Quản lý là một hoạt động thiết yếu nảy sinh khi có hoạt động của một tập thể nhằm đạt được mục tiêu chung. Quản lý xuất hiện khi có một hoạt động mang tính xã hội hoá nhằm đạt tới các mục tiêu chung. Ngay từ những ngày đầu xuất hiện xã hội loài người, cuộc sống thực tế đã buộc người ta phải cố kết với nhau để sống và đảm bảo cho xã hội tồn tại và phát triển đã phải quản lý, song đây là một sự quản lý mang tính bản năng, hình thành dần qua kinh nghiệm của cuộc sống. Lúc đó con người chưa có chữ viết, chưa có khái niệm về kỹ thuật, về khoa học và chưa có một ý thức hoàn chỉnh về hoạt động của mình nói chung, trong đó có hoạt động quản lý. Chỉ tới khi loài người đã phát triển tới một trình độ cho phép thực hiện việc phân công lao động xã hội, tách lao động trí óc khỏi lao động chân tay, một số người chuyên hoạt động về trí óc nhằm tích luỹ và lý giải những tri thức kinh nghiệm về quản lý thì mới manh nha ra đời các tư tưởng quản lý.Đóng góp vào tư tưởng quản lý thời cổ đại phải kể đến các nhà triết học cổ Trung Hoa, khi người ta bắt đầu công nhận các chức năng quản lý, đó là kế hoạch hoá, tổ chức, tác động, kiểm tra và tập trung vào quản lý vĩ mô, quản lý toàn xã hội dựa trên các quan điểm triết học đường thời. Tư tưởng quản lý thời Trung Hoa cổ đại có thể chia thành hai xu hướng: Đức trị và Pháp trị. Những người theo hướng Đức trị có Khổng Tử (551 – 478 TCN), Mạnh Tử (372 – 289 TCN) với quan điểm coi bản chất con người là thiện, muốn xây dựng xã hội phải chăm lo cải thiện đời sống, trong quản lý xã hội phải biết thu phục nhân tâm, biết chọn người hiền tài và phải biết luôn chú trọng lòng nhân ái. Phái Pháp trị gồm có Quản Trọng (638540 TCN), Tuân Tử (313 – 328 TCN), Hàn Phi Tử (280 233TCN) với quan điểm coi bản chất con người là ác nên phải dùng các chế định pháp luật để răn đe, uốn nắn tính xấu của con người và phải có chế độ quản lý độc tài để tạo lập kỷ cương cho xã hội.Bài tiểu luận này chỉ đề cập đến tư tưởng Đức trị của Khổng Tử và tư tưởng Pháp trị của Hàn Phi Tử.
Học viện trị hành quốc gia hồ chí minh Tiểu luận Lịch sử t tởng quản lý Chuyên đề: T tởng quản lý trung hoa cổ đại Học viên : Trần Thanh Hải Lớp : Cao học QLKT-KTT-K16 năm 2011 Mở đầu Quản lý hoạt động thiết yếu nảy sinh có hoạt động tập thể nhằm đạt đợc mục tiêu chung Quản lý xuất có hoạt động mang tính xã hội hoá nhằm đạt tới mục tiêu chung Ngay từ ngày đầu xuất xã hội loài ngời, sống thực tế buộc ngời ta phải cố kết với để sống đảm bảo cho xã hội tồn phát triển phải quản lý, song quản lý mang tính năng, hình thành dần qua kinh nghiệm sống Lúc ngời cha có chữ viết, cha có khái niệm kỹ thuật, khoa học cha có ý thức hoàn chỉnh hoạt động nói chung, có hoạt động quản lý Chỉ tới loài ngời phát triển tới trình độ cho phép thực việc phân công lao động xã hội, tách lao động trí óc khỏi lao động chân tay, số ngời chuyên hoạt động trí óc nhằm tích luỹ lý giải tri thức kinh nghiệm quản lý manh nha đời t tởng quản lý Đóng góp vào t tởng quản lý thời cổ đại phải kể đến nhà triết học cổ Trung Hoa, ngời ta bắt đầu công nhận chức quản lý, kế hoạch hoá, tổ chức, tác động, kiểm tra tập trung vào quản lý vĩ mô, quản lý toàn xã hội dựa quan điểm triết học đờng thời T tởng quản lý thời Trung Hoa cổ đại chia thành hai xu hớng: Đức trị Pháp trị Những ngời theo hớng Đức trị có Khổng Tử (551 478 TCN), Mạnh Tử (372 289 TCN) với quan điểm coi chất ngời thiện, muốn xây dựng xã hội phải chăm lo cải thiện đời sống, quản lý xã hội phải biết thu phục nhân tâm, biết chọn ngời hiền tài phải biết trọng lòng nhân Phái Pháp trị gồm có Quản Trọng (638-540 TCN), Tuân Tử (313 328 TCN), Hàn Phi Tử (280 -233TCN) với quan điểm coi chất ngời ác nên phải dùng chế định pháp luật để răn đe, uốn nắn tính xấu ngời phải có chế độ quản lý độc tài để tạo lập kỷ cơng cho xã hội Bài tiểu luận đề cập đến t tởng Đức trị Khổng Tử t tởng Pháp trị Hàn Phi Tử T tởng Đức trị Khổng Tử (551-479 TCN) Xã hội cuối thời Xuân Thu có nhiều biến động, quyền hành thiên tử nhà Chu rơi vào tay ngời khác, thiên tử thống lĩnh đợc ch hầu, giai cấp xã hội mâu thuẫn sâu sắc, đặc biệt mâu thuẫn giai cấp thống trị nhân dân lao động Vua quan tìm cách đàn áp, bóc lột nhân dân; sách cai trị dùng hình Là nhà t tởng, ngời tham gia vào việc quản lý đất nớc, Khổng Tử mong muốn xã hội có tôn ti, trật tự, có có d ới; vua vua, tôi; ngời sống vui vẻ, hoà thuận; thiên hạ thái bình; xã hội công bằng; ngời giàu; ngời nghèo Để có đợc xã hội đó, dới góc độ quản lý, ông quan tâm nhiều đến quan hệ ngời với ngời tức quan hệ ngời quản lý với ngời bị quản lý ông đề coa chữ Nhân mà sau ông nâng lên thành đạo (đạo Nhân) Theo ông, ngời sinh vốn sẵn tính thiện, có chất ngời (Đức NHân), nhng hoàn cảnh, lực phấn đấu nên đợc đặt vị trí khác nhau: ngời thống trị bị trị; hay nói cách khác tầng lớp vua, quan nhân dân lao động Là ngời quản lý, cai trị giỏi vua quan phải làm chonhân dân tin tởng phụ tùng Muốn vậy, ngời quản lý phải có Nhân Theo ông Nhân yêu ngời (nhân giả nhân) Trong gia đình trọn hiếu đễ, yêu trẻ, kính già; xã hội ngời yêu thơng, giúp đỡ Cụ thể hơn, ngời có Nhân ngời muốn lập thân giúp ngời lập thân, muốn thông đạt giúp ngời thông đạt Mặc khác lại cần phải Điều không muốn đừng (đem ra) đối xử với ngời khác Ông phân tích đức tính để ngời quản lý đạt đến chữ Nhân là: cung, khoan, tín, mẫn, huệ: cung kính không bị khinh nhờn, nhân hậu đợc lòng ngời, thành tín đợc ngời ta tín nhiệm, cần mẫn thành công, từ huệ sử dụng đợc ngời Điều có nghĩa có nhân ngời quản lý có quan hệ tốt đẹp với dới, khiến ngời khác tuân theo, công việc quản lý đạt kết tốt Đối với nhân dân, (giai cấp bị trị), ông nhận rằng, chữ Nhân quan trọng Ta biết bằng, xã hội lúc giờ, mâu thuẫn xã hội gay gắt, nhân dân thờng hay chống đối lại giai cấp thống trị Theo ông, gốc phản kháng