nhiều nơi còn yếu, kém hiệu quả, chưa đáp ứng được đòi hỏi của nhiệm vụ trong tình hình mới, chưa thỏa m•n lòng mong mỏi của nhân dân. Trong nhiều năm qua, Đảng và Nhà nước luôn thực hiện nhất quán chủ trương dân chủ hoá mọi mặt đời sống x• hội, đ• đề ra nhiều chính sách, giải pháp tích cực nhằm tạo điều kiện để nhân dân tham gia ngày càng đông đảo vào quản lý Nhà nước và x• hội. Nhưng thực tế, sự tham gia trực tiếp vào quản lý Nhà nước của nhân dân ở nước Việt Nam vẫn còn nhiều bất cập, hiệu quả chưa cao, mang tính hình thức

Lời mở đầu Thực tế cho thấy, đổi hoàn thiện nhà nớc vấn đề quan trọng, chủ yếu đổi hệ thống trị nhằm thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển nhanh chóng, vững theo định hớng xã hội chủ nghĩa Hiện tiến hành công đổi mới, mở cửa đất nớc, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng, định hớng xã hội chủ nghĩa Hoàn cảnh tạo cho nhiều thời cơ, vận hội, đồng thời phải đối mặt với nhiều nguy thách thức, nhiều vấn đề phát sinh, quan hệ xã hội ngày phức tạp Trong bối cảnh đó, để tranh thủ thời cơ, vợt qua thách thức, giải tốt vấn đề kinh tế - trị - xã hội đất nớc, việc nâng cao vai trò quản lý nhà nớc pháp quyền, mà trớc tiên xây dựng máy đòi hỏi cấp thiết quan trọng Tuy nhiên, vấn đề nhận thức nhà nớc pháp quyền tình hình nhiều hạn chế, đặc biệt lực tổ chức hoạt động máy nhà nớc nhiều lúc, nhiều nơi yếu, hiệu quả, cha đáp ứng đợc đòi hỏi nhiệm vụ tình hình mới, cha thỏa mãn lòng mong mỏi nhân dân Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nớc thực quán chủ trơng dân chủ hoá mặt đời sống xã hội, đề nhiều sách, giải pháp tích cực nhằm tạo điều kiện để nhân dân tham gia ngày đông đảo vào quản lý Nhà nớc xã hội Nhng thực tế, tham gia trực tiếp vào quản lý Nhà nớc nhân dân nớc Việt Nam nhiều bất cập, hiệu cha cao, mang tính hình thức Yêu cầu xúc đặt phải xây dựng, nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nớc pháp quyền Việt Nam có Nhà nớc nh phát huy đợc quyền dân chủ nhân dân, đảm bảo quyền sống, quyền đợc làm việc, đợc lao động, đợc học hành đợc đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội Nó ảnh hởng tới lành mạnh dân chủ, tới sống số phận ngời dân, tới chiều hớng phát triển xã hội Nhng việc xây dựng máy nhà nớc việc làm khó khăn, giải hai tiến hành cách thiếu khoa học mà phải có biện pháp, bớc phù hợp Xây dựng nâng cao hiệu hoạt động Nhà nớc Việt Nam phát huy đặc trng Nhà nớc Do hạn chế ngôn ngữ nh trình độ hiểu biết nên tiểu luận em xin trình bày ý hiểu đặc trng Nhà nớc Việt Nam Tiểu luận em trình bày đợc ý hiểu khái quát nhất, cha thể sâu, giải thích cách sâu sắc, toàn diện vấn đề đặc trng Nhà nớc Nội dung mà em trình bày tiểu luận gồm: I Một số quan điểm Nhà nớc pháp quyền lịch sử II Khái lợc Nhà nớc pháp quyền Việt Nam III.Đặc trng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nội dung I- Một số quan điểm Nhà nớc pháp quyền lịch sử Nhà nớc pháp quyền giá trị xã hội quí báu đợc tích luỹ phát triển lịch sử t tởng nhân loại Nhà nớc pháp quyền xuất từ sớm, t tởng trị pháp lý thời cổ đại chứa đựng nhiều nhân tố Nhà nớc pháp quyền Đến thời kỳ cách mạng Dân chủ t sản, t tởng quí báu đợc thừa kế, phát triển để trở thành học thuyết Nhà nớc pháp quyền Học thuyết đợc áp dụng mục đích, phù hợp khác nhiều nớc t sản Ngày nay, học thuyết đến lợt lại tiếp tục đợc bổ sung phát triển cho phù hợp với đổi thay sâu sắc xã hội đại Những t tởng sơ khai nhà nớc pháp quyền thời cổ đại Thời cổ đại, nhiều nhà t tởng đa ý niệm mối quan hệ ngời cầm quyền với pháp luật, quan hệ Nhà nớc với pháp luật tình trạng lộng quyền chuên quyền Vua, tình trạng trách nhiệm pháp lý kẻ cầm quyền Nh ngời biết, thời kỳ cổ đại tồn quan niệm ấu trĩ, ngụ biện cho sức mạnh đẻ pháp luật, lẽ phải thuộc kẻ mạnh Những ngời nắm giữ công quyền thả sức hoành hành Với vua chúa quyền lực họ hầu nh không bị hạn chế Khắp nơi thịnh hành học thuyết đặc miễn quốc gia, theo Nhà nớc pháp luật phải đứng pháp luật T tởng Nhà nớc pháp quyền đời nhằm chống lại chuyên quyền, độc đoán, vô phủ, vô pháp luật đó, tức gắn liền với việc xác lập phát triển dân chủ Động lực đời t tởng lại bắt nguồn từ quan niệm hồn nhiên ngời xa cho công bằng, pháp luật thuộc tính vốn có Đất Trời Bởi vậy, bạo lực, lộng quyền hỗn loạn c tơng phản với công bằng, pháp luật cần phải xoá bỏ Salon, nhà thông thái Hy Lạp (thế kỷ XI TCN) nêu t tởng tổ chức Nhà nớc theo nguyên tắc dân chủ Ông ta cho cần kết hợp sức mạnh với pháp luật việc tổ chức Nhà nớc Ai Cập cổ đại T tởng đợc ông diễn đạt nh sau: Ta giải phóng tất ngời quyền lực pháp luật kết hợp sức mạnh pháp luật Có thể nói dân chủ hình thành từ thời đại Salon Nhà triết học Hy Lạp Platon (427-347 TCN) viết: nhìn thấy sụp đổ nhanh chóng Nhà nớc nơi mà pháp luật hiệu lực nằm dới quyền Còn nơi mà pháp luật đứng nhà cầm quyền nhà cầm quyền nô lệ pháp luật thấy có cứu thoát Nhà nớc ông , có định đề tiếng: cầm quyền phận ngời ngời tốt - quyền quý tộc, công dân tự thành thị - dân chủ Xixeron (104 - 44 TCN) thể t tởng thống trị pháp luật đời sống Nhà nớc cách đặt câu hỏi: Nhà nớc trật tự chung Theo ông, pháp luật cội nguồn tạo chế độ Nhà nớc Ông cho rằng: Nhà nớc Nhà nớc pháp quyền Nhà nớc tuân thủ pháp luật mà cội nguồn, chất, Nhà nớc pháp luật, pháp luật tự nhiên nhân dân Tóm lại, thấy rằng, thời cổ đại manh nha nhiều t tởng có giá trị to lớn liên quan đến nhà nớc pháp quyền, quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân, ngời cầm quyền ngời đại diện cho nhân dân nhà nớc phải quản lý pháp luật phải dựa vào dân Đó t tởng thật có giá trị lý luận thực tiễn trình phát triển lịch sử nhà nớc pháp quyền