Theo đó, mọi quyền lực đều thuộc về nhân dân, dân là chủ và dân làm chủ; còn các cơ quan nhà nước và cán bộ công chức nhà nước là đầy tớ trung thành của nhân dân, hết lòng hết sức phụ[r]
(1)NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NHÀ NƯỚC
PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
BASIC CHARACTERISTICS OF THE SOCIALIST RULE-OF-LAW STATE OF VIETNAM
NGUYỄN THẾ NGHĨA
TÓM TẮT: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền dân
chủ, dân, dân, dân, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Theo đó, mọi quyền lực thuộc nhân dân, dân chủ dân làm chủ; quan nhà nước cán công chức nhà nước đầy tớ trung thành nhân dân, hết lòng phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân
Từ khóa: Nhà nước pháp quyền – nhân văn; nhà nước pháp quyền dân chủ - nhân văn ABSTRACT: The socialist rule-of-law state of Vietnam is a democratic law-based state of
the people, by the people, for the people, under the leadership of Vietnam’s Communist Party Accordingly, all power belongs to the people, the people is the owner and the people is the decision maker State agencies and officials are loyal servants of the people, wholeheartedly serving the Country, serving the people
Key words: rule-of-law – humanistic state; state of democracy; humanity; rule of law.
Nghiên cứu tài trợ Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh khuôn khổ đề tài mã số: C.2016-18b-04 PGS.TS GVCC Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh,
nguyenthenghia2018@gmail.com, Mã số: TCKH11-24-2018
Tư tưởng pháp quyền nhà nước pháp quyền có mầm mống từ sớm học thuyết “Pháp trị” Hàn Phi Tử, “Nhà nước lý tưởng” Platơn tư tưởng trị Arixtốt Hy Lạp cổ đại Sau đó, phát triển thành lý luận nhà nước pháp quyền Môngtexkiơ Rútxô nhiều nhà lý luận khác; đồng thời thể nhà nước pháp quyền tư sản nhiều nước giới Tiếp thu tinh hoa văn hóa trị nhân loại, lý luận dân chủ nhà nước pháp quyền lịch sử, đồng thời
căn vào đặc điểm thời đại thực tiễn cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh sáng tạo lý luận nhà nước kiểu - Nhà nước pháp quyền dân chủ, dân, dân, dân
(2)Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Có thể nói, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền đặc biệt, chưa có tiền lệ lịch sử Đó nhà nước kiểu mới, Hồ Chí Minh dày cơng nghiên cứu xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục phát triển sáng tạo thời kỳ đổi mới, phù hợp với đặc điểm xu thời đại; đồng thời đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi hội nhập quốc tế Có thể khái quát năm đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau đây:
Thứ nhất, Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam mang chất giai cấp công nhân, dựa tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
Các nhà kinh điển Mácxít luận chứng sâu sắc chất nhà nước Theo đó, nhà nước mang chất giai cấp (giai cấp thống trị, cầm quyền) [1, tr.290-291] Trên thực tế, nhà nước chiếm hữu nô lệ mang chất giai cấp chủ nô, nhà nước phong kiến mang chất giai cấp địa chủ phong kiến, nhà nước tư sản mang chất giai cấp tư sản nhà nước xã hội chủ nghĩa tất yếu mang chất giai cấp công nhân
Trong thời đại ngày nay, giai cấp công nhân “lực lượng sản xuất hàng đầu nhân loại” (V.I Lênin), đại diện cho phương thức sản xuất tiến bộ, lại trang bị học thuyết khoa học, cách mạng chủ nghĩa Mác - Lênin, có sứ mệnh lịch sử xóa bỏ chủ nghĩa tư bản, xây dựng thành
công chủ nghĩa cộng sản phạm vi toàn giới Để thực sứ mệnh lịch sử này, giai cấp công nhân không liên minh chiến lược với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức tất người lao động khác đấu tranh cách mạng lãnh đạo Đảng Cộng sản Ở Việt Nam, lịch sử, giai cấp công nhân liên minh chặt chẽ với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam làm Cách mạng tháng Tám thành công, giành thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược Ngày nay, điều kiện đổi hội nhập quốc tế, “giai cấp công nhân Việt Nam giai cấp lãnh đạo xã hội thông qua đội tiền phong Đảng Cộng sản Việt Nam, bao gồm người làm công hưởng lương, hoạt động lĩnh vực cơng nghiệp dịch vụ, tích cực sản xuất cải vật chất trở thành đội quân chủ lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” [8, tr.36], với giai cấp nông dân đội ngũ “những người lao động trí óc, có trình độ học vấn cao lĩnh vực chun mơn định, có lực tư độc lập, sáng tạo, truyền bá làm giàu tri thức, tạo sản phẩm tinh thần vật chất có giá trị xã hội” [2, tr.1] hợp thành tảng vững Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam
Thứ hai, Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền dân chủ, dân, dân, dân
(3)quán xuyến suốt trình dựng nước, giữ nước hàng ngàn năm dân tộc Ngày nay, tư tưởng mang thêm nội dung, tinh thần Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định Cương lĩnh trị Nhà nước khẳng định Hiến pháp từ năm 1946 đến Điều có nghĩa là, Việt Nam, người dân chủ sở hữu chủ quyền lực đất nước; đồng thời chủ thể thực quyền lực lĩnh vực Như vậy, đất nước người dân chủ làm chủ, Đảng Nhà nước, đảng viên cơng chức phải người đầy tớ trung thành nhân dân, phải “hết lòng phụng tổ quốc, phục vụ nhân dân” [6, tr.499] Sinh thời, Hồ Chí Minh ln dặn: “Mọi sách Đảng Nhà nước phải chăm lo cho đời sống nhân dân, nhân dân cịn đói, rét, ốm đau Đảng Nhà nước có lỗi” [6, tr.511]
Như vậy, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân lập ra, nhân dân trao quyền ủy quyền để nhà nước cai trị dân, để nhà nước làm thay công việc nhân dân, mà nhà nước giữ vai trò “cầm lái” dẫn đường, đạo, kiến tạo (xây dựng pháp luật, chủ trương, sách, chiến lược, kế hoạch) để “đem tài dân, sức dân, dân làm lợi cho dân” [5, tr.65]
Thứ ba, Nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp
“Quyền lực Nhà nước thống nhất” phản ánh thống lợi ích, ý chí hành động nhân dân tạo nên sức mạnh
tổng hợp đổi hội nhập quốc tế nói chung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói riêng
Để thực “Quyền lực Nhà nước thống nhất” có hiệu lực, hiệu quả, cần thiết phải “có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp” [7, tr.40] Cụ thể là, Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp [7, tr.40], Chính phủ “cơ quan chấp hành Quốc hội, thực quyền hành pháp [7, tr.61] Tòa án nhân dân quan xét xử đất nước, thực quyền tư pháp [7, tr.69] Ở đây, vấn đề quan trọng không phân công rành mạch phối hợp chặt chẽ, mà kiểm soát lẫn quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp cho khơng để xảy tha hóa quyền lực khơng thể lạm dụng quyền lực
Để đáp ứng yêu cầu trên, cần phải thiết lập vận hành “cơ chế phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quyền lực nhà nước, kiểm soát quyền lực” Đồng thời, có chế sách phát huy cao độ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội thực nhiệm vụ “tư vấn, giám định phản biện xã hội” hoạt động nhà nước chủ trương, sách, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội lớn đất nước
Thứ tư, Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam đề cao vai trị “thượng tơn pháp luật” nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý xã hội
(4)thể nói, Việt Nam nay, khơng có tổ chức hay cá nhân đứng đứng pháp luật Trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khơng có Đảng cộng sản, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tổ chức hoạt động theo pháp luật, mà tất tổ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp công dân tổ chức hoạt động theo pháp luật Có thể nói, đề cao pháp luật, quản lý xã hội pháp luật tinh thần “thượng tơn pháp luật”, mà cịn bảo đảm việc thực thi pháp luật hiệu lực, hiệu
Để góp phần thực thi pháp luật hiệu lực, hiệu quả, Nhà nước cần tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ “Tập trung dân chủ” phản ánh mối quan hệ Nhà nước nhân dân, thể kết hợp trách nhiệm, quyền hạn Nhà nước với trách nhiệm, quyền hạn nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Theo đó, nhân dân có quyền có trách nhiệm thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng để thông qua chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước; cịn Nhà nước có quyền có trách nhiệm tổ chức thực hóa chủ trương, sách pháp luật thông qua cách hiệu lực, hiệu
Thứ năm, Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển
Đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển không kế
thừa, phát triển ý thức tự tôn, tự lập, tự cường suốt lịch sử hàng ngàn năm dựng nước giữ nước dân tộc, mà cịn phản ánh nhu cầu, lợi ích, nguyện vọng tầng lớp nhân dân, đồng thời phù hợp với đặc điểm thời đại Đảng cộng sản Việt Nam rõ: “Đặc điểm bật giai đoạn thời đại nước với chế độ xã hội trình độ phát triển khác tồn tại, vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cạnh tranh gay gắt lợi ích quốc gia, dân tộc Cuộc đấu tranh nhân dân nước hịa bình, độc lập, dân chủ, phát triển tiến xã hội dù gặp nhiều khó khăn, thách thức có bước tiến Theo quy luật tiến hóa lịch sử, loài người định tiến tới chủ nghĩa xã hội” [3, tr.69]
(5)TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] C Mác Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 22, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Nguyễn Thế Nghĩa (2008), Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam đại - Một số
vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Phát triển nhân lực, Số 4(8)
[2] Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Nghị Hội nghị lần thứ
bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước
[6] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
[7] Quốc hội (2016), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
[3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội
[4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Ban Chấp hành Trung ương, Báo cáo tổng kết số
vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đồi (1986-2016), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội