Đảng bộ thành phố hải phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2000

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, toàn cầu hóa, khu vực hóa xu chủ đạo, cách mạng khoa học - công nghệ làm thay đổi toàn sản xuất, trở thành động lực trực tiếp phát triển, buộc quốc gia, dân tộc phải mở cửa, tham gia hội nhập kinh tế để phát huy có hiệu nguồn lực lợi mình, tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động hợp tác quốc tế, nâng cao sức mạnh kinh tế hoạt động kinh tế đối ngoại ngày trở nên vô quan trọng, có đóng góp to lớn nghiệp xây dựng phát triển đất nước Đối với Việt Nam, sở kinh tế chủ yếu sản xuất nhỏ, lạc hậu, suất lao động thấp, tích luỹ từ nội kinh tế chưa cao, sản xuất chưa đáp ứng yêu cầu tiêu dùng xã hội, việc tranh thủ nguồn lực từ bên có tầm quan trọng đặc biệt Nhận thức điều đó, Đảng ta chủ trương tập trung nguồn lực cho phát triển kinh tế đối ngoại Nhiều Nghị kinh tế đối ngoại Đảng ban hành như: Nghị số 13 Bộ Chính trị năm 1988, Nghị số 06 - NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương (BCHTƯ) Đảng (khóa VI) năm 1989, Nghị 03 - NQ/TW BCHTƯ Đảng (khóa VII) năm 1992, Nghị số 01/NQ - TW Bộ Chính trị năm 1996, Nghị số 07 - NQ/TW Bộ Chính trị năm 2001 Nhờ đó, kinh tế đối ngoại nước ta có bước phát triển, góp phần tích cực vào thắng lợi nghiệp đổi mới, đẩy nhanh nhịp độ CNH, HĐH, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao lực Việt Nam trường quốc tế Hải Phòng thành phố có vị trí chiến lược, trung tâm dịch vụ, thuỷ sản vùng duyên hải Bắc Bộ, trung tâm công nghiệp, thương mại lớn nước, thực vai trò đầu mối giao thông quan trọng, cửa biển tỉnh phía Bắc Thời kỳ 1991 - 2000, Đảng thành phố Hải Phòng đề quan điểm, chủ trương lãnh đạo phát triển kinh tế đối ngoại, có ý nghĩa chiến lược nhằm tập trung sức mạnh nhiều nguồn lực cho đổi hoạt động kinh tế đối ngoại Dưới lãnh đạo, đạo Đảng thành phố, hoạt động kinh tế đối ngoại Hải Phòng có bước phát triển mới, đạt nhiều thành tựu quan trọng góp phần vào trình phát triển thành phố đất nước Tuy nhiên, phát triển kinh tế đối ngoại Hải Phòng chưa tương xứng với tiềm thành phố, chưa khai thác tốt lợi phục vụ cho phát triển kinh tế đối ngoại; việc hoạch định chủ trương đạo thực hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng thành phố có hạn chế, chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại chưa có tầm nhìn chiến lược, đạo thực có phần chậm trễ, thiếu chủ động, chưa có sâu sắc, sát xao Đặc biệt, xu hội nhập kinh tế quốc tế đặt nhiều thách thức trình lãnh đạo phát triển kinh tế đối ngoại Đảng Hải Phòng Như vậy, để thực mục tiêu xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố “mở”, trung tâm kinh tế đối ngoại kinh tế đối ngoại lớn nước, việc tái hiện, tổng kết, đánh giá cách hệ thống, toàn diện trình lãnh đạo, đạo Đảng thành phố Hải Phòng kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2000, rõ ưu điểm, hạn chế, nghiêm túc tìm nguyên nhân, từ rút kinh nghiệm làm khoa học cho điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện chủ trương, sách kinh tế đối ngoại giai đoạn vấn đề cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Với lý tác giả chọn vấn đề “Đảng Thành phố Hải Phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2000” làm đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại, mở rộng không gian kinh tế thành phố đến năm 2010 công trình nghiên cứu tác giá Đan Đức Hiệp, (Nxb Hải Phòng, 2007) Định hướng, nhiệm vụ giải pháp mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại giai đoạn 2006 - 2010 đến năm 2020 tập thể tác giả Phạm Hữu Thư, Phí Văn Lực, Lê Văn Quí Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ phục vụ hoạt động cảng biển địa bàn thành phố Hải Phòng chuyên đề nghiên cứu tác giả Trần Văn Hiếu (trung tâm lưu trữ thành uỷ) Thực trạng phát triển du lịch Hải Phòng giai đoạn 2001- 2005; đề xuất phương hướng, mục tiêu, giải pháp thực giai đoạn 2006 - 2010 để du lịch trở thành ngành kinh tế dịch vụ chủ lực Hải Phòng công trình nghiên cứu tác giả Trần Trung Dũng (trung tâm lưu trữ thành uỷ) Đầu tư trực tiếp nước vào Hải Phòng - nhìn từ góc độ lợi viết tác giả Phạm Thị Quỳnh Liên (Tạp chí nghiên cứu Đông Bắc Á, số 9, 2009) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ lãnh đạo kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2000, từ chủ trương, quan điểm đến trình đạo thực hiện; rút số nhận xét kinh nghiệm quan trọng vận dụng vào thực tiễn mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Hải Phòng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, đề tài triển khai nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu, làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến trình Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2000 - Phân tích chủ trương kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2000 - Trình bày trình Đảng thành phố Hải Phòng đạo thực hoạt động kinh tế đối ngoại lĩnh vực từ năm 1991 đến năm 2000 - Đánh giá thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo, đạo kinh tế đối ngoại Hải Phòng Rút nhận xét kinh nghiệm từ trình thực tiễn Đảng Hải Phòng hoạch định chủ trương, triển khai thực hoạt động kinh tế đối ngoại thành phố từ năm 1991 đến năm 2000 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chủ trương Đảng Hải Phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2000 Thực tiễn công tác đạo kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2000 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung khoa học: kinh tế đối ngoại lĩnh vực phong phú đa dạng, chưa có quan điểm thống hoàn toàn nội dung, quan điểm có cách nhìn nhận riêng dựa đặc trưng bản: kinh tế đối ngoại quan hệ kinh tế với bên ngoài, kinh tế đối ngoại lĩnh vực có nội dung rộng lớn, thể nhiều hình thức hoạt động có liên quan chặt chẽ với nhau, tạo nên thể thống nhất, qua xác định vị trí kinh tế quốc gia hệ thống kinh tế giới Trong phạm vi khoa học, đề tài tập trung nghiên cứu chủ trương giải pháp lớn thực chủ trương Đảng thành phố Hải Phòng đề nhằm phát triển kinh tế đối ngoại lĩnh vực: toàn hoạt động hợp tác đầu tư với nước ngoài; hoạt động ngoại thương, xuất, nhập khẩu; hoạt động hợp tác khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ với nước ngoài; hoạt động dịch vụ nhằm thu ngoại tệ như: du lịch quốc tế, vận tải quốc tế, hợp tác lao động Về không gian: Hoạt động lãnh đạo phát triển kinh tế đối ngoại Đảng Hải Phòng thành phố Hải Phòng Về thời gian: Đề tài nghiên cứu trình Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại khoảng thời gian từ năm 1991 đến năm 2000 Tuy nhiên, trình nghiên cứu thực đề tài để có nhìn tổng thể, tiếp nối, đề tài có sử dụng số tài liệu, tư liệu liên quan thời gian trước năm 1991 sau năm 2000 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 5.1 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1.1 Cơ sở lý luận Những nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế đối ngoại sở lý luận phương pháp luận để giải đề tài 5.1.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở lý luận chung chủ nghĩa Mác - Lênin, để hoàn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng rộng rãi phương pháp phổ quát khoa học lịch sử như: phương pháp lịch sử, phương pháp lôgíc phương pháp khác phân tích, tổng hợp, đối chiếu, thống kê, so sánh Cụ thể: Phương pháp lịch sử sử dụng chủ yếu chương chương 2, dùng phân kỳ giai đoạn lịch sử 1991- 1995; 1996 - 2000, trình hệ thống hoá quan điểm, chủ trương Đảng, Đảng thành phố Hải Phòng theo tiến trình lịch sử chương, tiết để thấy rõ hình thành phát triển đường lối, chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại; dùng chứng minh nhận định khái quát lịch sử Các phương pháp khái quát hoá, tổng hợp hệ thống hoá, thống kê, so sánh… kết hợp sử dụng chương để xử lý kiện, số nhằm làm rõ trình lãnh đạo, đạo kinh tế đối ngoại Đảng Hải Phòng giai đoạn lịch sử đạt thành tựu, hạn chế, yếu cần khắc phục, nguyên nhân hạn chế, luận giải rút kinh nghiệm lịch sử có giá trị lý luận thực tiễn trình Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo, đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 2000 5.2 Nguồn tư liệu Nguồn tư liệu điều kiện tiên đảm bảo cho tính khả thi đề tài nghiên cứu khoa học Để thực đề tài, tác giả dựa vào nguồn tư liệu chủ yếu sau: Các văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế, kinh tế đối ngoại Một nguồn tài liệu đặc biệt quan trọng trình nghiên cứu Quyết định, Nghị quyết, Chỉ thị, Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo, đạo kinh tế đối ngoại Báo cáo tổng kết Thành uỷ Hải Phòng, UBND thành phố, quan, sở, ban, ngành địa bàn thành phố kinh tế, kinh tế - xã hội, kinh tế đối ngoại lưu trữ Văn phòng Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố Công trình nghiên cứu nhà khoa học nước đề cập liên quan đến đề tài đăng tải sách, báo, tạp chí Kết nghiên cứu, tổng hợp đề tài khoa học có liên quan xã hội hóa Đóng góp đề tài Đề tài đánh công trình khoa học độc lập nghiên cứu cách hệ thống chủ trương Đảng thành phố Hải Phòng kinh tế đối ngoại năm 1991 - 2000 với đóng góp sau: 6.1 Những đóng góp khoa học Thứ nhất, đề tài phân tích làm rõ yếu tố ảnh hưởng, chi phối lãnh đạo, đạo Đảng thành phố Hải Phòng hoạt động kinh tế đối ngoại; yêu cầu, mục tiêu kinh tế đối ngoại Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2000 Thứ hai, khái quát hệ thống hoá quan điểm, chủ trương Đảng thành phố Hải Phòng, bước phát triển chủ trương Đảng thành phố hoạt động kinh tế đối ngoại qua hai giai đoạn: 1991 1995; 1996 - 2000 Phục dựng lại thực tiễn trình đạo kinh tế đối