BÀI GIẢNG đại lý và giao nhận

Như vậy, khi Việt nam gia nhập WTO năm 2006 thì phải tuân theo nội dung và phạm vi hoạt động của các dịch vụ vận tải biển, trong đó có dịch vụ Đại lý hàng hải và giao nhận hàng hóa tại c

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI

KHOA KINH TẾ

BỘ MÔN KINH TẾ VẬN TẢI BIỂN

BÀI GIẢNG ĐẠI LÝ VÀ GIAO NHẬN

HẢI PHÒNG - 2015

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

Đại lý hàng hải và giao nhận hàng hóa tại cảng là hai trong số những dịch vụ chính của nhóm dịch vụ hỗ trợ hàng hải theo phân loại của WTO Như vậy, khi Việt nam gia nhập WTO năm 2006 thì phải tuân theo nội dung và phạm vi hoạt động của các dịch

vụ vận tải biển, trong đó có dịch vụ Đại lý hàng hải và giao nhận hàng hóa tại cảng.

Giáo trình Đại lý hàng hải và giao nhận hàng hóa tại cảng của ThS Vũ Bích Thảo năm 1997 chưa đề cập đầy đủ các dịch vụ trên theo phân loại mới; đồng thời Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005 có nhiều sửa đổi bổ sung điều chỉnh các hoạt động hàng hải, trong đó có Đại lý tàu biển và Giao nhận hàng hóa Vì vậy cần phải mở rộng phạm vi, đồng thời cập nhật thêm các nội dung cần thiết của nghiệp vụ và các cơ sở pháp luật liên quan nhằm phù hợp với yêu cầu của hoạt động dịch vụ.

Tài liệu giảng dạy này là tài liệu học tập chính thức cho sinh viên ngành Kinh tế vận tải biển và là tài liệu tham khảo cho cán bộ đang làm công tác Đại lý, Giao nhận, Điều độ cảng và khai thác tàu biển.

Trong khi biên soạn, chúng tôi cố gắng hệ thống hóa và cập nhật những kiến thức nghiệp vụ theo quy định Tuy nhiên, do tình hình kinh tế luôn biến động và các chính sách của Nhà nước điều tiết linh hoạt nên có những thông tin chưa thật đầy đủ, do đó tài liệu này sẽ không tránh khỏi những hạn chế, thiết sót nhất định.

Chúng tôi mong nhận được sự góp ý của các đồng nghiệp và những người sử dụng để có thể tiếp tục chỉnh sửa, biên tập lại lần sau được hoàn thiện hơn.

YÊU CẦU VÀ NỘI DUNG CHI TIẾT

Bộ môn phụ trách giảng dạy: Kinh tế VTB Khoa phụ trách: Kinh tế

a Số tín chỉ: 02 TC BTL: □ ĐAMH: □

b Đơn vị giảng dạy: Bộ môn Quản lý - khai thác đội tàu

c Phân bổ thời gian:

-Tổng số (TS): 30 tiết - Lý thuyết (LT): 23 tiết

-Thực hành (TH) : tiết - Bài tập (LT): 05 tiết

-Hướng dẫn BTL/ĐAMH (HD): 0 tiết - Kiểm tra (KT): 02 tiết

d Điều kiện đăng ký học phần: Không bắt buộc

e Mục đích, yêu cầu của học phần:

Kiến thức:

- Giúp sinh viên có những kiến thức cơ bản về Đại lý tàu biển và giao nhận hànghóa tại cảng biển và các khung pháp lý chi phối tới hoạt động đại lý tàu biển và giaonhận ở Việt Nam

- Trang bị kiến thức cơ bản và thực hành các kỹ năng kỹ thuật cơ bản về hoạt độngmôi giới trong lĩnh vực hàng hải

- Nâng cao khả năng nhận thức các vấn đề về kinh tế, vận tải trong doanh nghiệp

và các vấn đề về kinh tế xã hội khác giúp sinh viên tự tin tiếp cận công việc trongtương lai

- Nâng cao khả năng làm việc và thảo luận nhóm, rèn luyện khả năng tư duy, giảiquyết tình huống

Thái độ nghề nghiệp:

- Có thái độ cầu thị, nghiêm túc, chủ động, tích cực trong việc tiếp cận kiến thứcmôn học, phát huy tích chủ động sáng tạo Trao đổi trực tiếp và thẳng thắn các bănkhoăn về kỹ năng, cũng như chuyên môn nghiệp vụ, với bạn bè và giáo viên Qua

đó, nhận thức sâu sắc và bản chất hơn về chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân cũngnhư các vấn đề thực tiễn

f Mô tả nội dung chủ yếu

Dịch vụ giao nhận hàng hoá là hành vi thương mại, theo đó người làm dịch vụ giao nhậnhàng hoá nhận hàng từ người gửi, tổ chức việc vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm các thủ

là khách hàng) Người làm dịch vụ giao nhận khi nhận việc vận chuyển hàng hoá thì phảituân theo quy định của pháp luật chuyên ngành về vận tải.

Bản chất của Đại lý giao nhận là cầu nối giữa người gửi hàng và người vận chuyển Vìvậy, học phần đại lý giao nhận sẽ cung cấp các kiến thức cơ bản về đại lý tàu biển, môigiới hàng hải, giao nhận hàng hóa tại cảng cũng như các nghiệp vụ cơ bản của đại lý giaonhận

g Người biên soạn: TS Đặng Công Xưởng – Đại học Hàng hải

h Nội dung chi tiết:

Chương 1 Tổng quan về Đại lý và giao nhận

hàng hóa

1.1 Tổng quan về đại lý hàng hải 1 1

1.2 Tổng quan về giao nhận hàng hóa 1 1

1.3 Các cơ quan quản lý về Đại lý và Giao nhận

hàng hóa

1.4 Những kiến thức về tàu, cảng biển và những

1.5 Giới thiệu công ước về tạo điều kiện thuận lợi

trong giao thông hàng hải (FAL 65) 1 1

Nội dung tự học: 10 tiết

- Đọc bài giảng chi tiết

- Thu thập các số liệu về tàu, một số cảng

biển

- Tìm đọc công ước FAL 65

- Thảo luận nhóm

Chương 2 Nghiệp vụ Đại lý tàu biển 10 7 3

2.1 Khái niệm, chức năng, quyền hạn của Đại lý

TÊN CHƯƠNG MỤC PHÂN PHỐI SỐ TIẾT

2.5 Phí, lệ phí và cước dịch vụ cho tàu tại cảng

2.6 Chứng từ đại lý và công tác tập hợp chi phí

2.7 Bài tập thực hành tính dự chi cảng phí cho tàu

tại cảng biển

Nội dung tự học: 20 tiết

- Đọc bài giảng chi tiết

- Thu thập và dịch một số hợp đồng và điện

chỉ định đại lý

- Thu thập các biểu phí, lệ phí và cước dịch

vụ của một số cảng biển

- Thu thập, phân tích các biểu mẫu chứng từ

liên quan đến nghiệp vụ đại lý tàu

- Thảo luận nhóm và làm bài tập thực hành

3.1 Khái niệm, cơ sở pháp lý 0,5 0,5

3.2 Quyền và nghĩa vụ của người môi giới hàng

3.3 Nội dung dịch vụ môi giới hàng hải 0,5 0,5

3.4 Hoa hồng môi giới hàng hải 0,5 0,5

3.5 Người môi giới tàu biển 0,5 0,5

3.6 Các lĩnh vực môi giới hàng hải 0,5 0,5

Nội dung tự học: 6 tiết

- Đọc bài giảng chi tiết

- Thu thập, phân tích các bản tin thị trường

liên quan đến hoạt động môi giới hàng hải

- Thảo luận nhóm

TÊN CHƯƠNG MỤC PHÂN PHỐI SỐ TIẾT

4.2 Nguyên tắc và các phương pháp giao nhận 0,5 0,5

4.3 Nhiệm vụ của các cơ quan tham gia giao nhận

hàng hoá tại cảng

0,5 0,5

4.4.Giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu tại cảng

4.5 Quy trình đóng gói và rút hàng trong

Container tại cảng CFS và chứng từ liên quan

Nội dung tự học: 24 tiết

- Đọc bài giảng chi tiết

- Thu thập, phân tích các chứng từ liên quan

đến hoạt động giao nhận

- Thảo luận nhóm

i Mô tả cách đánh giá học phần:

Z = 0.3X + 0.7YTrong đó: X là điểm của quá trình (TB của các Xi)

Y là điểm thi kết thúc học phần

Điều kiện dự thi: tham dự học tập>=75%

Thông báo SV về điều kiện: tuần 15

k Giáo trình: Giáo trình Đại lý tàu biển và giao nhận hàng hóa tại cảng TS Đặng

Công Xưởng Nhà xuất bản Giao thông vận tải, năm 2013

l Tài liệu tham khảo

1 Bộ luật hàng hải Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2005

2 Các Nghị định của Chính phủ liên quan đến quản lý hoạt động cảng biển

3 Quyết định số 57/2003 của Bộ tài chính về Giám sát hải quan.

4 Quyết định 98/2008 của Bộ Tài chính về biểu cước phí cảng biển

5 Biểu cước phí đối nội, đối ngoại của các cảng biển

m Ngày phê duyệt: / /

- Mục h: bổ sung Nội dung tự học cuối mỗi chương mục,

chuyển một số nội dung giảng dạy sang phần tự học.

Ch¬ng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

VỀ ĐẠI LÝ VÀ GIAO NHẬN

1.1 ĐẠI LÝ HÀNG HẢI

1.1.1 Khái niệm cơ bản

Đại lý hàng hải là người được chủ tàu hoặc người khai thác tàu ủy thác để tiến hànhcác hoạt động dịch vụ liên quan đến tàu, hàng hóa, hành khách, thuyền viên, bảo hiểmhàng hải và giải quyết những tranh chấp về hợp đồng vận chuyển, tai nạn hàng hải theo

ủy quyền của chủ tàu hoặc người khai thác tàu

Mối liên hệ ràng buộc giữa chủ tàu/người khai thác tàu với đại lý là các thỏa thuậnnhư hợp đồng đại lý hoặc điện chỉ định, giấy ủy thác

1.1.2 Các loại Đại lý hàng hải

Đại lý hàng hải có các loại Đại lý sau:

a Đại lý tàu biển (Ship’s Agent):

Là loại hình dịch vụ hàng hải, là người đại diện thường trực của chủ tàu trên cơ sởhợp đồng ủy thác (điện chỉ định) đối với từng chuyến tàu hoặc trong một thời hạn cụ thểtại một cảng hay một khu vực cảng nhất định

Đại lý tàu biển thực hiện các nghiệp vụ đại lý liên quan đến việc phục vụ cho tàu,thuyền viên, hàng hóa vận chuyển trên tàu từ lúc tàu đến và rời khỏi cảng

b Đại lý vận tải (Shipping Agent):

Nhân danh người ủy thác để thu xếp việc vận tải, giao nhận hàng hóa mà khôngđóng vai trò là người vận tải Bản chất của Đại lý vận tải là cầu nối giữa người gửi hàng

và người vận chuyển

Đại lý vận tải có thể thực hiện cùng một lúc 2 hợp đồng vận tải: hợp đồng với Chủtàu (người vận chuyển) với tư cách là người gửi hàng và hợp đồng với chủ hàng (ngườigửi hàng) với tư cách là người vận tải

c Đại lý sửa chữa tàu (Ship’s repairing Agent):

Nhân danh người ủy thác, đại lý sửa chữa tàu thu xếp toàn bộ công việc liên quanđến sửa chữa tàu (kể cả sửa chữa nhỏ và sửa chữa lớn), là cầu nối giữa chủ tàu và các đơn

vị sửa chữa tàu

Người đại lý sửa chữa tàu thực hiện các nghiệp vụ của Đại lý tàu và các công việc

mà chủ tàu ủy thác

d Đại lý bảo vệ (Protecting Agent):

Trường hợp trong Hợp đồng vận chuyển, người gửi hàng/ người thuê tàu giànhquyền làm Đại lý cho tàu tại một hoặc 2 đầu bến, chủ tàu thường chỉ định thêm 1 đại lý

để giám sát các công việc liên quan đến tàu, thuyền viên, hàng hóa tại cảng nhằm bảo vệlợi ích của chủ tàu

Trong hợp đồng cho thuê tàu định hạn, người thuê tàu định hạn (người khai tháctàu) chỉ định Đại lý tại cảng cho tàu, Chủ tàu có thể chỉ định thêm một Đại lý của mình

để theo dõi, giám sát và bảo vệ quyền lợi của tàu, thuyền viên khi tàu đến cảng đó

Thông thường chủ tàu chọn lựa những đại lý có uy tín và có mối quan hệ tốt vớimình để chỉ định làm đại lý bảo vệ.

