nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN ĐẠT NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ VÀO NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2015 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN ĐẠT NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ VÀO NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành Mã số : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP : 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học : TS NGUYỄN VIẾT ĐĂNG HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ đế lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo TS Nguyễn Viết Đăng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn – Học viện Nông nghệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán công chức Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh; Sở Nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viện khuyến khích hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Văn Đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình, hộp ix PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ VÀO NÔNG NGHIỆP 2.1 Cơ sở lý luận đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm, chất, vai trò đầu tư 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trò nông nghiệp 10 2.1.3 Đặc điểm đầu tư nông nghiệp 16 2.1.4 Nội dung nghiên cứu đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp 18 2.1.5 Nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp 22 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư vào nông nghiệp 27 2.2 Cơ sở thực tiễn đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp 31 2.2.1 Kinh nghiệm đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp nước 2.2.2 giới 31 Kinh nghiệm số địa phương nước 33 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iv 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Ninh 35 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Chọn điểm điều tra 42 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 43 3.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích thông tin 45 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1 Thực trạng đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 4.1.1 Thực trạng quy hoạch kế hoạch đầu tư vào nông nghiệp tỉnh 48 Bắc Ninh 48 4.1.2 Cơ chế, sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 49 4.1.3 Môi trường đầu tư nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 57 4.1.4 Cơ cấu đầu tư lĩnh vực đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 60 4.1.5 Đánh giá chung tình hình đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh 68 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực giải pháp đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 72 4.2.1 Chiến lược, quy hoạch phát triển nông nghiệp 72 4.2.2 Cơ chế, sách khuyến khích đầu tư cho nông nghiệp 73 4.2.3 Về xác định cấu vốn đầu tư lĩnh vực ưu tiên thu hút vốn đầu tư 79 4.2.4 Về gắn kết thu hút sử dụng vốn đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh có hiệu 81 4.2.5 Về tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi 82 4.2.6 Xúc tiến đầu tư 83 4.3 Định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp 4.3.1 địa bàn tỉnh Bắc Ninh 84 Quan điểm đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 84 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page v 4.3.2 4.3.3 Định hướng đầu tư vào nông nghiệp giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn tỉnh Bắc Ninh 85 Giải pháp nhằm đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh 86 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐVT Đơn vị tính ĐA-UBND Đề án Ủy ban nhân dân GTSX Giá trị sản xuất FDI Đầu tư nước NQ-HĐND Nghị Hội đồng nhân dân ODA Hỗ trợ phát triển thức QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân