thủ tục tố tụng dân sự áp dụng khi đương sự vắng mặt

MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 1.Một số vấn đề lí luận chung thủ tụng tố tụng dân trường hợp đương vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm 1.1 Khái niệm đương vụ việc dân .2 1.2 Ý nghĩa chế định thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm 2 Nội dung quy định pháp luật hành thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp phiên tòa vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm 2.1 Trường hợp đương vắng mặt việc triệu tập Tòa án không hợp lệ 2.2Trường hợp đương Tòa án triệu tập hợp lệ vắng mặt 2.2.2Đương vắng mặt Tòa án cấp phúc thẩm LỜI MỞ ĐẦU Sự tham gia đương có vai trò quan trọng trình giải vụ án dân sự, đương vắng mặt phiên tòa cấp sơ thẩm, phúc thẩm nguyên nhân dẫn đến tượng “hủy án” hay “án hạn” Bài viết tìm hiểu vấn đề “Thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp đương vắng mặt Tòa án sơ thẩm, phúc thẩm giải vụ án dân sự” NỘI DUNG 1.Một số vấn đề lí luận chung thủ tụng tố tụng dân trường hợp đương vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm 1.1 Khái niệm đương vụ việc dân Đương vụ việc dân người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bảo vệ quyền lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách1 Theo quy định pháp luật hành đương vụ án dân bao gồm: - Nguyên đơn vụ án dân người tham gia tố tụng khởi kiện vụ án dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác khởi kiện yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ - Bị đơn vụ án dân người tham gia tố tụng để trả lời việc kiện bị nguyên đơn bị người khác khởi kiển theo quy định pháp luật - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án dân người tham gia tố tụng vào vụ án dân phát sinh nguyên đơn bị đơn để bảo quyền quyền, lợi ích hợp pháp 1.2 Ý nghĩa chế định thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm Đương chủ thể thiếu trình Tòa án giải vụ án dân Không có đương vụ án dân Đương có quyền tham gia vào hoạt động tố tụng chuẩn bị xét xử, hòa giải, phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm giải vụ án dân Tuy nhiên thực tế, xuất phát từ nhiều lý khách quan chủ quan mà đương có mặt phiên tòa cấp sơ thẩm, phúc thẩm, từ gây khó khăn cho trình giải vụ án dân Các quy định thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp sở pháp lý cần thiết để: Một là, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án dân Xuất phát từ nhiều lý khách quan, chủ quan hay kiện bất khả kháng mà đương vụ án dân mặt phiên tòa, tình phát sinh đương cần có chế để đảm bảo rằng, vắng mặt lý đáng đương có quyền tham gia tố tụng Hai là, hướng dẫn cách xử hợp lý cho quan tiến hành tố tụng Rõ ràng trường hợp Tòa án triệu tập hợp lệ đương tham dự phiên tòa xét xử Có đương “cố tình” vắng mặt phiên Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Đại học Luật Hà Nội, nxb Cand, năm 2006 (trang 104) xét xử để kéo dài thời gian vụ án, gây khó khăn cho việc giải vụ án vậy, quy định thủ tục tố tụng dân vấn đề giúp cho Tòa án có xử cần thiết để đảm bảo quyền lợi người dân, thực thi pháp luật Nội dung quy định pháp luật hành thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp phiên tòa vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm 2.1 Trường hợp đương vắng mặt việc triệu tập Tòa án không hợp lệ Theo quy định khoản Điều 