Singapore Hành chính so sánh

WELCOME TO OUR WORLD BỘ MÔN HÀNH CHÍNH SO SÁNH Nhóm BooM Lớp KH15A9 Thành viên: Đinh Thị Phương Quách Thị Minh Huệ KHÁI QUÁT VỀ ĐẤT NƯỚC SINGAPORE - Tên nước: Cộng hòa Singapore (Republic of Singapore) - Thủ đô: Singapore Quốc kì - Thể chế: nhà nước Cộng hòa Là quốc gia đô thị hóa cao giới: 100% dân số thành thị Quốc huy Vị trí Singapore khu vực * Singapore nằm Bán đảo Mã lai Diện tích : 692,7km2, gồm 54 đảo Singapore tài nguyên, nguyên liệu phải nhập từ bên Singapore có than, chì, nham thạch, đất sét; nước ngọt; đất canh tác hẹp, chủ yếu để trồng cao su, dừa, rau ăn quả, nông nghiệp không phát triển, hàng năm phải nhập lương thực, thực phẩm để đáp ứng nhu cầu nước Nơi trươc làng chài nhỏ bình yên… Giờ trở thành quốc gia đứng đầu giới phát triển MỘT ĐẤT NƯỚC NHỎ BÉ NGHÈO TÀI NGUYÊN DÂN CƯ ÍT ỎI, ĐA CHỦNG TỘC MỘT TRONG NHỮNG CON RỒNG CHÂU Á Sự sáng suốt việc định hướng hoạch định sách Bộ máy nhà nước Singapore đóng vai trò định dẫn tới phát triển mạnh mẽ đất nước CÔNG CUỘC CẢI CÁCH CỦA SINGAPORE Từ đầu năm 70 Chính phủ khuyến khích công chức nêu sáng kiến cải cách hoạt động quan hành nhà nước Giữa năm 80 đề phong trào "hướng tới thay đổi" mà trọng tâm kiến nghị giải pháp đổi chế quản lý để thích ứng với thay đổi Năm 1991 Chính phủ đề chương trình cải cách công vụ mang tên "Nền công vụ kỷ 21" Để đạt mục tiêu PS 21, Chính phủ thành lập quan giúp việc Ban đạo TW PS 21 Ban Cải cách Chính phủ Singapore giáo dục công chức quan điểm sẵn sàng đón nhận thực ý tưởng thay đổi với cách nhìn động Lường trước thay đổi : Nhận thức thay đổi diễn nơi công vụ Chào đón thay đổi : mở cửa, không sợ thay đổi Công chức phải chấp nhận thay đổi Thực thay đổi : công chức phải tự chuyển đổi thân tác phong làm việc Nội dung ưu tiên xác định Gồm Đầu tư cho việc đào tạo đội ngũ công chức Đổi tổ chức gắn với tạo chế quản lý phù hợp Nâng cao chất lượng dịch vụ công để làm hài lòng khách hàng (nhân dân) Để thực mục tiêu đề ra, Chính phủ Singapore áp dụng đồng nhiều biện pháp Nổi bật Thứ Áp dụng quy chuẩn ISO 9000 máy hành Vừa công cụ cải tiến lề lối làm việc, vừa công cụ đánh giá hiệu quả, phân loại công chức Thứ hai Khuyến khích phát huy sáng tạo, đưa tinh thần "doanh nghiệp" vào hoạt động máy hành Lấy hiệu làm thước đo; cải cách triệt để thủ tục hành theo hướng chuyển từ bắt buộc, can thiệp sang khuyến khích, hỗ trợ Thứ ba Đề chương trình xoá bỏ cách làm việc quan liêu, nhiều tầng nấc máy hành mang tên "Zero-In-Process" Việc phải có quan chịu trách nhiệm, sáng kiến đề xuất dân liên quan đến hoạt động quan hành chính, công chức phải xem xét xử lý nhanh Thứ tư Thường xuyên rà soát để loại bỏ qui định lỗi thời không phù hợp Ban rà soát văn thành lập với thành phần Tổng thư ký bộ; năm tiến hành tổng rà soát lần TRỌNG TÂM Đổi công tác đào tạo công chức Chính phủ Singapore đặc biệt trọng đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, coi giải pháp để xây dựng công vụ có hiệu Trong công tác nhân sự, Singapore quan niệm người tài nghĩa người thông minh nhất, có nhiều cấp nhất, học vị cao mà người phù hợp với công việc, đạt kết qủa tốt công việc giao Việc đánh giá, phát nhân tài chủ yếu dựa vào tiêu chí kết qủa làm việc tầm nhìn, khả phát triển tương lai Tuyển chọn Người tài giỏi đứng đầu Chất lượng công việc lực Khả phát triển Thăng chức Quan chức lãnh đạo cấp cao đào tạo người kế nhiệm sẵn sàng giới thiệu người kế nhiệm lên thay Họ cho niềm tự hào.