Đánh giá nguyên tắc pháp căn trong bộ Hoàng Việt luật lệ Bài tập học kỳ Lịch sử Nhà nước và pháp luật Việt Nam

Đánh giá quy định BLDS 2005 hình thức sở hữu Chuyên mục Bài tập học kỳ, Luật Dân Bài tập học kỳ Luật Dân Ở Việt Nam, hình thức sở hữu biểu cách rõ nét mang nét riêng góp phần thúc đẩy kinh tế đất nước Các quy chế pháp lý hình thức sở hữu có nét riêng biệt nên việc phân biệt hình thức sở hữu khác luật dân cần thiết Hình thức sở hữu vấn đề lớn Bộ luật Dân điều chỉnh tồn điểm bất cập, chưa hợp lý PHẦN THỨ HAI: NHỮNG NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLDS 2005 VỀ HÌNH THỨC SỞ HỮU I NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ CHUNG VỀ CÁC QUY ĐỊNH CỦA BLDS 2005 VỀ HÌNH THỨC SỞ HỮU Sau thời gian vào sống, Bộ luật Dân phát huy vai trò việc tạo lập hành lang pháp lý cho giao dịch dân sự, tạo chuẩn mực ứng xử pháp lý cho chủ thể tham gia giao dịch, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể Tuy nhiên, phát triển kinh tế - xã hội, Bộ luật bộc lộ nhiều hạn chế, vấn đề liên quan đến sở hữu Trong chế định hình thức sở hữu, nhìn chung BLDS 2005 có cải thiện rõ rệt so với BLDS 1995 Điểm hợp lí khẳng định suốt thời gian qua Bộ luật phát huy vai trò thực tiễn sống Tuy vậy, nguyên nhân khác trình xây dụng luật phát triển không ngừng xã hội, nhận thấy vài điểm không phù hợp nội dung hình thức sở hữu BLDS 2005 quy định có sáu hình thức sở hữu sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu chung, sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, sở hữu tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (gọi chung tổ chức) Nhìn chung sáu hình thức sở hữu BLDS 2005 khác biệt nội dung quyền sở hữu Việc phân loại hình thức sở hữu Bộ luật Dân chưa hợp lý hình thức sở hữu khác hình thức thực quyền chủ sở hữu chức năng, nhiệm vụ, tính chất loại hình tổ chức Sáu hình thức sở hữu xác định dựa liệt kê loại hình tổ chức dựa theo chức nhiệm vụ loại hình tổ chức (pháp nhân) “Việc phân loại hình thức sở hữu vào việc liệt kê chủ thể tỏ chưa khoa học liệt kê chưa đầy đủ cịn nhiều loại hình tổ chức, nhóm người phát sinh Nếu có thành phần kinh tế xuất xã hội BLDS lại phải sửa, tính ổn định BLDS khơng cao” - theo bà Hoàng Thị Thúy Hằng (Vụ Pháp luật dân - kinh tế, Bộ Tư pháp) Ngồi cịn có khơng thống tên gọi số hình thức sở hữu Luật Đất đai quy định hình thức sử hữu tồn dân đất đai cịn Bộ luật Dân quy định hình thức sở hữu nhà nước đất đai Ngoài tên gọi tiêu chí phân loại việc thiếu quy định liên quan đến vật quyền mối quan hệ loại quyền, thứ tự ưu tiên, hậu pháp lý xử lý quyền… chưa tạo sở pháp lý đầy đủ cho việc đẩy mạnh lưu thơng hàng hóa, khai thác có hiệu loại tài sản, bất động sản Từ hạn chế trên, kiến nghị cá nhân em là: Trong điều kiện Hiến pháp 1992 chưa sửa đổi, mặt, phải ghi nhận chế độ sở hữu theo Hiến pháp, đồng thời luật Dân sự, hình thức sở hữu: tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu pháp nhân, sở hữu tư nhân sở hữu chung; Mặt khác, cần bổ sung quy định mang tính nguyên tắc luật Dân làm sở cho quy chế pháp lý loại tài sản đặc thù luật chuyên ngành điều chỉnh Ví dụ: quyền sử dụng đất, sở hữu trí tuệ, nhà chung cư, loại giấy tờ có giá v.v… Nên dựa vào tiêu chí khác biệt chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản để khẳng định hình thức sở hữu cho phù hợp, thay phân loại hình thức sở hữu theo kiểu liệt kê Cụ thể, tài sản thuộc chủ thể gọi hình thức sở hữu tư nhân Nếu tài sản thuộc sở hữu từ hai chủ thể trở lên gọi hình thức sở hữu chung Cuối cùng, tài sản thuộc Nhà nước gọi hình thức sở hữu Nhà nước Tất nhiên, với hình thức sở hữu đặc thù riêng chiếm hữu, sử dụng, định đoạt hình thức pháp luật quy định phù hợp Cịn dựa vào tiêu chí chủ thể có quyền trực tiếp chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản có hình thức sở hữu sở hữu nhà nước, sở hữu cá nhân, sở hữu pháp nhân sở hữu chung Với ý kiến khác: theo TS Phùng Trung Tập (Đại học Luật Hà Nội) cho rằng, “BLDS 2005 liệt kê tượng sở hữu tồn xã hội đánh đồng hình thức sở hữu với thành phần kinh tế BLDS sửa đổi không nên cá biệt hố nhóm tổ chức định thành hình thức sở hữu, bỏ quy định sở hữu tập thể sở hữu chung hỗn hợp, đồng thời bổ sung hình thức sở hữu hợp tác xã” II MỘT VÀI NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ CHO CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU Đối với hình thức sở hữu nhà nước Trong BLDS 2005, việc quy định hình thức sở hữu nhà nước thay cho sở hữu toàn dân sử dụng thuật ngữ "sở hữu nhà nước" tăng trách nhiệm cho chủ sở hữu Nhà nước quan, dạng pháp nhân, chủ thể có thực phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước nhân dân việc thực quyền sở hữu Đây điểm tiến “Tài sản thuộc sở hữu nhà nước, Điều 200 BLDS 2005 có nêu tài sản núi non, sông hồ, lãnh hải, thềm lục địa, vùng trời… giống Điều 17 Hiến pháp 1992 Tuy nhiên, vật không thuộc đối tượng quyền cá nhân quan nhà nước khơng có quyền định đoạt Chúng khơng thuộc đối tượng Luật Dân tài sản quy định Luật Dân sự, không thuộc đối tượng quyền sở hữu Chúng cần phân biệt với tài sản thuộc sở hữu nhà nước khác mà quan nhà nước định đoạt thông qua thủ tục hợp pháp thông thường động sản (ô tô), bất động sản (đất đai)” Cho dù sở hữu nhà nước điều khoản hình thức sở hữu BLDS 2005 quy định quan nhà nước cần phải quản lý sử dụng tài sản nhà nước theo quy định pháp luật “Việc quản lý sử dụng bao gồm việc định đoạt với tài sản sở hữu nhà nước quy định quyền sở hữu có nội dung đặc biệt quyền lợi” (dựa theo ý kiến GS Aikyo Morishima buổi tọa đàm vấn đề sửa đổi, bổ sung Bộ luật Dân 2005) Theo ý kiến TS Ngô Huy Cương (Đại học Quốc gia Hà Nội) thu gọn hình thức sở hữu Bộ luật Dân nên “trả” hình thức sở hữu nhà nước cho Hiến pháp thức khơng quy định hình thức sở hữu Bộ luật dân Đối với hình thức sở hữu tập thể Tên gọi hình thức "sở hữu tập thể" chưa với chất Theo Luật Hợp tác xã (HTX) năm 2003, HTX tổ chức kinh tế, nhiều người góp vốn, góp sức thành lập để thực tốt hoạt động sản xuất, kinh doanh mình, góp phần cải thiện đời sống xã viên HTX có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt khối tài sản Như vậy, tất xã viên đồng sở hữu tài sản HTX, mà có HTX với tư cách pháp nhân có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt khối tài sản HTX Vì vậy, thực chất, sở hữu tập thể HTX sở hữu pháp nhân Hình thức sở hữu tư nhân Đối với hình thức sở hữu tư nhân, em có vài nhận xét kiến nghị sau: Xuất phát từ đặc điểm riêng hình thức sở hữu tư nhân chi phối trực tiếp có ý thức người chủ sở hữu TLSX nên hình thức sở hữu có tác dụng lớn việc khuyến khích, thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung chủ sở hữu đương nhiên coi TLSX điều kiện để thu tồn lợi ích kinh tế trình sản xuất vật chất độc lập Tuy quy định ngày thay đổi chất sở hữu tư nhân chuyển hóa từ quyền sở hữu tài sản thành quyền chiếm hữu lợi ích kinh tế Điều khơng có thay đổi từ BLDS 1995 Tuy có nhiều mặt tích cực hình thức sở hữu tư nhân tiềm ẩn vấn đề phức tạp đặc biệt nước ta thời kì độ Vấn đề đặt cần phải xác định cho quy định luật điều kiện phải có phát triển sở hữu tư nhân TLSX tình hình Về vấn đề sở hữu chung nhà chung cư Theo Điều 225, phần sở hữu chung nhà chung cư phần diện tích, trang thiết bị dùng chung nhà chung cư, chủ sở hữu nhà chung cư có quyền nghĩa vụ ngang việc quản lý, sử dụng phần diện tích thiết bị chung… Tuy nhiên, thực tế, nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến phần sở hữu chung mà pháp luật dân chưa điều chỉnh Chẳng hạn, phần diện tích coi phần sở hữu chung phần diện tích bố trí khu vực tòa nhà chung cư, chủ sở hữu hộ bán có quyền để lại phần diện tích coi sở hữu chung hay khơng… (theo ý kiến ông Nguyễn Mạnh Khởi - Cục Quản lý nhà thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng) PHẦN THỨ NHẤT: CÁC HÌNH THỨC SỞ HỮU TRONG BLDS 2005 Từ “định hướng” Hiến pháp năm 1992 chế độ sở hữu hình thức sở hữu, chương XIII, Bộ Luật dân năm 2005 quy định hình thức sở hữu trình bày thành mục tương ứng là: Sở hữu nhà nước; sở hữu tập thể; sở hữu tư nhân; sở hữu chung; sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; sở hữu tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề ngiệp Mỗi hình thức sở hữu có chế độ pháp lí mang tính chất đặc thù quy định khác phương thức tồn tại, vận động sở hữu gắn liền với chủ sở hữu cụ thể Ta tìm hiểu rõ hình thức sở hữu quy định BLDS 2005: I SỞ HỮU NHÀ NƯỚC Khái niệm chung đặc điểm: Sở hữu nhà nước Trong BLDS 2005, sở hữu nhà nước quy định từ Điều 200 đến Điều 207 Điều 200 quy định Nhà nước chủ sở hữu tài sản chế độ sở hữu tồn dân, Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam người đại diện cho nhân dân quản lí, nắm giữ tư liệu sản xuất (TLSX), chủ sở hữu tài sản quy định điều 200 Bộ luật Dân Điều 17 Hiến pháp năm 1992, Nhà nước thực quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản Điều 201 Bộ luật Dân khẳng định điều này: “1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quyền chủ sở hữu tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước Chính phủ thống quản lý bảo đảm sử dụng mục đích, hiệu tiết kiệm tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước” Một vấn đề quan trọng sở hữu nhà nước quyền sở hữu nhà nước Quyền sở hữu nhà nước hiểu theo nghĩa khách quan tổng hợp quy phạm pháp luật nhằm: - Xác nhận việc chiếm hữu Nhà nước TLSX chủ yếu, quan trọng nhất; - Quy định nội dung trình tự thực quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản Nhà nước - Xác định phạm vi, quyền hạn quan nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước thành lập việc quản lí nghiệp vụ tài sản Nhà nước giao theo quy định pháp luật để thực mục tiêu, nhiệm vụ kinh doanh, quản lí hoạt động cơng ích Theo nghĩa chủ quan, quyền sở hữu nhà nước hiểu toàn hành vi mà Nhà nước - với tư cách chủ sở hữu - thực quyền cụ thể chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản Nhà nước “là chủ” TLSX chủ yếu tự quy định quyền trình tự để thực quyền năng, khơng có nghĩa quyền hạn Nhà nước vô tận tài sản mà nhà nước chủ sở hữu Nhà nước chủ thể khác thực quyền chủ sở hữu phạm vi pháp luật cho phép Chủ thể sở hữu nhà nước Nhà nước chủ sở hữu tài sản thuộc chế độ sở hữu nhà nước, Nhà nước tham gia quan hệ quyền sở hữu với tư cách chủ thể đặc biệt chủ thể TLSX chủ yếu, Nhà nước đại diện cho nhân dân nắm quản lí tồn tài sản thuộc sở hữu tồn dân đồng thời nắm tồn quyền lực trị Nhà nước giao tài sản cho doanh nghiệp nhà nước, quan nhà nước, đơn vị vũ trang quyền quản lí, sử dụng mục đích theo quy định pháp luật thực quyền kiểm tra, giám sát việc quản lí, sử dụng tài sản Các điều 203, 204, 205 BLDS 2005 quy định việc thực quyền sở hữu Nhà nước tài sản đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước, tài sản giao cho quan nhà nước, đơn vị vũ trang, tài sản giao cho tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp Theo đó, doanh nhiệp nhà nước, quan, đơn vị, tổ chức Nhà nước giao cho tài sản phù hợp với chức năng, yêu cầu phải sử dụng, khai thác mục đích, có hiệu quả, phải thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước Ngoài ra, phạm vi pháp luật cho phép, quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước thực quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản giao chủ sở hữu loại tài sản Khách thể sở hữu nhà nước Khách thể sở hữu nhà nước đa dạng, phạm vi khách thể không bị hạn chế Có loại tài sản thuộc sở hữu nhà nước, chúng đóng vai trị khách thể đặc biệt quyền sở hữu nhà nước, TLSX chủ yếu, có giá trị kinh tế có vai trò đặc biệt phát triển kinh tế quốc dân Điều 17 Hiến pháp 1992 Điều 200 BLDS 2005 liệt kê rõ loại tài sản này: Điều 17 Hiến pháp 1992: “Đất đai, rừng núi, sơng hồ, nguồn nước, tài ngun lịng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào xí nghiệp, cơng trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác mà pháp luật quy định Nhà nước, thuộc sở hữu toàn dân.” Ðiều 200 BLDS 2005: “Tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước Tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước bao gồm đất đai, rừng tự nhiên, rừng trồng có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, núi, sơng hồ, nguồn nước, tài ngun lịng đất, nguồn lợi tự nhiên vùng biển, thềm lục địa vùng trời, phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, cơng trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh tài sản khác pháp luật quy định” Nội dung hình thức sở hữu nhà nước Điều 202 BLDS 2005: “Quản lý, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước Việc quản lý, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước thực phạm vi theo trình tự pháp luật quy định” Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với tư cách chủ sở hữu đặc biệt có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu Quyền chiếm hữu: Nhà nước thực quyền chiếm hữu tài sản cách ban hành văn pháp quy, quy định việc bảo quản, quy định thể lệ kiểm tra tài sản định kì đột xuất để kiểm tra tài sản mà Nhà nước giao cho quan, doanh nghiệp Nhà nước Các quan, doanh nghiệp phải nghiêm chỉnh thực quy định Quyền sử dụng: Với tư cách chủ sở hữu, Nhà nước đương nhiên có quyền khai thác cơng dụng tài sản thuộc sở hữu Tuy nhiên, việc khác với quyền sử dụng chủ thể khác tài sản mình: Nhà nước thực việc khai thác lợi ích tài sản theo quy định pháp luật theo kế hoạch định, Nhà nước không trực tiếp thực quyền sử dụng tài sản mà quyền chuyển giao cho quan, doanh nghiệp Nhà nước để khai thác công dụng, Nhà nước chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thông qua hợp đồng dân hay thủ tục hành định Quyền định đoạt: Nhà nước định đoạt tài sản nhiều phương thức khác Việc định đoạt trực tiếp đươc thực quan quản lí Nhà nước trung ương địa phương Nhà nước cho phép doanh nghiệp Nhà nước thành lập thực phần quyền định đoạt II SỞ HỮU TẬP THỂ Khái niệm chung đặc điểm Sở hữu tập thể phạm trù kinh tế hình thức sở hữu TLSX, vốn, loại tài sản khác cá nhân, hộ gia đình đóng góp để sản xuất kinh doanh nhằm thực mục đích chung tập thể quy định điều lệ Điều 208 BLDS 2005 đưa khái niệm sở hữu tập thể sau: “Sở hữu tập thể sở hữu hợp tác xã hình thức kinh tế tập thể ổn định khác cá nhân, hộ gia đình góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh nhằm thực mục đích chung quy định điều lệ, theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, quản lý hưởng lợi” Quyền sở hữu tập thể hợp tác xã phạm trù pháp lí gồm tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu tập thể hợp tác xã Chủ thể sở hữu tập thể Xuất phát từ quy định Điều 208 BLDS: “Sở hữu tập thể sở hữu hợp tác xã hình thức kinh tế tập thể ổn định khác ”, xác định chủ thể sở hữu tập thể hợp tác xã riêng biệt (ví dụ hợp tác xã nơng nghiệp, hợp tác xã công nghiệp, hợp tác xã theo ngành nghề khác theo Luật hợp tác xã năm 2003) Mỗi hợp tác xã chủ thể riêng biệt, chủ sở hữu tài sản riêng có quyền sở hữu toàn tài sản hợp tác xã Hợp tác xã sở hữu tài sản tập thể chủ thể dân thống nhất, không phụ thuộc vào số lượng xã