Chúng ta vừa sản phẩm vừa nhân tố tích cực nhà nớc pháp quyền Nhà nớc pháp quyền T sản Những t tởng vĩ đại Nhà nớc pháp quyền tiếp tục đợc nhà t tởng trị - pháp lý t sản dau phát triển nh giới quan pháp lý Đó giới quan chống lại cách kịch liệt chuyên quyền phong kiến tình trạng vô pháp luật, chống lại chế độ chuyên chế độc tài cảnh sát, khẳng định mạnh mẽ t tởng nhân đạo, nguyên tắc tự bình đẳng cá nhân, thừa nhận quyền ngời bị tớc đoạt, tìm tòi cấu, hình thức công cụ chống lại cách không khoan nhợng tiếm quyền tình trạng vô trách nhiệm quyền lực cá nhân xã hội G Loccơ, nhà t tởng ngời Anh (thế kỷ XVII), đa mô hình Nhà nớc, có ngự trị pháp luật Theo ông, Nhà nớc đó, luật phù hợp với pháp luật tự nhiên phải có tính tối cao quyền tự nhiên tự cá nhân đợc ghi nhận, máy Nhà nớc đợc tổ chức theo phận quyền lực: lập pháp, hành pháp, bang giao đối ngoại, đặc quyền vua Ông đối lập Nhà nớc, có ngự trị pháp luật với biểu phi pháp, tuỳ tiện ngời nắm quyền Theo Loccơ, nguyên tắc cho phép làm tất mà pháp luật không cấm áp dụng công dân, ngời cầm quyền phải áp dụng nguyên tắc ngợc lại Cấm mà pháp luật không cho phép SL Montesquieu, luật gia Pháp (thế kỷ XVIII) tiếp tục phát triển quan niệm phân lập quyền máy Nhà nớc Theo ông, phân quyền nhằm tránh lạm quyền, để phận quyền lực kiềm chế lẫn Sự phân chia kiềm chế quyền (các quyền đối lập cân nhau) điều kiện tiên để bảo đảm tự trị Nhà nớc (tự làm mà pháp luật cho phép, tự thể pháp luật) Theo ông, mô hình tối u Nhà nớc có ba quyền: lập pháp, hành pháp, t pháp Ba quyền nằm tay ba quan khác nhau, kiềm chế lẫn Đó nội dung thuyết phân quyền cốt lõi t tởng Nhà nớc pháp quyền Mongtesquieu, theo ông, có phân lập quyền bảo đảm đợc tự cá nhân I Kantơ (1724-1804) ngời lập luận mặt triết học cho lý luận Nhà nớc pháp quyền t sản Không phải ngẫu nhiên mà ngời ta gắn học thuyết trớc hết với tên tuổi ông Theo ông, Nhà nớc tập hợp nhiều ngời phục tùng đạo luật pháp quyền Mục đích Nhà nớc bao đảm thắng lợi pháp luật thân Nhà nớc phải phục tùng yêu cầu pháp luật Nhà nớc pháp quyền, theo Kantơ, thực kinh nghiệm mà mô hình (cấu trúc) lý luận, lý tởng cần phải đợc tuân thủ Nhà nớc phảI Nhà nớc cộng hoà tuý, chân chính, nơI luật ngự trị không phụ thuộc vào cá nhân Theo ông, hoạt động Nhà nớc thực chất lập pháp, mà mục đích lập pháp tự do, quyền hành pháp mục đích pháp lý chung - tác đông đến phúc lợi công dân dùng biện pháp cỡng chế để đạt tới mục tiêu pháp lý Chính chủ nghĩa không tởng Kantơ mà C Mác có lần phê phán Hêghen (đầu kỷ XIX) có t tởng Nhà nớc pháp quyền Song, cấu trúc Nhà nớc pháp quyền Hêghen thần thánh hoá Nhà nớc, đem chủ nghĩa Nhà nớc chống lại chủ nghĩa cực quyền Ông tán thành nguyên tắc phân quyền coi bảo đảm tự công cộng Đơng nhiên, chủ nghĩa Nhà nớc Hêghen tâm: Nhà nớc du ngoạn trời trái đất Dựa vào quan điểm lịch sử kể trên, xét mối quan hệ Nhà nớc pháp luật số nhà t tởng Đức, Pháp, Anh lần lợt nêu ý niệm cụ thể mối quan hệ Nhà nớc với pháp luật Trong mối quan hệ đó, Nhà nớc đứng pháp luật Nhà nớc hoạt động tuyệt đối tuân theo pháp luật, đứng dới pháp luật Nh học thuyết nhà nớc pháp quyền mô hình nhà nớc pháp quyền T sản để lại nhiều giá trị to lớn phơng diện trị - xã hội lẫn phơng diện pháp lý vừa sản phẩm trí tuệ thực tiến vừa động lực thúc đẩy xã hội loài ngời phát triển Nó góp phần đặt móng tạo tiền đề sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng lý luận mô hình nhà nớc pháp quyền triệt để cho nhân loại Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xô Viết Liên Xô (cũ) nớc Đông Âu trớc đây, hình thành lý thuyết pháp chế xã hội chủ nghĩa Xét mặt nội dung, pháp chế xã hội chủ nghĩa hệ thống quan niệm xây dựng pháp luật, thi hành pháp luật bảo vệ pháp luật Pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi tiền đề Nhà nớc phải có hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh Nhà nớc pháp quyền (một khái niệm nhấn mạnh đến tính tối cao pháp luật), xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Nhà nớc phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh Pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi tuân thủ nghiêm túc pháp luật từ công dân đến quan Nhà nớc, ciên chức Nhà nớc Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhấn mạnh đến nguyên tắc quan Nhà nớc phải đặt dới pháp luật Pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu phải bảo vệ nghiêm ngặt pháp luật đấu tranh chống tình trạng vi phạm pháp luật Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặt cao hệ thống định chế t pháp để xét xử hành vi vi phạm Ngời ta đánh giá pháp chế quan việc ban hành nhiều luật ít, xử lý có nghiêm hay vi phạm mà phải đánh giá xã hội có pháp chế pháp chế bình diện tổng quan Kết thể rõ nét tình trạng có pháp chế tình hình trật tự xã hội, môi trờng sống an toàn, không khí dân chủ cởi mở đời sống, tự bình đẳng đợc đề cao II Khái lợc Nhà nớc Pháp quyền Việt Nam Nhân tố Nhà nớc pháp quyền lịch sử phong kiến Việt Nam Cách tổ chức Nhà nớc định chế pháp luật triều đại trớc xuất phát từ ý niệm bản, Vua ngời trời, nhận mệnh lệnh Trời để trị nớc, an dân - Vua tự coi Thiên tử, tức trời Ngời lên Vua, đợc coi thừa lệnh trời, xng hiệu Hoàng đế Nhà Vua có u quyền tuyệt đối, xem dân nh cái, Vua có quyền sinh sát hất thảy ngời, gặp Vua phải phục xuống bên vệ đờng, ý Vua thánh ý, lệnh Vua thành chỉ, dấu ấn Vua gọi ngọc tỷ, nơi Vua Cung cấm, y phục Vua mầu vàng không đợc dùng mầu Sự hạn chế vơng quyền đợc đánh giá nhân tố nhầ nớc pháp quyền Triều đại phong kiến nớc Việt Nam cách đánh giá tơng đối so với trình độ phát triển máy Nhà nớc giai đoạn lịch sử Những nhân tố là: Thứ nhất, có u quyền tuyệt đối, Vua phải cai trị t tởng Nho giáo, bị khuôn phép triết lý điều khiển hành vi cai trị Phải thích dân thích, phải ghét dân ghét, đợc gọi cha mẹ dân; Trời thơng dân, dân muốn trời theo Nhà Vua không đợc làm điều trái với ý dân, ý dân ý trời, trái mệnh trời không xứng đáng làm Hoàng đế Nu không làm nh vậy, nhà Vua mang tiếng bạo chúa, hôn quân ảnh hởng nho giáo dẫn đến sách thân dân Hoàng đế Việt Nam hạn chế nhiều mức chuyên chế độc tài vơng quyền Do đó, nớc ta vị Vua thấm nhuần tinh thần nhân ái, lấy dân làm gốc nh Lý Thánh Tông (1054-1071) nhiều Vua tàn ác bạo ngợc nh Lê Long Đĩnh (1005-1009) Chế độ đình nghị nhiều triều đại cho thấy nhà Vua phải họp với quan văn võ triều để bàn xét việc nớc, ngời dự họp có ý kiến khác với Vua đợc thẳng thắn nói ý kiến Vua Trần Nhân Tông mời bô lão đến Điện Diên Hồng để hỏi ý kiến Thứ hai, cách tổ chức quyền cấp Trung ơng phát triển, hình thành tổ định chế can ngăn Vua, giúp Vua sáng suốt định, có nhiệm vụ giám sát quan chức, quan cấp cao triều đình chế kiểm soát triều đình hoạt động hành cấp quyền địa phơng Trong thời Lý Lý Công Uẩn lên (1010) lập chức Tả hữu Giám Nghị Đại phu, có nhiệm vụ can giám nhà Vua xem xét tất quan lại nớc có lỗi bị ngời dân khiếu nại Dới Triều Lê, thành lập đầy đủ Lục Bộ: Bộ Đinh, Hộ, hình, lại, Công, Lễ đặt thêm Lục khoa để giám sát công việc Lục Bộ Các Vua nhà Nguyễn lập Hội đồng Đinh thần nh quan hành pháp tối cao, lập Đô sát viên để xem xét, buộc tội quan đại thần, hoàng thân, quan lại đia phơng Cách tổ chức quan kể trên, thô sơ, tài liệu lịch sử để lại không nhiều nhng máy Nhà nớc phong kiến Việt Nam hình thành chế kiểm soát quyền lực, hạn chế quyền lực, quan có quyền giám sát, hạn chế quan kia, chức quan có quyền giám sát, hạn chế chức quan khác Thứ ba, biện pháp kiểm soát hoạt động hành địa phơng phong phú, đặc biệt biện pháp kiểm soát triều đình làng, xã nhằm thực phép nớc Chế độ làng xã tự trị Việt Nam chế độ truyền thống, làng có phong tục tập quán riêng, có cách thức điều hành công việc làng, xã riêng triều đình khó can thiệp Phép Vua thua lệ làng câu nói cửa miệng nhân dân Phải tôn trọng chế độ tự trị đó, nhng phải thống thi hành phép nớc, nhà Vua đặt nhiều định chế nhằm kiểm tra hành vi hành quan chức làng xã Cơ quan chấp hành xã toàn dân xã bầu gồm lý tởng, phó lý, trơng tuần phải đợc quan đầu tỉnh duyệt y hợp lệ Duyệt y dới hình thức bổ nhiệm kiểm soát triều đình Hội đồng kỳ mục xã, quan nghị nhân dân bầu mà chiếu theo phẩm hàm Nhà Vua ban cho, có phẩm hàm đơng nhiên trở thành hội viên hội đồng kỳ mục Muốn kiểm soát hội đồng kỳ mục, thành viên hội đồng nhà Vua cần thu hồi sắc phẩm hàm viên kỳ mục bị gạt khỏi hội đồng, trở thành bạch định (dân thờng) Các biện pháp kiểm soát khác từ biện pháp ôn hoà nh quân cấp công điền, chế độ thuế khoá đến biện pháp trừng phạt cá nhân, phạt làng đợc áp dụng Thứ t, chế độ tuyển dụng quan lại lựa chọn ngời trúng tuyển kỳ thi Vua đặt trở thành chế phát nhân tài công dân chủ, ngời sang hèn, giàu nghèo có quyền ứng thi, đỗ đạt đợc nhà Vua trọng dụng Chế độ tuyển dụng nh hình thành đội ngũ tài năng, hiểu biết, không chịu khuất làm điều xằng bậy, sở để hình thành máy Nhà nớc biết đặt dới kỷ cơng, phép nớc Tuyển dụng thông qua phơng pháp thi cử cách phổ biến thời đại nhà Trần, Lê, Nguyễn, nhng phơng pháp mà nhiều phơng pháp khác nh phơng pháp chọn ngời có đức, chọn ngời thuộc nhà gia thế, ngời có tiền đóng góp cho Nhà nớc Một điển hình chế độ tuyển dụng quan chức hành cấp xã anh em thân thuộc, con bác không đợc tuyển dụng làm chức vụ xã (Lê Thánh Tông) tất xã trởng phải nhà Nho sinh đô (Tú tài) (Lê Anh Tông) Thứ năm, tất thời đại Vua chúa Việt Nam trớc thời Pháp thuộc, có đời Vua Lê Thánh Tông (1460-1497) bắt đầu đặt cấp Đạo (cả nớc có 12 đạo) có toà: Toà Đô coi việc binh, Toà Thừa coi việc hành chính, Toà Hiến coi việc xử án Đến thời Lê thần Tông (1649) có thêm Toà giám sát, phúc lại tất án Toà Hiến, Toà giám sát có Ngự sử Đài đóng Kinh Đô Ngự sử Đài có Ngũ phủ liêu xử lại án mà Ngự sử Đài xét nhng bị khiếu nại Cách thức tổ chức t pháp riêng biệt, độc lập nhân tố Nhà nớc có pháp quyền Nhà nớc pháp quyền từ sau cách mạng tháng Trong suốt giai đoạn 48 năm, có giai đoạn máy Nhà nớc tổ chức theo chế kinh tế vật, tập trung, bao cấp, nên có nhiều khuyết tật Mặc dù nhân tố Nhà nớc pháp quyền suốt thời kỳ lịch sử Nhà nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đến Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể quan điểm chủ yếu: Một là, t tởng u trội thiết kế Nhà nớc đại đoàn kết, Nhà nớc dân tộc Việt Nam, Nhà nớc tổ chức theo nguyên tắc tất quyền bính nớc việc chung, ngời dân già trẻ, gái trai, giàu nghèo, tôn giáo phải gánh phần Đó Quốc hội liên hiệp Chính phủ liên hiệp Các tổ chức hoạt động Nhà nớc thời kỳ dài lịch sử thể bật Nhà nớc gần dân, thân thích với nhân dân, toàn thể dân tộc Việt Nam cộng đồng gia đình lớn, nhân dân đùm bọc, cán đầy tớ, tận tâm phục vụ nhân dân Một Nhà nớc kiểu mới, gắn bó mật thiết nhân dân với quyền, Nhà nớc dân, dân, dân thể tất lĩnh vực kinh tế (chống giặc đói), văn hoá (chống giặc dốt), quân (chống ngoại xâm), trị (bầu cử tự vv) Thực thiện Độc lập Tự Hạnh phúc cho đất nớc, cho nhân dân nhiệm vụ trị Nhà nớc Quyết tâm bảo đảm chủ quyền độc lập cho dân tộc thực sách tự lĩnh vực công dân, xây dựng hạnh phúc, ấm no, an c lạc nghiệp nâng cao dân trí cho toàn thể nhân dân Một Nhà nớc thực nhiệm vụ mối quan hệ thân thiết, ruột thịt với nhân dân, thể đặc sắc quyền nhân dân Hai là, Thần linh pháp quyền, ý tởng cách tổ chức hoạt động Nhà nớc Khi giành đợc quyền, thiếu pháp luật thừa