1.1.3 Các cơ sở pháp lý liên quan đến Đại lý hàng hải

- Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005, chương VIII, mục 1: Đại lý tàu biển, bao gồm 8điều từ điều 158 đến điều 165

- Nghị định số 21/2012-NĐCP ngày 21 tháng 3 năm 2012 về quản lý cảng biển vàluồng hàng hải, chuơng 3 quy định thủ tục đến và rời cảng đối với tàu biển

- Nghị định 115/2007/NĐ-CP ngày 05/7/2007 về điều kiện kinh doanh dịch vụ vậntải biển

1.2 GIAO NHẬN

1.2.1 Khái niệm cơ bản

Theo Luật Thương mại Việt Nam, dịch vụ giao nhận hàng hóa là hành vi thươngmại, theo đó người làm dịch vụ giao nhận hàng hóa từ người gửi, tổ chức vận chuyển, lưukho, lưu bãi, làm các thủ tục giấy tờ và các dịch vụ khác có liên quan để giao nhận hàngtheo sự ủy thác của chủ hàng hoặc của người vận tải

Nói một cách ngắn gọn: giao nhận hàng hóa là tập hợp những nghiệp vụ, thủ tục cóliên quan đến quá trình vận tải nhằm thực hiện việc di chuyển hàng hóa từ nơi gửi hàng(người gửi hàng) đến nơi nhận hàng (người nhận hàng)

1.2.2 Các loại dịch vụ giao nhận hàng hóa

a Dịch vụ thay mặt người gửi hàng (người xuất khẩu):

Theo yêu cầu của người gửi hàng, người giao nhận thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Chọn tuyến đường, phương thức vận tải và người chuyên chở thích hợp

- Lưu cước với người chuyên chở đã chọn

- Nhận hàng và cung cấp những chứng từ thích hợp: giấy chứng nhận hàng củangười giao nhận, giấy chứng nhận chuyên chở

- Đóng gói, cân đo hàng hóa (trừ phi người gửi hàng làm trước khi giao cho ngườigiao nhận)

- Mua bảo hiểm cho hàng hóa nếu người gửi hàng yêu cầu

- Vận tải hàng hóa đến cảng, thực hiện việc khai báo hải quan, làm các thủ tụcchứng từ liên quan và giao hàng cho người chuyên chở

- Thanh toán phí và chi phí khác bao gồm cả tiền cước

- Nhận vận đơn đã ký của người chuyên chở, giao cho người gửi hàng

- Giám sát việc vận tải hàng hóa trên đường tới người nhận hàng thông qua nhữngmối liên hệ với người chuyên chở và đại lý của người giao nhận ở nước ngoài

- Giúp đỡ người gửi hàng khiếu nại với người chuyên chở về tổn thất hàng hóa (nếucó)

b) Dịch vụ thay mặt người nhận hàng (người nhập khẩu):

Theo chỉ dẫn giao hàng của khách hàng, người giao nhận thực hiện những nhiệm

vụ sau:

- Nhận hàng của người chuyên chở và thanh toán cước (nếu người nhận hàng ủythác).

- Thu xếp khai báo hải quan và trả lệ phí, thuế và những phí khác cho các cơ quanliên quan

- Thu xếp việc lưu kho bãi (nếu cần)

- Giao hàng đã làm thủ tục hải quan cho người nhận hàng

- Giúp đỡ người nhận hàng khiếu nại với người chuyên chở về tổn thất hàng hóa(nếu có)

c Những dịch vụ khác

Ngoài những dịch vụ trên, tuỳ theo yêu cầu của khách hàng, người giao nhận cũng

có thể làm những dịch vụ khác phát sinh trong quá trình vận chuyển: gom hàng, phânloại, dán ký mã hiệu hàng hóa, vận tải nội bộ

1.3 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẠI LÝ VÀ GIAO NHẬN

1.3.1 Dịch vụ hàng hải theo WTO

Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thếgiới (WTO) kể từ ngày 08/11/2006 Qua nhiều vòng đàm phán giữa các nước trongWTO, dịch vụ vận tải biển được chia làm 4 nhóm:

• Nhóm 1: Vận tải biển quốc tế (International Maritime Transport).

• Nhóm 2: Dịch vụ hỗ trợ hàng hải (Martime Auxiliary Service)

- Lai dắt và hỗ trợ kéo tàu biển

- Cung cấp thực phẩm, dầu nước

- Thu gom, đổ rác và xử lý nước thải

- Dịch vụ cảng vụ

- Bảo đảm hàng hải

- Dịch vụ khác trên bờ (phục vụ cho tàu)

- Sửa chữa khẩn cấp trang thiết bị

- Dịch vụ neo đậu và cập cầu cảng

• Nhóm 4: Vận tải đa phương thức (Multi modem Transport).

1.3.2 Các cơ quan quản lý Nhà nước về Đại lý và giao nhận

1.3.2.1 Bộ giao thông vận tải

Bộ Giao thông vận tải là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý Nhànước về giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường sông, hàng hải và hàng khôngtrong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công và thực hiện đại diện chủ sởhữu phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ quản lý theo quyđịnh của pháp luật

Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về các lĩnhvực giao thông vận tải nói chung và Đại lý giao nhận cũng như dịch vụ hàng hải nóiriêng Cụ thể như sau:

Về hoạt động vận tải:

a Ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ chế, chính sách phát triển vận tải vàcác dịch vụ liên quan đến vận tải;

b Quy định công bố các tuyến vận tải và mạng vận tải công cộng; ban hành các thể

lệ, quy định, tiêu chuẩn, quy trình công nghệ vận hành và khai thác các loại hình vận tải;

c Quy định việc phối hợp các quá trình vận tải đơn phương thức và đa phương thứcbảo đảm nhu cầu vận chuyển hàng hóa, hành khách giữa các vùng, miền và vận tải đốingoại;

d Phối hợp với Bộ Tài chính quy định khung giá cước hoặc cước vận tải, xếp dỡ,các dịch vụ vận tải được hoạt động độc quyền và những dịch vụ mà Nhà nước trợ giáhoặc giao cho doanh nghiệp thực hiện;

1.3.2.2 Cục hàng hải Việt Nam

Cục Hàng hải Việt Nam là tổ chức trực thuộc Bộ Giao thông vận tải, thực hiện chứcnăng quản lý nhà nước về chuyên ngành hàng hải trong phạm vi cả nước theo quy địnhcủa pháp luật Cục Hàng hải Việt Nam có tư cách pháp nhân, có con dấu hình Quốc huy,được hưởng kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhànước và có trụ sở đặt tại thành phố Hà Nội

Dưới Cục Hàng hải Việt Nam là các Cảng vụ hàng hải, các cơ quan Đăng ký tàubiển và thuyền viên, các Trung tâm tìm kiếm cứu nạn hàng hải Việt Nam, các Trườngtrung học hàng hải, các doanh nghiệp: Bảo đảm an toàn hàng hải Việt Nam, Trung tâmtiếp nhận, truyền phát thông tin an ninh hàng hải, Công ty tư vấn xây dựng công trìnhhàng hải và các công ty hoa tiêu, Tạp chí hàng hải Việt Nam

Cục hàng hải Việt Nam có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về lĩnh vựchàng hải nói chung và dịch vụ vận tải biển, trong đó có Đại lý & giao nhận nói riêng Cụthể như sau:

Về vận tải và dịch vụ hàng hải:

a) Xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để Bộ trưởng Bộ Giao thông vậntải trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các quy định về điều kiện kinh doanhvận tải biển, điều kiện kinh doanh dịch vụ hàng hải và tổ chức việc thực hiện các quyđịnh đó;

b) Kiểm tra việc tổ chức thực hiện cấp, đình chỉ, gia hạn, sửa đổi, thu hồi hoặc hủy

bỏ các chứng nhận, chứng chỉ chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến dịch vụ hàng hải;

c) Tham gia xây dựng khung giá cước hoặc cước, phí vận tải, xếp dỡ, các dịch vụhàng hải được hoạt động độc quyền và những dịch vụ mà nhà nước trợ giá hoặc giao chodoanh nghiệp thực hiện;

d) Tổ chức thống kê, nghiên cứu, dự báo thị trường vận tải và dịch vụ hàng hải, sựphát triển các luồng hàng, lưu lượng hành khách, các tuyến hàng hải trong nước và quốc

tế

4 Tham gia giải quyết tranh chấp và khiếu nại về hàng hải; xác nhận việc trìnhkháng nghị hàng hải và các quan hệ pháp luật phát sinh từ hoạt động hàng hải phù hợpvới quy định của pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế về hàng hải có liên quan

mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập

5 Xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế về hàng hải trình Bộ trưởng Bộ Giao thôngvận tải phê duyệt; chủ trì xây dựng trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải các dự thảoĐiều ước quốc tế và tham gia đàm phán để ký kết, gia nhập các Điều ước quốc tế, các tổchức quốc tế về hàng hải; tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế về hàng hải theo phân cấpquản lý; là đầu mối quan hệ với các Tổ chức Hàng hải quốc tế

1.3.2.3 Cảng vụ Hàng hải

Các Cảng vụ Hàng hải trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam (gọi tắt là Cảng vụ) thựchiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước chuyên ngành về hàng hải theo quy định của quyết địnhnày và các quy định khác có liên quan của pháp luật tại cảng và khu vực hàng hải đượcphân công Cảng vụ là đơn vị có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, đượcthực hiện các khoản thu theo quy định của pháp luật và nộp ngân sách các khoản thu này.Kinh phí hoạt động của Cảng vụ do ngân sách nhà nước cấp Người có quyền chỉ huy caonhất của Cảng vụ là Giám đốc Cảng vụ Giám đốc Cảng vụ thực hiện nhiệm vụ và quyềnhạn theo quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động tại khu vực hàng hải nói chung

và các hoạt động liên quan đến Đại lý & giao nhận nói riêng như:

a Cấp giấy phép cho tàu thuyền ra, vào và thực hiện yêu cầu tạm giữ, bắt giữ hànghải đối với tàu biển hoặc lệnh bắt giữ tàu biển của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theoquy định của pháp luật

b Yêu cầu tổ chức, cá nhân được phép kinh doanh khai thác cảng biển, vận tải biển

và dịch vụ hàng hải hoạt động trong khu vực trách nhiệm của Cảng vụ báo cáo số liệu,cung cấp thông tin phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước về chuyên ngành hàng hải;thực hiện việc thống kê, báo cáo số liệu theo quy định của Cục Hàng hải Việt Nam

c Xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm về

an toàn hàng hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường, vệ sinh và trật tự hàng hải

d Nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.4 NHỮNG KIẾN THỨC VỀ TÀU, CẢNG BIỂN VÀ NHỮNG THUẬT NGỮ LIÊN QUAN

