TỶ GIÁ và CHÍNH SÁCH điều HÀNH tỷ GIÁ ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục LỜI MỞ ĐẦU Tỷ giá phạm trù kinh tế tổng hợp có liên quan đến phạm trù kinh tế khác đóng vai trò công cụ có hiệu lực, có hiệu việc tác động đến quan hệ kinh tế nước, đồng thời yếu tố quan trọng sách tiền tệ quốc gia Đã bao thời nay, tiếp tục đứng trước vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt cố gắng tiếp cận nó, mong tìm nhận thức đắn để từ xác định đưa vào vận hành thực tế tỷ giá hối đoái phù hợp, nhằm biến trở thành công cụ tích cực quản lý kinh tế nước Tỷ giá bị chi phối nhiều yếu tố khó nhận thức, xuất phát từ tính trừu tượng vốn có thân Tỷ giá mà người cần phải tiếp cận hàng ngày, hàng giờ, sử dụng quan hệ giao dịch quốc tế, việc xử lý vấn đề cụ thể liên quan đến sách kinh tế nước quốc tế Và vậy, nhận thức cách đắn sử lý cách phù hợp cách tỷ giá hối đoái cần thiết Trong điều kiện kinh tế giới ngày nay, mà trình quốc tế hoá bao trùm tất lĩnh vực sản xuất kinh doanh sống, gia tăng hợp tác quốc tế nhằm phát huy sử dụng lợi so sánh làm cho việc quản lý đời sống kinh tế đất nước mối quan tâm đặc biệt phủ nước trình phục hưng phát triển kinh tế Điều làm cho việc điều chỉnh sách tỷ giá trở nên quan trọng Cũng mà nhóm 01 lựa chọn nghiên cứu đề tài: “ Tỷ giá sách điều hành tỷ giá Việt Nam nay” Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỶ GIÁ VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ 1.1 Định nghĩa phân loại tỷ giá 1.1.1 Khái niệm Tỷ giá giá đồng tiền biểu thị thông qua số đơn vị đồng tiền khác Ví dụ: 1USD = 21.200 VND 1EUR = 1,7 USD 1.1.2 Phân loại Dựa vào khác người ta chia nhiều loại tỷ giá khác nhau: a) Căn vào phương tiện chuyển ngoại hối, tỷ giá chia làm hai loại: - Tỷ giá điện hối: tỷ giá mua bán ngoại hối mà ngân hàng có trách nhiệm - chuyển ngoại hối điện( telegraphic transfer -T/T) Tỷ giá thư hối: tỷ giá mua bán ngoại hối mà ngân hàng có trách nhiệm chuyển ngoại hối thư ( mail transfen M/T) b) Căn vào chế độ quản lý ngoại hối, tỷ giá hối đoái chia loại - Tỷ giá thức: tỷ giá nhà Nước công bố hình thành sở - ngang giá vàng Tỷ giá tự tỷ giá hình thành tự phát thị trường quan hệ cung cầu - qui định Tỷ giá thả tỷ giá hình thành tự phát thị trường nhà nước không can thiệp vào hình thành quản lý tỷ giá - Tỷ giá cố định tỷ giá không biến động phạm vi thời gian c) Căn vào phương tiện toán quốc tế, tỷ giá chia loại: - Tỷ giá séc tỷ giá mua bán loại séc ngoại tệ Tỷ giá hối phiếu trả tiền - tỷ giá mua bán loại hối phiếu có kỳ hạn ngoại tệ Tỷ giá chuyển khoản tỷ giá mua bán ngoại hối việc chuyển khoản - ngoại hối tiền mặt, cách chuyển khoản qua ngân hàng Tỷ giá tiền mặt tỷ giá mua bán ngoại hối mà việc chuyển trả ngoại hối tiền mặt d) Căn vào thời điểm mua bán ngoại hối: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Tỷ giá