viên, sở hữu tập thể hợp tác xã sở hữu chung theo phần nhân Khách thể sở hữu tập thể Khách thể sở hữu tập thể bao gồm TLSX (không gồm TLSX đặc biệt thuộc sở hữu toàn dân theo quy định Điều 17 Hiến pháp 1992 Điều 200 BLDS 2005), công cụ lao động, vốn góp xã viên, loại quỹ hợp tác xã lập Tài sản thuộc sở hữu tập thể quy định Điều 209 BLDS 2005: “Tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể Tài sản hình thành từ nguồn đóng góp thành viên, thu nhập hợp pháp sản xuất, kinh doanh, Nhà nước hỗ trợ từ nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản thuộc sở hữu tập thể đó” Nội dung sở hữu tập thể Nội dung sở hữu tập thể (bao gồm ba lĩnh vực: chiếm hữu, sử dụng, định đoạt) quy định Điều 210 BLDS 2005 sau: “Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể Việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể phải tuân theo pháp luật, phù hợp với điều lệ tập thể đó, bảo đảm phát triển ổn định sở hữu tập thể Tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể giao cho thành viên khai thác công dụng sức lao động hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm phục vụ nhu cầu mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế chung lợi ích, nhu cầu thành viên Thành viên tập thể có quyền ưu tiên mua, thuê, thuê khoán tài sản thuộc hình thức sở hữu tập thể” III SỞ HỮU TƯ NHÂN Khái niệm chung đặc điểm Điều 211 BLDS 2005 quy định: “Sở hữu tư nhân sở hữu cá nhân tài sản hợp pháp Sở hữu tư nhân bao gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu tư tư nhân” Theo quy định từ Điều 211 đến Điều 213 hiểu sở hữu tư nhân sở hữu cá nhân công dân tư liệu sinh hoạt, tư liệu tiêu dùng tư liệu sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu vật chất tinh thần công dân Ba loại sở hữu tư nhân phân biệt yếu tố: Vốn, TLXS, đăng kí kinh doanh, quy mơ vốn, sử dụng lao động làm thuê Quyền sở hữu tư nhân theo BLDS phận chế định quyền sở hữu, điều chỉnh quan hệ xã hội cá nhân sở hữu TLSX tư liệu tiêu dùng Quyền sở hữu tư nhân hiểu quyền dân cụ thể cá nhân với tư cách chủ sở hữu tài sản thơng qua quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt Đây quyền bất khả xâm phạm, khơng bị hạn chế, bị tước đoạt trái pháp luật Chủ thể hình thức sở hữu tư nhân Chủ thể sở hữu tư nhân cá nhân công dân Nếu tài sản tập hợp tài sản thuộc quyền sở hữu hai hay nhiều người chủ sở hữu người số họ (đồng chủ sở hữu) Mọi cá nhân dù trưởng thành hay chưa trưởng thành, có hay khơng có lực hành vi dân lực hành vi dân chưa đầy đủ có “Quyền sở hữu, quyền thừa kế quyền khác tài sản” thuộc quyền sở hữu (khoản Điều 15 BLDS 2005) Muốn trở thành chủ thể sở hữu tư nhân tồn quyền tự hành xử quyền chủ sở hữu phải có điều kiện định Trường hợp cơng dân khơng có lực hành vi dân sự, lực hành vi dân chưa đầy đủ, thực quyền sử dụng hay định đoạt phải thông qua hành vi người giám hộ theo quy định từ Điều 59 đến Điều 79 BLDS 2005 Người bị hạn chế lực hành vi dân định đoạt tài sản tặng, cho, trao đổi phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật BLDS việc quy định chủ thể sở hữu tư nhân công dân Việt Nam cịn cơng nhận chủ thể sở hữu tư nhân cơng dân nước ngồi, người Việt Nam định cư nước ngồi có vốn nước để sản xuất, kinh doanh Những nguời chủ thể sở hữu tư nhân phần vốn, tài sản mà họ sở hữu Việt Nam 3 Khách thể hình thức sở hữu tư nhân Khách thể sở hữu tư nhân tài sản thuộc quyền sở hữu cá nhân cơng dân (có thể TLSX tư liệu tiêu dùng) Trong BLDS 20065, loại tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân quy định Điều 212: “Tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn, hoa lợi, lợi tức tài sản hợp pháp khác cá nhân tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Tài sản hợp pháp thuộc hình thức sở hữu tư nhân