Để tiến hành công việc của Đại lý hàng hải và giao nhận hàng hóa tại cảng cần phảinắm rõ những kiến thức cơ bản về tàu biển và các thuật ngữ liên quan đến hoạt động,khai thác tàu

1.4.1 Tàu biển và thông số kỹ thuật

a Khái niệm:

Tàu biển là tàu hoặc cấu trúc nổi di động khác nhau chuyên dùng hoạt động trênbiển (Điều 11- Bộ Luật hàng hải)

b Các thông số kỹ thuật của tàu

Flag/port of Regisstry Vietnam/ Haiphong port, Vietnam

Year/ Place of Built 2003/Halong Shipyard

Office number/IMO number VN-1625- VT/9283552

Inmarsat Mobile Number (IMN) 457422910

Classifiction/Classcification Number NK (Japan)/ 031338

Suez Certificate No/ Suez GT/NT 3HO-0079TS/8,823.33/8,505.98

LOA/Breadth/Depth/Draught 136.40/22.00/10.5/7.70 m

Double hull, Double bottom, HO/HA 3/3

Hatches size/ Pontoon hatch Cover Ha.1: 13.32m x12.60m

Ha.2: 25.92m x12.60mHa3: 25.92m x12.60mBale/Grain Capacity Ho.1: 3,612/3,743 CM

Ho.2: 6,547/6,628 CMHo.3: 6,085/6,156 CMTotal: 16,244/ 16,527 CM

Main Engine MAN B7W 7SMC; 5,180 KW at 173

RPMGenerators Engine 2x500 KVA (400 KW, 220/380/400v,

50hz)

Number of Container - In Hold: 184 TEU or 84 FEU

- On Upper Deck:36 TEU or 16 FEU-On hatch cover: 90 TEU

Total: 310 TEU or 100 FEU

1.4.2 Một số đặc trưng chính của tàu

a Đặc trưng kích thước chủ yếu của tàu biển (Principal Dimensions):

+) Chiều dài tàu (Length)

LOA (Length Overall): cũng gọi là chiều dài toàn bộ của tàu, được đo từ mũi tàuđến đuôi (lái) tàu

Chiều dài của tàu cho biết độ dài cần thiết của cầu cảng để tàu neo đậu và xếp dỡhàng hóa an toàn

+) Chiều rộng của tàu (Beam/Breadth); (m)

Chiều rộng lớn nhất (Breadth Etreme = BMAX): được đo theo chiều ngang tàu tại nơi

+) Chiều sâu tàu (Depth): Chiều sâu tàu được đo theo chiều thẳng đứng từ đáy tàuđến mép trên của boong tàu (Depth Moulded) Chiều sâu tàu liên quan đến chiều sâu hầmhàng, khả năng chứa hàng của tàu.

+) Mớn nước của tàu (Draught = Draft)

Mớn nước không hàng (Light Draught )

Mớn nước đầy hàng mùa hè (Assigned Draught/ Loaded Draught/ Summer Draft)

b Dấu chuyên chở của tàu (Load – line Marks ) và chiều cao mạn khô (Free Board):

Dấu chuyên chở của tàu (International Load Line Marks) là những đường quy định mớn

nước tối đa cho phép tàu có thể chuyên chở được hàng hóa tương ứng với từng vùng, từng mùa

và các khu vực kinh doanh khác nhau của tàu

Chiều cao mạn khô (Free Board) là khoảng cách đo theo chiều thẳng đứng từ

đường mặt boong (deck line) đến các mức chìm cho phép của tàu Chiều cao mạn khôcủa tàu được vạch theo đúng các quy định của Công ước quốc tế về mạn khô(International Convention on Load Lines) ban hành năm 1966 và sửa đổi năm 1988 Cáctàu đều có giấy chứng nhận Mạn khô quốc tế (International Load Line Certificate)

Toàn bộ dấu chuyên chở được thể hiện ở hình vẽ sau:

• Giải thích ký hiệu

TF; T; S, là ký hiệu các đường nước khi tàu chở hàng thông dụng (trừ gỗ)

LT; LS; LW;… là ký hiệu các đường nước khi tàu chở gỗ

c) Thang chia trọng tải của tàu (Ship’s Deadweight Scale)

Các thông số chủ yếu trên thang chia trọng tải liên quan đến vận chuyển hàng hóa:

- Mớn nước (Tính theo Mét hoặc Feet)

- Trọng lượng toàn phần của tàu (Lượng chiếm nước)

- Số tấn trên 1 cm chiều chìm tại các mức chìm của tàu (mục đích nhằm xác địnhtrọng lượng hàng cần xếp lên tàu khi khai thác trên các vùng biển khác nhau)

Trong quá trình khai thác tàu, mặc dù khi tàu đỗ ở vùng nước biển (S.W) và vùngnước ngọt có mớn nước (mức chìm) bằng nhau, nhưng trọng tải tàu ở vùng nước biển(S.DWT) và vùng nước ngọt (F.DWT) sẽ khác nhau Độ lệch về trọng lượng của tàu lúcnày là:

∆Q= S.DWT-F.DWT ; (T)

Để tàu ra biển có mớn nước mặn đạt Ts thì trong vùng nước ngọt mớn nước xếp hàng TF phải đạt mức chìm sâu hơn so với TS.

d Trọng tải của tàu:

+) Trọng tải toàn bộ (DWT = Deadweight Capacity)

Là hiệu số giữa trọng lượng đầy hàng và trọng lượng không hàng của tàu

+) Trọng tải thực chở của tàu (Deadweight Cargo Carrying Capacity- D C ): Là

khối lượng hàng hóa tối đa mà tàu có thể chất xếp được theo dấu hiệu chuyên chở, theovùng vận hành và theo mức quy định

e Đặc trưng dung tích của tàu biển:

- Dung tích đăng ký toàn bộ của tàu (Gross Tonnage =GT): Là toàn bộ dung tích

bên trong của tàu (trừ buồng lái, các buồng vệ sinh công cộng, đáy đôi, buồng hải đồ )

GT có đơn vị đo là RT (Register Ton- tấn đăng ký), 1RT = 100 FT3 = 2,83 M3

GT là cơ sở để tính lệ phí cảng biển, phí qua kênh đào, phí bảo hiểm TNDS của chủtàu

- Dung tích đăng ký tịnh (Net Register Tonnage = NRT/NT): NT là phần của GT

sau khi trừ đi dung tích buồng lái, nồi hơi, cabin và những nơi không xếp hàng, đơn vị

đo của NT là RT

- Dung tích chứa hàng của tàu (Cargo Space): WT < M3; FT3

Grain Space hoặc Grain capacity: WG Bale capacity: WB

- Dung tích đơn vị của tàu (ωT): (M3/T hoặc FT3/T)

Hệ số xếp hàng của hàng hóa (Stowage Factor -U H ) biểu thị một tấn hàng chiếm

thể tích bao nhiêu mét khối (feet khối) trong hầm tàu:

f) Đặc trưng về tốc độ, công suất máy và mức tiêu hao nhiên liệu:

Tốc độ chạy không hàng <Ballast Speed (Knots at RPM)

Tốc độ chạy có hàng <Laden Speed (Knots at RPM)

Công suất máy chính <Main Engine: (KW; BHP )

Mức tiêu hao nhiên liệu của máy chính: (T/h or T/day)

Mức tiêu hao nhiên liệu của máy phụ: (T/h or T/day)

g) Đặc trưng về hầm hàng và các thiết bị làm hàng của tàu ( HO/HA; Cargo gear)

Số lượng hầm hàng (Holds - HO): phụ thuộc vào chiều dài tàu, Số lượng hầm quyết

định mức độ cơ giới hóa xếp dỡ cao hay thấp

Số lượng miệng hầm (Hatch - HA): thông thường mỗi hầm có một hoặc nhiều

miệng hầm, chúng quyết định số máng xếp dỡ và số đội công nhân trong hầm tàu

Các thiết bị xếp dỡ trên tàu (Cargo gear): các thiết bị này đều có nâng trọng và tầm

với nhỏ hơn so với các loại thiết bị xếp dỡ trên bờ của cảng

1.4.3 Các tài liệu và giấy tờ của tàu

a Hồ sơ kỹ thuật của tàu:

- Sơ đồ bản vẽ tổng thể tàu: cho biết vị trí các khoang, các buồng, kho, hầm,… trên tàu

- Các đồ thị và các bảng biểu mô tả các trạng thái làm việc của các thiết bị trên tàu…

b) Hồ sơ khai thác tàu vận tải biển:

+ Sơ đồ các hầm hàng, buồng khách

+ Sơ đồ các két nhiên liệu, nước ngọt, nước dằn tàu

+ Các giấy chứng nhận của tàu do các cơ quan có thẩm quyền cấp

Trong suốt quá trình khai thác, tàu phải mang theo các giấy chứng nhận có giá trịhiệu lực dài hạn (bản sao công chứng) để chứng minh tàu có đầy đủ các điều kiện kinhdoanh hợp pháp, gồm:

- Các Giấy chứng nhận (GCN) do Cục Hàng hải cấp;

- Các GCN do Cục Đăng kiểm cấp;

- GCN do các Công ty bảo hiểm cấp;

- Các GCN do cơ quan kiểm dịch quốc tế cấp;

c Những tài liệu chuyến đi (thay đổi theo từng chuyến đi)

Ngoài các giấy tờ của tàu ở trên, trong từng chuyến đi tàu cần phải có:

- Các giấy tờ liên quan đến thuyền viên.

- Các sổ nhật ký của tàu.

- Các bản khai do tàu/ đại lý lập trong từng chuyến đi theo quy định của Công ước

FAL65 hoặc theo quy định của IMO

1.4.4 Các bên liên quan đến khai thác tàu

a Chủ tàu (Shipowner):

Là người sở hữu tàu, có quyền định đoạt con tàu Chủ tàu có thể là người vậnchuyển hoặc không phải là người vận chuyển, không tiến hành kinh doanh khai thác tàu

mà họ có thể cho thuê tàu như cho thuê tài sản

b Người vận chuyển (Carrier):

Là người trực tiếp kinh doanh khai thác tàu Người vận chuyển có thể là Chủ tàu, cóthể không phải là hủ tàu mà là người thuê tàu định hạn về để kinh doanh vận chuyển

c Người thuê tàu (Charterer):

Là người có nhu cầu vận chuyển hay có nguồn hàng cần vận chuyển Họ trực tiếp

ký kết hợp đồng thuê tàu để vận chuyển hàng hóa của mình Người thuê tàu có thể là Chủhàng hoặc có thể là người khai thác tàu hoặc là người Đại lý trong vận tải đa phươngthức

d Người quản lý tàu (Ship’s manager):

Là người thường xuyên kiểm tra, giám sát tình trạng kỹ thuật của con tàu Tổ chứccông tác duy tu, bảo dưỡng định kỳ, sửa chữa và cung ứng vật tư kỹ thuật để đảm bảocho tàu luôn có đủ khả năng đi biển

e Người gửi hàng (Shipper):

Là người có nhu cầu vận chuyển, họ đưa hàng đến cảng để giao lên tàu Họ có thể

là Chủ hàng hoặc có thể là người đại lý vận tải (gom hàng) Sau khi gửi hàng, họ cóquyền yêu cầu người vận chuyển cấp cho họ bộ vận đơn đường biển

e Người nhận hàng (Consignee):

Là người có tên và địa chỉ trong vận đơn Khi tàu đến cảng trả hàng, Đại lý sẽ phátLệnh giao hàng cho người nhận hàng theo đúng quy định