150 BLTTDS: “Việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng thực theo quy định Bộ luật coi hợp lệ” Chương X BLTTDS quy định việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng Theo việc triệu tập đương thực qua thủ tục tống đạt, thông báo trực tiếp, qua bưu điện người thứ ba ủy quyền, niêm yết công khai thông báo phương tiện thông tin đại chúng Việc tiến hành thủ tục triệu tập phải thực thủ tục theo quy định Điều 151, 152, 153, 154,155, 156 BLTTDS xác định triệu tập hợp lệ Vì Tòa án triệu tập đương việc triệu tập thực không theo thủ tục BLTTDS quy định việc triệu tập xác định không hợp lệ Tòa án triệu tập không hợp lệ đương nguyên tắc việc triệu tập giá trị pháp lí Do vậy, đương vắng mặt trường hợp này, Tòa án phải hoãn phiên tòa để triệu tập lần Nếu đương không triệu tập hợp lệ Tòa án vấn tiến hành việc xét xử vắng mặt đương việc xét xử xác định có vi phạm nghiêm trọng tố tụng không bảo đảm quyền tham giai tố tụng đương 2.2Trường hợp đương Tòa án triệu tập hợp lệ vắng mặt 2.2.1 Đương vắng mặt phiên tòa sơ thẩm Ở giai đoạn xét xử sơ thẩm, Tòa án tiến hành việc triệu tập hợp lệ đương để tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án dân đương vắng mặt tùy trường hợp Tòa án cần xem xét đương vắng mặt nguyên đơn hay bị đơn, người có quyền nghĩa vụ liên quan? đương vắng mặt có lý đáng hay không? lần vắng mặt lần thứ để áp dụng biện pháp xử lý phù hợp Tùy trường hợp vắng mặt cụ thể, Tòa án áp dụng biện pháp sau:  Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt Theo quy định Điều 202 BLTTDS 2004, sửa đổi bổ sung năm 2010, Tòa án vấn tiến hành xét xử vụ án trường hợp sau: - Đương người đại diện họ vắng mặt phiên tòa có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt - Đương vắng mặt phiên tòa có người đại diện tham gia phiên tòa - Đương bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan yêu cầu độc lập vắng mặt mà người đại diện tham gia phiên tòa trường hợp Tòa án triệu tập hợp lệ lần hai vắng mặt không kiện bất khả kháng Trong tố tụng dân sự, đương người trực tiếp liên quan đến vụ án, họ quyền tự định đoạt có không tham gia vào trình tố tụng, họ vắng mặt có đơn đề nghị xét xử vắng mặt có người đại diện tham gia tòa án tôn trọng ý chí đương tiến hành xét xử vắng mặt  Tòa án định hoãn phiên tòa Căn Điều 199 Bộ luật TTDS 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011, Tòa án định hoãn phiên tòa trường hợp đương vắng mặt sau: - Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất, đương vắng mặt đơn đề nghị xét xử vắng mặt Đây điểm Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011, theo quy định Điều 199, 200, 201 BLTTDS năm 2004 trường hợp đương vắng mặt lần thứ lý đáng phải hoãn phiên tòa Lý đáng hiểu kiện bất khả kháng trở ngại khách quan thiên tại, địch họa, tai nạn, ốm đau… mà đương có mặt theo giấy triệu tập Tòa Tòa án phải hoãn phiên tòa để triệu tập lần BLTTDS 2004 quy định hậu pháp lý trường hợp đương vắng mặt lần thứ mà lý đáng, có thẩm phán đánh giá rằng: “Đây lỗ thủng BLTTDS”2 Trên thực tiễn đương triệu tập hợp lệ vắng mặt lần thứ thông thường vào thời điểm vắng mặt Tòa án chưa có sở để xác định việc vắng mặt có lý hay lý đáng, Mục 1.1 Phần III Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP: “Khi nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tòa lần thứ theo quy địnhtại khoản Điều 199, khoản Điều 