nhận hệ thống pháp luật cũ (Sắc lệnh 10-10-1945) trừ chế định trái với độc lập quốc gia Cùng với điệc đó, khẩn trơng thành lập Nhà nớc hợp hiến, xây dựng Hiến pháp hoạt động sở Hiến pháp Cuộc kháng chiến chống Pháp không cho phép Quốc hội họp thờng xuyên để ban hành đạo luật, Chính phủ phối hợp chặt chẽ với Ban thờng trực Quốc hội ban hành Sắc lệnh , điều hành đất nớc bị chiến tranh chia cắt bảo đảm thống định chế Khi kháng chiến thành công, Chính phủ chấm dứt việc ban hành Sắc lệnh, thực nhanh việc họp Quốc hội ban hành Đạo luật sắc luật Quản lý pháp luật t tởng sâu đậm t Nhà nớc pháp quyền, nguyên tắc hiến định Một loạt Đạo luật, Sắc luật đời Quốc hội ban hành năm cuối thập kỷ 60 sau giải phóng miên Bắc, chứng minh cho quan niệm quán, liên tục mạnh mẽ Chủ tịch Hồ Chí Minh Thần linh pháp quyền Ba là, Một hành mạnh, vô t, sạch, tận tâm, có quy củ, đặt dới pháp luật làm theo mệnh lệnh Trung ơng, Chính phủ chịu trách nhiệm trớc Quốc hội đờng trị đất nớc, điều thể t Nhà nớc pháp quyền mạnh mẽ Bốn là, với hành chính, phải có t pháp hoạt động theo nguyên tắc độc lập thẩm phán, độc lập luật s đoàn, quan bổ trợ t pháp, bảo đảm mối liên hệ mật thiết với hệ thống hành Đó công lý nhân dân, t Nhà nớc pháp 10 quyền Có thể nói nhân tố Nhà nớc pháp quyền máy Nhà nớc Việt Nam từ 1945 đến 1992 đặc biệt thời kỳ đầu theo thiết kế t tởng Hồ Chí Minh tập trung vào điểm sau đây, cha thật đậm nét Một quyền mạnh mẽ, sáng suốt nhân dân, đợc toàn dân bầu sở sách bầu cử phổ thông đầu phiếu, tự ứng cử bầu cử, thực sách đại đoàn kết dân tộc Một máy Nhà nớc đợc phân công rành mạnh với phối hợp chặt chẽ phận cấp Trung ơng Một Nhà nớc kết hợp hài hoà nhuần nhuyễn giáo dục đạo đức quản lý pháp luật, đức trị pháp trị Một hệ thống quyền nhân dân địa phơng với tính độc lập Hội đồng nhân dân sở quản lý Chính phủ Một hành mạnh tập trung Một t pháp với nguyên tắc độc lập xét xử thẩm phán Một đội ngũ cán lấy tài đức làm tiêu chuẩn, đờng thi cử chế phát nhân tài Một chế kiểm soát quyền lực có hiệu qua nhân dân thực III Đặc trng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nớc phạm trù lịch sử, tổ chức trị, xã hội đặc biệt thuộc thợng tầng kiến trúc đợc nảy sinh từ sở hạ tầng, giai đoạn phát triển định xã hội loài ngời tựa hồ nh đứng xã hội có nhiệm vụ làm dịu bốt xung đột giai cấp giữ chôn xung đột nằm vòng trật tự, trì địa vị giai cấp thống trị lực Nhà nớc Đó Nhà nớc giai cấp, đại diện bảo vệ lợi ích cho riêng giai cấp, quan cai trị xã hội giai cấp bóc lột Song khác với Nhà nớc đó, Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nớc mà quyền lực thuộc nhân dân, tồn hoạt động mục đích phục vụ nhân dân, Nhà nớc đứng nhân dân đứng nhân dân Nh vậy, hiểu khái quát: Khái niệm 11 "Nhà nớc pháp quyền XHCN nhà nớc mà quyền lực thống thuộc nhân dân lao động, đợc tổ chức, hoạt động quản lý xã hội theo pháp luật nh ý chí nhân dân lao động đợc luật hoá, có chế kiểm tra giám sát quyền lực nhằm tôn trọng đảm bảo quyền công dân, quyền ngời, đảng giai cấp công nhân lãnh đạo Các nội dung nằm thể thống hữu cơ, làm tiền đề cho phụ thuộc lẫn nhau" "Nhà nớc XHCN Việt Nam nhà nớc pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức." Bất kỳ vật, tợng tồn mong chung riêng Cái riêng dấu hiệu để nhận biết vật, tợng khác vật tợng khác Nhà nớc pháp quyền Việt Nam vậy, mong đặc điểm chung, song có biểu riêng mà Nhà nớc XHCN có Đó đặc trng Nhà nớc XHCNVN Đặc trng Nhà nớc PQXHCNVN đặc điểm nói lên Nhà nớc dân, dân dân, lấy phục vụ nhân dân mục tiêu cao mình, lấy hạnh phúc nhân dân động lực phát triển Nhà nớc nhân dân đợc thực đầy đủ quyền chủ họ, làm điều họ muốn, hởng họ có quyền hởng ngời dân tuân theo, sống khuôn khổ luật định mà Nhà nớc đặt Đó Nhà nớc mà ngời đợc đối xử công nh mặt Đặc trng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam 2.1 Nhà nớc Việt Nam Nhà nớc dân, dân dân - quyền lực Nhà nớc thuộc nhân dân Đây nguyên tắc bản, đợc khẳng định đạo trình xây dựng Nhà nớc, đợc ghi nhận Hiến pháp Nhà nớc Việt Nam đợc thể cụ thể quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng; 12 quan lập pháp, hành pháp t pháp Xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam diễn điều kiện mở cửa, hội nhập vào đời sống quốc tế với thuận lợi thách thức Từ đăc điểm đó, nội dung xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân bao gồm vấn đề nh sau: Nội dung thứ nhất, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Nói đến Nhà nớc pháp quyền đề cập tới ngự trị pháp luật đời sống xã hội với t cách ý chí nhân dân, có giá trị phổ biến Về mặt hình thức pháp lý, Nhà nớc pháp quyền phải đảm bảo ngự trị pháp luật, ràng buộc pháp luật Nhà nớc, xã hội công dân, mặt nội dung pháp lý, phải pháp luật mang tính pháp quyền, phải đảm bảo yêu cầu khách quan, thúc đẩy tiến xã hội Vì vậy, phải xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, toàn diện, phù hợp điều kiện kinh tế, trị, xã hội nớc Việt Nam sở vận dụng thành tựu khoa học đại, kỹ thuận pháp lý tiên tiến vào công tác lập pháp có đợc hệ thống pháp luật đầy đủ tạo đợc môi trờng pháp lý cho tất hoạt động sản xuất kinh doanh, văn hoá-xã hội, an ninh - quốc phòng lĩnh vực khác Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật điều kiện xây dựng Nhà nớc pháp quyền cần phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a-Nâng cao chất lợng hệ thống văn quy phạm pháp luật Hoàn thiện hệ thống pháp luật suy cho việc hoàn thiện quy phạm pháp luật, chế định luật, ngành luật Trong điều kiện xây dựng Nhà nớc pháp quyền, điều cốt yếu đề cao vai trò giá trị xã hội Hiến pháp pháp luật, bảo đảm để Hiến pháp pháp luật giữ địa vị tốt