không bị hạn chế số lượng, giá trị Cá nhân không sở hữu tài sản mà pháp luật quy định thuộc hình thức sở hữu sở hữu tư nhân.” Nội dung sở hữu tư nhân Trong BLDS 2005, Điều 213 quy định việc chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản thuộc sở hữu tư nhân: “Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân Cá nhân có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt, tiêu dùng sản xuất, kinh doanh mục đích khác phù hợp với quy định pháp luật Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu tư nhân không gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác” Cá nhân tự thực quyền chiếm hữu tài sản thông qua hợp đồng dân giao cho người khác thực quyền chiếm hữu (gửi giữ) quyền sử dụng (cho thuê, mượn) Quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu tư nhân pháp luật Dân khuyến khích tạo điều kiện nhằm giải phóng sức sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao Cá nhân không sử dụng quyền để hoạt động sản xuất kinh doanh bất hợp pháp Trong hình thức sở hữu tư nhân, chủ sở hữu khơng có quyền sở hữu mà cịn có tồn quyền sử dụng, định đoạt tài sản khơng gây thiệt hại ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền lợi ích hợp pháp người khác IV SỞ HỮU CHUNG Khái niệm chung đặc điểm Trong sáu hình thức sở hữu Bộ luật Dân 2005 hình thức sở hữu chung quy định với nhiều Điều luật (13 điều, từ Điều 214 đến Điều 226) BLDS 2005 đưa khái niệm phân loại sở hữu chung Điều 214: “Sở hữu chung Sở hữu chung sở hữu nhiều chủ sở hữu tài sản Sở hữu chung bao gồm sở hữu chung theo phần sở hữu chung hợp Tài sản thuộc hình thức sở hữu chung tài sản chung” Việc xác lập sở hữu chung từ thỏa thuận chủ sở hữu, theo quy định pháp luật theo tập quán (theo Điều 215) “Sở hữu chung theo phần sở hữu chung mà phần quyền sở hữu chủ sở hữu xác định tài sản chung” (khoản Điều 216 BLDS) Sở hữu chung theo phần bao gồm sở hữu chung hỗn hợp loại sở hữu chung theo phần khác Các điều 216 218 quy định sở hữu chung theo phần, sở hữu chung hỗn hợp, tài sản thuộc sở hữu chung hỗn hợp việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu chung hỗn hợp Sở hữu chung hợp bao gồm sở hữu chung hợp phân chia (ví dụ sở hữu chung vợ chồng trình hôn nhân) sở hữu chung hợp phân chia (ví dụ sở hữu chung cộng đồng, sở hữu chung nhà chung cư cầu thang, sân chơi ) Chủ thể sở hữu chung Chủ thể sở hữu chung tất chủ sở hữu tài sản (hình thức đồng sở hữu) Mỗi đồng chủ sở hữu thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung liên quan đến quyền lợi tất đồng chủ sở hữu khác Tuy nhiên, đồng chủ sở hữu sở hữu chung có vị trí độc lập tham gia quan hệ pháp luật dân với tư cách chủ sở hữu độc lập Tính chất “chung sở hữu” tài sản chung hoàn tồn khác tính chất chung sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp (Trong sở hữu tập thể, tài sản chung tất xã viên thành viên tập thể khơng có tư cách chủ sở hữu) Khách thể sở hữu chung Khách thể sở hữu chung một tập hợp tài sản có đặc điểm thống nhất, tài sản chia tách mặt vật lí khơng cịn giá trị sử dụng ban đầu, chủ sở hữu khơng cịn khai thác cơng dụng vốn có Ví dụ: đem chia tách cầu thang ngơi nhà chung cư cầu thang khơng cịn tác dụng BLDS 2005 có quy định vấn đề chia tài sản thuộc hình thức sở hữu chung Điều 224, Điều 226 quy định trường hợp chấm dứt sở hữu chung Nội dung sở hữu chung Việc sử dụng, định đoạt tài sản thuộc hình thức sở hữu chung phải đồng chủ sở hữu thỏa thuận dựa tính chất, cơng dụng tài sản dựa vào hoàn cảnh cụ thể đồng sở hữu chung Việc thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung hình thức sở hữu chung quy định BLDS 2005 Điều 221 (chiếm hữu), Điều 222 (sử dụng) Điều 223 (định đoạt) Đối với việc sử dụng tài sản (Điều 222) Các đồng chủ sở hữu thỏa thuận