cha thấm nhuần đợc đạo Nhân Do đó, dân chúng phải hiểu rõ đợc t tởng yêu ngời, học đợc đạo hiếu đễ điều Nhân Khi đó, họ không phạm thợng làm loạn Ông phản đối chế độ Pháp trị thấy nhân dân có nhu cầu đợc đối xử cách nhân ái: Dần cần nhân đức khẩn thiết cần nớc Tóm lại, Nhân đức nguyên tắc chung gắn kết ngời quản lý với ngời bị quản lý nhằm đạt hiệu xã hội cao Xuất phát từ nhận thức nh vậy, Khổng Tử đề sách quản lý Đức trị, tức bổ sung Đức Lễ vào chỗ thiếu sách dùng hình lúc Ông nói: Dùng pháp để dân dự dân, dùng hình phạt để chỉnh tế dân, dân tạm thời khỏi mắc tội lỗi nhng liêm sỉ Nếu nh dùng đạo đức để dẫn dự dân, sửa lễ giáo để chỉnh tề dân, dân có liêm sỉ mà trừ bỏ đợc ác tâm mà lòng ngời quy phục Muốn vậy, ngời phải học thực hành đạo Nhân Ngời quân tử học đạo (Nhân) yêu ngời, kẻ tiểu nhân học đạo (Nhân) dễ sai khiến Ngời cai trị lại phải thực tốt điều Nhân để dân chúng noi theo: Ngời quân tử ăn nhân hậu với ngời thân dân vui vẻ bắt chớc theo điều Nhân Theo ông, để thực Đức trị phải có sách để quan tâm đến dân chúng nh: biết lo cho dân, phải tiết kiệm, sai khiến dân phải hợp thời Đối với việc cử ngời tham gia quản lý đất nớc theo ông phải cử hiền tài, lựa chọn ngời có lực, tài đức không phản bội nguyên tắc thân nhân nhà Chu Để làm rõ vị trí, vai trò ngời quản lý, Khổng Tử đề thuyết danh Khi Tử Lộ hỏi đợc vua nớc Vệ mời làm phải làm việc trớc, Khổng Tử trả lời: phải danh Ông nói: Danh không lời nói không thuận lý; lời nói không thuận việc không thành; việc không thành lễ nhạc, chế độ không kiến lập đợc; lễ nhạc chế độ không kiến lập đợc hình phạt không trúng; hình phạt không trúng dân đặt tay vào đâu Cho nên ngời quân tử dùng danh tát phải nói đợc; nói điều tất phải làm đợc Điều gọi danh tức phải đặt tên vật, gọi vật tên khiến danh với thực chất vật Ông cho Khi vua có danh phận vua, có danh phận tôi, cha có danh phận cha, có danh phận danh ngôn thuận, thiên hạ thái bình Là ngời chủ trơng Đức trị, thời gian làm Đại t khấu, ông đặt nhiều sách nhằm giúp đỡ ngời nghèo khổ, lập quy tắc lễ tiết Sau năm xã hội trở nên có trật tự nề nếp đạo đức tốt (ngời đờng thấy rơi không nhặt, kẻ gian phu không có, hình pháp đặt không dùng đến) Sau làm Nhiếp tớng sự, ông giúp nhà vua quản lý đất nớc, làm nớc Lỗ thịnh trị có kỷ cơng nhanh sau tháng Do vua nớc Lỗ vị minh quân, dùng ngời nên kết đạt đợc không kéo dài nhng phần cho thấy tác dụng thực tiễn chủ trơng Tuy nhiên ta thấy rằng, t tởng Khổng Tử nhiều điểm bảo thủ, thiếu dân chủ ảo tởng Là ngời đại diện cho giai cấp thống trị nên nhìn chung t tởng ông phục vụ cho giai cấp thống trị Khẩu hiệu yêu ngời ông hiệu siêu giai cấp, khó thực hành tỏng xã hội lúc Đó có tác dụng trấn an tinh thần nhân dân, để điều hoà mâu thuẫn giai cấp sâu sắc lúc giờ, làm cho dân chúng phục vụ cho lợi ích lâu dài giai cấp thống trị Việc Khổng Tử dùng danh để quy định thực mà dùng thực làm giàu