ngoại Đảng Hải Phòng năm 1991 - 2000 với ưu điểm, hạn chế; rút kinh nghiệm lịch sử 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Thứ nhất, đề tài góp phần bổ sung lý luận thực tiễn cho công đẩy mạnh phát triển kinh tế đối ngoại Hải Phòng giai đoạn Thứ hai, đề tài dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy lịch sử Hải Phòng, cung cấp hệ thống tư liệu lịch sử liên quan đến mảng đề tài Đảng lãnh đạo kinh tế đối ngoại; đồng thời góp phần làm phong phú hệ thống tư liệu lịch sử Đảng thành phố Hải Phòng Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu; kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành chương, tiết Chương Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo kinh tế đối ngoại giai đoạn 1991 - 1995 Chương Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo đẩy mạnh kinh tế đối ngoại giai đoạn 1996 - 2000 Chương Nhận xét kinh nghiệm Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VỀ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN 1991 - 1995 1.1 Những yếu tố ảnh hưởng chủ trương Đảng Hải Phòng kinh tế đối ngoại giai đoạn 1991 - 1995 1.1.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến lãnh đạo kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng 1.1.1.1 Tác động bối cảnh quốc tế khu vực Thứ nhất: Tác động toàn cầu hoá Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại phát triển mà tác động chuyển đổi văn minh công nghiệp sang văn minh hậu công nghiệp làm cho lực lượng sản xuất có bước phát triển nhảy vọt chất Nền kinh tế dựa văn minh hậu công nghiệp kinh tế mà tri thức trở thành nội dung chủ yếu, kinh tế lấy công nghệ thông tin làm hạ tầng sở; lấy thị trường toàn cầu làm phạm vi hoạt động; lấy mạng lưới hoá xí nghiệp làm phương tiện thông tin; phát triển bền vững làm mục tiêu Toàn cầu hoá, khu vực hoá trở thành đặc điểm phát triển giới, xu hướng làm thay đổi chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại đặt chiến lược phát triển kinh tế đối ngoại nước ta trở thành phận kinh tế quốc tế Toàn cầu hoá, góc độ kinh tế trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi toàn cầu, hàng hoá, vốn vận động thông thoáng; phân công lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều Toàn cầu hoá mang lại hội thách thức Về hội: toàn cầu hoá, khu vực hoá đưa lại cho quốc gia hội lớn sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước, nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hình thức đầu tư, hợp tác khác mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác Toàn cầu hoá làm tăng tính phụ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng môi trường hoà bình, hữu nghị hợp tác nước Về thách thức, toàn cầu hoá diễn điều kiện phát triển không trình độ nước, nên hội nhập kinh tế quốc tế nước phát triển phải đối mặt trước nhiều thách thức như: chênh lệch giàu nghèo nhóm nước tăng nhanh; nước công nghiệp phát triển thao túng, chi phối trình toàn cầu hoá tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế Thứ hai : Tác động tình hình trị - xã hội quốc tế Hoà bình, ổn định, đối thoại hợp tác tiến phát triển dòng chảy chính, Đảng ta nhận định “trong năm tới, giới hoà bình, hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Những căng thẳng, xung đột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, tranh chấp lãnh thổ, bạo loạn trị, can thiệp lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe doạ an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao lĩnh vực tài - tiền tệ…còn tiếp tục gia tăng” [13, tr 317] Thứ ba : Tác động tình hình kinh tế - kỹ thuật giới Thương mại điện tử gia tăng nhanh góp phần toàn cầu hoá thương mại Từ mạng Internet đời làm cho giá trị thương mại qua mạng điện tử tăng nhanh Ở nước có thương mại lớn thương mại điện tử phương thức thiếu để tăng lợi cạnh tranh đưa hàng hoá thị trường giới với tốc độ nhanh hơn, nhiều với chi phí thấp Công nghệ sinh học công nghệ thông tin hai ngành trọng điểm vào nửa cuối kỷ XX phát triển với tốc độ nhanh chóng, mang lại thành to lớn áp dụng vào thực tiễn đời sống hoạt động kinh tế, tác động mạnh mẽ đến phát triển chung kinh tế giới quốc gia Số lượng sản phẩm tăng lên nhanh chóng đòi hỏi trình phát triển kinh tế đối ngoại nước phải tiến hành nhanh, mạnh có chất lượng Các phương tiện kinh doanh thương mại ngày hoàn hảo, thông tin kinh doanh thị trường phổ biến cập nhật với chi phí rẻ điều kiện góp phần thúc đẩy kinh tế đối ngoại phát triển Thứ tư : Yêu cầu nghiệp xây dựng, bảo vệ, phát triển kinh tế - xã hội thành phố đất nước Tình hình giới khu vực đã, tạo nên bối cảnh đầy sôi động, xu hướng vừa có hội vừa có thách thức đòi hỏi nước nói chung nước ta nói riêng cần phải quan tâm xác định đường lối, quan điểm định hướng phát triển kinh tế đối ngoại để vượt qua thách thức, nắm bắt hội đẩy