lựa chọn hình thức: Cùng sử dụng để khai thác cơng dụng tài sản; thay phiên sử dụng; trường hợp chủ sở hữu mua chung tài sản thuê vào phần quyền tài sản chủ sở hữu để xác định quyền lợi trách nhiệm người Điều 223 quy định việc định đoạt tài sản chung sau: “1 Mỗi chủ sở hữu chung theo phần có quyền định đoạt phần quyền sở hữu theo thỏa thuận theo quy định pháp luật Việc định đoạt tài sản chung hợp thực theo thỏa thuận chủ sở hữu chung theo quy định pháp luật 3 Trong trường hợp chủ sở hữu chung bán phần quyền sở hữu chủ sở hữu chung khác quyền ưu tiên mua Trong thời hạn ba tháng tài sản chung bất động sản, tháng tài sản chung động sản, kể từ ngày chủ sở hữu chung khác nhận thông báo việc bán điều kiện bán mà khơng có chủ sở hữu chung mua chủ sở hữu quyền bán cho người khác Trong trường hợp bán phần quyền sở hữu mà có vi phạm quyền ưu tiên mua thời hạn ba tháng, kể từ ngày phát có vi phạm quyền ưu tiên mua, chủ sở hữu chung theo phần số chủ sở hữu chung có quyền u cầu Tịa án chuyển sang cho quyền nghĩa vụ người mua; bên có lỗi gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại Trong trường hợp chủ sở hữu chung từ bỏ phần quyền sở hữu người chết mà khơng có người thừa kế phần quyền sở hữu thuộc Nhà nước, trừ trường hợp sở hữu chung cộng đồng thuộc sở hữu chung chủ sở hữu chung lại” V SỞ HỮU CỦA TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Khái niệm chung đặc điểm Khái niệm sở hữu chung tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội (TCCT, TCCT-XH) quy định Điều 227 BLDS 2005 Theo ta hiểu: Sở hữu TCCT, TCCT-XH phạm trù kinh tế để loại hình sở hữu tài sản sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị, vốn, loại quỹ tổ chức Sở hữu TCCT, TCCT-XH sở hữu chung không phân chia thành viên tổ chức để thực nhiệm vụ, mục đích ghi điều lệ Sở hữu TCCT, TCCT-XH sở hữu chung pháp nhân mang tính chất cộng đồng, khác hình thức sở hữu tập thể sở hữu chung thông thường Quyền sở hữu TCCT, TCCT-XH phạm trù pháp lý hiểu là: Tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chủ thể TCCT, TCCT-XH Chủ thể hình thức sở hữu tài sản TCCT, TCCT-XH Mỗi TCCT, TCCT-XH chủ thể sở hữu riêng biệt tài sản tổ chức Các TCCT, TCCT-XH nước ta đa dạng như: Đảng cộng sản Việt Nam, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội chữ thập đỏ, Hội nhà văn, Hội luật gia, Hội cựu chiến binh, hội theo ngành nghề khác Các TCCT, TCCT-XH chủ sở hữu quan hệ pháp luật sở hữu nhân danh tổ chức mà không nhân danh nhà nước Để trở thành chủ thể quyền sở hữu quan hệ pháp luật dân sự, tổ chức phải tổ chức tự nguyện, thống người lao động chung lợi ích hay giai cấp nghề nghiệp Với tư cách chủ thể sở hữu, TCCT, TCCTXH thực đủ quyền chủ sở hữu Khách thể quan hệ sở hữu tài sản TCCT, TCCT-XH Khách thể quan hệ sở hữu TCCT, TCCT-XH tài sản cụ thể, xác định tổ chức Tài sản sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị dùng để phục vụ cho trình hoạt động tổ chức; loại tài sản khác như: vốn, loại quỹ tài sản thuộc sở hữu tổ chức Phạm vi khách thể thuộc sở hữu TCCT, TCCT-XH phong phú đa dạng Điều 228 quy định tài sản thuộc hình thức sở hữu TCCT, TCCTXH: “Tài sản thuộc hình thức sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tài sản hình thành từ nguồn đóng góp thành viên, tài sản tặng cho chung từ nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản thuộc sở hữu tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước chuyển giao quyền sở hữu cho tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội tài sản thuộc sở hữu tổ chức Tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước giao cho tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội để quản lý sử dụng khơng thuộc sở hữu tổ chức đó” Nội dung sở hữu TCCT, TCCT-XH Các