Đề 14: Phân tích thay đổi quan niệm “Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản” pháp luật Việt Nam BÀI LÀM Khái niệm Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản khái niệm pháp lý đặc trưng pháp luật thương mại, phản ánh tình trạng cân đối thu chi doanh nghiệp mà biểu trực tiếp không khả toán khoản nợ đến hạn Ở nước ta, quan niệm việc doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản đời chuyển nhượng kinh tế sang chế kinh tế thị trường Trong thời kỳ bao cấp, khái niệm “Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản” không đề cập tới tượng bất bình thường thể trì trệ suy thoái đời sống kinh tế xã hội Đến năm 1990, với đời Luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 Luật công ty năm 1990 bước đầu đề cập đến khái niệm doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Điều 24 Luật Công ty 1990 quy định: “Công ty gặp khó khăn bị thua lỗ hoạt động kinh doanh đến mức thời điểm tổng số trị giá tài sản lại công ty không đủ toán tổng số khoản nợ đến hạn, công ty lâm vào tình trạng phá sản” Điều 17 Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990 quy định: “Doanh nghiệp tư nhân gặp khó khăn bị thua lỗ hoạt động kinh doanh đến mức thời điểm tổng số trị giá tài sản lại doanh nghiệp không đủ toán tổng số khoản nợ đến hạn, doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản” Các định nghĩa có ưu điểm nêu khái niệm cách thức xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản mà trước khái niệm chưa đề cập đến văn pháp luật Tuy nhiên hạn chế lớn khái niệm chưa phản ánh chất doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Bởi thời điểm mà tổng giá trị tài sản công ty không đủ toán tổng số khoản nợ đến hạn, chưa doanh nghiệp rơi vào tình trạng khả toán nợ có việc chủ nợ thực việc hoãn nợ, xóa nợ cho doanh nghiệp có người bảo lãnh, mua nợ cho doanh nghiệp Khắc phục hạn chế trên, Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993 đời quy định cụ thể doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, quy định Điều 2: “Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp gặp khó khăn bị thua lỗ hoạt động kinh doanh sau áp dụng biện pháp tài cần thiết mà khả toán nợ đến hạn” Điều Nghị định số 189/CP ngày 23/12/1994 hướng dẫn thi hành Luật phá sản doanh nghiệp cụ thể hóa dấu hiệu để xác định doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản Theo Luật phá sản doanh nghiệp, áp dụng thủ tục phá sản doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, tức phải có đủ điều kiện sau: - Doanh nghiệp bị thua lỗ hai năm liên tiếp đến mức không trả khoản nợ đến hạn, tháng liên tiếp không trả đủ lương cho người lao động theo hợp đồng theo thỏa ước lao động - Sau xuất dấu hiệu doanh nghiệp phải áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn: Có phương án tổ chức lại sản xuất kinh doanh, quản lý chặt chẽ khoản chi phí, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm ( khoản Điều Nghị định số 189/CP ngày 23/12/1994) - Sau áp dụng biện pháp tài cần thiết khoản Điều này, mà gặp khó khăn, không khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản phải xử lý theo quy định Luật phá sản doanh nghiệp ( khoản Điều Nghị định số 189/CP ngày 23/12/1994) Có thể nhận thấy Luật phá sản doanh nghiệp Nghị định số 189/CP năm 1994 quy định chặt chẽ điều kiện để xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Tuy nhiên, quy định lại chủ yếu nghiêng việc thực thủ tục phá sản nghĩa vụ trả nợ doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, mà chưa đề cập đến việc phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Như không đạt mục đích quan trọng việc ban hành Luật phá sản để tạo điều kiện cho doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản khôi phục lại hoạt động kinh doanh, nhằm trở lại với thương trường Khắc phục hạn chế đó, Luật phá sản năm 2004 đời nhằm mục đích tạo giải pháp ứng dụng cho “sự cố” kinh tế, đồng thời không luật để đào thải doanh nghiệp yếu mà nhằm mục đích khôi phục lại cân cán cân toán thị trường xác định khái niệm doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản theo hướng đơn giản hợp lý Điều Luật phá sản năm 2004 quy định: “Doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản” Như vậy, để bị xem lâm vào tình trạng phá sản, doanh nghiệp phải đồng thời có đủ điều bản: điều kiện cần khả toán khoản nợ đến hạn điều kiện đủ chủ nợ thức yêu cầu Điều có nghĩa, giá trị khoản nợ miễn đến hạn chủ nợ thức yêu cầu mà doanh nghiệp không trả khoản nợ Luật phá sản năm 2004 không quy định dấu hiệu cụ thể để xác định doanh nghiệp khả toán nợ đến hạn Điều tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc mở thủ tục phá sản, việc phục hồi hoạt động, quay trở lại thương trường dễ dàng so với quy định Luật phá sản doanh nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thương mại (tập tập 2), Nxb CAND, Hà Nội, 2006 TS Lê Vũ Nam, Lê Hà Diễm Châu, Phá sản doanh nghiệp niêm yết số vấn đề phát sinh Luật công ti năm 1990 Luật doanh nghiệp tư nhân năm 1990 Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993 Nghị định số 189 CP/CP ngày 23/12/1994 hướng dẫn thi hành Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993 Luật phá sản năm 2004