mạnh hội nhập xu thời đại phù hợp với khả dân tộc Kinh nghiệm thực tiễn phát triển kinh tế đối ngoại cho thấy, quốc gia sớm nhận thức sớm tính đến tác động xu phát triển giới, khu vực quốc gia sớm điều chỉnh, đổi cải cách chiến lược, luật pháp, sách chế kinh tế, quốc gia sớm nắm bắt hội để nhanh phát triển rút ngắn khoảng cách tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực giới có kinh tế đối ngoại Ngày nay, cạnh tranh thu hút đầu tư nước ngày gay gắt nước ta phải trọng cải thiện môi trường đầu tư Các nước có xu hướng chuyển đầu tư từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, dòng vốn đầu tư chảy vào nước có khoa học hàm lượng chất xám cao, yêu cầu đặt cho Việt Nam Hải Phòng phải phát triển khoa học - thuật gắn với kinh tế tri thức Sau 10 năm thực đường lối đổi mới, kinh tế Hải Phòng có bước phát triển định nguy tụt hậu kinh tế so với tỉnh, thành phố bạn tồn Bên cạnh đó, mục tiêu đưa Hải Phòng phải trở thành thành phố công nghiệp đại vào năm 2020, cực kinh tế quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải phòng - Quảng Ninh, đặt thách thức với thành phố Việc phát phát triển kinh tế đối ngoại nhằm huy tiềm năng, lợi thành phố tranh thủ tối đa sức mạnh thời phát triển kinh tế thực nhiệm vụ mà Bộ Chính trị giao cho Hải Phòng yêu cầu thiết thành phố 1.1.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thứ : Vị trí địa lý tiềm tự nhiên để phát triển kinh tế Là thành phố hiền hoà nằm bên bờ biển Đông thuộc miền duyên hải Bắc Bộ, Hải Phòng thành phố Cảng có diện tích 1.523,4 km Phía Đông thành phố giáp với vịnh Bắc Bộ, Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía Tây, Nam giáp hai tỉnh Hải Dương Thái Bình vùng đồng trù phú châu thổ sông Hồng, cách thủ đô Hà Nội 102km, với chiều dài 125km bờ biển, 4000km diện tích vùng biển 100.000km2 thềm lục địa, nằm tuyến huyết mạch Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, trung cận đông với Trung Quốc, Nhật Bản với nước khu vực Trong vùng biển Hải Phòng có nhiều đảo quần đảo, quần đảo Cát bà cách trung tâm thành phố 60 km án ngữ đường vào cảng Hải Phòng qua cửa Nam Triệu xa đảo Bạch Long Vĩ, nơi coi “vọng gác tiền tiêu” Hải Phòng miền Bắc Trung bình 20 km đường bờ biển có cửa sông lớn, biển Hải Phòng thuận lợi cho việc phát triển hệ thống cảng vận tải đường biển Hải Phòng đầu mối giao thông quan trọng, cửa ngõ biển tỉnh phía Bắc, Hải Phòng hội đủ loại hình giao thông đồng bộ: đường thuỷ, đường sắt, đường hàng không hệ thống cảng biển nối với tỉnh, thành phố phía Bắc, nước quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển dịch vụ vận tải, hoạt động xuất, nhập dịch vụ cảng biển khác kèm theo Cảng biển Hải Phòng phát triển từ sớm với cảng Sài Gòn hai hệ thống cảng biển lớn Việt Nam Cảng Hải Phòng có lợi cạnh tranh vượt trội, nằm trung tâm duyên hải Bắc Bộ, cho phép giảm thiểu tổng quãng đường vận chuyển hàng hoá địa phương vùng kinh tế trọng điểm Bắc miền Bắc Nằm vị trí quan trọng chiến lược, Hải Phòng thuận lợi tiếp cận với tuyến đường hàng hải quốc tế, giàu có tài nguyên biển với ngư trường chủ yếu vịnh Bắc Bộ tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế thuỷ sản công nghiệp chế biến thuỷ sản phát triển, có tiềm dầu khí, khoáng sản 10 Nhận thức vấn đề trên, Đảng ta chủ trương “giữ vững môi trường hoà bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” [11; tr 236] Thực đường lối đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế Đảng, Đảng nhân dân thành phố Hải Phòng đạt thành tựu lớn lãnh đạo thực hoạt động kinh tế đối ngoại, mở rộng không gian kinh tế thành phố Nhận thức mối quan hệ biện chứng hoạt động đối ngoại với hoạt động KTĐN, quán triệt sâu sắc quan quan điểm Đảng đối ngoại phục vụ kinh tế Hoạt động đối ngoại thành phố chủ động phối hợp khai phá thị trường bỏ ngỏ nhiều năm qua; chủ động việc thúc đẩy tranh thủ nguồn vốn với kết bước đầu đáng khích lệ nguồn vốn đầu tư FDI trước chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp đến thời điểm nguồn vốn bắt đầu chảy vào bất động sản xây dựng khu đô thị, khu vui chơi giải trí, dịch vụ Hoạt động đối ngoại song phương, đa phương thành phố diễn sôi động, hiệu phục vụ cho phát triển kinh tế đối ngoại nâng cao vị thành phố khu vực giới Khai thông, mở rộng quan hệ hợp tác thúc đẩy quan hệ hợp tác thành phố với tổ chức, thành phố, quốc gia, vùng lãnh thổ giới vào chiều sâu, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi để tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thông qua chuyến công tác nước lãnh đạo thành phố tạo hội điều kiện cho ngành, doanh nghiệp tìm hội đầu tư, thương mại, quảng bá du lịch, nhằm xác minh, thẩm định thông tin đối tác, bạn hàng nước Các hoạt động kinh tế đối ngoại cụ thể thành phố coi trọng đẩy mạnh Nhiều hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư, dịch vụ, du lịch quảng bá văn hoá, hình ảnh thành phố Hải Phòng tổ chức, hỗ trợ giải vấn đề vướng mắc triển khai kế hoạch, dự án hợp tác nước ngành, doanh nghiệp Đã phối hợp tranh thủ giúp đỡ quan đại diện Việt Nam nước ngoài, kiều bào gốc Hải Phòng, trọng xây dựng, củng cố mối quan hệ với đối tác nước để tăng cường công 88 tác vận động xúc tiến đầu tư Hải Phòng thị trường trọng điểm quan trọng như: Nhật Bản, Hàn Quốc, EU, Trung Quốc, Mỹ, Canađa Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động đối ngoại phục vụ kinh tế đối ngoại thành phố chưa tương xứng với vị thế, tiềm lợi thành phố Công tác vận động thu hút đầu tư nước ngoài, xúc tiến thương mại, tiếp thị hình ảnh thành phố với khu vực giới đạt kết chưa cao Môi trường đầu tư kinh doanh thành phố chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Chưa tranh thủ tốt mối quan hệ hữu nghị hợp tác thành phố với địa phương khác, nước khu vực giới Vai trò hoạt động đối ngoại hướng kinh tế, thu hút nguồn lực để phát triển chưa chủ động Quan hệ gắn kết, hỗ trợ thúc đẩy lẫn công tác đối ngoại kinh tế đối ngoại chưa rõ, hiệu hạn chế, chưa tương xứng với hội nhập yêu cầu phát triển thành phố Sức cạnh tranh hiệu kinh tế thấp, tác động lan toả vùng kinh tế trọng điểm Bắc chưa thực vai trò đầu tàu vùng Công tác chọn, cử cán công chức học tập, nghiên cứu nước nhiều bất cập, chậm đổi tư đạo nội dung, hình thức đào tạo phương thức quản lý Từ thực tiễn đòi hỏi thành phố cần nâng cao hiệu công tác đối ngoại phục vụ tích cực cho phát triển kinh tế đối ngoại nhằm thực hoá mục tiêu mà Đảng thành phố đề 89 KẾT LUẬN Trong 10 năm tiếp tục thực công đổi Đảng (1991 2000), Đảng thành phố thực trải qua năm tháng trăn trở, tìm tòi hướng để tháo gỡ khó khăn, tâm đưa Hải Phòng phát triển Chính thời điểm thử thách đó, Đại hội Đảng thành phố lần thứ X (1991) Nghị triển khai với sách xây dựng thành phố “mở” kinh tế, xác định: kinh tế đối ngoại ngành kinh tế mũi nhọn, động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố, nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng nhân dân Hải Phòng tạo cho Hải Phòng chuyển biến kinh tế thành phố nói chung kinh tế đối ngoại nói riêng, đồng thời đặt yêu cầu, tạo tiền đề quan trọng đổi hoạt động kinh tế đối ngoại thành phố Quán triệt quan điểm Đảng đổi hoạt động kinh tế đối ngoại, từ năm 1991 đến năm 2000, Đảng bộ, UBND thành phố ban hành nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế đối ngoại lĩnh vực cụ thể như: xuất, nhập khẩu; thúc đẩy sản xuất hàng xuất khẩu; mở rộng hợp tác kinh tế, thu hút vốn đầu tư nước ngoài; du lich quốc tế; hợp tác, chuyển giao khoa học công nghệ, dịch vụ thu ngoại tệ khác Những chủ trương, biện pháp góp phần quan trọng tạo nên thành tựu ban đầu cho kinh tế đối ngoại nói chung lĩnh vực kinh tế đối ngoại Hải Phòng Nền kinh tế “mở” bước hình thành phá vỡ mô hình kinh tế kép kín trước đây, quan hệ kinh tế vận động cách thông thoáng, thành phố tạo mặt hàng xuất chủ lực, thị trường xuất ổn định ngày mở rộng, bước đầu phát huy lợi so sánh thành phố Thành phố ý thức tiềm năng, lợi môi trường đầu tư nên thu hút thêm nhiều nguồn vốn song phương, đa phương, đảm bảo cấu đầu tư hợp lý; quan hệ kinh tế với bên dần mở rộng Những kết bước đầu trình hợp tác, chuyển giao công nghệ góp phần nâng cao trình độ khoa học công nghệ quản lý sản suất kinh doanh, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố theo hướng công nghiệp hoá, 90 đại hoá Kinh tế đối ngoại ch thấy rõ vai trò mũi nhọn, đòn xeo thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố phát triển Những thành tựu bước đầu kinh tế đối ngoại thành phố có ý nghĩa quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế, tiền đề để thành phố bước thực hoá mục tiêu xây dựng Hải Phòng trở thành trung tâm phát triển kinh tế đối ngoại nước Bên cạnh thành tựu quan trọng đó, năm 1991 - 2000, công tác lãnh đạo, đạo kinh tế đối ngoại Đảng thành phố Hải Phòng bộc lộ số hạn chế, yếu Chủ trương đổi mới, giải pháp phát triển kinh tế đối ngoại chưa mang tính đột phá, thiếu chủ trương mang tầm chiến lược, Nghị số 05- NQ/TU năm 1992, Đảng thành phố chưa có thêm Nghị chuyên đề kinh tế đối ngoại Tuy nhiên, tác động tiêu cực khủng hoảng tài chính, tiền tệ khu vực, chưa đồng chế, sách chung; quan trọng việc đổi sách chế quản lý kinh tế đối ngoại vấn đề mới, phức tạp, chưa có tiền lệ thành phố; đó, năm 1991 - 2000 giai đoạn thành phố trình tìm tòi, nghiên cứu, khảo nghiệm lý luận thực tiễn nên việc đề chủ trương, sách mới, phù hợp phát triển kinh tế đối ngoại gặp nhiều khó khăn, lúng túng Từ dẫn đến trình đạo triển khai thực phát triển kinh tế đối ngoại chậm chạp, chưa có phương hướng rõ rệt, hiệu chưa cao, thiếu đồng lĩnh vực cụ thể kinh tế đối ngoại thiếu thống quan, ban, ngành