1.4.5 Những kiến thức cơ bản về cảng biển

a Khái niệm về cảng biển:

Cảng biển là khu vực bao gồm vùng đất cảng và vùng nước cảng, được xây dựngkết cấu hạ tầng và lắp đặt trang thiết bị cho tàu biển ra, vào hoạt động để xếp dỡ hànghóa, đón trả hành khách và thực hiện các dịch vụ khác (Điều 59 – Bộ luật Hàng hải) + Vùng đất cảng là vùng đất được giới hạn để xây dựng cầu cảng, kho, bãi, nhàxưởng, trụ sở, cơ sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước, các côngtrình phụ trợ khác và lắp đặt trang thiết bị

+ Vùng nước cảng là vùng nước được giới hạn để thiết lập vùng nước trước cầucảng, vùng qay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, vùng đón trả hoatiêu, vùng kiểm dịch, vùng để xây dựng luồng cảng biển và các công trình phụ trợ khác Cảng biển có một hay nhiều bến cảng Bến cảng có một hay nhiều cầu cảng Bếncảng bao gồm cầu cảng, kho bãi, nhà xưởng, trụ sở, cơ sở dịch vụ, hệ thống giao thông,điện, nước, luồng vào bến cảng và các công trình phụ trợ khác

* Kết cấu hạ tầng cảng biển bao gồm kết cấu hạ tầng bến cảng và kết cấu hạ tầngcông cộng cảng biển

- Kết cấu hạ tầng bến cảng bao gồm: cầu cảng, vùng nước trước cầu cảng, kho, bãi,nhà xưởng, trụ sở, cơ sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện, nước,luồng nhánh cảng biển và các công trình phụ trợ khác được xây dựng, lắp đặt cố định tạivùng đất cảng và vùng nước trước cầu cảng

- Kết cấu hạ tầng công cộng cảng biển bao gồm luồng cảng biển, hệ thống báo hiệuhàng hải và các công trình phụ trợ khác

* Luồng cảng biển là phần giới hạn vùng nước từ biển vào cảng được xác định bởi

hệ thống báo hiệu hàng hải và các công trình phụ trợ, để bảo đảm cho tàu biển và cácphương tiện thủy khác ra, vào bến cảng an toàn

b Chức năng của cảng biển

Bảo đảm an toàn cho tàu biển ra, vào hoạt động

Cung cấp phương tiện và thiết bị cần thiết cho tàu biển neo đậu, xếp dỡ hàng hóa vàđón trả hành khách

Cung cấp dịch vụ vận chuyển, xếp dỡ, lưu kho bãi và bảo quản hàng hóa trong bãi

Để tàu biển và các phương tiện vận tải thủy trú ẩn, sửa chữa, bảo dưỡng hoặc thựchiện những dịch vụ cần thiết trong trường hợp khẩn cấp

Cung cấp các dịch vụ khác cho tàu biển, người và hàng hóa

c Các tác nghiệp chính xếp dỡ hàng hóa tại cảng biển.

Có các phương án tác nghiệp hàng hóa xuất hoặc nhập khẩu:

+ Hàng đi thẳng: tác nghiệp bốc (dỡ) hàng từ tàu lên các phương tiện vận tải sắt, bộ(ô tô) hoặc sang mạn sà lan tại cầu tàu để chuyển hàng đi hoặc theo chiều ngược lại.+ Hàng qua kho: tác nghiệp bốc (dỡ) hàng từ tàu lên cầu tàu hoặc lên bãi hoặc dichuyển từ cầu tàu vào kho (hàng lưu kho, bãi) hoặc theo chiều ngược lại

+ Hàng sang mạn tại vũng, vịnh hoặc vùng neo: Tác nghiệp bốc (dỡ) hàng từ tàusang mạn sà lan hoặc tàu biển khác tại vùng neo để chuyển hàng đi hoặc theo chiềungược lại.

1.5 GIỚI THIỆU CÔNG ƯỚC VỀ TẠO ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI TRONG GIAO THÔNG HÀNG HẢI (FAL 65)

Công ước về tạo thuận lợi trong giao thông hàng hải Quốc tế (Công ước FAL) đượcHội nghị Quốc tế về tạo điều kiện thuận lợi trong giao thông và vận tải hàng hải thôngqua ngày 9 tháng 4 năm 1965 Công ước có hiệu lực ngày 05 tháng 3 năm 1967

Mục đích của công ước này là nhằm tạo thuận lợi giao thông vận tải hàng hải bằngviệc đơn giản hóa và giảm thiểu các thủ tục, các quy trình và yêu cầu về giấy tờ liên quantới việc đến, lưu lại và rời cảng của tàu hoạt động trên các tuyến quốc tế Công ước đượcxây dựng để đáp ứng mối quan tâm quốc tế ngày càng tăng về việc đòi hỏi quá mức cầnthiết các giấy tờ yêu cầu đối với vận tải thương mại Theo thông lệ, một khối lượng lớncác giấy tờ về tàu, thuyền bộ và hành khách, hành lý, hàng hóa và thư từ cần phải xuấttrình cho hải quan, nhập cảnh, y tế và các cơ quan có thẩm quyền liên quan tới Các giấy

tờ thủ tục không cần thiết đang là một vướng mắc trong hầu hết các ngành

Công ước nhấn mạnh tới tầm quan trọng của việc tạo điều kiện thuận lợi trong giaothông hàng hải và giải thích tại sao các cơ quan và các nhà khai thác nên xem xét chấpnhận một hệ thống giấy tờ mẫu do IMO xây dựng và hội đồng IMO khuyến nghị để sửdụng rộng rãi

Công ước khuyến nghị về giấy tờ liên quan tới việc đến, lưu lại và rời cảng của tàu

và cụ thể chỉ còn 8 tờ khai do các cơ quan chức năng yêu cầu

 Khai báo chung

 Tờ khai hàng hóa

 Tờ khai dự trữ kho tàu

 Tờ khai tư trang thuyền bộ

 Danh sách thuyền bộ

 Danh sách hành khách

 Chứng từ yêu cầu chuẩn theo Công ước bưu chính toàn cầu

 Khai báo Hàng Hải về sức khỏe

Các quốc gia tham gia Công ước có trách nhiệm áp dụng mẫu giấy tờ thông nhất

và đơn giản vào việc tạo điều kiện thuận lợi trong giao thông hàng hải quốc tế

CÂU HỎI ÔN TẬP

1 Khái niệm về đại lý và các loại đại lý hàng hải;

2 Nội dung cơ bản của dịch vụ đại lý hàng hải;

3 Các cơ quan quản lý Nhà nước về Đại lý và giao nhận ở Việt Nam;

4 Dịch vụ hàng hải theo WTO;

5 Các loại hình dịch vụ tại cảng biển;

6 Mục tiêu của Công ước FAL 65 và các loại bản khai theo Công ước

Nội dung tự học: 10 tiết

- Đọc bài giảng chi tiết

- Thu thập các số liệu về tàu, một số cảng biển

- Tìm đọc công ước FAL 65

- Thảo luận nhóm

Ch¬ng 2 NGHIỆP VỤ ĐẠI LÝ TÀU BIỂN

2.1 KHÁI NIỆM, NHIỆM VỤ CỦA ĐẠI LÝ TÀU BIỂN

2.1.1 Khái niệm

Đại lý tàu biển là dịch vụ mà theo sự ủy thác của chủ tàu hoặc người khai thác tàu,đại lý tiến hành các dịch vụ liên quan đến tàu biển hoạt động tại cảng, bao gồm việc thựchiện các thủ tục tàu biển vào, rời cảng; Ký kết các loại hợp đồng: hợp đồng vận chuyển,hợp đồng bảo hiểm hàng hải, hợp đồng bốc dỡ hàng hóa, hợp đồng thuê tàu, thuê thuyềnviên ; Ký phát vận đơn và chứng từ vận chuyển tương đương; cung ứng vật tư, nhiênliệu, thực phẩm cho tàu; Trình kháng nghị hàng hải; Thông tin liên lạc với chủ tàu hoặcngười khai thác tàu (Điều 158 Bộ luật hàng hải)

2.2.2 Nhiệm vụ

Người Đại lý tàu biển là người được người ủy thác chỉ định làm đại diện để tiếnhành dịch vụ đại lý tàu tại cảng biển từ lúc tàu vào đến khi tàu ra khỏi cảng:

- Làm các thủ tục cho tàu vào và rời cảng với các cơ quan chức năng

- Nhận ủy thác để ký phát các giấy tờ thông báo tàu, hàng đến

- Theo dõi và đôn đốc tình hình làm hàng của tàu

- Giải quyết các tranh chấp phát sinh về hàng hóa trong khi làm hàng

- Thực hiện yêu cầu của người ủy thác cung ứng cho tàu

- Phục vụ cho thuyền viên khi có sự ủy thác

Thay mặt người ủy thác ký kết các hợp đồng, biên bản, chứng từ với cảng, chủ hàng

và các cơ quan khác

Người đại lý tàu biển có thể thực hiện dịch vụ đại lý tàu biển cho người thuê vậnchuyển, người thuê tàu hoặc những người khác có quan hệ hợp đồng với chủ tàu hoặcngười khai thác tàu nếu được chủ tàu hoặc người khai thác tàu đồng ý

2.2.3 Các loại Đại lý tàu biển

- Đại lý chính (đại lý cấp I – Main Agent): Là người được người ủy thác (Chủ tàu,

người khai thác tàu hoặc người thuê tàu) ủy thác trực tiếp bằng hợp đồng đại lý hoặc điệnchỉ định, giấy ủy thác để phục vụ tàu, hàng hóa, thuyền viên khi tàu đến cảng hoặc mộtkhu vực cảng nhất định

- Đại lý phụ (đại lý cấp II – Sub Agent): Là người nhận ủy thác từ Đại lý cấp I để

tiến hành các công việc phục vụ tàu, hàng và thuyền viên tại một cảng cụ thể

2.2 HỢP ĐỒNG ĐẠI LÝ

2.2.1 Khái niệm:

Hợp đồng đại lý tàu biển là sự thoả thuận được giao kết bằng văn bản giữa người ủythác và người đại lý tàu biển, theo đó người ủy thác ủy quyền cho người đại lý tàu thựchiện các dịch vụ đại lý đối với từng chuyến tàu hoặc trong một thời gian cụ thể

Hợp đồng đại lý là cơ sở để xác định quan hệ pháp luật giữa 2 bên và là bằng chứng

về sự ủy nhiệm của chủ tàu cho người đại lý trong quan hệ đối với người thứ 3

Trong hợp đồng đại lý phải thể hiện rõ những yêu cầu của công việc ủy thác, thờihạn thực hiện và mức đại lý phí (có thể thoả thuận hoặc theo tập quán địa phương).