TT Thứ tự WTO Tổ chức thương mại giới Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Phân bổ mẫu điều tra đề tài 43 3.2 Nguồn thông tin thứ cấp 43 4.1 Vốn đầu tư cho nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn (2011 – 2014) 51 4.2 Tổng hợp sách hỗ trợ đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2015 4.3 55 Đánh giá cán chế sách đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.4 56 Tổng hợp điểm xếp hạng số cấu thành PCI giai đoạn 2009-2014 địa bàn tỉnh Bắc Ninh 4.5 58 Vốn đầu tư cho nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh phân theo nguồn hình thành giai đoạn (2011 – 2014) 4.6 61 Vốn đầu tư cho nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ ngân sách địa phương giai đoạn (2011 – 2014) 4.7 62 Vốn đầu tư cho nông nghiệp Bắc Ninh từ ngân sách trung ương giai đoạn (2011 – 2014) 4.8 64 Vốn đầu tư cho nông nghiệp từ nguồn vốn tư nhân địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn (2011 – 2014) 4.9 65 Vốn đầu tư tín dụng đầu tư cho nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn ( 2011 – 2014) 67 4.10 Nguồn vốn FDI cho đầu tư cho nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn (2011 – 2014) 68 4.11 Số liệu khảo sát hộ điều tra hạn chế sách thu hút 4.12 đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 74 Ý kiến đối tượng khảo sát đất đai 76 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC HÌNH, HỘP Số hộp Tên hộp Trang 4.1 Tổng điểm PCI tỉnh Bắc Ninh tỉnh Đồng sông Hồng năm 2012 2013 59 4.1 Hoàn thiện chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh 57 4.2 Xúc tiến đầu tư Bắc Ninh đạt nhiều kết 60 4.3 Triển khai thực Nghị số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014, thực Luật Đầu tư số 67 ngày 26/11/2014 78 4.4 Bắc Ninh trọng phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa 82 4.5 Môi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh có nhiều khởi sắc 83 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix sách thúc đẩy dự án tăng cường triển khai thực vốn thu hút dự án lớn vào ngành nghề hấp dẫn Bên cạnh đó, cần cải tiến thủ tục hành cho phù hợp với xu phát triển điều kiện doanh nghiệp Hệ thống sở hạ tầng khu vực nông nghiệp nông thôn trở ngại lớn cho việc thu nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nước Chính vậy, để khu vực nông nghiệp có sức hút lớn với nhà đầu tư cần phải cải thiện hệ thống sở hạ tầng đường giao thông, điện nước, viễn thông tạo chế cấp phép đầu tư thuận lợi 4.3.3.4 Tăng cường đầu tư vào khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp Nâng cao trình độ khoa học công nghệ điều kiện nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá thị trường Để ngành nông nghiệp có phát triển mạnh mẽ vượt bậc khoa học công nghệ đóng vai trò định Nhiều loại giống trồng vật nuôi có suất cao, chất lượng tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên thay cho loại giống cũ Khoa học công nghệ bước đầu phát huy vai trò tích cực chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao sức cạnh tranh nông sản hàng hoá Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu chuyển đổi nhanh, có hiệu bền vững sản xuất nông nghiệp theo định hướng thị trường nâng cao sức cạnh tranh nông sản, hoạt động nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ địa tỉnh Bắc Ninh nhiều bất cập Đến nay, nhiều huyện, kể nơi sản xuất hàng hoá tập trung, tồn kỹ thuật canh tác kiểu cổ truyền, sử dụng giống suất, chất lượng thấp, không thích ứng với nhu cầu thị trường nước dẫn tới suất chất lượng trồng, vật nuôi thấp sản phẩm làm đem lại giá trị không cao Ngoài ra, tình trạng lạm dụng chế phẩm hoá học trồng trọt chăn nuôi gây ảnh hưởng xấu tới người sản xuất, người tiêu dùng môi trường sinh thái Để khoa học công nghệ góp phần tích cực vào phát triển