có liên quan; chưa có qui hoạch, kế hoạch chi tiết, sát hợp để khai thác tiểm năng, lợi thành phố, độ “mở” kinh tế bẳng 66% mức bình quân nước; thiếu dự án phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh khả thi; việc đạo, điều hành, tổ chức thực nhiều định cấp uỷ hiệu lực nên chưa phát huy cao sức mạnh tổng hợp thành phố trình thực mục tiêu kinh tế đối ngoại mà Đảng thành phố đề Trên sở phân tích thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế trình lãnh đạo, đạo kinh tế đối ngoại Đảng Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2000, rút số kinh nghiệm chủ yếu: Một là, 91 phải quán triệt, vận dụng quan điểm Đảng phát triển kinh tế đối ngoại, hoạch định chủ trương, xây dựng chương trình hành động cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế địa phương xu phát triển kinh tế đối ngoại khu vực giới; Hai là, phải nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động kinh tế đối ngoại; Ba là, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại phục vụ hoạt động kinh tế đối ngoại 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (1996), Tăng cường quản lý Nhà nước đầu tư, Tạp chí Quản lý nhà nước, (20) Nguyễn Hòa Bình (1997), Một số ý kiến việc nâng cao hiệu quản lý đầu tư nước Việt Nam, Tạp chí Thông tin lý luận, (11) Lê Thanh Bình (2002), Kinh tế đối ngoại bối cảnh toàn cầu hoá (Sách tham khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Hồng Bích (Chủ biên) (2007), Xuất lao động số nước Đông Nam Á, kinh nghiệm học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2000), Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Ngoại giao (2002), Vụ hợp tác kinh tế đa phương, Việt Nam hội nhập kinh tế xu toàn cầu hóa - vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (1997), Viện Chiến lược phát triển, Công nghiệp hoá chiến lược tăng trưởng dựa xuất khẩu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Vũ Cầu, Đan Đức Hiệp (chủ biên) (2005), Kinh tế Hải Phòng 50 năm xây dựng phát triển (1955-2005) Cục Thống kê thành phố Hải Phòng, (2006), Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng 2006, Nxb Thống kê, Hải Phòng 10 Tô Xuân Dân (Chủ biên) (1998), Chính sách kinh tế đối ngoại - Lý thuyết kinh nghiệm quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 11 Đảng Hải Phòng (2002), Lịch sử Đảng Hải Phòng tập (1975-2000), Nxb Hải Phòng 12 Đảng Hải Phòng (1991), Văn kiện Đại hội Đảng thành phố lần thứ X 13 Đảng Hải Phòng (1996), Văn kiện Đại hội Đảng thành phố lần thứ XI 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 93 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Lưu Văn Đạt (chủ biên) (1996), Đổi hoàn thiện sách chế quản lý kinh tế đối ngoại, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 18 Thế Đạt (2001), Quản lý kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Hà Nội, Hà Nội 19 Đỗ Đức Định (1993), Kinh tế đối ngoại - nghiên cứu so sánh nước phát triển châu Á - Thái Bình Dương Việt Nam , Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 20 Phan Huy Đường (2007), Kinh tế đối ngoại Việt Nam, Sách chuyên khảo phục vụ giảng dạy sinh viên ngành Kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 21 Nguyễn Tĩnh Gia (1998), Xu hướng biến động kinh tế nhiều thành phần Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đức Hà (2000), Cơ chế xuất nhập - thuận lợi để tăng kim ngạch, Tạp chí thương mại, (14) 23 Hải Phòng 45 năm xây dựng phát triển (2000), Nxb Thống kê Hà Nội 24 Hải Phòng lực kỷ XXI (2003), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 25 Đan Đức Hiệp (2010), Kinh tế Hải Phòng 25 năm đối phát triển (1986 -2010), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 26 Đan Đức Hiệp & Phạm Vũ Cầu (2010), Kinh tế Hải Phòng 50 năm xây dựng phát triển (1955-2005), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 27 Trần Văn Hiếu (2005), Báo cáo nghiên cứu khoa học đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ phục vụ hoạt động cảng biển địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 28 Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1987 29 Phạm Khánh Ngọc (1999), Du lịch Hải Phòng: Thực trạng, phương hướng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế 30 Phạm Quỳnh Liên, (2009), Đầu tư trực tiếp nước vào Hải Phòng nhìn từ góc độ lợi thế, Tạp chí Nghiên cứu phát triển, (6) 31 Nguyễn Pháp (1990), Kinh tế đối ngoại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 94 32 Nguyễn Đình Quỳnh (2014), Đảng lãnh đạo hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 2006, Luận án tiến sĩ 33 Sở Du lịch Hải Phòng, (1994), Báo cáo số 15/BC-DL Hiện trạng phát triển du lịch Hải Phòng theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá 34 Sở Du lịch Hải Phòng, (1995), Báo cáo số 13/BC-DL Hoạt động du lịch năm 1995 35 