cao đời sống xã hội Hiến pháp pháp luật Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa sản phẩm tuỳ tiện, tự ý chí Nhà nớc nhà làm luật Ngợc lại, Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hiến pháp pháp luật phải phù hợp với chất khách quan quan hệ xã hội, ý chí toàn dân nguyên tắc pháp luật xã hội chủ nghĩa b-Bảo đảm tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Hệ thốngpl điều kiện xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải đợc xếp theo thứ bậc chặt chẽ Trong đó, Hiến pháp tối cao, đạo luật có hiệu lực pháp lý cao Các quy định 13 Hiến pháp nguồn, làm cho tất văn pháp luật khác Các đạo luật văn pháp luật không đợc trái, không đợc mâu thuẫn với quy định Hiến pháp c/ban hành văn quy phạm pháp luật Luật điều kiện xây dựng Nhà nớc pháp quyền phải mang tính pháp quyền, tức phải phản ánh cách khách quan quan hệ xã hội cần phải đợc điều chỉnh pháp luật Muốn vây, việc ban hành văn quy phạm pháp luật phải tuân thủ cách nghiêm chỉnh quy trình làm luật Để thực nhiệm vụ dây, trớc hết phải có chiến lợc xây dựng pháp luật thật khoa học, tiên tiến phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam theo kịp xu quốc tế; nâng cao lực quan lập pháp chất lợng hoạt động lập pháp Quốc hội Nội dung thứ hai, cải cách máy Nhà nớc Cải cách máy Nhà nớc, xây dựng máy Nhà nớc gọn nhẹ, có hiệu lực quản lý xã hội, Nhà nớc có phân công phân nhiệm rõ ràng: lập pháp, hành pháp t pháp, nhng bảo đảm quyền lực Nhà nớc thống nội dung trọng tâm xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Bên cạnh đó, phải quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức máy Nhà nớc pháp quyền tơng xứng với sứ mệnh lịch sử Nội dung thứ ba: Thực quản lý Nhà nớc pháp luật Đây yêu cầu việc tổ chức thực thi quyền lực Nhà nớc tổ chức, quản lý xã hội Muốn thực tốt quản lý xã hội pháp luật phải tuân thủ số công việc sau: Tổ chức thực pháp luật tổ chức hoạt động máy Nhà nớc Đây vấn đề bản, thiết thực có ý nghĩa định việc quản lý pháp luật Để thực nhiệm vụ đòi hỏi phải tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để ngời am hiểu pháp luật, tự giác thực pháp luật Kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm pháp luật Trong việc quan lý Nhà nớc pháp luật, việc kiểm tra xem xét, giải quyết, xử lý ci phạm pháp luật công tác vô quan trọng Bởi vì, không kiểm tra, không xử lý vi phạm coi nh quản lý Làm tốt công tác hạn chế mức độ vi phạm luật, tạo đợc trật tự pháp luật xã hội Nội dung thứ t: Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Đây nội dung vừa bản, vừa cấp bách nhằm giữ vững phát huy chất dân chủ Nhà nớc, tạo điều kiện nhằm ngăn chặn đầy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu tình 14 trạng thoái hoá, biến chất, sách nhiễu nhân dân máy công quyền Nhà nớc Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân đôi với tăng cờng kỷ luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa giải pháp đảm bảo thực tế quyền lực thuộc nhân dân Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Thực nhiêm vụ đây, cần phải: Hoàn thiện chế độ dân chủ đại diện, mở rộng bớc thực chế độ dân chủ trực tiếp cách thiết thực, hớngvà có hiệu Thực tốt quy chế dân chủ sở bớc đột phá trình xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực tốt phơng châm dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra Nội dung thứ năm: Đổi lãnh đạo Đảng Nhà nớc Đây điều kiện quan trọng nhất, tạo tiền đề cho việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nớc Việt Nam Mục đích việc đổi làm cho lãnh đạo Đảng có chất lợng, hiệu hơn, đồng thời bảo đảm quản lý, điều hành Nhà nớc có hiệu lực hơn, quyền làm chủ tính động công nhân đợc phát huy mạnh mẽ Đổi lãnh đạo Đảng Cộng san Việt Nam Nhà nớc có nghĩa thực nguyên tắc hiến định: Đảng hoạt động theo Hiến pháp pháp luật; Đảng lãnh đạo Nhà nớc làm thay Nhà nớc Vì vấn đề quan trọng đặt phải giải đắn quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nớc quản lý để Đảng, Nhà nớc hoạt động phát huy đợc vai trò, chức Xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam trình phấn đấu kiên trì, gian khổ, phức tạp, cần có bớc thích hợp, vừa bảo đảm tính ổn định, kế thừa liên tục, vừa đòi hỏi vừa sáng tạo, đổi mới, không trí tuệ, không bắt chớc máy móc kinh nghiệm nớc việc xây dựng Nhà nớc nói riêng phát triển kinh tế-xã hội nói chung Nội dung thứ sáu: Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng Đấu tranh chống tham nhũng nhiệm vụ nặng nề thờng xuyên chế độ xã hội có Nhà nớc Đối với nớc Việt Nam nay, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, tham nhũng vấn đề nhức nhối xã hội, làm suy yếu đất nớc, đe doạ tồn vong chế độ xã hội chue nghĩa Bởi vậy, tiến hành đấu tranh kiên quyết, thờng xuyên hiệu chống tệ tham nhũng máy Nhà nớc nội dung quan trọng xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân 15 dân Phơng hớng đấu tranh chống tham nhũng là: Kết hợp biện pháp cấp bách với giải pháp có tầm chiến lợc nhằm vừa hoàn thiện chế, sách, kiện toàn tổ chc, chấn chỉnh công tác quản lý, khắc phục sơ hở vừa xử lý nghiêm, kịp thời vi phạm, tội phạm, huy động phối hợp chặt chẽ lực lợng đấu tranh nhằm ngăn chặn, đẩy lùi loại trừ tệ tham nhũng Nh quyền lực nhà nớc thuộc nhân dân, nhân dân nhân dân, khát vọng sâu xa nhân dân Việt Nam đấu tranh xây dựng, bảo vệ phát triển, mục tiêu toàn nghiệp cách mạng Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo 2.2 Quyền lực nhà nớc thống nhất, có phân công rành mạch phối hợp quan Nhà nớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp, t phap Đây vừa nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nớc