Một số biện pháp hoàn thiện công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố hải phòng

Đề tài:Một số biện pháp hoàn thiện công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng Người hướng dẫn :PGS.TS... Đánh giá thực trạng công tá

Đề tài:

Một số biện pháp hoàn thiện công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng

Người hướng dẫn :PGS.TS PHẠM VĂN CƯƠNG

Người thực hiện : NGUYỄN BÍCH VIỆT

Hải Phòng, 05/2015

BỐ CỤC ĐỀ TÀI

Chương 1 Cơ sở lý luận, pháp lý về BHXH và giải quyết thủ tục hưởng BHXH ở Việt Nam.

Chương 2 Đánh giá thực trạng công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ BHXH tại BHXH thành phố Hải Phòng từ năm 2010 - 2014

Chương 3 Một số biện pháp hoàn thiện công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ BHXH tại BHXH thành phố Hải Phòng

Chương 1 Cơ sở lý luận, pháp lý về BHXH và giải

quyết thủ tục hưởng BHXH ở Việt Nam.

Khái niệm về BHXH: “BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của NLĐ khi họ

bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, TNLĐ, BNN, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ BHXH”.

Ở Việt Nam hiện nay BHXH gồm năm chế độ sau : chế độ ốm đau; thai sản; TNLĐ - BNN; chế độ hưu trí và chế độ tử tuất

Cơ sở pháp lý về BHXH ở Việt Nam hiện nay:

•Lịch sử phát triển BHXH ở Việt Nam

•Các chế độ BHXH

•Quỹ BHXH

Cơ sở pháp lý để giải quyết thủ tục hưởng chế độ BHXH ở Việt Nam:

•Những quy định về thủ tục lập hồ sơ hưởng BHXH

•Phân cấp tiếp nhận hồ sơ hưởng các chế độ BHXH

•Hồ sơ, thủ tục giải quyết hưởng các chế độ BHXH

Chương 2 Đánh giá thực trạng công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ BHXH tại BHXH thành phố Hải Phòng từ

năm 2010 - 2014

Giới thiệu chung về BHXH thành phố Hải Phòng:

BHXH thành phố Hải Phòng được thành lập

và đi vào hoạt động từ tháng 10/1995 theo Quyết định số 84/QĐ-BHXH ngày 01/8/1995 của Tổng Giám đốc BHXHVN.

BHXH thành phố Hải Phòng là cơ quan trực thuộc BHXHVN đặt tại thành phố Hải Phòng, có chức năng giúp Tổng giám đốc BHXHVN tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, BHYT bắt buộc, BHYT tự nguyện; quản lý quỹ BHXH, BHYT trên địa bàn thành phố Hải Phòng theo quy định của BHXHVN và quy định của pháp luật.

Tổng hợp số hồ sơ đó giải quyết thủ tục hưởng cỏc chế độ BHXH tại

BHXH Hải Phũng từ 2010-2014:

2010 2011 2012 2013 2014

Chênh lệch 2011/2010 2012/2011 2013/2012 2014/2013

Chỉ

tiêu T ơng đối (+/-) Tuyệt đối (%) T ơng đối (+/-) Tuyệt đối (%) T ơng đối (+/-) Tuyệt đối (%) T ơng đối (+/-) Tuyệt đối (%)

ốm đau 33.059 40.034 73.784 79.232 81.610 6.975 21,10 33.750 84,30 5.448 7,38 2.378 3,00

Thai

sản 8.788 10.642 19.930 23.522 29.764 1.854 21,10 9.288 87,28 3.592 18,02 6.242 26,54

TNLĐ -

BNN 352 420 504 623 819 68 19,32 84 20,00 119 23,61 196 31,46

H uu trí 4.325 5.378 4.991 6.069 7.009 1.053 24,35 (387) (7,20) 1.078 21,60 940 15,49

Tử tuất 2.517 2.912 3.271 3.765 4.167 395 15,69 359 12,33 494 15,10 402 10,68

Biểu đồ:

Những thành công:

- Thực hiện cơ chế “một cửa”: BHXH thành phố

đã tích cực đẩy mạnh cải cách hành chính mà trọng tâm là thực hiện cơ chế “một cửa” trong việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả Các quy trình, thủ tục, công việc được quy định cụ thể, rõ ràng, phục vụ thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, viên chức và nhu cầu đến giao dịch của đối tượng.