mở cửa: tỷ giá vào đầu giao dịch hay tỷ giá mua bán ngoại hối - chuyến giao dịch ngày Tỷ giá đóng cửa: tỷ giá vào cuối giao dịch hay tỷ giá mua bán ngoại hối - chuyến giao dịch cuối ngày Tỷ giá giao nhận ngay: tỷ giá mua bán ngoại hối mà việc giao nhận ngoại - hối thực chậm ngày làm việc Tỷ giá giao nhận có kỳ hạn: tỷ giá mua bán ngoại hối mà việc giao nhận ngoại hối thực theo thời hạn định ghi hợp đồng(có thể 1,2,3 tháng sau) e) Căn vào nghiệp vụ kinh doanh ngoại hối ngân hàng tỷ giá chia làm hai loại: - Tỷ giá mua: tỷ ngân hàng mua ngoại hối vào - Tỷ giá bán: tỷ ngân hàng bán ngoại hối 1.2 Các chế độ tỷ giá 1.2.1 Tỷ giá hối đoái cố định vị vàng Theo chế độ vị vàng, tỷ giá hối đoái qui định vào hàm lượng vàng đồng tiền Trong điều kiện kinh tế thị trường đại, thương mại quốc tế tăng lên với hoạt động đầu cơ, chế độ vị vàng không đáp ứng nhu cầu phát triển nước áp dụng từ năm 1971 1.2.2 Tỷ giá hối đoái kế hoạch bao cấp Loại tỷ giá hối đoái áp dụng nước Xã hội chủ nghĩa thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung Tỷ giá hối đoái kế hoạch bao cấp thường chênh lệch nhiều lần so với tỷ giá hối đoái thị trường, vai trò công cụ điều tiết vĩ mô xuất nhập khẩu, loại tỷ giá hối đoái áp dụng Việt Nam trước năm 1989 1.2.3 Tỷ giá hối đoái thả tự Theo chế độ tỷ giá hối đoái này, mức tỷ giá hối đoái định hoàn toàn lực lượng cung cấp cầu ngoại tệ Trong hệ thống phủ giữ thái độ thụ động, thị trường ngoại tệ đánh giá giá trị ngoại tệ - loại tỷ giá hối đoái áp dụng thị trường tiền tệ thường không hoàn hảo cần có vai trò can thiệp nhà nước 1.2.4 Tỷ giá hối đoái thả có điều tiết Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Theo chế độ này, phủ không cam kết trì tỷ lệ cố định với ngoại tệ, mà thả đồng tiền có biện pháp can thiệp thị trường trở nên trật tự , tỷ giá hối đoái chệch xa mức thích hợp loại tỷ giá hối đoái áp dụng nước Tư Bản Chủ Nghĩa, nơi mà lạm phát đạt thấp, thị trường phát triển trình độ cao 1.2.5 Tỷ giá hối đoái ổn định có điều tiết Theo chế độ này, phủ không để ngoại tệ trôi tự do, mà can thiệp vào thị trường ngoại tệ cách mua bán ngoại tệ nhằm ổn định tỷ giá qui định Sau thời gian định, mức tỷ giá hối đoái lại điều chỉnh cho phù hợp trì ổn định 1.3 Chính sách tỷ giá 1.3.1 Khái niệm hệ thống sách tỷ giá Chính sách tỷ giá tổng thể nguyên tắc công cụ biện pháp nhà nước điều chỉnh tỷ giá quốc gia thời kỳ định nhằm đạt mục tiêu định chiến lược phát triển quốc gia Chính sách tỷ giá chế điều hành tỷ giá hệ thống công cụ can thiệp nhằm đạt mức tỷ giá định để tỷ giá tác động tích cực đến hoạt động kinh tế xã hội quốc gia Để quản lý điều hành tỷ giá NHTW thường sử dụng sách chủ yếu sau: - Chính sách chiết khấu: NHTW nâng cao lãi suất chiết khấu làm lãi suất thị trường tăng, làm nguồn vốn ngắn hạn thị trường quốc tế chạy vào nước để thu lợi