Việt Nam, vừa quan điểm đạo trình tiếp tục thực việc cải cách b máy Nhà nớc Quan triệt quan điểm quyền lực Nhà nớc thống tác động trực tiếp đến việc tăng cờng trách nhiệm phối hợp cấu thực quyền lực máy Nhà nớc, bảo đảm cho máy Nhà nớc vận hành đồng bộ, thống có hiệu lực, hiệu Mặt khác, tăng cờng việc phân công, phân nhiệm rành mạch, hợp lý, rõ ràng trọng phối hợp chặt chẽ tình thần dân, dân quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, t pháp điều kiện để phát huy tốt hiệu lực quyền lực Nhà nớc thống Quốc hội đợc xác định quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nớc cao nhất, quan có quyền lập hiến lập pháp, định vấn đề bản, quan trọng đất nớc thực quyền giám sát tối cao Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nớc cao nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thông quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại đất nớc Trong việc tổ chức phân công quyền lực Nhà nớc, vị trí, vai trò quan t pháp nớc Việt Nam mà trung tâm hệ thống án đợc đề cao; bảo đảm nguyên tắc xét xử, thẩm phán hội thẩm 16 độc lập tuân theo pháp luật; án xét xử tập thể định theo đa số; quyền bào chữa bị cáo đợc bảo đảm Chinh quyền địa phơng luôn đợc chăm lo củng cố theo quy định Hiến pháp với việc hình thành Hội đồng nhân dân nhân dân địa phơng trực tiếp bầu Hội đồng nhân dân bầu thành viên Uỷ ban nhân dân 2.3 Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thợng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội Hệ thống pháp luật phải thể đầy đủ, đắn ý chí nhân dân, phù hợp với thực khách quan, thúc đẩy tiến xã hội Pháp luật phải đợc Nhà nớc, cán bộ, công chức quan Nhà nớc ngời, tổ chức xã hội tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp năm 1992 xác định: Nớc nớc quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa Các qua Nhà nớc, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm Hiến pháp pháp luật Nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp, pháp luật tât công dân, không loại trừ Ngay Đảng Cộng sản Việt Nam, đợc toàn thể nhân dân Việt Nam thừa nhận vị trí, vai trò lãnh đạo đất nớc Hiến pháp khẳng định Đảng lực lợng lãnh đạo Nhà nớc xh; đồng thời, Hiến pháp xác định: Mọi tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật 2.4 Nhà nớc tôn trọng bảo đảm quyền ngời, quyền công dân, nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nớc công dân Kể từ thành lập Nhà nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà nay, nội dung luôn đợc Nhà nớc Việt Nam đặc biệt quan tâm Trong văn pháp luật, nội dung quyền ngời đợc quy định đầy đủ Hiến pháp năm 1992 dành trọn chơng (Chơng V) với 34 điều quy định quyền nghĩa vụ công dân Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: Tôi có ham muốn, ham muốn bậc, cho nớc ta đợc hoàn toàn độc lập, dân ta đợc hoàn toàn tự do, đồng bào có cơm ăn, áo mặc, đợc học hành 17 Nh vậy, nguyện vọng thiết tha mục tiêu cao Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh bảo đảm quyền ngời, quyền công dân, đợc thể chế hoá thành luật đợc Nhà nớc Việt Nam tổ chức thực có kết 2.5 Nhà nớc tôn trọng thực đầy đủ điều ớc quốc tế mà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Nhà nớc ta ký kết nhiều điều ớc quốc tế song phơng, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực thơng mại, tài chính, ngân hàng, Việt Nam thành viên 100 điều ớc quốc tế đa phơng Việc ký kết điều ớc quốc tế ngày đợc mở rộng, đặc biệt phải kể đến việc Việt Nam thành viên của nhiều tổ chức tài lớn nh Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Việt Nam tham gia hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) Diễn đàn hợp tác kinh tế châu - Thái Bình Dơng (APEC), vv Việc Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoá, đa dạng hoá; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện nớc Việt Nam bảo đảm thực cam kết quan hệ song phơng đa phơng nh AFTA, APEC, Hiệp định Thơng mại Việt-Mỹ, tiến tới gia nhập WTO chủ trơng quán Đảng Nhà nớc ta 2.6 Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong suốt trình đấu tranh giành độc lập dân tộc xây dựng đất nớc nhân dân ta có thời kỳ nớc Việt Nam tồn nhiều đảng trị hoạt động đời sống xã hội Qua thử thách đấu tranh giải phóng dân tộc công xây dựng bảo vệ đất nớc, nhân dân Việt Nam thừa nhận vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nớc xã hội Sự lãnh đạo Đảng đợc thức ghi nhận Hiến pháp Trong điều kiện đảng lãnh đạo Nhà nớc xã hội, có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận hoạt động tích cực để đoàn kết rộng rãi đại diện cho tiếng nói tất giai cấp, tầng lớp xã hội Qua nội dung trình bày đây, thấy rằng, trình xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân, Đảng, Nhà nớc nhân dân ta tiếp thu đợc tinh hoa văn minh nhân loại - chế định pháp lý đợc thừa nhận chung cộng đồng quốc tế nh: tất quyền lực Nhà nớc thuộc nhân dân, tôn trọng 18 bảo vệ quyền tự ngời nh giá trị xã hội cao quý nhất, ngự trị pháp luật lĩnh vực sinh hoạt xã hội, tính tối cao pháp luật lĩnh vực hoạt động Nhà nớc điều chỉnh quan hệ xã hội Tuy nhiên, việc tổ chức thực quyền lực Nhà nớc, không chấp nhận tam quyền phân lập gắn với chế độ đa nguyên trị, đa đảng đối lập nh nớc t sản Trái lại, nớc Việt Nam, quyền lực Nhà nớc thống nhất, có phân công phối hợp quan Nhà nớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp, t pháp, dới lãnh đạo đảng Đảng Cộng sản Việt Nam Đây nét đặc trng khác biệt Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Nhà nớc pháp quyền t sản; đồng thời kinh nghiệm vô quý nhân dân Việt Nam đúc kết đợc trình lịch sử cách mạng Việt Nam Nh nhà nớc pháp quyền