Với từng chuyến, người ủy thác có thể dùng điện chỉ định đại lý hoặc giấy ủy thác

để nêu rõ các công việc ủy thác cho đại lý phục vụ tàu tại một cảng cụ thể

2.2.2 Trách nhiệm của các bên trong hợp đồng

a Trách nhiệm và quyền hạn của đại lý:

Trong phạm vi thẩm quyền được ủy thác, đại lý tàu tiến hành nghiệp vụ và các hoạtđộng bảo vệ quyền lợi của chủ tàu, thực hiện các yêu cầu và chỉ thị của người ủy thác.Đại lý tàu phải giữ liên lạc thường xuyên (hàng ngày) với chủ tàu về các diễn biếnliên quan đến công việc ủy thác

Người đại lý tàu phải tính toán chính xác các khoản thu chi liên quan đến các côngviệc ủy thác

Người đại lý tàu phải bồi thường thiệt hại cho người ủy thác do lỗi của mình gây ra.Đại lý tàu được người ủy thác ứng trước một khoản tiền dự chi cho công việc trongphạm vi ủy thác

Người đại lý tàu được hưởng đại lý phí và các phụ phí khác tuỳ theo công việc được

ủy thác thêm

b Trách nhiệm của người ủy thác:

Người ủy thác có trách nhiệm hướng dẫn người đại lý tàu biển thực hiện các dịch vụ

đã ủy thác khi cần thiết và phải ứng trước khoản tiền dự chi cho các dịch vụ mà mình ủythác

Trường hợp người đại lý tàu biển có hành động vượt quá phạm vi ủy thác thì người

ủy thác vẫn phải chịu trách nhiệm về hành động đó nếu không thông báo cho nhữngngười liên quan biết về việc không công nhận hành động vượt phạm vi đó

2.3 CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH TẠI CẢNG

2.3.1 Cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành về hàng hải

Cảng vụ hàng hải (đã nêu ở phần trên) là cơ quan chịu trách nhiệm chính và là đầumối trong việc phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành khác tại cảngbiển

2.3.2 Các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành khác tại cảng biển Việt Nam

- Hải quan (thuộc Bộ Tài chính): Là cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành về

xuất nhập khẩu Theo dõi, giám sát toàn bộ hàng hóa, phương tiện xuất nhập khẩu quacảng biển Có trách nhiệm tính và thu thuế hải quan; giải quyết các thủ tục hải quan đốivới việc xuất bến của lượng hàng hóa xuất, nhập khẩu Ngoài ra còn đảm nhiệm phânđịnh các vị trí cho nhu cầu trung chuyển giữa các tàu biển và những phương tiện trên đấtliền; cung cấp các khu vực và các kho lưu giữ hàng hóa tại hải quan cho đến khi nộpthuế

Sơ đồ các cơ quan quản lý Nhà nước tại cảng

- Biên phòng (thuộc Bộ Quốc phòng): Quản lý Nhà nước chuyên ngành về an ninh

tại cửa khẩu Theo dõi, giám sát và làm các thủ tục pháp luật cho phương tiện, thuyềnviên, hành khách xuất nhập cảnh

- Kiểm dịch y tế (thuộc Bộ Y tế): Quản lý Nhà nước chuyên ngành về lĩnh vực y tế.

Giám sát, khoanh vùng và có biện pháp phòng chống dịch bệnh xâm nhập từ các phươngtiện, thuyền viên và hành khách xuất nhập cảnh

- Kiểm dịch động vật (thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn): Quản lý Nhà

nước chuyên ngành về các loại động vật xuất nhập khẩu Giám sát và cho phép xuất nhậpkhẩu động vật qua cảng

- Kiểm dịch thực vật (thuộc Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn): Quản lý Nhà

nước chuyên ngành về nông nghiệp Giám sát và cho phép xuất nhập khẩu các loại thựcvật và nông sản qua cảng

2.4 NGHIỆP VỤ ĐẠI LÝ TÀU BIỂN

2.4.1 Thủ tục đến cảng đối với tàu nước ngoài

a Yêu cầu chung đối với tàu vào cảng biển:

Tất cả các loại tàu nước ngoài, không phân biệt lớn nhỏ, quốc tịch và mục đích sửdụng chỉ được phép vào cảng biển khi có đủ điều kiện an toàn, an ninh, phòng ngừa ônhiễm môi trường

Chỉ được phép vào các cảng biển đã được công bố mở cảng và đưa vào sử dụng

b Thủ tục xin phép đến cảng với một số loại tàu đặc thù.

Một số loại tàu đặc thù đến cảng, có quy định thủ tục riêng như:

- Đối với tàu quân sự

- Đối với tàu có động cơ chạy bằng năng lượng hạt nhân, vận chuyển chất phóng xạ

Cảng vụ Hàng hải

Kiểm dịch động, thực vật

CHÍNH PHỦ

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

- Tàu thuyền đến theo lời mời của Chính phủ.

- Tàu hoạt động nghiên cứu khoa học

2.4.2 Thủ tục tàu thuyền đến và rời cảng biển

a Những công việc trước khi tàu đến cảng

- Thông báo tàu thuyền đến cảng:

Trước khi tàu đến cảng, Chủ tàu/Đại lý phải gửi đến Cảng vụ Hàng hải thông báotàu đến

• Nội dung thông báo:

+ Tên, quốc tịch, nơi đăng ký của tàu và tên chủ tàu

+ Chiều dài, rộng, cao và mớn nước của tàu khi dến cảng

+ Tổng dung tích, trọng tải toàn phần, số lượng và loại hàng hóa chở trên tàu

+ Số lượng thuyền viên, hành khách và những người đi theo tàu

+ Tên cảng rời cuối cùng và thời gian dự kiến tàu đến cảng

+ Mục đích đến cảng

(Với các tàu đặc thù đến cảng, phải xuất trình giấy phép hoặc văn bản chấp thuậncủa cơ quan có thẩm quyền)

+ Tên đại lý của Chủ tàu tại Việt Nam

• Thời gian thông báo:

+ Đối với các loại tàu thông thường, thời gian thông báo chậm nhất 08 giờ trước khitàu dự kiến đến cảng

+ Đối với các tàu đặc thù, chậm nhất 24 giờ trước khi tàu dự kiến đến cảng

- Xác báo tàu thuyền đến cảng:

Chậm nhất 02 giờ trước khi tàu dự kiến đến vùng đón trả hoa tiêu, Đại lý phải xácbáo cho Cảng vụ Hàng hải chính xác thời gian tàu đến Trường hợp có người ốm, chết,cứu người trên biển phải thông báo rõ tên tuổi, quốc tịch, tình trạng bệnh tật, lý do tửvong và các yêu cầu liên quan khác

b Thủ tục khi tàu đến cảng:

• Tàu thuyền vận chuyển tuyến nội địa

- Địa điểm làm thủ tục: Trụ sở chính hoặc văn phòng đại diện của Cảng vụ hànghải

- Thời hạn làm thủ tục của chủ tàu: chậm nhất là 02 giờ kể từ khi tàu đã neo đậu tạicảng; hoặc 04 giờ từ khi tàu đã neo đậu tại vùng nước cảng

- Thời hạn làm thủ tục của cơ quan quản lý Nhà nước: chậm nhất 01 giờ kể từ khiđại lý xuất trình, nộp đủ các giấy tờ quy định

- Giấy tờ phải nộp (bản chính – theo mẫu ở phần Phụ lục)

+ 01 bản khai chung

+ 01 danh sách thuyền viên

+ 01 danh sách hành khách (nếu có)

+ Giấy chứng nhận đăng ký tàu.

+ Các giấy chứng nhận về an toàn kỹ thuật của tàu theo quy định

+ Sổ thuyền viên

+ Chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên theo quy định

• Tàu thuyền Việt Nam và nước ngoài nhập cảnh

- Địa điểm làm thủ tục: trụ sở chính hoặc văn phòng đại diện của Cảng vụ hàng hải

- Trường hợp làm thủ tục tại tàu:

+ Tàu khách

+ Có cơ sở để nghi ngờ tính xác thực khai báo về kiểm dịch của tàu

- Thời hạn làm thủ tục của đại lý: chậm nhất 02 giờ kể từ khi tàu đã vào vị trí neođậu theo chỉ định của Giám đốc Cảng vụ

- Thời hạn làm thủ tục của các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành: không quá

01 giờ từ khi người làm thủ tục đã nộp, xuất trình đủ các giấy tờ hợp lệ

- Giấy tờ phải nộp (bản chính – theo mẫu ở phần Phụ lục)

+ 03 bản khai chung: nộp cho Cảng vụ hàng hải, Biên phòng cửa khẩu, Hải quancửa khẩu

+ 03 danh sách thuyền viên: nộp cho Cảng vụ hàng hải, Biên phòng cửa khẩu, Hảiquan cửa khẩu

+ 01 danh sách hành khách (nếu có) nộp cho Biên phòng cửa khẩu

+ 01 bản khai hàng hóa: nộp cho Hải quan cửa khẩu

+ 02 bản khai hàng hóa nguy hiểm: nộp cho Hải quan cửa khẩu và Cảng vụ hànghải

+ 01 bản khai dự trữ của tàu: nộp cho Hải quan cửa khẩu

+ 01 bản khai kiểm dịch y tế: nộp cho cơ quan Kiểm dịch y tế

+ 01 bản khai kiểm dịch thực vật (nếu có) nộp cho cơ quan kiểm dịch thực vật.+ 01 bản khai kiểm dịch động vật (nếu có) nộp cho cơ quan kiểm dịch động vật.+ Giấy phép rời cảng cuối cùng (bản chính) nộp cho Cảng vụ hàng hải

- Giấy tờ phải xuất trình (bản chính)

+ Giấy chứng nhận đăng ký tàu

+ Các giấy chứng nhận về an toàn kỹ thuật của tàu theo quy định

+ Chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên theo quy định

+ Hộ chiếu thuyền viên, Sổ thuyền viên

+ Phiếu tiêm chủng quốc tế của thuyền viên

+ Các giấy tờ liên quan đến hàng hóa chở trên tàu

+ Giấy chứng nhận kiểm dịch y tế

+ Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật (nếu có)

+ Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật (nếu hàng hóa là sản phẩm động vật) củanước xuất hàng

+ Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủ tàu về ô nhiễm môitrường, nếu là tàu chuyên dùng vận chuyển dầu mỏ, hàng nguy hiểm khác

+ Hộ chiếu, phiếu tiêm chủng quốc tế của hành khách.

• Ghi chú:

+ Các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành chỉ được yêu cầu Chủ tàu /Đại lýnộp, xuất trình những giấy tờ có liên quan đến chức năng quản lý theo quy định và saukhi hoàn thành thủ tục phải báo cho Cảng vụ Hàng hải biết

+ Tàu biển đã làm thủ tục nhập cảnh ở một cảng của Việt Nam, sau đó đến cảngkhác của Việt Nam thì không phải làm tiếp thủ tục nhập cảnh Cảng vụ hàng hải nơi tàuđến căn cứ Giấy phép rời cảng trước và Bản khai chung để quyết định cho tàu vào hoạtđộng tại cảng Các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành căn cứ hồ sơ chuyển cảng từcảng tàu rời để thực hiện nghiệp vụ quản lý của mình

c Những công việc đại lý phục vụ tàu tại cảng

• Theo dõi làm hàng của tàu

Hàng ngày Đại lý phải có trách nhiệm theo dõi tình hình tàu làm hàng, cập nhật sốliệu để báo cáo cho Chủ tàu

Đôn đốc các bên liên quan mở các máng bốc dỡ để đẩy nhanh tiến độ làm hàng theo

• Cung ứng cho tàu

Theo điện yêu cầu của Chủ tàu/Thuyền trưởng, Đại lý thu xếp với các đơn vị cungứng để cung ứng cho tàu: nhiên liệu, nước ngọt, thực phẩm

Trường hợp tàu có phát sinh sửa chữa nhỏ, Đại lý phải thu xếp với các đơn vị ở khuvực cảng để sửa chữa cho tàu

Ngoài ra, đại lý thực hiện các dịch vụ cung ứng khác khi có yêu cầu

• Liên lạc thường xuyên với chủ tàu / người khai thác

Đại lý phải có trách nhiệm liên lạc thường xuyên với chủ tàu/người khai thác tàutối thiểu 02 lần/ngày để báo cáo tình hình của tàu tại cảng Trường hợp có nhiều phát sinhđến hoạt động của tàu, Đại lý cần giữ liên lạc thường xuyên để nhận các yêu cầu của Chủtàu

• Lập các chứng từ liên quan đến giải phóng tàu: NOR, SOF

Khi Thuyền trưởng ủy quyền, Đại lý lập và trao thông báo sẵn sàng làm hàng (NOR– Notice of readiness) tới Người nhận hoặc người gửi hàng khi tàu đến cảng để ngườinhận / người gửi hàng chuẩn bị thu xếp thời gian, phương tiện để làm hàng

Đại lý phải ký, phát lệnh giao hàng (D/O - Delivery order) để Người nhận hàng tiếnhành làm các thủ tục liên quan đến việc nhận hàng hóa

Trong thời gian tàu làm hàng, cập nhật số liệu để lập SOF (Statement of fact)

nhận hàng, Thuyền trưởng Sau đó chứng từ này được tập hợp để gửi cho Chủ tàu Đây làchứng từ cơ sở làm căn cứ để chủ tàu tính thưởng phạt giải phóng tàu.