200 khoản Điều 201 BLTTDS dù có Thẩm phán Bùi Huy Tiến, Tài liệu tập huấn BLTTDS, trường Cán Tòa án, trang 108, năm 2004 hay lý đáng, Tòa án hoãn phiên tòa”, hướng dẫn “bất nhất” với BLTTDS 2004 Chính vậy, việc sửa đổi quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS năm 2011 điều cần thiết để khắc phục lỗ hổng pháp lý đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật tố tụng dân - Đương triệu tập hợp lệ vắng mặt có lý Vấn đề không quy định BLTTDS theo hướng dẫn 1.2 Phần III Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP: “ Đối với trường hợp đương nhận định đưa vụ án xét xử theo quy định khoản Điều 195 BLTTDS, Tòa án tống đạt hợp lệ giấy triệu tập phiên tòa theo quy định điều từ Điều 150 đến Điều 156 BLTTDS đương chuẩn bị tham dự phiên tòa xét xử vụ án, kiện bất khả kháng trở ngại khách quan xảy họ vào thời điểm trước ngày tòa án mở phiên tòa thời điểm họ đường đến Tòa án để tham dự phiên tòa (do thiên tai, địch họa, bị tai nạn, ốm nặng phải bệnh viện cấp cứu, người thân bị chết…) nên họ có mặt phiên tòa theo giấy triệu tập Tòa án, Tòa án hoãn phiên tòa” Hướng dẫn HĐTP không nêu rõ việc triệu tập hợp lệ lần thứ tòa án phải hoãn phiên tòa, nhiên cần hiểu hướng dẫn cho trường hợp đương triệu tập lần thứ hai trở mà vắng mặt phiên tòa có lí đáng Khi Tòa án định hoãn phiên tòa, thủ tục thời hạn hoãn phiên tòa thực theo quy định Điều 208 BLTTDS Việc hoãn phiên tòa phải thực định, thời hạn hoãn phiên tòa không 30 ngày kể từ ngày định hoãn, thẩm quyền hoãn phiên tòa thuộc Hội đồng xét xử thời điểm hoãn thường phần thủ tục bắt đầu phiên tòa  Đình giải vụ án dân Theo quy định điểm a, điểm c khoản Điều 199 BLTDS 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011, trường hợp tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà đương vắng mặt không kiện bất khả kháng Tòa án định đình giải vụ án dân sự: - Nguyên đơn vắng mặt bị coi từ bỏ việc khởi kiện Tòa án định đình giải vụ án yêu cầu khởi kiện người - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vắng mặt bị coi từ bỏ yêu cầu độc lập Tòa án định đình việc giải yêu cầu độc lập có người Như vậy, khác với đương bị đơn vắng mặt lần thứ hai có triệu tập hợp lệ, Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt, đương nguyên đơn, người có quyền nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vắng mặt lần hai có triệu tập hợp lệ, Tòa án định đình vụ án Có khác lẽ nguyên đơn là người cho quyền nghĩa vụ bị vi phạm họ khởi kiện người khác khởi kiện để bảo vệ quyền lợi ích đó, họ không tham gia phiên tòa đến hai họ từ bỏ việc khởi kiện Trường hợp “Tòa án định đình giải vụ án dân sự, xóa tên vụ án số thụ lý trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho đương có yêu cầu”3 2.2.2Đương vắng mặt Tòa án cấp phúc thẩm Trong giai đoạn xét xử phúc thẩm, Tòa án cấp thúc thẩm xem xét vấn đề mà Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết, đồng thời Tòa án cấp phúc thẩm xem xét lại phần án, định sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị liên quan đến việc kháng cao, kháng nghị (Điều 263BLTTDS) Do phạm vi xét xử phúc thẩm có khác biệt với phạm vi xét xử sơ thẩm tất đương tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án dân phải tham gia phiên tòa phúc thẩm vụ án dân Theo Điều 264 BLTTDS, đương phải tham gia phiên tòa phúc thẩm bao gồm: đương kháng cáo đương không kháng