nông nghiệp hàng hoá, năm trước mắt cần trọng tập trung nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ cao việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, khai thác lợi vùng sinh thái vừa đảm bảo phát triển bền vững, vừa nâng cao suất, chất lượng, giảm giá thành, nâng cao sức cạnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 tranh nông sản, tăng giá trị kinh tế đơn vị diện tích Với vùng, loại trồng, vật nuôi, cần ý đổi công nghệ đồng khâu trước, sau sản xuất theo hướng đại Đẩy mạnh việc phát triển công nghệ sinh học nông nghiệp việc thay giống trồng vật nuôi có suất chất lượng thấp, không phù hợp với yêu cầu thị trường loại giống có suất, chất lượng cao, bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm nghiêm ngặt theo yêu cầu thị trường nước Cùng với việc ứng dụng kỹ thuật canh tác giống trồng, vật nuôi để tạo nông sản hàng hoá có chất lượng cao, giá thành hạ phù hợp với thị hiếu tiêu dùng, cần coi trọng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào khâu sau thu hoạch Đây khâu có vai trò đặc biệt quan trọng việc giảm tổn thất, nâng cao hiệu sản xuất bảo đảm đáp ứng tốt yêu cầu người tiêu dùng Ngoài việc đại hoá kỹ thuật phơi sấy, cần trọng nghiên cứu phương pháp bảo quản rau, hoa, quả, thịt loại nông sản thực phẩm khác Bảo đảm đưa đến người tiêu dùng nông sản tươi sống hấp dẫn cảm quan màu sắc, hương vị bảo đảm tuyệt đối vệ sinh an toàn thực phẩm Hiện công tác thu hoạch bảo quản loại trái đặc sản vải, nhãn địa bàn tỉnh kém, dẫn đến giá trị loại hoa bị giảm đáng kể vải chín đồng loạt thời gian ngắn dẫn tới giá rẻ mà nông dân lại điều kiện để bảo quản Gây thiệt giá nhiều cho người nông dân trồng vải Làm tốt công tác bảo quản giá trị vải nhiều loại trồng khác địa bàn tỉnh nâng lên nhiều Để thực tốt việc ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp cần phải tích cực xây dựng đẩy mạnh chương trình lĩnh vực nông, lâm, thủy sản chương trình có liên quan đến sản xuất nông nghiệp chương trình : kiên cố hóa kênh mương, nạc hóa đàn lợn, giới hóa, dồn ô đổi Bên cạnh phải trọng tới việc xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ ngành nông nghiệp bao gồm nội dụng sau: Đội ngũ cán khoa học công nghệ, hệ thống trung tâm giống trồng, bồi dưỡng kiến thức Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 sản xuất nông nghiệp cho người nông dân Về đội ngũ cán khoa học công nghệ cần có sách khuyến khích vật chất tinh thần để họ gắn bó, để họ phát huy lực sáng tạo có đóng góp xứng đáng, đồng thời có sách ưu đãi đặc biệt nhân tài phục vụ quê hương đặc biệt đội ngũ cán trẻ Gấp rút đào tạo công nhân lành nghề, kỹ thuật viên cho sở nông lâm ngư nghiệp Đối với trung tâm giống trồng địa bàn tỉnh cần phải cải tạo, nâng cấp đầu tư xây dựng Vì giống sản xuất nông nghiệp nhân tố mang tính chất định tới suất chất lượng nông sản Không với nguồn giống đảm bảo tránh tình trạng lây lan dịch bệnh nguy hiểm đàn gia súc, gia cầm xảy liên miên địa bàn tỉnh thời gian gần như: dịch cúm gia cầm H5N1, dịch tai xanh lợn, dịch lở mồm trâu bò Với tốc độ phát triển trang trại chăn nuôi trồng trọt địa bàn tỉnh Bắc Ninh, nhu cầu giống lại lớn, để đáp ứng nhu cầu tỉnh Bắc Ninh cần phải trọng đầu tư xây dựng nâng cấp trung tâm giống đảm bảo thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Việc phát triển giống trồng vật nuôi có suất cao, chất lượng tốt, góp phần hạ giá thành tăng khả cạnh tranh hàng hóa Vấn đề bồi dưỡng kiến thức cho lao động nông nghiệp có ý nghĩa định việc áp dụng tiến công nghệ vào sản xuất Việc bồi dưỡng cần ý hai hướng: - Bồi dưỡng kiến thức cho người lao động thông qua hình thức thích hợp trình diễn kỹ thuật, mô hình, tham quan - Bồi dưỡng kiến thức cho nguồn lao động tương lai thông qua chương trình dạy nghề nông trường học lồng ghép với việc học