Thay mặt người ủy thác ký các chứng từ, hóa đơn liên quan đến thuê thiết bị,phương tiện (nếu có) để giải phóng tàu nhanh

d Khi tàu rời cảng.

- Thông báo tàu rời cảng

Chậm nhất 02 giờ trước khi tàu rời cảng, Đại lý phải thông báo cho Cảng vụ hànghải biết thời gian dự kiến tàu rời cảng

Đối với tàu xuất cảnh, sau khi nhận được thông báo của Đại lý, Cảng vụ hàng hải cótrách nhiệm thông báo cho các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành để làm thủ tụccho tàu

- Thủ tục khi tàu rời cảng

Tàu thuyền hoạt động tuyến nội địa

- Địa điểm làm thủ tục: trụ sở hoặc văn phòng Cảng vụ hàng hải

- Thời hạn làm thu tục: chậm nhất 02 giờ trước khi tàu rời cảng

- Thời hạn làm thủ tục của cơ quan quản lý Nhà nước: chậm nhất 01 giờ kể từ khiĐại lý xuất trình, nộp các loại giấy tờ hợp lệ

- Giấy tờ phải nộp (bản chính – theo mẫu tại Phụ lục): 01 bản khai chung.

- Giấy tờ phải xuất trình (bản chính)

+ Các giấy chứng nhận của tàu và chứng chỉ khả năng chuyên môn của thuyền viên(nếu có thay đổi so với khi đến)

+ Các giấy tờ liên quan đến xác nhận việc nộp phí, lệ phí, tiền phạt hoặc thanh toáncác khoản nợ theo quy định

Tàu thuyền xuất cảnh

- Địa điểm làm thủ tục: trụ sở hoặc văn phòng đại diện của Cảng vụ

- Thời hạn làm thủ tục của Đại lý: chậm nhất 02 giờ trước khi tàu rời cảng Riêngtàu khách và tàu chuyên tuyến chậm nhất là ngay thời điểm tàu chuẩn bị rời cảng

- Thời hạn làm thủ tục của cơ quan quản lý Nhà nước: chậm nhất 01 giờ từ khingười làm thủ tục đã nộp, xuất trình đủ giấy tờ hợp lệ theo quy định

- Giấy tờ phải nộp (bản chính theo mẫu tại Phụ lục)

+ 03 bản khai chung nộp cho Cảng vụ hàng hải, Biên phòng cửa khẩu, Hải quan cửakhẩu

+ 03 danh sách thuyền viên (nếu thay đổi so với khi đến) nộp cho Cảng vụ hàng hải,Biên phòng cửa khẩu, Hải quan cửa khẩu

+ 01 danh sách hành khách (nếu thay đổi so với khi đến) nộp cho Biên phòng cửakhẩu

+ 01 bản khai hàng hóa (nếu có chở hàng hóa) nộp cho Hải quan cửa khẩu

+ 01 bản khai dự trữ của tàu: nộp cho Hải quan cửa khẩu

+ 01 bản khai hành lý hành khách (nếu có) nộp cho Hải quan cửa khẩu Riêng hành

lý của hành khách trên tàu khách nước ngoài đến cảng sau đó rời cảng trong cùng mộtchuyến thì không áp dụng thủ tục khai báo hải quan

+ Những giấy tờ do các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành đã cấp cho tàu,thuyền viên và hành khách (để thu hồi).

- Giấy tờ phải xuất trình (bản chính).

+ Các giấy chứng nhận của tàu (nếu thay đổi so với khi đến)

+ Chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên (nếu có thay đổi so với khi đến)

+ Hộ chiếu thuyền viên, Hộ chiếu của hành khách

+ Phiếu tiêm chủng quốc tế của thuyền viên, hành khách (nếu thay đổi so với khiđến)

+ Các giấy tờ liên quan đến hàng hóa chở trên tàu

+ Giấy chứng nhận kiểm dịch y tế (nếu có)

+ Giấy chứng nhận kiểm dịch động vật (nếu hàng hóa là sản phẩm động vật)

+ Các giấy tờ liên quan đến xác nhận nộp phí, lệ phí, tiền phạt hoặc thanh toán cáckhoản nợ theo quy định

• Tàu thuyền xuất nhập cảnh tại cảng dầu khí ngoài khơi

- Địa điểm, thời hạn làm thủ tục: như tàu xuất nhập cảnh

- Giấy tờ phải nộp, xuất trình

Khi nhập cảnh, Đại lý phải gửi qua Fax cho Cảng vụ hàng hải:

- 01 bản khai chung

- 01 danh sách thuyền viên

- 01 giấy chứng nhận bảo hỉêm trách nhiệm dân sự của chủ tàu đối với ônhiễm dầu

Khi Cảng vụ Hàng hải nhận đủ các giấy tờ trên thì sẽ cấp cho tàu Giấy phép rờicảng qua Đại lý của Chủ tàu Đại lý phải cam kết đã nhận Giấy phép rời cảng

Chậm nhất 24 giờ sau khi trở lại bờ, Đại lý có trách nhiệm nộp đầy đủ các giấy tờphải nộp theo quy định (bản chính) và các giấy tờ phải xuất trình (bản sao có xác nhậncủa Thuyền trưởng và dấu của tàu) Ngoài ra còn nộp bản sao Giấy phép rời cảng có kýnhận của Thuyền trưởng và dấu của tàu

Tàu thuyền nước ngoài quá cảnh

- Thủ tục xin phép, thông báo, xác báo

+ Chậm nhất 12 giờ kể từ thời điểm tàu dự kiến đến khu neo đậu chờ quá cảnh, Đại

lý phải gửi cho Cảng vụ tại khu vực đó Giấy xin phép quá cảnh

+ Chậm nhất 02 giờ khi nhận được Giấy xin phép quá cảnh, Cảng vụ phải cấp Giấyphép quá cảnh cho tàu Nếu không chấp thuận, phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do

- Địa điểm, thời hạn làm thủ tục: như tàu xuất nhập cảnh

- Giấy tờ phải nộp (Bản chính theo mẫu tại Phụ lục).

+ 01 bản khai chung

+ 01 danh sách thuyền viên

+ 01 danh sách hành khách (nếu có)

- Giấy tờ phải xuất trình (bản chính).

+ Giấy chứng nhận đăng ký tàu

+ Các giấy chứng nhận về an toàn kỹ thuật của tàu theo quy định

+ Chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên theo quy định

+ Hộ chiếu thuyền viên, Sổ thuyền viên

+ Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của Chủ tàu về ô nhiễm môitrường, nếu là tàu chuyên dùng vận chuyển dầu mỏ hoặc hàng hóa nguy hiểm khác.+ Hộ chiếu của hành khách (nếu có)

e Điều kiện tàu thuyền rời cảng biển.

Tàu thuyền chỉ được rời cảng biển khi:

Hoàn thành các thủ tục quy định, được cấp giấy phép rời cảng

Phải làm lại thủ tục khi tàu lưu lại cảng quá 24 giờ khi đã nhận được giấy phép rờicảng

- Các trường hợp không được cấp giấy phép rời cảng:

+ Tàu không đủ diều kiện an toàn đi biển

+ Mớn nước thực tế cao hơn giới hạn mạn khô cho phép

+ Tàu chưa được sửa chữa, bổ sung theo yêu cầu của Cảng vụ, Thanh tra hàng hảihoặc Đăng kiểm

+ Phát hiện có nguy cơ đe dọa an toàn cho tàu, người và hàng hóa

+ Có lệnh bắt giữ tàu biển

2.4.3 Hoa tiêu hàng hải trong công tác thu xếp tàu ra vào cảng

a Khái niệm

Là dịch vụ dẫn tàu khi tàu vào, rời cảng, di chuyển trong vùng nước của cảng hayhành trình trong vùng nước có điều kiện phức tạp nhằm dảm bảo an toàn cho tàu, thuyềnviên, hàng hóa Mọi tàu biển không phân biệt quốc tịch, chủ sở hữu đều được cung cấpdịch vụ hoa tiêu hàng hải

b Phân loại

Có hai loại hoa tiêu hàng hải:

- Hoa tiêu trên biển (Sea Pilot): dẫn tàu trong các vùng biển ven bờ nằm trong lãnhhải một quốc gia ven biển nơi điều kiện hàng hải phức tạp

- Hoa tiêu trong cảng (Habour Pilot): dẫn tàu trong vùng nước cảng biển Bao gồm

2 công đoạn: Dẫn tàu trên luồng và điều động tàu rời cập cầu Đây là việc cung cấp dịch

vụ tư vấn dẫn tàu trong vùng nước cảng hoặc khu vực hàng hải nhất định

c Chế độ hoa tiêu hàng hải

- Các trường hợp được miễn hoa tiêu hàng hải:

+ Tàu nước ngoài có tổng dung tích dưới 100 GT

+ Tàu Việt Nam có tổng dung tích dưới 2000 GT

+ Tàu có Thuyền trưởng là công dân Việt Nam đã được cấp chứng chỉ khả năngchuyên môn hoa tiêu hàng hải, giấy chứng nhận vùng hoạt động hoa tiêu hàng hải phùhợp với loại tàu và vùng hoa tiêu tàu đang hoạt động được phép tự dẫn tàu, nhưng phảibáo trước cho Cảng vụ Hàng hải biết

+ Thuyền trưởng các tàu được miễn hoa tiêu ở trên có thể yêu cầu cung cấp hoa tiêunếu thấy cần thiết.