cho danh thuyết danh t tởng bảo thủ, chống lại quy luật khách quan xã hội Tuy có số nhợc điểm nh nhng nhìn chung thuyết Đức trị Khổng Tử có giá trị to lớn, đợc nhiều nhà quản lý sau kế thừa thu đợc nhiều kết tốt đẹp T tởng pháp trị Hàn Phi Tử Theo Hàn Phi, để cai trị đợc đất nớc, trớc hết, ông vua phải có Thế, tức uy, danh, vị quyền lực tối cao; đồng thời phải có Thuật, tức có kỹ năng, cách thức (cả kỹ thuật tâm thuật) để điều khiển quan lại d ới trớng quản lý muôn dân Hàn Phi viết: Vị vua sáng suốt lập đợc công, thành đợc danh nhờ có điểm: thiên thời, hai lòng ngời, ba kỹ năng, bốn đị vị Thế địa vị quyền quy tối cao nhà vua Để đề cao Thế cai trị, theo Hàn Phi, uy cho mợn, quyền chung với ngời khác Biểu uy, quyền tức biểu Thế chỗ, nhà vua ngời đề luật pháp, nhà vua nắm giữ thởng phạt Kẻ làm vua tự dùng hình phạt ân đức bầy sợ uy nhà vua mà chạy theo lợi họ Thế theo Hàn Phi đức mà có, pháp luật hà khắc, dã man Hàn Phi ngời thực dụng nguyên tắc nên nói Thế điều kiện để có đợc Thế, ông đồng thời đề cao pháp luật thởng phạt: pháp luật công bằng, thởng phát côngminh, cho nên, sửa chữa đợc sai lầm ngời trên, trị đợc gian kẻ dới thống đờng lối dân không pháp luật Thởng phạt dùng để tạo nên Thế, nhng Thế yếu tố thiết phải có để sử dụng pháp luật thởng phạt có hiệu Theo ông, bậc thánh nhân dùng làm đạo trị nớc có ba điều: lợi, hai uy, ba danh Nói chung lợi để giành đợc dân, uy để thi hành mệnh lệnh, danh để lẫn dới theo Mối quan hệ pháp luật Thế vậy, ông viết: họ (tức vua) giữ pháp luật vào trị an, họ từ bỏ pháp luật, gạt bỏ loạn Trong lý thuyết mình, Hàn Phi bàn nhiều đến thởng phạt nh yếu tố hàng đầu tạo nên Thế nhà vua Thởng phạt Nâng cao uy quyền vua sử dụng hết lực bầy tội Dù nghiệt ngã tàn nhẫn nói thởng phạt, nhng Hàn Phi thống điểm: thởng phạt phải chắn, công bằng, nghiêm minh; thởng phải hậu, phạt phải nặng Thởng phạt tạo nên Thế vua mà tạo nên Thế nớc, Hàn Phi viết: Nêu cao phép tắc cai trị nớc nhỏ giàu Nếu việc thởng phạt đợc tôn trọng chắn dân mạnh (Sức tà) Ngoài ý tởng ông chế độ thởng phạt cai trị, ngoại trừ yếu tố cực đoan, có giá trị thực tiễn quản lý Hình phạt để trừng trị dân mà lo lắng cho dân làm lợi cho dân tiện cho thứ dân đối tợng quản lý Ông viết: kẻ bị phạt nặng bọn trộm cớp, kẻ đợc thơng yêu lo lắng dân lành Chính sách thởng phạt Hàn Phi có thái song ông quan tâm lớn đến tính mục đích cai trị, yên dân, mạnh nớc, so với sách Đức trị t tởng sách thởng phạt ông có tính khả thi việc cai trị xác lập nên Thế nhà vua Quan niệm Thế Hàn Phi, vậy, sâu sắc hơn, cụ thể quan niệm Thế Thận Đáo ngời tiền bối ông trờng phái Pháp gia Thuật theo Hàn Phi có hai nghĩa: kỹ thuật, cách thức, biện pháp để tuyển, dùng, kiểm tra khả quan lại: tâm thuận, tức mu mô để chế ngự quần thần, không cho họ biết suy nghĩ, tình cảm thực Hàn Phi viết: không dùng quan lại thạo việc, không điều tra để xác minh, không hiểu rõ quy tắc