ngoại khóa em học sinh 4.3.3.5 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, nâng cao hiệu hoạt động quan xúc tiến đầu tư Thực tế cho thấy kết thu hút đầu tư lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh nhiều hạn chế so với tỉnh có điều kiện lân cân đặc biệt so với lĩnh vực công nghiệp địa bàn tỉnh Nguyên nhân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 hoạt động xúc tiến đầu tư cho phát triển nông nghiệp địa bàn chưa quan tâm mức Tỉnh Bắc Ninh nỗ lực nhiều việc quảng bá hình ảnh thực tế lại cho thấy việc khuyến khích thu hút nhà đầu tư tới đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn nhiều bất cập, từ sách đến dịch vụ cung cấp cho nhà đầu tư nhà đầu tư tiềm hạn chế Để thực vai trò công cụ hiêu trình phát triển kinh tế xã hội, hoạt động xúc tiến đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh cần phải nâng tầm Cụ thể: - Cần cải thiện nguồn nhân lực cho hoạt động xúc tiến đầu tư: quan đầu mối giúp UBND tỉnh Bắc Ninh quản lý nhà nước đầu tư bao gồm Sở Kế hoạch Đầu tư ban quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh cần bố trí cán chuyên trách làm công tác quản lý lĩnh vực xúc tiến đầu tư Theo ý kiến đánh giá số nhà đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp đội ngũ cán chức đáp ứng yêu cầu kỹ quản lý, ngoại ngữ, khả marketing Đây trở ngại, rào cản cho việc tiến hành số hoạt động thu hút đầu tư có hiệu Tăng cường hoạt động marketing, quảng bá môi trường đầu tư nông nghiệp đến nhà đầu tư: Cần thiết kế hình ảnh địa phương thỏa mãn nhu cầu thị trường mục tiêu Trước tiên cần đánh giá thực trạng địa bàn, từ có kế hoạch xây dựng hình ảnh, tầm nhìn mục tiêu phát triển có chiến lược marketing phù hợp Bên cạnh cần củng cố niềm tin cho nhà đầu tư tiềm tương lai cách tăng cường gặp gỡ tiếp xúc với quản lý hoạt động đầu tư nhằm lấy ý kiến nhà đầu tư giải đáp thắc mắc, tháo gỡ kịp thời khó khăn cho họ Ngoài cần thiết lập đường dây nóng hòm thư góp ý để có kênh thông tin kịp thời đến vấn đề khúc mắc đầu tư đơn vị Hiện tại, Bắc Ninh áp dụng chế cửa cửa liên thông, giúp tiết kiệm thời gian, tiền bạc giảm nhiều phiền hà cho nhà đầu tư quản lý hành Nhưng tỉnh cần có biện pháp để tạo ưu vượt trội nhằm thúc đẩy việc thu hút đầu tư Trong vấn đề phát triển sở hạ tầng đặt lên hàng đầu địa phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Việc đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp tổng thể chiến lược phát triển tăng trưởng kinh tế nông nghiệp Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng giai đoạn nhiệm vụ quan trọng Ở góc độ nói việc thực mục tiêu tăng trưởng nhanh bền vững mà Việt Nam theo đổi với điểm xuất phát thấp phụ thuộc nhiều vào việc giải nhiệm vụ nói Bắc Ninh tỉnh phát triển chủ yếu dựa vào nông nghiệp, phát triển nông nghiệp góp phần không nhỏ việc đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh từ đến năm 2020 Vì vậy, đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp tỉnh thời gian tới yêu cầu thiết, đòi hỏi phải có giải pháp khác nhằm đẩy mạnh hoạt động đầ tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Thứ nhất: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vể đầu tư , đầu tư nông nghiệp nội dung nghiên cứu đầu tư nông nghiệp bao gồm: đầu tư vốn đầu tư nhà nước, vốn tín dụng, vốn đầu tư tư nhân…để đầu tư nông nghiệp nghiên cứu nội dung đầu tư vào ngành sản xuất cụ thể nông nghiệp Thứ hai: khái quát tình hình đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015.Cụ thể đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2011 907,76 tỷ đồng, năm 2014 1775,55 tỷ đồng chiếm 17,5% tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội địa tỉnh Trong vốn đầu tư nông nghiệp năm 2014 chiếm 71,2%, thủy sản 20,68% lâm nghiệp 8,12%.Từ hoạt động đầu tư làm cho ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh có bước tiến vượt bậc phát triển sản xuất Thứ ba: Trên sở đó, đồng thời vào định hướng phát triển nông nghiệp yêu cầu đặt thu hút vốn đầu tư cho nụng nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp tăng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 cường vốn đầu tư nhằm thúc đẩy nông nghiệp tỉnh phát triển, gúp phần tích cực vào phát triển chung kinh tế, xó hội địa bàn 5.2 Kiến nghị Để đẩy mạnh hoạt động đầu tư vào nông nghiệp địa bàn huyện, đề tài đưa số khuyến nghị sau: *Đối với Nhà nước Cần tăng cường nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp Cần quy định chế tài xử phạt hợp lý sai phạm thực đầu tư, nên xử phạt gia tăng theo quy mô vi phạm với tỷ lệ quy định trước Đồng thời, Nhà nước nên đẩy mạnh thực việc phân cấp quản lý vốn quản lý đầu tư, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp Xây dựng sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn *Đối với tỉnh Bắc Ninh Ưu tiên nguồn vốn để đầu tư cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt huyện mạnh hoạt động sản xuất kinh tế chủ yếu nông nghiệp, có sách ưu đãi thủ tục hành công thuận lợi để thu hút nguồn đầu tư tổ chức cá nhân vào huyện *Đối với huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Cần tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn đầu tư vào nông nghiệp Có định hướng sử dụng nguồn đầu tư rõ ràng Đồng thời, huyện cần thường xuyên đào tạo nâng cao trình độ cán địa phương, kiểm tra đôn đốc nâng cao tinh thần trách nhiệm cho cán để họ có đủ lực quản lý nguồn vốn đầu tư *Đối với tổ chức, cá nhân dân cư tỉnh Xóa bỏ tư tưởng ỷ lại vào đầu tư Nhà nước Tổ chức tổ hội, đoàn kết giúp phát triển sản xuất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh (2008) Hiệu quản lý đầu tư nông nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Kinh tế quốc dân Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014) Thông tư số 05/2014/TT-BKHĐT ngày 30/9/2014 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn thực Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Bộ Tài (2015) Thông tư 30/2015/TT-BTC ngày 09/3/2015 Bộ trưởng Bộ Tài việc Hướng dẫn việc lập dự toán, toán, toán, khoản hộ trợ doanh nghiệp theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Đỗ Kim Chung (2005) Bài giảng sách nông nghiệp, ĐH Nông Nghiệp Hà Nội, Hà nội Chính phủ (2013) Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ Về sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Ngô Văn Đăng (2007) Một số kết đạt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng sở nông thôn huyện Nam Đàn Nghệ An, Báo Nghệ An số 52 ngày 12/10/2007, Nghệ An Đinh Việt Hà (2014) Định hướng đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thái Bình, Luận văn tốt nghiệp đại học, Học Viện sách phát triển Phạm Văn Hùng (2008) Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế, ĐH nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Mai (2005) Đầu tư công nông nghiệp vấn đề tồn tại, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 565,T 6/2005 10 Trần Thị Như Ngọc (2009) Thực trạng định hướng đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang, Luận văn tốt nghiệp Đại học, trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quảng Phương (2007) Giáo trình Kinh tế đầu tư, trường Đại học Kinh tế quốc dân 12 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011- 2015 xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh Bắc Ninh 13 Vũ Đình Thắng (2006) Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, Nhà xuất trường Đại học Kinh tế quốc dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 14 Hoàng Trần Thông (2012) Đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Hà Tĩnh – thực trạng, đính hướng giải