Đối với công chức có khả phát triển, cấp dự đoán cương vị cao họ đạt được, sở giao việc thử thách, rèn luyện Đột phá: Chào đón nhân tài ngoại vào máy nhà nước Trong Giốngsốnhư 4,5Trung triệu lao Quốc động Singapore Mỹ, Chínhcó tới phủ25% Singapore ngườituyển nước chọn ngoài.nhân Nội tài dựacủa trênSingapore lực,cũng khả có đóng góp2 người vào sựbản phát địatriển đất nước không phân biệt quốc tịch, chủng tộc người nhập cư Thậm chí, ông Lý Quang Diệu khẳng định, ngày đó, máy quyền Singapore toàn người có xuất xứ nước ngạc nhiên Đãi ngộ công chức Lương công chức thay đổi theo phát triển kinh tế đất nước Một yếu tố quan trọng định hiệu suất làm việc công chức nhà nước Năm 2009 mức lương khởi điểm công chức khoảng 2.000 đô la Sin ( khoảng 23 triệu đồng VN) Định kỳ năm lần, Chính phủ khảo sát mức lương khu vực công khu vực tư nhân để điều chỉnh lương khu vực công tương ứng với khu vực tư nhân Mức lương tương xứng với giá trị chất xám Ngoài lương, công chức thưởng tùy thành tích, mức đóng góp người Đáp ứng nhu cầu sống công họ tập việc môi Trênchức khíađểcạnh toàntrung quốclàm Singapore có đưa hành có thu nhập chất tương ratrường phần thưởng gọi làvà " phần thưởng lượng đương việcyêu tư nhân Singapore "; làm có cầu muốn nhận giải thưởng Chính phủ cử người xuống thẩm định, kiểm tra để xem xét trao giải Cảm thấy thoải mái Gia đình hài lòng dối với công việc nâng cao tâm huyết với nghề Mua sắm Sẵn sàng đương đầu với áp lực công việc Hiệu công việc cao Khám chữa bệnh Du lịch kỳ nghỉ phép, lễ Các Bộ trưởng Singapore có mức lương cao tất Bộ trưởng quốc gia giàu có hành tinh Ấy Thủ tướng Lý Hiển Long định tăng lương cho Bộ trưởng, cho mức lương phải mức lương người đứng đầu ngành nghề khối tư nhân - Ở Mỹ, lương Tổng thống 400.000 USD - Ở Anh, lương Thủ tướng 368.655 USD, lương Bộ trưởng khoảng 196.000268.000 USD - Trong đó, lương Thủ tướng Lý Hiển Long 2,05 triệu USD/năm Hiện tại, mức lương Thủ tướng Bộ trưởng có khả tăng cao số 1,26 triệu USD Tạo yên tâm cho lãnh đạo, phần sách muốn hạn chế nạn tham nhũng, minh bạch hóa phủ, đồng thời tạo đà cho Bộ trưởng dành hết tâm sức cho công việc quản lý hoạch định sách Trong đào tạo, bồi dưỡng công chức Mỗi công chức có tài riêng cần phát Các chiến lược xây dựng đội ngũ công chức thể kế triển; yếu tố thành công, tạo thói quen học tập suốt đời, Khẳng định hoạch dài hạn, ngắn hạn, đào tạo kế nhiệm, liên tục học hỏi để làm việc tốt đời; giúp công chức có đủ kiến thức để đạt tới chất lượng phục vụ tốt Mỗi cán công chức bắt buộc phải bồi dưỡng 100 giờ/năm Mỗi công chức phải tự đề chương trình học tập cho mình, có việc sử dụng 100 học theo qui định, tối thiểu phải bảo đảm 60% thời lượng phục vụ công việc cương vị tại, 40% cho công việc tương lai Chính phủ qui định hỗ trợ 50% chi phí cho người tự học để phục vụ cho công việc đảm trách Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng công chức áp dụng là: đào tạo ban đầu (cơ bản), đào tạo nâng cao, đào tạo mở rộng đào tạo bổ sung Về việc xây dựng phát triển Chính phủ điện tử Được phát động sớm (1983), chủ trương điện toán hoá hoạt động công vụ Chính phủ đề chương trình phát triển công nghệ thông tin hoạt động Chính phủ, thành lập Hội đồng quốc gia tin học hoá (sau sáp nhập với Cơ quan quản lý truyền thông thành Cơ quan phát triển thông tin Chính phủ) Do nhận thấy áp dụng công nghệ thông tin không công cụ thúc đẩy hoạt động Chính phủ mà hội để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ cho dân, năm 2000 Chính phủ ban hành chưong trình hành động với nhiệm vụ chủ yếu là: Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật cho công nghệ thông tin Đào tạo tăng cường lực cho đội ngũ công chức khả áp dụng công nghệ công cung cấp dịch vụ công thông qua Internet Về việc xây dựng phát triển Chính phủ điện tử Đến Singapore đứng Chương trình hành động thứ đề dẫn cho giai đoạn với nhóm nước đầu về2003-2006 tốc chủ trương sớm2001nhiệmNgân vụ trọng tâm chophủ sáchChính dành phátSingapore triển công nghệ thông tin giai đoạn độđôla phát triển giai phủ điệnlà tử 2003 1,5 tỷthiện Singapore; đoạn 2003-2006 1,3theo tỷ hoàn hệ thống cung cấp dịch vụ bước sang giai đoạn "phát môvàhình “Chính phủđểdibảo động" - Kết nối phối hợp mạng đảm việc cung cấp thông triển công dân điện tử" tin đầy đủ,Với côngsố khai, minh bạch triệu người, dân khoảng triệu người sử dụng điện thoại di - Nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp mạng động, vậy, công nghệ thông tin, quan nhà nước công chức giải - Mỗi công dân trực tiếp giao dịch với quan Chính phủ công việc dân qua điện thoại di thông qua mạng động thời điểm Chính phủ thông qua loạt dự án lớn để thực chương trình Đề án hỗ trợ doanh nghiệp Kết Đề án cung cấp dịch vụ công thông qua mạng điện tử Đề án đào tạo - Hầu hết thông tin hoạt động Chính phủ cung cấp mạng - Hàng tháng số lượng giao dịch dân với quyền thực qua mạng đạt khoảng 14,4 triệu lượt (trong dân số khoảng triệu) - Khoảng 1.600 loại dịch vụ công xã hội tiến hành qua mạng KẾT LẠI học kinh nghiệm rút Singapore cải CảiBàicách hành cách thành công, góp phần lớn vào phát triển thịnh Singapore Có chiến lược quốc gia tốtvượng làm sởcủa xác định lộ trình cụ thể cho ngành, lĩnh vực giai đoạn Có quan chuyên môn mạnh giúp phủ quản lý trình phát triển Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực CẢM ƠN SỰ THEO DÕI CỦA CÔ VÀ CÁC BẠN [...]... đề ra, Chính phủ Singapore đã áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp Nổi bật Thứ nhất Áp dụng bộ quy chuẩn ISO 9000 trong bộ máy hành chính Vừa là công cụ cải tiến lề lối làm việc, vừa là công cụ đánh giá hiệu quả, phân loại công chức Thứ hai Khuyến khích phát huy sự sáng tạo, đưa tinh thần "doanh nghiệp" vào hoạt động của bộ máy hành chính Lấy hiệu quả làm thước đo; cải cách triệt để các thủ tục hành chính. .. bộ máy hành chính mang tên "Zero-In-Process" Việc gì cũng phải có cơ quan chịu trách nhiệm, các sáng kiến và đề xuất của dân liên quan đến hoạt động của các cơ quan hành chính, của công chức phải được xem xét xử lý nhanh Thứ tư Thường xuyên rà so t để loại bỏ những qui định lỗi thời không còn phù hợp Ban rà so t văn bản đã được thành lập với thành phần là 5 Tổng thư ký của các bộ; cứ 5 năm tiến hành. .. trong hoạt động của Chính phủ, thành lập Hội đồng quốc gia về tin học hoá (sau này sáp