tiêu chuẩn mà cậy vào trí thông minh óc vất vả lo nghĩ mà thuận để biết đợc điều gian Nh vậy, việc cai trị bậc vua chúa, mối lo trừ gian, điều quan tâm dùng ngời Thuật t tởng Hàn Phi bao gồm: trừ gian, dùng ngời, thuật vô vi Trừ gian thuật để loại trừ bọn gian thần ÔNg phân thành 8loại gian thần gồm hai hạng: kẻ thân thích vua quần thần Cả hai đánh vào tình cảm, dục vọng điểm yếu vua để lung lạc, che giấu, tự hoành hành; chúng ngăn cản hãm hại trung thần Hàn Phi đa nhiều thuật để nhận biết kẻ gian, kiềm chế hạng ngời t lợi có địa vị cao loại trì kẻ gian tà không cải hoá đợc Ông phân loại quần thần để có cách xử lý với đối tợng: kẻ tham lam, cho họ chức tớc bổng lộc hậu hĩ để mua chuộc họ khỏi làm phản; kẻ gian tà phải trừng phạt; không cải hoá đợc phải loại trừ Hàn Phi nhấn mạnh việc dùng ngời phải thận trọng Ông đa thuật chủ yếu mà vua chúa dùng là: Xem xét so sánh đầu mối Phạt chắn để nâng cao uy quyền Thởng chắn để dùng hết lực Nghe ngời bắt ngời dới chịu trách nhiệm điều nói Ra mệnh lệnh đáng ngờ dùng mánh khoé để sai khiến Tập hợp hiểu biết thực Đảo ngợc lời nói đảo ngợc công việc Dùng ngời, theo Hàn Phi phải soi sáng thởng phạt, phải dùng công việc để sử dụng ngời, then chốt hay mất, trị hay loạn Tuy nhiên, dùng công việc phải có kỹ thuật tỷ mỷ, không nghe ngời ta nói mà phải xem ngời ta làm phàm lời nói, việc làm phải lấy ôcng dụng làm tiêu chuẩn Việc giao chức vụ phải theo thứ tự từ chức nhỏ đến chức lớn, giao việc phải khả năng, không kiêm nhiệm, không can thiệp vào Ông đề cao tínhmục đích công việc, việc làm, theo ông phải có mục đích rõ ràng, nhìn theo đích mà hành động Đích công dụng việc làm lấy công dụng làm đích Hàn Phi viết: Tiên vơng cho ba (mắt, tai, trí óc) không đủ nên không ỷ vào tài mà dựa vào pháp độ, xét kỹ việc thởng phạt, tiên vơng giữ cốt yếu, nên pháp độ giảm đi, mà không bị vi phạm; họ chế ngự bốn bề, khiến cho kẻ thông minh gian trá đợc, kẻ miệng lỡi nịnh bợ đợc, kẻ gian tà dựa vào đợc; kẻ xa ngàn dặm không dám đổi lời, kẻ thân cận nh lang trung không dám che giấu tốt, tô điểm xấu công việc cai trị ít, ngày d, đợc vua biết dùng quyền để trị nớc Pháp luật bật lên t tởng Hàn Phi nh công cụ hữu hiệu để quản lý cai trị xã hội Với Hàn Phi, pháp luật quy, củ, tức tiêu chuẩn để phân biệt sai, phải trái; để trì trật tự xã hội khuôn khổ Hàn Phi viết: Pháp luật công bằng, hình phạt công minh, cho nên, điều sửa chữa đợc sai lầm ngời trên, trị đợc gian kẻ dới, trừ đợc loạn, sửa đợc điều sai, thống đờng lối dân không pháp luật Mặc dù pháp luật thời Hàn Phi sơ sài, nhng t tởng ông pháp luật lại cụ thể, có giá trị Là ngời tôn thờ chế độ quân chủ, với Hàn Phi, pháp luật dĩ nhiên vua đặt ra, đợc tuân theo nguyên tắc sau: T tởng chung Hàn Phi lý luận phải hợp thời có ích Với pháp luật vậy, Hàn Phi viết: Thời thay mà pháp luật không đổi nớc loạn, đời thay đổi mà cấm lệnh không biến nớc bị chia cắt