Sở Du lịch Hải Phòng, (1996), Báo cáo số 07/BC-DL Sơ kết hoạt động du lịch năm 1996 36 Sở Du lịch Hải Phòng, (1997), Báo cáo số 30/BC-DL Tình hình hoạt động du lịch năm 1993 - 1997, phương hướng, nhiệm vụ năm 1998 năm tới 37 Sở Du lịch Hải Phòng, (1998), Báo cáo số 36/BC-DL Tổng kết hoạt động du lịch năm 1998 phương hướng, nhiệm vụ năm 1999 38 Sở Du lịch Hải Phòng, (1999), Báo cáo số 16/BC-DL Tình hình phát triển du lịch Hải Phòng năm 1994 - 1998, phương hướng hoạt động năm 1999 -2000 39 Sở Du lịch Hải Phòng, (1999), Báo cáo số 133/BC-DL Kế hoạch hội nhập kinh tế quốc tế 40 Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng, (1998), Báo cáo số 889/BC-QLDA Công tác quản lý dự án đầu tư trực tiếp nước tình hình số dự án vướng mắc địa bàn Hải Phòng 41 Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng, (1998), Báo cáo số 283/BC-ODA Ảnh hưởng biến động tài khu vực đến hoạt động thu hút đầu tư nước Hải Phòng 42 Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng, (2000), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp địa bàn thành phố Hải Phòng năm 2000 43 Sở kinh tế đối ngoại Hải Phòng, (1995), Báo cáo số 16/BC-KTĐN Tổng kết hoạt động đầu tư nước Hải Phòng thời kỳ 1991-1995 kế hoạch năm 1995 - 2000 44 Sở kinh tế đối ngoại Hải Phòng, (1995), Báo cáo số 02/BC-KTĐN Hoạt động kinh tế đối ngoại 45 Sở kinh tế đối ngoại Hải Phòng, (1995), Báo cáo số 15/BC-KTĐN Tổng kết công tác kinh tế đối ngoại năm 1995, phương hướng năm 1996 95 46 Sở kinh tế đối ngoại Hải Phòng, (1995), Công văn số 278 CV/KTĐN 47 Sở Thương Mại Hải Phòng, (1999), Báo cáo số 154/BC-TM Hoạt động thương mại năm 1999 48 Sở Thương Mại Hải Phòng, (1999), Báo cáo số 285/BC-TM Hoạt động xuất nhập năm 1998, nhiệm vụ, giải pháp năm 1999 49 Sở Thương Mại Hải Phòng, (2000), Báo cáo số 225/BC-TM Tổng kết thực nhiệm vụ kế hoạch thời kỳ 1996-2000 kế hoạch định hướng thời kỳ 2001 -2005 thương mại Hải Phòng 50 Thành uỷ Hải Phòng (1991), Văn kiện Đại hội Đảng thành phố lần thứ X 51 Thành uỷ Hải Phòng (1996), Văn kiện Đại hội Đảng thành phố lần thứ XI 52 Thành uỷ Hải Phòng (2005), Những thành tựu năm đầu kỷ XXI 53 Thành uỷ Hải Phòng (1992), Nghị số 02-NQ/TU Chương trình kinh tế đối ngoại - xuất, nhập 54 Thành uỷ Hải Phòng (1992), Nghị số 05-NQ/TU kinh tế đối ngoại 55 Thành uỷ Hải Phòng (1995), Nghị số 20-NQ/TU phát triển du lịch tình hình 56 Thành uỷ Hải Phòng (1996), Nghị số 04/NQ-TU đổi tổ chức hoạt động thương nghiệp, phát triển thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, định hướng chiến lược thương mại hướng vào xuất 57 Thành uỷ Hải Phòng (1991), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1991 - 1995 58 Thành uỷ Hải Phòng (1991), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1996 - 2000 59 Thành uỷ Hải Phòng (1999), Kết luận số 267-KL/TU số chủ trương, giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế du lich 60 Thành uỷ Hải Phòng (1999), Kết luận số 269-KL/TU tăng cường lãnh đạo, đạo công tác thu hút vốn đầu tư nước 61 Thành uỷ Hải Phòng (1997), Thông báo số 56-TB/TU tiếp tục mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế đối ngoại đến năm 2000 62 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (1994), Báo cáo số 07/BC-UBND Tình hình kinh tế - xã hội năm 1991-1993 kế hoạch năm 1994-1995 96 63 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (1999), Báo cáo số 632/BC-UBND Tình hình thực chủ trương thu hút sử dụng vốn đầu tư nước thành phố Hải Phòng 64 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2000), Báo cáo số 27/BC-UBND Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 1991 - 1996 dự báo thực năm 1996-2000 thành phố Hải Phòng 65 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2000), Báo cáo số 202/BC-UBND Rà soát điểu chỉnh qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2010 66 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng (2000), Quyết định số 1357/QĐ-UB việc Ban hành qui định đầu mối phê duyệt đầu tư Hải Phòng 67 Nguyễn Thế Uẩn (1991), Đổi hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 68 Hà Xuân Vấn (2000), Vận dụng kinh nghiệm phát triển kinh tế đối ngoại giai đoạn công nghiệp hóa nước ASEAN vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Hà Nội 97 UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG -* - ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LÃNH ĐẠO KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2000 MÃ SỐ: ĐT.XHNV.2015.102 Chủ nhiệm: Nguyễn Phương Hải Đơn vị: Khoa Giáo dục Chính trị Hải Phòng, năm 2016 MỤC LỤC 98 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT A : Khu vực F Mậu T tự A ASAN A : Diễn đàn P hợp tác E Kinh tế C Châu Á - A Thái Bình S Dương E : Hiệp hội A quốc N gia Đông C Nam Á N : dịch Công H, nghiệp hoá, H đại Đ hoá H : Chủ nghĩa C tư N : Chủ nghĩa T xã hội B : Chỉ thị - C Uỷ ban N : Chỉ thị - X Thủ tướng H Chính phủ C : Liên minh T- Châu Âu 100 U : Đầu tư B trực C nước tiếp T- : Tiêu T chuẩn hàng T hải quốc tế g : Hội đồng E Bộ trưởng U : Viện trợ F phi D phủ I : Viện trợ I phát Chính triển M thức S : Chỉ H Đ cạnh tranh B cấp tỉnh T : Phi N phủ G O : Uỷ ban O nhân dân D A P C I P C P N 101 số lực nước N U B N D 102 [...]