- Triển khai phần mềm tiếp nhận quản lý hồ sơ: Cán bộ tiếp nhận hồ sơ thực hiện việc tiếp nhận hồ

sơ theo từng lĩnh vực chuyên môn đúng với thủ tục hành chính đã được cài đặt.

- Về hệ thống sổ sách, biểu mẫu và chế độ thông tin báo cáo: BHXH thành phố Hải Phòng thực hiện thống nhất từ cơ quan BHXH thành phố đến BHXH các quận, huyện mẫu sổ theo dõi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả thực hiện công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả hàng quý (Mẫu số 03/BC - TNHS) theo quy định của

Những hạn chế:

- Tuy các giấy tờ, biểu mẫu đã được từng bước giảm

bớt, tuy nhiên theo phản ánh của NLĐ, vẫn còn nhiều giấy

tờ Thủ tục hồ sơ thanh toán các chế độ còn phức tạp, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và tiếp nhận hồ sơ hưởng các chế độ BHXH còn hạn chế.

- Thực tế bộ phận “một cửa” chỉ là nơi tiếp nhận và trả kết quả, mà chưa trực tiếp thực hiện được việc thẩm định chất lượng hồ sơ (sau khi tiếp nhận hồ sơ bộ phận này phải chuyển đến các phòng nghiệp vụ chuyên môn khác thực hiện)

- Công tác tuyên truyền, giải đáp thắc mắc về BHXH cho các đối tượng chưa được thực hiện một cách thường xuyên và chưa đạt hiệu quả như mong muốn Nội dung và hình thức tuyên truyền còn nặng nề mang tính hình thức chưa thu hút được sự quan tâm đông đảo NLĐ và chủ SDLĐ.

Chương 3 Một số biện pháp hoàn thiện công tác giải quyết thủ tục hưởng chế độ BHXH tại BHXH thành phố Hải Phòng

- Giảm thủ tục hành chính và giải đáp mọi vướng mắc.

- Nâng cao trình độ của công chức, viên chức cơ quan BHXH thành phố Hải Phòng; kiện toàn công tác tổ chức cán bộ.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các đối tượng hưởng và nâng cao quyền lợi của các đối tượng tham gia BHXH sau khi tiếp nhận hồ sơ, giải quyết hưởng chế độ BHXH.

- Một số biện pháp khác:

+ Xây dựng và ban hành quy trình làm việc, mối quan hệ

công tác và quy định trách nhiệm giữa các phòng nghiệp vụ

ở BHXH tỉnh, giữa các bộ phân nghiệp vụ ở BHXH huyện theo quy trình

+ Tăng cường thông tin tuyên truyền

+ Đầu tư phương tiện tin học

KẾT LUẬN

Thông qua việc tìm hiểu, nghiên cứu luận văn đã đạt được những nhiệm vụ ban đầu đề ra:

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về công tác giải quyết thủ tục hưởng các chế độ BHXH

- Đánh giá thực trạng công tác giải quyết thủ tục hưởng các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Hải Phòng, đồng thời chỉ rõ những vấn đề còn hạn chế

và nguyên nhân của nó

- Đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác giải quyết thủ tục hưởng các chế độ BHXH tại BHXH thành phố Hải Phòng

Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn tới:

GS.TS Vương Toàn Thuyên (GV hướng dẫn)

Hội đồng chấm đề tài Thạc sỹ:

PGS.TS Phạm Văn Cương (Chủ tịch hội đồng)

TS Bùi Thị Minh Tiệp (GV phản biện)

TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn (GV phản biện)

TS Dương Văn Bạo (Thư ký)

PGS.TS Phạm Văn Hồng (Ủy Viên)

Các thầy, cô giáo, lãnh đạo cơ quan, đồng nghiệp,

bạn bè và gia đình đã giúp tôi hoàn thành luận văn này!