pháp, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 15 Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 1831/QĐ-TTg ngày 09/10/2013 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2015) Quyết định số 318/QĐ-UBND ngày 07/4/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ dự toán kinh phí dự án: “ Quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn tập trung tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN CÁN BỘ SỞ, BAN NGÀNH I/ Thông tin chung 1/ Họ tên:…………………………… …… .Nam Nữ 2/ Tuổi:…………………………………………………… ……………… 3/ Cơ quan công tác:……………………………………………………… 4/ Chức vụ công tác:……………………………………………………… 5/ Lĩnh vực công tác:……………………………………………………… II/ Thực trạng đầu tư cho nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 1/ Ông (bà) cho biết để hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn, tỉnh triển khai sách Trung ương, tỉnh? …………………………………………………………………………… 2/ Để triển khai sách đó, Tỉnh ủy, Ủy Ban nhân dân tỉnh có chủ trương giải pháp gì? Chính sách Chủ trương, giải pháp 8/ Xin ông (bà) cho biết trình triển khai thực chủ trương giải pháp đó? 9/ Xin ông (bà) cho biết nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp địa bàn tỉnh từ nguồn vốn nào? Vốn đầu tư nước ngoài; Vốn ngân sách nhà nước; Vốn ngân sách nhà nước; Vốn khác III/ Kết thực đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 10/ Xin ông (bà) cho biết đánh giá ông (bà) kết đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh? Tốt Trung bình Kém Nguyên nhân:…………………………………………………………… 11/ Theo ông (bà), so với kế hoạch đặt kết đầu tư cho nông nghiệp địa bàn có đạt mục tiêu không? Đạt Không đạt 12/ Xin ông (bà) cho biết đánh giá ông (bà) việc thực chủ trương, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 sách Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư cho nông ghiệp? Đánh giá chất lượng đầu tư Chỉ tiêu Tốt Trung bình Kém Nhận xét Tính phù hợp chủ trương, sách Tỉnh ủy, UBND tỉnh Tính cụ thể giải pháp Tình hình tổ chức thực Nguồn lực hỗ trợ thực sách IV/ Định hướng đầu tư cho nông nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 13/ Quan điểm ông (bà) việc sử dụng quản lý vốn đầu tư cho nông nghiệp địa bàn tỉnh? …………………………………………………………………………… 14/ Ông (bà) nhận thấy khó khăn cản trở vấn đề đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh nay? Nguồn vốn Trình độ dân trí Khác Trình độ quản lý Cơ chế/ Chính sách Tại sao? 15/ Những hạn chế sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Thời gian vay vốn ngắn không kịp thơi gian trả cho ngân hàng; Lãi xuất cho vay cao cho phát triển nông nghiệp; Người dân khó tiếp cận nguồn vay ưu đãi; Mức vay thấp, vốn vay không đủ để thực dự án; Điều kiện vay vốn phải có tài sản chấp khó thực với nông dân; Mức đầu tư cho trồng rừng thấp; Người nông dân thiếu thông tin, thiếu hiểu biết để tiếp cận nguồn vốn; 16/ Ông (bà) có kiến nghị Nhà nước vấn đề đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh? …………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN HỘ NÔNG DÂN I/ Thông tin chung người cung cấp thông tin 1/ Họ tên:…………………………… …… Nam Nữ 2/Tuổi:…………………………………………………… ………… … 3/ Địa (thôn, xã):…………………………………………………… 4/ Địa mail/ Di động………………………………………………… I/ Thông tin: 1.Hiện nay, thu nhập hộ gia đình chủ yếu từ hoạt động nào? Sản xuất nông nghiệp Nguồn khác Lương hàng tháng 2.Hộ nhận đầu tư vào nông nghiệp từ chương trình nào? Chương trình mục tiêu quốc gia Chương trình hỗ trợ có mục tiêu Chương trình xây dựng nông thôn Chương trình khác 3.Hộ có tham gia lấy ý kiến cho chương trình hỗ trợ không? Có Không 4.Những người tham gia lập kế hoạch chương trình, dự án xã là: Cán xã n Cán thôn Người dân Không biết II/ Kết đầu tư vào nông nghiệp 1.Sau nhận hỗ trợ từ cá chương trình, dự án, suất trồng, vật nuôi thay đổi nào? Cây trồng, vật nuôi Tăng