... nhiệm vụ kinh tế trong 2 năm 1994 1995: “Hai năm 1994 - 1995 có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm 1991 - 1995, đẩy mạnh công cuôc đối mới và xây dựng thành phố mở về kinh tế [11, tr 262] 1.2 Đảng bộ thành phố Hải Phòng chỉ đạo kinh tế đối ngoại từ giai đoạn 1991 - 1995 Trên cơ sở những chủ trương của Đảng, sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố, Đảng bộ thành phố đã chỉ đạo. .. tắc cho Hải Phòng xây dựng dần là thành phố mở về kinh tế [11, tr 239] Quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng, tháng 4 - 1992, Thường vụ Thành uỷ ra Nghị quyết số 05, ngày 28 - 4 - 1992 về kinh tế đối ngoại Nghị quyết đã nhận định tình hình, đánh giá thực trạng kinh tế đối ngoại của thành phố trong những năm qua: “Những năm qua, Đảng bộ thành phố đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo về kinh tế đối ngoại, ... và kinh tế đối ngoại của Nhà nước; củng cố tổ chức, bộ máy, cán bộ làm kinh tế đối ngoại; phấn đấu nâng kim ngạch xuất khẩu lên trên mức bình quân những năm 1981 - 1985 Tháng 1 - 1989, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố họp Hội nghị lần thứ 10, quyết định những nhiệm vụ cơ bản của hoạt động kinh tế đối ngoại trong 2 năm 1989 -1990: “Phát triển mạnh kinh tế đối ngoại, huy động nhiều thành phần kinh tế. .. của kinh tế đối ngoại; chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại chưa có những bước đột phá mang đặc thù của thành phố, trong quá trình chỉ đạo thực hiện chưa có phương hướng, giải pháp điều chỉnh, bổ khuyết kịp thời, hiệu quả, hợp lý trong tổng thể chương trình kinh tế 17 xã hội của thành phố và đây cũng là yêu cầu khách quan đặt ra cho Đảng bộ thành phố trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo kinh tế đối ngoại. .. chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý, nhà doanh nghiệp, chuyên gia và công nhân kỹ thuật để đáp ứng cho nhiệm vụ mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại [54, tr 1] Từ nhận thức đó, Nghị quyết xác định vai trò, vị trí của kinh tế đối ngoại trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố: Kinh tế đối ngoại là một ngành kinh tế mũi nhọn, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, là... Phòng Thấm nhuần những chủ trương, quan điểm đổi mới hoạt động kinh tế đối ngoại của Đảng, trong điều kiện thực tiễn của thành phố thời kỳ tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Đảng bộ thành phố Hải Phòng đã họp Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X xác định mục tiêu phát triển của thành phố: “Phấn đấu xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng có công nghiệp, nông nghiệp, ngư nghiệp, dịch vụ, văn... tàng của thành phố, mở ra một thời kỳ mới cho sự phát triển kinh tế đối ngoại của Hải Phòng, hoàn toàn 25 phù hợp với qui luật phát triển của thành phố nói riêng, qui luật phát triển chung của đất nước cũng như thế giới Tiếp tục chủ trương của Đảng bộ thành phố trong Nghị quyết số 05, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 1991 - 1995 thành phố xác định: “Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, mở... xây dựng thành phố và giải quyết những khó khăn trước mắt về kinh tế, đời sống Đến năm 1985, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 10,6 triệu đô la gấp 10 lần so với năm 1975, gấp 2 lần so với năm 1981 [23] Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, thành phố Hải Phòng cùng cả nước tập trung xây dựng kinh tế - xã hội thành phố với mục tiêu “Đưa Hải Phòng mau chóng trở thành thành phố có Cảng... lãnh đạo, chỉ đạo kinh tế đối ngoại trong những năm tiếp theo 1.1.2 Chủ trương của Đảng và Đảng bộ Hải Phòng về kinh tế đối ngoại từ năm 1991 đến năm 1995 1.1.2.1 Quan điểm phát triển kinh tế đối ngoại của Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội VI của Đảng (12 - 1986) là bước đột phá lớn trên con đường đổi mới toàn diện đất nước, trong đó trọng tâm là đổi mới kinh tế Quan điểm của Đại hội VI là “kiên quyết xoá... đạo tích cực triển khai các hoạt động kinh tế đối ngoại của thành phố 1.2.1 Chỉ đạo đổi mới hoạt động xuất, nhập khẩu Được xác định là một trong những lĩnh vực quan trọng nhất của kinh tế đối ngoại nên trong quá trình chỉ đạo hoạt động kinh tế đối ngoại, Đảng bộ Hải Phòng luôn chú trọng chỉ đạo hoạt động xuất, nhập khẩu Trước thực trạng xuất, nhập khẩu của Hải Phòng bị tác động mạnh mẽ bởi sự sụp đổ