Cho nên thánh nhân trị dân pháp luật theo thời mà đổi, cấm lệnh với đời mà biến Tính kịp thời pháp luật với Hàn Phi ý nghĩa chung chung mà cụ thể: Bậc vua chúa sáng trị nớc dựa theo thời tiết năm mà làm cải, tính thuế khoá cho giàu nghèo đợc Quy tắc lập pháp từ chỗ mơ hồ, siêu hình theo tính ngời phép trời Quản Trọng trở nên rõ ràng, khả thi t tởng Hàn Phi Hàn Phi cho rằng, pháp luật không công khai mà phải dễ biết, dễ hiểu, nghĩa phải thống nhất, cố định đơn giản pháp luật không thống chắn, khiến cho dân biết Trong thiên Bát thuyết ông viết: Những điều mà kẻ sĩ sâu sắc hiểu đợc đa làm lệnh, dân tất sâu sắc (Bát thuyết), pháp luật gọn việc kiện tụng dân Đây t tởng tiến Hàn Phi nói riêng, trờng phái Pháp gia nói chung bối cảnh chế độ quân chủ phong kiến hình phạt không tới trợng phu, phần thởng không tới thứ dân Phái Pháp gia chủ trơng pháp luật công Quản Trọng nhấn mạnh vua tôi, sang hèn theo pháp luật cách chí công vô t Hàn Phi đề cập cụ thể vấn đề này, ông viết: Pháp luật công quan lại không làm điều gian Trong thiên Thủ đạo, Hàn phi tâm huyết: cho nên, trị nớc minh định pháp luật, đặt hình phạt nghiêm khắc để cứu loạn cho quần chúng, trừ hoạ cho thiên hạ, khiến cho kẻ mạnh không lấn kẻ yếu, đám đông không hiếp đáp số ít, biên giới không bị xâm phạm, vua thân nhau, cho bảo vệ nhau, không lo bị giết hay bị giặc cầm tù, công cực lớn Kết luận T tởng Đức trị có mặt hạn chế mà từ xuất phát điểm t tởng Khẩu hiệu nhân, kiêm hiệu ảo tởng, thực đợc xã hội có giai cấp (nh giờ) Đối với giai cấp thống trị, nhân nhằm điều hoà mâu thuẫn sâu sắc lúc giờ, làm xoa dịu dân chúng, thủ tiêu ý chí đấu tranh nhân dân lao động, bảo vệ lợi ích thân họ Còn kiêm giai cấp bị trị ớc mong, hy vọng nhân dân lao động mà Chính mà Đức trị thực đợc cách đầy đủ triệt để xã hội Học thuyết pháp trị trờng phái Pháp gia với cấu thành ba yếu tố: Thế Thuật Pháp đánh dấu bớc phát triển có giá trị lý luận quản lý cai trị Những quan niệm Thế dù có phần mơ hồ, nhng sách thởng phạt cai trị sách đắn mang tính khả thi điều kiện lịch sử lúc giờ, đặc biệt có chiến tranh, giặc dã Song, Hàn Phi đề cao việc thởng phạt chủ trơng thởng phạt tàn bạo, không phù hợp điều kiện hoà bình Về Thuật, bên cạnh ý tởng thâm độc, tàn nhẫn việc trừ gian, Hàn Phi có nhận thức tiến bộ, sắc sảo sách dùng ngời Dùng công việc để sử dụng ngời, công việc phải lấy công dụng làm chuẩn, công dụng đích việc dùng ngời v.v quan niệm đắn, có giá trị Tuy nhiên, t tởng pháp luật thật đóng góp to lớn trờng phái Pháp gia lý luận cai trị quản lý từ cổ chí kim Quan niệm vị trí, vai trò, chức năng, cách thức áp dụng pháp luật cai trị Pháp gia phần lớn ngày nguyên giá trị Tài liệu tham khảo Giáo trình số vấn đề t tởng quản lý, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Năm 2003 10 Mục lục Mở đầu Nội dung T tởng Đức trị Khổng Tử (551 479 TCN) T tởng Pháp trị Hàn Phi Tử Kết luận 11 Trang