- Thời gian cung cấp hoa tiêu:

+ Chậm nhất 06 giờ, trước khi dự kiến đón hoa tiêu, Thuyền trưởng/Đại lý gửi yêucầu cung cấp hoa tiêu đến Tổ chức hoa tiêu Trường hợp muốn thay đổi giờ đón hoa tiêuhoặc hủy bỏ yêu cầu hoa tiêu thì phải báo cho Tổ chức hoa tiêu ít nhất 03 giờ trước thờiđiểm dự kiến đón hoa tiêu

+ Hoa tiêu có trách nhiệm chờ tại địa điểm đón hoa tiêu đã được thỏa thuận khôngquá 04 giờ kể từ thời điểm đã dự kiến đón hoa tiêu lên tàu Nếu quá thời hạn trên thì việcyêu cầu hoa tiêu coi như bị hủy bỏ và người yêu cầu hoa tiêu phải trả tiền chờ đợi theoquy định

+ Chậm nhất 01 giờ, từ khi nhận được yêu cầu hoa tiêu, Tổ chức hoa tiêu phải xácbáo cho Cảng vụ Hàng hải Nếu hoa tiêu lên tàu chậm so với thời gian và sai địa điểm đãxác báo mà buộc tàu phải chờ đợi hoặc di chuyển đến địa điểm khác thì Tổ chức hoa tiêu

đó phải trả tiền chờ đợi cho tàu theo quy định

d Hoa tiêu hàng hải:

- Người đóng vai trò tư vấn dẫn tàu là hoa tiêu Đó là những chuyên gia giàu kinhnghiệm trong điều khiển tàu, cập nhật thường xuyên mọi yếu tố ảnh hưởng đến luồng,cầu cảng Để trở hành hoa tiêu hàng hải, cần hải có chứng chỉ chuyên môn mới đượchành nghề hoa tiêu như: Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn hoa tiêu hàng hải; Giấychứng nhận vùng nước hoạt động hoa tiêu hàng hải (Cục Hàng hải cấp)

- Tư vấn hoa tiêu mang tính trực tiếp

- Tùy thuộc vào từng vùng nước mà có hai loại hoa tiêu:

+ Hoa tiêu bắt buộc: bắt buộc Thuyền trưởng/ Đại lý phải xin hoa tiêu dẫn tàu + Hoa tiêu không bắt buộc: chỉ khi Thuyền trưởng yêu cầu, Đại lý xin hoa tiêu

- Hoa tiêu chia làm 04 hạng:

+ Hạng 3 dẫn tàu < 4000GT hoặc Loa < 115m

+ Hạng 2 dẫn tàu < 10.000 GT hoặc Loa < 145 m

+ Hạng 1 dẫn tàu < 20.000 GT hoặc Loa < 175 m

+ Hoa tiêu ngoại hạng dẫn tất cả các loại tàu

e Phí hoa tiêu:

- Theo biểu phí quy định của Bộ Tài chính

- Tính theo đơn giá/ GRT nhân với cự ly dẫn tàu

2.4.4 Điều độ cảng với công tác thu xếp tàu ra vào cảng

- Trung tâm khai thác Điều độ cảng) thuộc Doanh nghiệp cảng, có nhiệm vụ bố tríthu xếp cầu bến, vùng nước cho tàu cập, neo đậu để tiến hành các dịch vụ xếp dỡ hànghóa

- Là đầu mối để Đại lý, Thuyền trưởng, các bên hữu quan giao dịch để tiến hành cácdịch vụ liên quan đến xếp dỡ hàng hóa

- Là nơi nhận và giải quyết các yêu cầu về di chuyển tàu, hàng vào kho, bãi, hàng đi

- Tính toán cho tàu rời cập cầu đảm bảo an toàn.

- Thu các loại giấy tờ: Cargo list, Stowage plan

2.5 PHÍ, LỆ PHÍ VÀ CƯỚC DỊCH VỤ CHO TÀU TẠI CẢNG (CẢNG PHÍ)

2.5.1 Phí, lệ phí hàng hải

2.5.1.1 Khái niệm, nguyên tắc xác định

Phí và lệ phí hàng hải là số tiền phải nộp với mức thu quy định theo Biểu phí và lệphí của cơ quan có thẩm quyền công bố Phí và lệ phí hàng hải được xác định theo cácnguyên tắc sau:

a Dung tích toàn phần (Gross tonnage – GT):

- Đối với tàu thủy chở hàng khô (kể cả container) là dung tích toàn phần lớn nhấtcủa tàu ghi trong Giấy chứng nhận của Đăng kiểm

- Đối với tàu chở hàng lỏng (Liquid cargo tankers): tính bằng 85% GT lớn nhất ghitrong giấy chứng nhận Đăng kiểm

- Đối với tàu ra vào để chở khách, phá dỡ: tính bằng 50% GT lớn nhất trong giấychứng nhận của Đăng kiểm

- Đối với tàu thủy không ghi GT, được quy đổi:

+ Tàu thủy chở hàng: 1,5 tấn trọng tải đăng ký tính bằng 1 GT

+ Tàu kéo đẩy: 01HP (KW) tính bằng 0,5 GT

+ Salan: 01 tấn trọng tải đăng ký tính bằng 01 GT

- Đối với đoàn salan, tàu kéo: tính tổng GT của đoàn salan và tàu kéo

b Đơn vị tính công suất máy:

Được tính bằng mã lực (Horse power – HP) hoặc kilôoát (KW) của tàu thủy Phần

lẻ dưới 01 HP hoặc KW tính tròn 01 HP hoặc KW

c Đơn vị thời gian:

- Đối với đơn vị thời gian là ngày: 01 ngày tính bằng 24 giờ Phần lẻ từ 12 giờ trởxuống tính bằng 1/2 ngày, trên 12 giờ tính bằng 01 ngày

- Đối với đơn vị thời gian là giờ: 01 giờ tính bằng 60 phút Phần lẻ từ 30 phút trởxuống tính bằng 1/2 giờ, trên 30 phút tính bằng 01 giờ

d Đơn vị khối lượng hàng hóa (kể cả bao bì):

Tính bằng tấn hoặc mét khối Phần lẻ dưới 0,5 tấn hoặc 0,5 mét khối không tính Từ0,5 tấn hoặc 0,5 mét khối tính 01 tấn hoặc 01 mét khối

e Khoảng cách tính phí:

Là hải lý Phần lẻ dưới 01 hải lý tính bằng 01 hải lý Đơn vị tính phí cầu bến là métcầu bến Phần lẻ chưa đủ 01 mét tính bằng 01 mét

f Đồng tiền thu phí, lệ phí hàng hải:

- Đối với tàu hoạt động hàng hải tuyến quốc tế: Đơn vị thanh toán phí hàng hải là

Đô la Mỹ (USD) Trường hợp quy đổi sang tiền VNĐ thì theo tỷ giá giao dịch bình quântrên thị trường ngoại tệ liên Ngân hàng

- Đối với hoạt động hàng hải giữa các cảng biển Việt Nam: đơn vị thanh toán phí làđồng Việt Nam (VNĐ)

- Trường hợp trong một chuyến tàu nhận và trả hàng xuất nhập khẩu tại nhiều cảngbiển Việt Nam đồng thời có kết hợp nhận và trả hàng nội địa thì được coi là hoạt độngvận tải quốc tế và được áp dụng theo Biểu mức thu phí, lệ phí đối với hoạt động hàng hảiquốc tế.

2.5.1.2 Kết cấu và các khoản mục phí, lệ phí hàng hải

a Biểu phí và lệ phí hàng hải được chia thành 3 phần:

+ Những quy định chung: Quy định các đơn vị tính và giải thích các thuật ngữ cùng

quy định phân chia các khu vực cảng biển

+ Biểu thu phí, lệ phí hàng hải đối với hoạt động hàng hải quốc tế: Quy định đối

tượng áp dụng là các loại tàu thủy vận tải hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh, trungchuyển từ Việt Nam đi nước ngoài và từ nước ngoài đến Việt Nam (kể cả hành khách vàthuyền viên tàu khách từ nước ngoài đến Việt Nam bằng đường biển hoặc ngược lại)

+ Biểu thu phí, lệ phí hàng hải đối với tàu thủy hoạt động vận tải nội địa giữa các

cảng biển Việt Nam: Quy định áp dụng cho các loại tàu thủy vận tải hàng hóa nội địa

giữa các cảng biển Việt Nam

b Các khoản mục phí, lệ phí hàng hải:

- Phí trọng tải (Tonnage due)

+ Mức thu: Tính cho từng lượt tàu vào và rời cảng

Mức thu phí = Đơn giá (USD,VNĐ) / GRT/ lượt vào (ra)

+ Nguyên tắc thu phí: Thu theo lượt tàu vào và rời cảng Ngoài ra còn một sốtrường hợp miễn giảm phí như: tàu vào lấy nhiên liệu, nước ngọt (thu 70%); tàu đến cảnghơn 3 chuyến/tháng (60%)

+ Những trường hợp không thu phí trọng tải: Tàu vào tránh bão khẩn cấp, cấp cứubệnh nhân; Salan con của tàu LASH

- Phí bảo đảm hàng hải (Navigation fee).

+ Mức thu: Tính cho từng lượt tàu vào và rời cảng theo từng khu vực cảng (I,II,III)

và tàu LASH

Mức thu phí = Đơn giá (USD,VNĐ) / GRT/ lượt vào (ra)

+ Nguyên tắc thu phí: Một số trường hợp miễn, giảm phí như: tàu đến cảng hơn 3chuyến/tháng (thu 80%); tàu nhận dầu, nước ngọt (thu 50%)

+ Trường hợp không thu phí bảo đảm hàng hải: Xuồng hoặc canô của tàu mẹ cởkhách neo tại khu vực hàng hải

- Phí hoa tiêu (Pilot fee)

+ Mức thu: Tính theo Dung tích tàu và cự ly hoa tiêu dẫn tàu

Mức thu phí = Đơn giá (USD,VNĐ) / GRT – hải lý

Mức thu tối thiểu cho một lượt dẫn tàu là 200USD hoặc 300.000VNĐ

+ Nguyên tắc thu: Tính cả thời gian chờ đợi của hoa tiêu khi hoa tiêu rời vị trí xuấtphát và các trường hợp miễn giảm phí

- Phí neo đậu tại vũng, vịnh (Anchorage fee)

+ Đối với phương tiện:

Các trường hợp miễn giảm: tàu đến cảng hơn 4 chuyến/ tháng; tàu hoạt động định tuyến có GT> 50.000 (thu 40%)

+ Đối với hàng hóa:

Mức thu = Đơn giá (USD,VNĐ) / tấn, chiếc, container)

- Phí sử dụng cầu bến, phao neo (Berth due, buoy due)

+ Đối với phương tiện:

Đỗ tại cầu, phao: Mức thu phí = Đơn giá (USD,VNĐ) / GRT – giờ

Chiếm cầu, phao: Mức thu phí = Đơn giá (USD,VNĐ) / GRT – giờ

+ Đối với hàng hóa:

Làm hàng tại cầu, phao: Mức thu = Đơn giá (USD,VNĐ)/ tấn (container)

+ Đối với hành khách:

Hành khách qua bến: Mức thu = Đơn giá (USD,VNĐ)/ người/ lượt vào (ra)

- Lệ phí ra vào cảng biển (thủ tục phí – Fomality fee)

+ Lệ phí thủ tục: Tính theo trọng tải tàu và từng chuyến tàu đến cảng

Mức thu = Đơn giá (USD, VNĐ)/ chuyến

+ Lệ phí chứng thực (kháng nghị hàng hải): thu theo lần chứng thực

2.5.1 Phí và giá cước dịch vụ tại cảng

a Khái niệm và kết cấu biểu giá cước:

Tuỳ theo năng lực của từng cảng mà các cảng ban hành Biểu phí và giá cước cácloại dịch vụ cho phương tiện và hàng hóa đến cảng sau khi được sự đồng ý của các cơquan chức năng có thẩm quyền

Biểu giá cước dịch vụ là mức thu theo quy định của doanh nghiệp cung ứng dịch

vụ mà chủ các loại phương tiện và hàng hóa khi đến cảng phải trả để được cung cấp cácdịch vụ

Biểu giá cước dịch vụ thường áp dụng cho 2 đối tượng:

+ Biểu giá cước dịch vụ áp dụng cho vận tải nội địa

+ Biểu giá cước áp dụng cho chủ tàu (Đại lý) vận tải quốc tế

b Quy định giá cước các khoản mục dịch vụ:

Ngoài phần quy định chung và giải thích thuật ngữ, biểu giá cước bao gồm cácmức giá của các dịch vụ và được chia thành 5 phần Cụ thể như sau:

• Giá dịch vụ cho phương tiện vận tải thủy

- Dịch vụ hỗ trợ tàu, hộ tống tàu: tính theo chiều dài tàu yêu cầu hỗ trợ khi di

chuyển, cập rời cầu và các trường hợp hỗ trợ khác Ngoài ra còn quy định các trường hợptính tăng thêm, các trường hợp đặc biệt và giá cước tính theo giờ khi sử dụng các tàu lai