Việt Nam XHCN nhà nớc dân, dân dân Tổ chức hoạt động theo pháp luật quản lý xã hội pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức Quyền lực nhà nớc thống nhất, đồng thời có phân công rành mạch phối hợp chặt chẽ quan quyền lực nhà nớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp t pháp nhà nớc Đảng cộng sản Việt nam lãnh đạo theo đờng XHCN Tăng cờng phát triển Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam Quá trình xây dựng hoàn thiện Nhà nớc pháp quyền XHCN Việt Nam thời gian qua đạt đợc nhiều thành tựu Đất nớc đà đổi mới, phát triển toàn diện, đấu tranh xã hội đợc nâng lên Song bên cạnh việc thành tựu to lớn đố tởng Nhà nớc pháp quyền nớc ta thời gian qua tồn khó khăn: Về Nhà nớc Việt Nam đã, tiếp tục phấn đấu xây dựng xã hội ngời, cho ngời, Nhà nớc mà quyền lực phục vụ nhân dân thuộc nhân dân Tình trạng cán đứng dân, xa dân tợng xã hội Ngời dân tìm đến ngời đại diện cho có quyền đòi hỏi mà xin, nhận ban phát, thơng hại ông quan cách mạng Do vậy, mà tình trạng lòng tin, thờ đứng trị ngời dân phổ biến Đây tợng mà Đảng Nhà nớc Việt Nam cố gắng để khắc phục Một biện pháp quan trọng phải cho ngời dân phải thực ngời trị, phải lam cho họ hiểu rõ 19 quyền lợi mà họ đợc hởng Đối với cán máy quyền cấp phần nêu cao đạo đức cách mạng phải gần dân, thân dân, họ phải biết quí trọng, tôn trọng nhân dân, phải coi phục vụ nhân dân quyền lợi nghĩa vụ tự hào điều Nhà nớc Việt Nam xây dựng sở nguyên tắc tập quyền XHCN có phân công phối hợp quan Nhà nớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp t pháp Sự phân công quan việc thực quyền tơng đối rành mạnh đạt đợc thống cao, nhiên cấp sở cha thực nh Tinh trạng lấn quyền có nghĩa tác động trình thực quyền tồn Nhiều quan hành pháp có tác động làm cho hoạt động lập pháp lập qui nh hoạt động t pháp có biến đổi định, có nhiều vụ việc xét xử không ngời tội, tình trạng tham gia vào chạy án cán quan hành pháp xuất Để khắc phục tình trạng cần cụ thể hoá, rõ ràng rành mạnh chức năng, nhiệm vụ quan Đồng thời phải xây dựng qui chế làm việc thực hiệu quan, để hạn chế tác động tiêu cực quan với Về xã hội Việt Nam sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Hệ thống pháp luật nớc thể đợc ý chí nguyện vọng nhân dân Tuy nhiên nhiều quan hệ xã hội cha có luật cụ thể điều chỉnh sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, trở thành phòng trào tất yếu xã hội Việt Nam Nhng hệ thống pháp luật nớc Việt Nam nhiều hạn chế Còn nhiều quan hệ văn hoá cha có ngành luật cụ thể điều chỉnh, tình trạng thiếu qui định pháp luật cha chặt chẽ tình trạng lách luật, lợi dụng khe hở pháp luật để mu cầu lợi ích riêng diễn phức tạp Sự biết hiểu luật ngời dân lại hạn chế Thói tuỳ nhiên, coi thờng pháp luật diễn số địa phơng, vùng miền đặc biệt vùng sâu vùng xa Vì vậy, đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện Nhà nớc PQVNXHCN cần phải phục vụ nguy hạn chế Cần tập trung quan tâm để xây dựng, máy hoàn thiện hệ thống pháp luật phải đặt quan hệ xã hội dới điều chỉnh pháp luật để biến việc sống làm việc khuôn khổ pháp luật trở thành tất yếu làm cho ngời dân thực tự môi trờng sống họ Đồng thời giáo dục, nâng cao nhận thức nh ý thức pháp luật cho ngời dân cần thiết 20 Nhà nớc Việt Nam tôn trọng đảm bảo quyền công dân, trách nhiệm pháp lý Nhà nớc công dân đợc nâng cao Song tồn nhiều hạn chế mà nơi bật kỷ cơng, pháp luật cha thực nghiêm ngặt ý thức ngời dân chấp hành pháp luật cha cao Quy định rõ, chức năng, quyền hạn nh nhiệm vụ công dân Nhà nớc Nhà nớc công dân giải pháp để tăng cờng quyền ngời, quyền công dân chặt kỷ cơng, pháp luật nghiêm minh nhắn quyền công dân, quyền ngời ngời dân đợc đảm bảo Trong mối quan hệ với quốc tế, Nhà nớc Việt Nam ký kết nhiều điều ớc, nhiều thoả thuận với Nhà nớc Song nhiều qui định nhiều ngành luật cha phù hợp với luật pháp quốc tế xử nghĩa vụ có tính quốc tế lúng túng chí mâu thuẫn luật pháp nớc Việt Nam với luật pháp quốc tế Nh vậy, xây dựng hoàn thiện pháp luật cần xem xét kỹ luật pháp quốc tế để luật pháp nớc Việt Nam phù hợp với luật pháp quốc tế, giải pháp để đẩy mạnh công hội nhập, hoà nhập phát triển giới Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục thể lãnh đạo tối cao trị, song tình trạng thoái hoá, biến chất xuống cấp đạo đức, lối sống, phẩm chất trị phận không nhỏ cán đảng viên làm giảm lòng tin nhân dân với Đảng Để tăng cờng đảm bảo lãnh đạo Đảng Nhà nớc việc đẩy mạnh công việc xây dựng Đảng vững mạnh cần đợc trọng Đảng phải vững mạnh t tởng, trị tổ chức, phải thể trị, xã hội mang sức sống mãnh liệt đâm đơng sứ mệnh mà nội dung tin tởng giao cho kết luận Nhà nớc pháp quyền hình thức phát triển cao Nhà nớc, hình thái Nhà nớc mà quyền lực thực thuộc nhân dân, lấy mục đích hoạt động ngời Xây dựng phát triển Nhà nớc pháp quyền hoàn thiện, không ngừng lớn mạnh mặt yếu tố định để nớc Việt Nam tiến lên chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản Với vai trò quan trọng Nhà nớc pháp quyền, toàn Đảng, toàn dân ta tiếp tục xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam phát triển toàn diện kịp với xu phát triển nhân loại Nhng tiểu luận em đề 21 cập đợc vấn đề nhất, phát triển Nhà nớc pháp quyền qua giai đoạn lịch sử, đặc trng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam, hạn chế tồn trình hoàn thiện đặc trng Nhà nớc pháp quyền số giải pháp theo ý hiểu em T tởng Nhà nớc pháp quyền đợc manh nha từ thời cổ đại, đợc ấp ủ qua hàng ngàn năm đêm dài trung cổ bừng nở thành học thuyết vào thời Phục hng, thời kỳ chuẩn bị cho cách mạng t sản Tây Âu kỷ XVII - XVIII Sau đó, chủ nghĩa Mác - Lê nin lý giải vấn đề nhà nớc