nhập với Cơ quan quản lý truyền thông thành Cơ quan phát triển thông tin của Chính phủ) Do nhận thấy áp dụng công nghệ thông tin không chỉ là công cụ thúc đẩy hoạt động của Chính phủ mà còn là cơ hội để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ cho dân, năm 2000 Chính phủ đã ban hành chưong trình hành động với nhiệm vụ... Internet Về việc xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử Đến nay Singapore đứng ở Chương trình hành động những thứ 2 được đề ra dẫn cho giai đoạn với 3 nhóm nước đầu về2003-2006 tốc chủ trương sớm2001nhiệmNgân vụ trọng tâm chophủ sáchChính dành phátSingapore triển công nghệ thông tin giai đoạn độđôla phát triển giai chính phủ điệnlà tử và 2003 là 1,5 tỷthiện Singapore; đoạn 2003-2006 1,3theo tỷ hoàn... 1.600 loại dịch vụ công trong xã hội được tiến hành qua mạng KẾT LẠI học kinh nghiệm rút ra ở Singapore là một cuộc cải CảiBàicách hành chính cách thành công, góp phần lớn vào sự phát triển thịnh Singapore Có chiến lược quốc gia tốtvượng làm cơ sởcủa xác định lộ trình cụ thể cho từng ngành, từng lĩnh vực trong từng giai đoạn Có cơ quan chuyên môn mạnh giúp chính phủ quản lý quá trình phát triển Chú trọng... triệu lao Quốc động và Singapore Mỹ, Chínhcó tới phủ25% Singapore là ngườituyển nước chọn ngoài.nhân Nội các tài đầu tiên dựacủa trênSingapore năng lực,cũng khả chỉ năng có đóng duy nhất góp2 người vào sựbản phát địatriển của đất nước này chứ không phân biệt quốc tịch, chủng tộc của người nhập cư Thậm chí, ông Lý Quang Diệu còn khẳng định, nếu một ngày nào đó, bộ máy chính quyền Singapore toàn là người... năm một lần, Chính phủ khảo sát mức lương khu vực công và khu vực tư nhân để điều chỉnh lương của khu vực công tương ứng với khu vực tư nhân Mức lương tương xứng với giá trị của chất xám Ngoài lương, công chức được thưởng tùy thành tích, mức đóng góp của mỗi người Đáp ứng được nhu cầu cuộc sống của mỗi công họ tập việc trong môi Trênchức khíađểcạnh toàntrung quốclàm Singapore có đưa hành chính có thu... sự yên tâm cho lãnh đạo, một phần chính sách này muốn hạn chế nạn tham nhũng, minh bạch hóa chính phủ, đồng thời tạo đà cho các Bộ trưởng dành hết tâm sức cho công việc quản lý hoạch định chính sách Trong đào tạo, bồi dưỡng công chức Mỗi công chức đều có tài năng riêng và cần được phát Các chiến lược xây dựng đội ngũ công chức thể hiện bằng kế triển; đây là yếu tố thành công, tạo thói quen học tập... cơ quan Chính phủ quyết công việc của dân qua điện thoại di thông qua mạng động trong mọi thời điểm Chính phủ đã thông qua một loạt các dự án lớn để thực hiện chương trình này Đề án hỗ trợ doanh nghiệp Kết quả Đề án cung cấp dịch vụ công thông qua mạng điện tử Đề án đào tạo - Hầu hết thông tin về hoạt động của Chính phủ đã được cung cấp trên mạng - Hàng tháng số lượng giao dịch của dân với chính quyền... thành lập với thành phần là 5 Tổng thư ký của các bộ; cứ 5 năm tiến hành tổng rà so t một lần TRỌNG TÂM Đổi mới công tác đào tạo công chức Chính phủ Singapore đặc biệt chú trọng đầu tư cho đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, coi đó là giải pháp cơ bản nhất để xây dựng nền công vụ có hiệu quả Trong công tác nhân sự, Singapore quan niệm người tài không có nghĩa là người thông minh nhất, có nhiều bằng