TCCT, TCCT-XH với tư cách chủ sở hữu có đầy đủ quyền chủ sở hữu theo quy định pháp luật dân có nét đặc thù Điều 229 BLDS quy định: “Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thực quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu theo quy định pháp luật phù hợp với mục đích hoạt động quy định điều lệ” Quyền chiếm hữu: Các TCCT, TCCT-XH kiểm soát tài sản phương thức ban hành nội quy, quy định nội việc quản lí, kiểm kê, kiểm soát tài sản Quyền sử dụng: Cũng chủ thể khác, TCCT, TCCT-XH có quyền khai thác công dụng tài sản để thực chức tổ chức Trong q trình khai thác tài sản, việc tuân theo quy định pháp luật cịn phải phù hợp với mục đích hoạt động quy định điều lệ Việc sử dụng tài sản phải tính năng, cơng dụng, phương thức, mang lại hiệu kinh tế cao Quyền định đoạt: TCCT, TCCT-XH có quyền định việc sử dụng, chuyển giao, mua bán tài sản, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân cần giúp đỡ Là chủ sở hữu, TCCT, TCCT-XH có tồn quyền định đoạt tài sản thuộc sở hữu phải phù hợp với mục đích hoạt động quy định điều lệ, phù hợp với trình tự, thủ tục định đoạt pháp luật có quy định VI SỞ HỮU CỦA TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI – NGHỀ NGHIỆP, TỔ CHỨC XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI NGHỀ NGHIỆP Cũng tương tự hình thức sở hữu TCCT, TCCT-XH, BLDS 2005 hình thức sở hữu quy định thành mục gồm điều từ Điều 230 đến Điều 232 Điều 230 đưa khái niệm hình thức sở hữu này: “Sở hữu tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (TCCTXH, TCXH, TCXH-NN) sở hữu tổ chức nhằm thực mục đích chung thành viên quy định điều lệ” Hình thức sở hữu TCCTXH, TCXH, TCXH-NN quy định BLDS 2005 có đặc điểm là: Về chủ thể: Cũng hình thức sở hữu TCCT, TCCT-XH, TCCTXH, TCXH, TCXH-NN chủ thể sở hữu riêng biệt tài sản có đầy đủ quyền chủ sở hữu Về khách thể: Khách thể quan hệ sở hữu TCCT, TCCT-XH, TCCTXH, TCXH, TCXH-NN tài sản cụ thể, xác định Tài sản “được hình thành từ nguồn đóng góp thành viên, tài sản tặng cho chung từ nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản thuộc sở hữu TCCT, TCCT-XH, TCCTXH, TCXH, TCXH-NN đó” (trích Điều 231 BLDS) Việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản thuộc sở hữu TCCT, TCCT-XH, TCCTXH, TCXH, TCXH-NHÀ NƯỚC phải theo quy định pháp luật phù hợp với mục đích hoạt động quy định điều lệ (quy định Điều 232) KẾT LUẬN Từ trước đến nay, thái độ Nhà nước ta quy định cụ thể pháp luật hình thức sở hữu cụ thể có quy chế pháp lí khác Nhà nước xác định kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, đa dạng xác định sở hữu toàn dân sở hữu tập thể tảng, việc bảo hộ pháp luật chừng mực định có khác Với việc quy định hình thức sở hữu cụ thể, có điều kiện quy định phương thức tồn tại, vận động sở hữu gắn liền với chủ sở hữu cụ thể với chế độ pháp lí có tính chất đặc thù hình thức sở hữu Tuy cịn vài hạn chế định khơng thể phủ nhận điểm hợp lí tiến quy định hình thức sở hữu Bộ luật Dân năm 2005 Mong lần sửa đổi tới, quy định hình thức sở hữu có thay đổi phù hợp để đáp ứng tốt nhu cầu thực tế điều chỉnh cách phù hợp quan hệ dân có liên quan đến hình thức sở hữu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 Giáo trình luật Dân Việt Nam tập 1, Trường đại học Luật Hà Nội, Nbx Công an nhân dân, Hà Nội, 2006 Giáo trình luật Dân Việt Nam, tập 1, Lê Đình Nghị (chủ biên), Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2009 Bộ môn luật dân - Trường Đại học Luật Hà Nội, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, “Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chế định pháp luật hình thức sở hữu BLDS năm 2005”, tháng 6/2010 Tưởng Bằng Lượng, “Sở hữu chung theo phần hay sở hữu chung hợp nhất”, Tạp chí tồ án nhân dân, số 4/1999, tr 20