Không tăng Giảm Lúa Cây CNNN Trâu, bò Lợn Gia cầm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 2.Thu nhập hộ thay đổi nào? không đổi Tăng giảm Đời sống sinh hoạt hộ có thay đổi không? Có không Những hạn chế sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Thời gian vay vốn ngắn không kịp thơi gian trả cho ngân hàng; Lãi xuất cho vay cao cho phát triển nông nghiệp; Người dân khó tiếp cận nguồn vay ưu đãi; Mức vay thấp, vốn vay không đủ để thực dự án; Điều kiện vay vốn phải có tài sản chấp khó thực với nông dân; Mức đầu tư cho trồng rừng thấp; Người nông dân thiếu thông tin, thiếu hiểu biết để tiếp cận nguồn vốn; 4.Hộ có kiến nghị với Nhà nước quyền địa phương không? Có không Xin chân thành cảm ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 Phiếu điều tra doanh nghiệp có hoạt động đầu tư vào nông nghiệp Tên Doanh Nghiệp: ………………………………………… Địa chỉ: ……………………………………………………… I – Thông tin chủ doanh nghiệp Họ tên : …………………………2 Giới tính :… Nam/Nữ 3.Tuổi: … Trình độ văn hóa: ………………………………………… Số năm kinh doanh doanh nghiệp: …………………… II – Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mặt sản xuất sở vật chất kĩ thuật doanh nghiệp Loại tài sản Số luợng Tổng giá trị ( triệu đồng ) Ghi Đất Đất sản xuất Nhà xưởng Tổng Nguồn vốn doanh nghỉệp 2.1 Tình hình huy động vốn doanh nghiệp + Tổng nguồn vốn đăng kí kinh doanh doanh nghiệp : ……… triệu đồng Trong : - Vốn cố định doanh nghiệp : …………….triệu đồng - Vốn lưu động doanh nghiệp : ………… triệu đồng + Vốn thực tế sử dụng đầu tư vào nông nghiệp : …….triệu đồng Trong : - Vốn tự có doanh nghiệp : ………… triệu đồng - Vốn vay từ bên : ……………… triệu đồng Nếu vốn vay doanh nghiệp vay đâu :  Vay ngân hàng nhà nước  Vay vốn ưu đãi  Vốn vay khác 2.2 Tình hình sử dụng nguồn vốn doanh nghiệp STT Chỉ tiêu Doanh nghiệp Quy mô vừa Quy mô nhỏ Đầu tư phát triển chăn nuôi Đầu tư phát triển trồng trọt Đầu tư pháp triển thủy sản Đầu tư phát triển lâm nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 2.3 Đánh giá ông (bà) mức độ ảnh hưởng nguồn vốn tới trình phát triển nông nghiệp địa bàn:  Rất quan trọng  Bình thường Quan trọng  Không quan trọng Tình hình lao động địa phương a) Xin ông (bà) cho biết : Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng lao động thuê thuờng xuyên Trong đó: - Lao động địa phương - Lao động địa phuơng khác Lao động thuê theo thời vụ Lao động học việc b) Hàng năm lao động doanh nghiệp có đào tạo nâng cao tay nghề không?  Có  Không + Nếu có, đối tượng đào tạo :  Lao động tuyển dụng  Lao động có kinh nghiệm lâu năm  Khác (nêu rõ) : ………………………………………………… + Hình thức đào tạo doanh nghiệp :  Vừa học, vừa làm  Thăm quan, học tập doanh nghiệp khác  Mở lớp đào tạo tập trung  Khác (nêu rõ) : ………………………………………… + Ông (bà) cho biết số luợng lao động doanh nghiệp đào tạo thời gian qua: Năm Tại địa phương Số lớp Số lao động Ngoài địa phương Số lớp Số lao động Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 - Sau đào tạo tay nghề người lao động :  Tốt lên  Vẫn  Kém Những hạn chế sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Thời gian vay vốn ngắn không kịp thơi gian trả cho ngân hàng; Lãi xuất cho vay cao cho phát triển nông nghiệp; Người dân khó tiếp cận nguồn vay ưu đãi; Mức vay thấp, vốn vay không đủ để thực dự án; Điều kiện vay vốn phải có tài sản chấp khó thực với nông dân; Mức đầu tư cho trồng rừng thấp; Người nông dân thiếu thông tin, thiếu hiểu biết để tiếp cận nguồn vốn Ông bà có kiến nghị giải pháp giúp đẩy mạnh thu hút đầu tư vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh: …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 [...]