cáo quyền nghĩa vụ họ liên quan đến việc xét kháng cáo, kháng nghị Khi triệu tập đương hợp lệ tham gia phiên tòa phúc thẩm (đối với dương phải tham gia phiên tòa phúc thẩm) mà đương vắng mặt theo quy định Điều 266 BLTTDS (sửa đổi, bổ sung năm 2011), Tòa án xử lý sau: - Nếu đương phải tham gia phiên tòa phúc thẩm mà vắng mặt có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt có người đại diện hợp pháp tham gia Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt - Nếu đương phải tham gia phiên tòa phúc thẩm Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ mà vắng mặt phải hoãn phiên tòa - Nếu đương phải tham gia phiên tòa phúc thẩm Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt việc hoãn phiên tòa, đình xét xử phúc Khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) thẩm hay tiến hành xét xử phúc thẩm thực theo quy định Điều 199, 202, Bộ luật Quy định Điều 266 BLTTDS sửa đổi cho phù hợp thống với quy định thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp đương vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, điểm khác biệt thủ tục áp dụng trường hợp đương vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm phúc thẩm việc xác định tư cách đương tham gia phiên tòa sơ thẩm hay phúc thẩm Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật trường hợp đương vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm số giải pháp hoàn thiện pháp luật 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật Trong trình giải vụ án dân thực tế, trường hợp đương vắng mặt phiên tòa cấp sơ thẩm, phúc thẩm phổ biến, phần lớn số bị đơn Nguyên nhân dẫn đương vắng mặt lí khách quan kiện bất khả kháng ý chí chủ quan đương sự, họ cố tình kéo dài thời gian tham gia phiên tòa với nhiều mục đích khác Một vụ án xảy thành phố Hồ Chí Minh: vụ đòi nợ bà K ông C, ban đầu bà K cung cấp giấy vay nợ ông C đồng thời có nhiều nhân chứng khác xác nhận lời bà K trình bày, ông K biết trì hoãn cách cố tình vắng mặt Tòa triệu tập đến làm việc, sau hai bên ký biên hòa giải thành ông K lại đổi ý, ông K nộp cho Tòa nhiều chứng liên quan đến quan tổ chức khác, lúc Tòa án mời bà C đến bà C vắng mặt, vụ việc khiến cho việc giải án kéo dài đến ba năm4 Các bị đơn quan, tổ chức thường cố tình “tránh né”, cử người đại diện thức, tư cách đại diện pháp lý ví dụ trường hợp Indochina Airline không đến tòa Kinh tế tòa án Thành phố Hà Nội để giải nợ5 Bên cạnh nguyên nhân chủ quan từ phía đương nguyên nhân khác dẫn đến việc đương vắng mặt trình tống đạt giấy tờ không hợp lệ Tòa án “ Cưới thời gian, ông TVT gửi đơn tòa xin ly hôn, người vợ lại mong muốn đoàn tụ TAND quận http://phapluattp.vn/20100105113221370p0c1063/bai-2-uong-su-dung-chieu.htm http://www.thesaigontimes.vn/Home/xahoi/sukien/48775/Indochina-Airlines-khong-den-toa-de-giai-quyetno.html TP.HCM kiên trì mời hai bên hòa giải không thành nên phải đưa vụ án xử Sau đó, thư ký tòa nhiều lần trực tiếp gửi giấy mời người vợ không đến khiến phiên xử phải hoãn lên hoãn xuống Giữa năm 2008, tòa quận mở phiên xử vắng mặt người vợ, chấp nhận yêu cầu ly hôn người chồng Người vợ kháng cáo, cho việc tòa quận xử vắng mặt bà vi phạm tố tụng6” Việc đương vắng mặt phiên tòa cấp sơ thẩm, phúc thẩm nguyên nhân gia tăng tượng “án hạn”, “hủy án vi phạm thủ tục tố tụng” 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Có thể quy định pháp luật hành