pháp quyền cách sâu sắc triệt để sở giới quan vật biện chứng vật lịch sử Những quan điểm nhà nớc pháp quyền mô hình nhà nớc pháp quyền lịch sử, để lại nhiều học giá trị to lớn cho việc xây dựng nhà nớc giới Chủ tịch Hồ Chí Minh số ngời tiếp thu cách trọn vẹn, có sáng tạo giá trị Ngời vận dụng linh hoạt tinh hoa vào xây dựng thành công nhà nớc pháp quyền Việt Nam, cách mạng khoa học, phù hợp thời đại Với sứ mệnh lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam toàn dân tộc nỗ lực xây dựng cho đợc, Nhà nớc pháp quyền Việt Nam XHCN dân, dân, dân Nhà nớc Việt Nam đại Đặc trng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam thể Nhà nớc thực đại diện bảo vệ cho lợi ích nhân dân, dân tộc So với tính u việt mà Nhà nớc pháp quyền đem lại cho sống nhân dân hạn chế việc thực đặc trng Nhà nớc nhỏ Song cần có giải pháp khắc phục để Nhà nớc Việt Nam tiếp tục khẳng định vị trí Ngày nay, tình hình có nhiều biến động, mặt điều kiện khách quan, yêu cầu nhiệm vụ mới, mặt khác tự thân máy nhà nớc Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế yếu Để quản lý tốt đất nớc đa đất nớc lên sánh vai với cờng quốc năm châu, đòi hỏi trớc tiên khẩn trơng xây dựng máy nhà nớc vững mạnh, ngang tầm thời đại Bằng việc áp dụng tốt giải pháp, giải pháp đợc trình bày phần trên, tin tởng rằng, dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, lãnh đạo nhà nớc pháp quyền Việt nam, thuyền cách mạng Việt Nam tiến nhanh, tiến mạnh tới XHCN cuối Cộng sản chủ nghĩa 22 23 [...]... tiếp tục xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam phát triển toàn diện kịp với xu thế phát triển của nhân loại Nhng trong tiểu luận này em mới chỉ đề 21 cập đợc những vấn đề cơ bản nhất, đó là sự phát triển về Nhà nớc pháp quyền qua các giai đoạn của lịch sử, là những đặc trng cơ bản của Nhà nớc pháp quyền Việt Nam, những hạn chế còn tồn tại trong quá trình hoàn thiện những đặc trng của Nhà nớc pháp quyền... cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam cùng toàn dân tộc đang nỗ lực xây dựng cho đợc, Nhà nớc pháp quyền Việt Nam XHCN của dân, do dân, vì dân là một Nhà nớc Việt Nam hiện đại Đặc trng của Nhà nớc pháp quyền Việt Nam thể hiện đây là một Nhà nớc thực sự đại diện và bảo vệ cho lợi ích của nhân dân, dân tộc So với tính u việt mà Nhà nớc pháp quyền đem lại cho cuộc sống của nhân dân thì những hạn... quyền Việt Nam cũng vậy, cũng mong trong mình những đặc điểm chung, song cũng có những biểu hiện riêng mà không phải một Nhà nớc XHCN nào cũng có Đó chính là những đặc trng của Nhà nớc XHCNVN Đặc trng của Nhà nớc PQXHCNVN là những đặc điểm nói lên một Nhà nớc của dân, do dân và vì dân, lấy phục vụ nhân dân là mục tiêu cao nhất của mình, lấy hạnh phúc của nhân dân là động lực phát triển trong Nhà nớc... quyền chủ của họ, làm những điều họ muốn, hởng những cái họ có quyền hởng và ngời dân cũng luôn tuân theo, sống trong khuôn khổ những luật định mà Nhà nớc đặt ra Đó là một Nhà nớc mà mọi ngời đợc đối xử công bằng nh nhau về mọi mặt 2 Đặc trng cơ bản Nhà nớc pháp quyền Việt Nam 2.1 Nhà nớc Việt Nam là Nhà nớc của dân, do dân và vì dân - quyền lực Nhà nớc thuộc về nhân dân Đây là nguyên tắc cơ bản, đợc... xa của nhân dân Việt Nam trong cuộc đấu tranh xây dựng, bảo vệ và phát triển, đó cũng là mục tiêu của toàn bộ sự nghiệp cách mạng Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo 2.2 Quyền lực của nhà nớc là thống nhất, có sự phân công rành mạch và sự phối hợp giữa các cơ quan Nhà nớc trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, t phap Đây vừa là nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nớc Việt. .. của nhân dân thì những hạn chế trong việc thực hiện những đặc trng của Nhà nớc là rất nhỏ Song cũng cần có những giải pháp khắc phục để Nhà nớc Việt Nam tiếp tục khẳng định vị trí của mình Ngày nay, trong tình hình mới có nhiều biến động, một mặt do những điều kiện khách quan, yêu cầu của nhiệm vụ mới, mặt khác do tự bản thân bộ máy nhà nớc Việt Nam còn bộc lộ nhiều hạn chế và còn yếu kém Để quản lý... với điều kiện của nớc Việt Nam và bảo đảm thực hiện những cam kết trong quan hệ song phơng và đa phơng nh AFTA, APEC, Hiệp định Thơng mại Việt- Mỹ, tiến tới gia nhập WTO là chủ trơng nhất quán của Đảng và Nhà nớc ta 2.6 Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong suốt quá trình đấu tranh giành độc lập dân tộc và xây dựng đất nớc của nhân dân... xây dựng Nhà nớc, đợc ghi nhận trong các Hiến pháp của Nhà nớc Việt Nam và đợc thể hiện cụ thể trong các quy định về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng; của các cơ 12 quan lập pháp, hành pháp và t pháp Xây dựng Nhà nớc pháp quyền ở Việt Nam hiện nay diễn ra trong điều kiện mở cửa, hội nhập vào đời sống quốc tế với những thuận lợi và thách thức Từ những đăc... các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, t pháp chính là điều kiện để phát huy tốt hiệu lực của quyền lực Nhà nớc thống nhất Quốc hội đợc xác định là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nớc cao nhất, cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp, quyết định những vấn đề cơ bản, quan trọng của đất nớc và thực hiện quyền giám sát tối cao Chính phủ là cơ. .. pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Nhà nớc pháp quyền t sản; đồng thời cũng là kinh nghiệm vô cùng quý giá mà nhân dân Việt Nam đã đúc kết đợc trong quá trình lịch sử cách mạng Việt Nam Nh vậy nhà nớc pháp quyền Việt Nam XHCN là nhà nớc của dân, do dân và vì dân Tổ chức hoạt động theo pháp luật và quản lý xã hội bằng pháp luật kết hợp với giáo dục đạo đức Quyền lực nhà nớc là thống nhất, đồng