... hoạt động đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu tư vào nông nghiệp cho tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới 1.3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tư ng nghiên cứu - Lý luận và thực tiễn liên quan đến hoạt động đầu tư vào nông nghiệp; các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Đối tư ng điều tra khảo sát là các doanh nghiệp đang... 2 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng đầu tư vào nông nghiệp tại tỉnh Bắc Ninh những năm qua, từ đó đề xuất giải pháp đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp của tỉnh trong thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động đầu tư vào nông nghiệp - Đánh giá thực trạng hoạt động đầu tư vào nông nghiệp tại tỉnh Bắc Ninh - Phân tích... động đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẨY MẠNH ĐẦU TƯ VÀO NÔNG NGHIỆP 2.1 Cơ sở lý luận về đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm, bản chất, vai trò của đầu tư 2.1.1.1 Một số khái niệm: Tuỳ theo phạm vi nghiên cứu mà hình thành nên những khái niệm khác nhau về đầu tư và vốn đầu tư: ... trong nền kinh tế của tỉnh, trong thời gian tới, tỉnh cần quan tâm đầu tư hơn nữa đến lĩnh vực này Đồng thời phải có những biện pháp nhằm huy động các nguồn vốn khác tăng cường đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Xuất phát từ thực tế đó, tôi chọn đề tài: Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam –... hoạt động đầu tư là gì? (2) Tình hình hoạt động đầu tư vào nông nghiệp của Bắc Ninh như thế nào? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3 (3) Những vấn đề gì nảy sinh trong hoạt động đầu tư tại Bắc Ninh? (4) Yếu tố nào ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nông nghiệp tại tỉnh? Đầu tư vào nông nghiệp có quan trọng hay không? (5) Giải phát... có hoạt động đầu tư vào nông nghiệp tại địa bàn tỉnh Bắc Ninh 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tập trung nghiên cứu vốn đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh; - Phạm vi không gian: Tỉnh Bắc Ninh; - Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập từ năm 2012 – 2015; Số liệu sơ cấp thu thập năm 2015; Thời gian thực hiện đề tài từ tháng 5/2013 đến tháng 10/2015 1.4 Câu hỏi nghiên cứu (1) Những... Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộc dạng nào cũng rất quan trọng: - Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp sinh nhai là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp có đầu vào hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia đình của mỗi người nông dân Không có sự cơ giới hóa trong nông nghiệp sinh nhai - Nông nghiệp chuyên sâu: là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. .. trung đầu tư cho lĩnh vực này mà không chú ý đúng mức cho đầu tư sản xuất nông nghiệp thì sẽ không có tăng trưởng Do vậy, Nhà nước cấp tỉnh cần phải cân đối các nguồn vốn để ưu tiên đầu tư thích đáng cho phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản và điều chỉnh cơ cấu đầu tư hợp lý, hài hòa giữa sản xuất nông nghiệp và xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, ... cấu vốn, nguồn vốn đầu tư, điều chỉnh cơ cấu thu hút và sử dụng các nguồn vốn phù Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 19 hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp trong từng thời kỳ Cơ cấu đầu tư phát triển nông nghiệp được xem xét theo hai lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp và kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp phải đi trước... chung Đầu tư cho nông nghiệp chính là hoạt động đầu tư nhằm tạo ra và tăng thêm những tài sản vật chất trong nông nghiệp như cơ sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm ); máy móc thiết bị trong nông nghiệp; nâng cao trình độ chuyên môn ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp; tạo ra nhiều loại giống, vật nuôi mới; đầu tư làm tăng nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp; phát triển mạnh