thủ tục tố tụng dân áp dụng trường hợp đương vắng mặt Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm đầy đủ đạt thống pháp luật, nhiên xuất số vướng mắc cần hoàn thiện sau: Một là,theo quy định pháp luật tố tụng dân hành, Tòa án xét xử mà tham gia đương sự, vấn đề đặt trường hợp thủ tục tiến hành phiên tòa thực để bảo đảm thủ tục tố tụng Nếu đương mặt Hội đồng xét xử tiến hành thủ tục hỏi mà việc cho công bố tự khai, biên lấy lời khai đương có hồ sơ vụ án, công bố tài liệu khác có hồ sơ… Ngoài ra, thủ tục tranh luận tiến hành theo thủ tục chung BLTTDS quy định chủ thể tham gia chủ thể tranh luận chủ yếu đương Vì vậy, trường hợp đương vắng mặt, cần có quy định thủ tục tiến hành phiên tòa điều kiện cần thiết khác để đảm bảo giải nhanh chóng, xác pháp luật Hai là, theo quy định khoản Điều 199 BLTTDS, Tòa án định đình giải vụ án dân nguyên đơn triệu tập hợp lệ lần hai vắng mặt Tuy nhiên quy định không đề cập đến trường hợp vụ án mà bị đơn có yêu cầu phản tố nguyên đơn bị đơn có mặt triệu tập hợp lệ Vấn đề cần có hướng dẫn cụ thể, theo hướng có yêu cầu phản tố bị đơn mà nguyên đơn vắng mặt Tòa án đình việc giải vụ án với yêu cầu nguyên đơn, Tòa án phải giải yêu cầu bị đơn bị đơn trở thành nguyên đơn, nguyên đơn trở thành bị đơn.7 http://luatsudonga.org.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=157%3Ahuy-an-vi-tong-datkhong-hop-le-bai-1-moi-toa-mot-y&catid=1%3Anha-dat&Itemid=46&lang=vi Hậu pháp lý việc đương vắng mặt phiên tòa, trường Đại học Luật Hà Nội, Ths Nguyễn Triều Dương Ba là, pháp luật quy định biện pháp áp dụng mà đương vắng mặt, nhiên giải pháp mặt tố tụng, pháp luật chưa đưa hình thức trách nhiệm pháp lí cụ thể việc đương vắng mặt Đây lý phát sinh tượng “án hạn” nhiều thực tế Vì cần đưa quy định ràng buộc trách nhiệm đương không tham gia phiên tòa bị phạt khoản tiền, hay hậu pháp lí bất lợi khác, từ nâng cao ý thức pháp luật đương giải vụ án dân Bốn là, theo quy định pháp luật hành, đương vắng mặt có lý đáng phải hoãn phiên tòa Quy định thực tiễn tạo sở để đương cố tình kéo dài thời gian xét xử, mà pháp luật không giới hạn số lần vắng mặt không quy định trách nhiệm đương vắng mặt Để giải vấn đề này, Tòa án cần giới hạn thời gian số lần lần mà đương phép vắng mặt, sau thời gian đình đưa xét xử vắng mặt TỔNG KẾT VẤN ĐỀ Tóm lại, Tòa án định hoãn phiên tòa, đình giải vụ án, xét xử vắng mặt theo trường hợp vắng mặt đương Mặc dù Bộ luật tố tụng dân có có quy định cụ thể thống nhiên quy định số vướng mắc, hạn chế cần phải hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng dân năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Đại học Luật Hà Nội, nxb Cand, năm 2010 Hậu pháp lý việc đương vắng mặt phiên tòa, Ths Nguyễn Triều Dương (nguồn: hocvientuphap.edu.vn/desktops/news/download.aspx?id=275) Thủ tục tố tụng dân trường hợp đương vắng mặt Tòa án cấp phúc thẩm, TS Trần Anh Tuấn, Tạp chí luật học năm 1999 Hoãn tạm ngừng phiên tòa sơ thẩm dân sự, Ths Bùi Thị Huyền, Tạp chí luật học, Đặc san BLTTDS, năm 2005 http://phapluattp.vn/20100105113221370p0c1063/bai-2-uong-su-dungchieu.htm http://www.thesaigontimes.vn/Home/xahoi/sukien/48775/IndochinaAirlines-khong-den-toa-de-giai-quyet-no.html http://luatsudonga.org.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=157%3Ahuy-an-vi-tong-datkhong-hop-le-bai-1-moi-toa-mot-y&catid=1%3Anhadat&Itemid=46&lang=vi 10