- Dịch vụ buộc cởi dây: tính theo số lần buộc, cởi dây cho phương tiện với từng loại

trọng tải tại phao hoặc cầu bến Ngoài ra còn quy định trường hợp tính tăng thêm hoặcgiảm theo biểu giá

- Dịch vụ đóng mở nắp hầm hàng: Tính trên số lần đóng hoặc mở nắp hầm hàng khi

sử dụng cần cẩu bờ hoặc cần cẩu tàu, theo đơn giá ứng với từng loại trọng tải tàu như:dưới 5000DWT, từ 5000 đến 100000DWT, trên 100001DWT

• Giá dịch vụ xếp dỡ

- Giá dịch vụ xếp dỡ hàng hóa ngoài container:

+ Hàng hóa thông thường: Bao gồm biểu giá cước các loại hàng theo 9 nhóm ứng

với từng phương án xếp dỡ như: Hầm tàu salan) – toa xe (ôtô); Hầm tàu – Kho bãi; Tàu –Salan (sang mạn)

+ Hàng hóa là ôtô, xe chuyên dụng: Biểu cước chi tiết theo từng phương án xếp dỡ

ứng với 2 loại: khi có sử dụng thiết bị nâng hạ và khi phương tiện tự di chuyển

+ Những trường hợp khác: Quy định những trường hợp tính tăng thêm hoặc giảm đi

so với biểu cước

- Giá dịch vụ xếp dỡ hàng container:

+ Biểu cước xếp dỡ: Quy định mức giá cước xếp dỡ ứng với 3 loại container khi có

hàng và rỗng như Container ≤ 20’; Container 40’; Container >40’ ứng với các phương ánxếp dỡ: Tàu – Bãi; Tàu - Đi thẳng; Tàu – Salan

+ Những trường hợp khác: Quy định những trường hợp tính tăng thêm hoặc giảm

bớt so với biểu giá cước

• Giá dịch vụ chuyển tải

- Chuyển tải hàng hóa ngoài container: Quy định giá cước chuyển tải hàng hóa theo

9 nhóm loại hàng tại các khu chuyển tải

- Chuyển tải hàng container: Quy định mức giá hoặc theo thoả thuận giữa Cảng và

hãng tàu trong hợp đồng

• Giá dịch vụ lưu kho bãi

- Dịch vụ lưu kho bãi hàng ngoài container: Quy định giá lưu kho, lưu bãi đối với:

hàng hóa là ôtô và các loại xe chuyên dụng; Hàng hóa khác

- Dịch vụ lưu kho bãi hàng container: Quy định giá lưu kho, lưu bãi đối với:

+ Container thông thường: loại <20’, 40’, >40’ có hàng hoặc rỗng theo 2 mức: trong

20 ngày đầu và từ ngày 21 trở đi

+ Container lạnh có sử dụng điện: Quy định với 2 loại container là 20’ và 40’ Đơn

vị tính theo USD (VNĐ) /container – giờ với mức thu tối thiểu một lần sử dụng diện là

01 giờ

• Giá các loại dịch khác

Quy định giá cước các loại dịch vụ khác được cung ứng tại cảng, bao gồm: thuêcông nhân; thuê cầu (không vì mục đích làm hàng); thuê kho, bãi; thuê đóng gói (bao bì

do khách hàng cung cấp) và các khoản cước dịch vụ khác

2.6 CHỨNG TỪ ĐẠI LÝ VÀ CÔNG TÁC TẬP HỢP CHI PHÍ CHO TÀU TẠI CẢNG

- NOR (Notice of Readiness): Thông báo sẵn sàng làm hàng.

Là một văn bản do Thuyền trưởng/Đại lý lập và gửi cho Người nhận hay gửi hàng

để thông báo việc tàu đã sẵn sàng xếp hay dỡ hàng Việc trao NOR làm cơ sở để xác địnhmốc thời gian bắt đầu làm hàng theo quy định trong hợp đồng vận chuyển, nhằm xácđịnh thời gian tiết kiệm hay kéo dài để tính thưởng phạt xếp dỡ Vì vậy theo ủy thác, Đại

lý phải lập NOR thành 02 bản và ghi rõ thời gian trao, nhận NOR đối với người gửi, nhận

- Ký phát lệnh giao hàng (Delivery Order)

Là chứng từ do đại lý lập theo mẫu Số liệu trong Lệnh giao hàng phù hợp với sốliệu trong Vận đơn gốc Sau khi Người nhận hàng xuất trình Vận đơn gốc và giấy tờ theoquy định (giấy giới thiệu của cơ quan, giấy tờ tuỳ thân của người đến nhận lệnh giaohàng), Đại lý kiểm tra sau đó cấp phát lệnh cho người nhận hàng Lệnh giao hàngthường được lập thành 03 bản để người nhận hàng tiến hành làm các thủ tục nhận hànghóa: thủ tục Hải quan, kho cảng

- Ký kết hợp đồng xếp dỡ (nếu có)

Trường hợp trong Hợp đồng vận chuyển quy định chi phí xếp hoặc dỡ hàng do Chủtàu chịu (LIFO/, FILO) thì Chủ tàu chỉ thị, ủy quyền cho Đại lý ký kết hợp đồng xếp dỡvới cảng

Hợp đồng xếp dỡ là văn bản thoả thuận giữa 2 bên là Doanh nghiệp Cảng và Đại lý

để thực hiện dịch vụ xếp hoặc dỡ hàng hóa cho tàu trên cơ sở khối lượng hàng hóa tàuchuyên chở, loại hàng, số hầm, miệng hầm hàng, thiết bị xếp dỡ trên tàu hoặc của cảng,thời gian hoặc mức xếp dỡ giải phóng tàu cùng đơn giá cước xếp dỡ cho từng loại hàngtheo từng phương án xếp/dỡ cụ thể

Đây là chứng từ quan trọng liên quan đến giải phóng tàu Đại lý phải trao đổi vàđược sự đồng ý của Chủ tàu

- Báo cáo gửi chủ tàu (Daily Report)

Hàng ngày, Đại lý phải cập nhật số liệu liên quan đến giải phóng tàu để lập báo cáogửi Chủ tàu: số tấn hàng đã dỡ từng hầm, toàn tàu; Số tấn hàng còn lại ở từng hầm; Tìnhtrạng hàng hóa xếp dỡ; Khả năng xếp dỡ của các thiết bị ở các máng Tuỳ theo tình hình

cụ thể và kế hoạch đề ra, Chủ tàu căn cứ báo cáo để yêu cầu Đại lý có các biện pháp đẩynhanh tốc độ giải phóng tàu

- Bản liệt kê thời gian làm hàng (Statement of fact - SOF)

Là bản liệt kê thời gian của tàu hoạt động tại cảng từ khi tàu đến địa điểm đón hoatiêu, vào cảng làm hàng đến khi tàu ra khỏi cảng SOF thường được lập theo bảng với cáccột thể hiện rõ thời gian của tàu tại cảng cùng các ca xếp/dỡ và thời iết của từng ca, ngày

ở cảng liên quan đến có hay không làm hàng Đây là chứng từ để làm căn cứ lập Timesheet nhằm tính thưởng phạt thời gian giải phóng tàu

- Quyết toán chuyến đi (Trip account)

Trên cơ sở các chi phí mà đại lý phải chi để phục vụ tàu, hàng hóa, thuyền viên theo biểu phí, cước quy định, trước khi tàu vào cảng Đại lý phải lập Dự chi cảng phí

(Estimated port’s disbursement) bao gồm:

+ Các loại phí cho tàu nộp Cảng vụ và các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngànhtại cảng

+ Các loại cước dịch vụ (nếu có): xếp dỡ, lưu kho, giao nhận, vận chuyển nội bộ,sang mạn hàng hóa

+ Báo giá các chi phí cung ứng cho tàu (nếu có): nước ngọt (FW), dầu DO, FO, vàcác loại cung ứng khác

+ Đại lý phí và các chi phí khác cho tàu tại cảng

Sau khi gửi Dự chi cảng phí cho tàu tại cảng để Chủ tàu kiểm tra Nếu chấp nhận,Chủ tàu sẽ điện chỉ định Đại lý cho tàu và sẽ ứng chi một số tiền để thực hiện công tác

Đại lý phục vụ tàu Thường số tiền ứng chi cảng phí khoảng 30 – 50% so với số tiền của

Dự chi đã lập

Sau khi tàu rời cảng, Đại lý phải tập hợp toàn bộ chứng từ kiên quan đến chi phícho tàu tại cảng: Các loại phí lệ phí; các hợp đồng và hóa đơn liên quan đến xếp dỡ, giaonhận, kiểm đếm, lưu kho hàng hóa ; Các loại hóa đơn cung ứng cho tàu ; Điện chỉ địnhĐại lý và các yêu cầu của Chủ tàu liên quan đến chi phí phục vụ tàu tại cảng cùng Hóađơn Đại lý phí, chi phí cho Đại lý tại cảng ; Các loại hóa đơn, chứng từ liên quan đếnchi phí khác cho tàu: tiếp khách và các chi phí phát sinh khác

Tất cả các loại chứng từ trên tập hợp lại và có bản kê chi tiết (Trip account), đượcđóng bộ gửi cho Chủ tàu Chủ tàu sẽ tiến hành kiểm tra so với Dự chi ban đầu cùng cácyêu cầu phát sinh thực tế để thanh toán số tiền cảng phí còn lại cho Đại lý

- Các biên bản giải quyết tranh chấp xảy ra (nếu có)

2.7 BÀI TẬP THỰC HÀNH TÍNH TOÁN CẢNG PHÍ CHO TÀU TẠI CẢNG BIỂN

• Lập dự chi cảng phí cho tàu

Ví dụ: M/V: ABC, VietNam flag, Blt: 1985, DWT/GRT/NRT: 5600/2550/1630,

Loa/Bm/Draft: 108/15/6.5m, G/B Capacity: 8600/6500CBM, 04 HO/04 HA, Singledeck,

04 drrck x 25 tons, 25 crews

- Cargo: 5000MT NPK in bag

- Loading/Discharging port: 1SBP Busan (Korea) / 1SBP Haiphong

- Discharging Term: FIOst

- Discharging rate: 1500MT per day

Trước khi lập dự chi cảng phí, Đại lý thường thông báo tính hình của cảng cho Chủtàu hoặc người khai thác biêt về cảng với các thông tin:

- Tọa độ của cảng (Lat, Long); Toạ độ khu đón trả hoa tiêu

- Chế độ hoa tiêu và kênh thông tin liên lạc

- Độ sâu và chiều dài luồng vào cảng

- Tình hình cầu bến và trang thiết bị xếp dỡ của cảng

- Mức xếp dỡ giải phóng tàu tại cảng

Dự chi cảng phí cho tàu theo chuyến cụ thể được lập trên căn cứ biểu phí, cước phítại cảng dỡ Cụ thể như sau:

- Phí trọng tải (Tonnage due):0,032 USD x 2550GT x 2 = USD 163.20

- Phí bảo đảm hàng hải (Navigation fee): 0,135USD x 2550GT x2 = USD 688.50

- Phí hoa tiêu: (Pilot fee): 0,0022 USD x 2550 GT x 20 hlý x 2 = USD 224.40

- Phí cầu bến (Berth due):

+ Đối với tàu: 0,0031 USD x 2550 GT x 80 giờ = USD 632.40

+ Đối với hàng hóa: 0,18 USD x 5000 tấn = USD 900.00

- Giá cước tàu lai hỗ trợ (Tug boat charge): USD510 x 2 = USD1,020.00

- Giá dịch vụ buộc cởi dây (Mooring and unmooring): = USD 27.00