Một số biện pháp hoàn thiện công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố hải phòng

Đề tài: Một số biện pháp hồn thiện cơng tác giải thủ tục hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng Người hướng dẫn :PGS.TS PHẠM VĂN CƯƠNG Người thực : NGUYỄN BÍCH VIỆT Hải Phịng, 05/2015 BỐ CỤC ĐỀ TÀI Chương Cơ sở lý luận, pháp lý BHXH giải thủ tục hưởng BHXH Việt Nam Chương Đánh giá thực trạng công tác giải thủ tục hưởng chế độ BHXH BHXH thành phố Hải Phòng từ năm 2010 - 2014 Chương Một số biện pháp hồn thiện cơng tác giải thủ tục hưởng chế độ BHXH BHXH thành phố Hải Phòng Chương Cơ sở lý luận, pháp lý BHXH giải thủ tục hưởng BHXH Việt Nam Khái niệm BHXH: “BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, TNLĐ, BNN, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH” Ở Việt Nam BHXH gồm năm chế độ sau : chế độ ốm đau; thai sản; TNLĐ - BNN; chế độ hưu trí chế độ tử tuất Cơ sở pháp lý BHXH Việt Nam nay: •Lịch sử phát triển BHXH Việt Nam •Các chế độ BHXH •Quỹ BHXH Cơ sở pháp lý để giải thủ tục hưởng chế độ BHXH Việt Nam: •Những quy định thủ tục lập hồ sơ hưởng BHXH •Phân cấp tiếp nhận hồ sơ hưởng chế độ BHXH •Hồ sơ, thủ tục giải hưởng chế độ BHXH Chương Đánh giá thực trạng công tác giải thủ tục hưởng chế độ BHXH BHXH thành phố Hải Phòng từ năm 2010 - 2014 Giới thiệu chung BHXH thành phố Hải Phòng: BHXH thành phố Hải Phòng thành lập vào hoạt động từ tháng 10/1995 theo Quyết định số 84/QĐ-BHXH ngày 01/8/1995 Tổng Giám đốc BHXHVN BHXH thành phố Hải Phòng quan trực thuộc BHXHVN đặt thành phố Hải Phịng, có chức giúp Tổng giám đốc BHXHVN tổ chức thực chế độ, sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, BHYT bắt buộc, BHYT tự nguyện; quản lý quỹ BHXH, BHYT địa bàn thành phố Hải Phòng theo quy định BHXHVN quy định pháp luật Tổng hợp số hồ sơ giải thủ tục hưởng chế độ BHXH BHXH Hải Phịng từ 2010-2014: Chªnh lƯch 2011/2010 2010 2011 2012 2013 2013/2012 2014/2013 2014 Chỉ tiêu ốm đau 2012/2011 Tương Tuyệt ®èi T­¬ng Tut ®èi T­¬ng Tut ®èi T­¬ng Tut ®èi ®èi (+/-) (%) ®èi (+/-) (%) ®èi (+/-) (%) ®èi (+/-) (%) 33.059 40.034 73.784 79.232 81.610 6.975 21,10 33.750 84,30 5.448 7,38 2.378 3,00 8.788 10.642 19.930 23.522 29.764 1.854 21,10 9.288 87,28 3.592 18,02 6.242 26,54 352 420 504 623 819 68 19,32 84 20,00 119 23,61 196 31,46 H­uu trÝ 4.325 5.378 4.991 6.069 7.009 1.053 24,35 1.078 21,60 940 15,49 Tö tuÊt 2.517 2.912 3.271 3.765 4.167 395 15,69 494 15,10 402 10,68 Thai sản TNLĐ BNN (387) 359 (7,20) 12,33 Biểu đồ: Những thành công: - Thực chế “một cửa”: BHXH thành phố tích cực đẩy mạnh cải cách hành mà trọng tâm thực chế “một cửa” việc tiếp nhận hồ sơ trả kết Các quy trình, thủ tục, cơng việc quy định cụ thể, rõ ràng, phục vụ thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ cán bộ, viên chức nhu cầu đến giao dịch đối tượng - Triển khai phần mềm tiếp nhận quản lý hồ sơ: Cán tiếp nhận hồ sơ thực việc tiếp nhận hồ sơ theo lĩnh vực chuyên môn với thủ tục hành cài đặt - Về hệ thống sổ sách, biểu mẫu chế độ thông tin báo cáo: BHXH thành phố Hải Phòng thực thống từ quan BHXH thành phố đến BHXH quận, huyện mẫu sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, thực nghiêm túc chế độ báo cáo kết thực công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết hàng quý (Mẫu số 03/BC - TNHS) theo quy định BHXH Việt Nam Những hạn chế: - Tuy giấy tờ, biểu mẫu bước giảm bớt, nhiên theo phản ánh NLĐ, nhiều giấy tờ Thủ tục hồ sơ tốn chế độ cịn phức tạp, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tiếp nhận hồ sơ hưởng chế độ BHXH hạn chế - Thực tế phận “một cửa” nơi tiếp nhận trả kết quả, mà chưa trực tiếp thực việc thẩm định chất lượng hồ sơ (sau tiếp nhận hồ sơ phận phải chuyển đến phòng nghiệp vụ chuyên môn khác thực hiện) - Công tác tuyên truyền, giải đáp thắc mắc BHXH cho đối tượng chưa thực cách thường xuyên chưa đạt hiệu mong muốn Nội dung hình thức tun truyền cịn nặng nề mang tính hình thức chưa thu hút quan tâm đông đảo NLĐ chủ SDLĐ Chương Một số biện pháp hoàn thiện công tác giải thủ tục hưởng chế độ BHXH BHXH thành phố Hải Phòng - Giảm thủ tục hành giải đáp vướng mắc - Nâng cao trình độ cơng chức, viên chức quan BHXH thành phố Hải Phịng; kiện tồn cơng tác tổ chức cán - Tăng cường công tác tra, kiểm tra đối tượng hưởng nâng cao quyền lợi đối tượng tham gia BHXH sau tiếp nhận hồ sơ, giải hưởng chế độ BHXH - Một số biện pháp khác: + Xây dựng ban hành quy trình làm việc, mối quan hệ cơng tác quy định trách nhiệm phịng nghiệp vụ BHXH tỉnh, phân nghiệp vụ BHXH huyện theo quy trình + Tăng cường thông tin tuyên truyền + Đầu tư phương tiện tin học KẾT LUẬN Thơng qua việc tìm hiểu, nghiên cứu luận văn đạt nhiệm vụ ban đầu đề ra: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác giải thủ tục hưởng chế độ BHXH - Đánh giá thực trạng công tác giải thủ tục hưởng chế độ BHXH BHXH thành phố Hải Phòng, đồng thời rõ vấn đề hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác giải thủ tục hưởng chế độ BHXH BHXH thành phố Hải Phòng Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn tới: GS.TS Vương Toàn Thuyên (GV hướng dẫn) Hội đồng chấm đề tài Thạc sỹ: PGS.TS Phạm Văn Cương (Chủ tịch hội đồng) TS Bùi Thị Minh Tiệp (GV phản biện) TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn (GV phản biện) TS Dương Văn Bạo (Thư ký) PGS.TS Phạm Văn Hồng (Ủy Viên) Các thầy, cô giáo, lãnh đạo quan, đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp tơi hồn thành luận văn này!