tức cao làm dịu căng thẳng cầu vượt cung ngoại hối làm tỷ giá giảm xuống ngược lại - Chính sách hối đoái: tỷ giá lên cao NHTW bán ngoại hối thị trường kéo tỷ giá tụt xuống ngược lại Tuy nhiên NHTW phải có dự trữ ngoại hối đủ lớn, cán cân toán thiếu hụt thường xuyên khó có đủ ngoại hối thực phương pháp - Phá giá tiền tệ: nâng cao cách thức tỷ giá việc nhà nước hạ thấp sức mua đồng tiền nước so với ngoại tệ làm đẩy mạnh xuất hạn chế nhập cải thiện cán cân thương mại làm tỷ giá bớt căng thẳng Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Nâng giá tiền tệ: việc Nhà nước thức nâng giá đơn vị tiền tệ nước so với ngoại tệ làm cho tỷ giá giảm xuống 1.3.2 Các công cụ Chính sách tỷ giá a Nhóm công cụ trực tiếp NHTW thông qua việc mua bán đồng nội tệ nhằm trì tỷ giá cố định hay ảnh hưởng làm cho tỷ giá thay đổi đạt tới mức định theo mục tiêu đề Hoạt động can thiệp trực tiếp ngân hàng trung ương tạo hiệu ứng thay đổi cung tiền tạo áp lực lạm phát hay thiểu phát không mong muốn cho kinh tế kèm hoạt động can thiệp NHTW phải sử dụng thêm nghiệp vụ thị trường mở để hấp thụ lượng dư cung hay bổ sung phần thiếu hụt tiền tệ lưu thông Nghiệp vụ thị trường mở ngoại tệ thực thông qua việc NHTW tham gia mua bán ngoại tệ thị trường ngoại tệ Một nghiệp vụ mua ngoại tệ thị trường NHTW làm giảm cung ngoại tệ làm tăng tỷ giá hối đoái ngược lại Do công cụ có tác động mạnh lên tỷ giá hối đoái Nghiệp vụ thị trường mở nội tệ việc NHTW mua bán có chứng từ có giá Tuy nhiên tác động gián tiếp đến tỷ lại có tác động trực tiếp đến biến số kinh tế vĩ mô khác (lãi suất, giá cả) Nó dùng phối hợp với nghiệp vụ thị trường mở ngoại tệ để khử tăng, giảm cung nội tệ nghiệp vụ thị trường!mở gây Ngoài Chính phủ sử dụng biện pháp can thiệp hành biện pháp kết hối, quy định hạn chế đối tượng mua ngoại tệ, quy định hạn chế mục đích sử dụng ngoại tệ, quy định hạn chế số lượng mua ngoại tệ, quy định hạn chế thời gian mua ngoại tệ, nhằm giảm cầu ngoại tệ, hạn chế đầu giữ cho tỷ giá ổn định b Nhóm công cụ gián tiếp Lãi suất tái chiết khấu công cụ hiệu Cơ chế tác động đến tỷ giá hối đoái sau: Khi lãi suất chiết khấu thay đổi kéo theo thay đổi chiều lãi suất thị trường Từ tác động đến xu hướng dịch chuyển dòng vốn quốc tế làm thay đổi tài khoản vốn làm cho người sở hữu vốn nước chuyển đổi đồng vốn sang đồng tiền có lãi suất cao để thu lợi làm thay đổi vốn sang đồng tiền có lãi suất cao để thu lợi làm thay đổi tỷ giá hối đoái Cụ thể lãi suất Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục tăng dẫn đến xu hướng dòng vốn vay ngắn hạn thị trường giới đổ vào nước người sở hữu vốn ngoại tệ nước có xu hướng chuyển đồng ngoại tệ sang nội tệ để thu lãi suất cao tỷ giá giảm (nội tệ tăng) ngược lại muốn tăng tỷ giá giảm lãi suất tái chiết khấu Muốn giảm tỷ giá hối đoái Chính Phủ quy định mức thuế quan cao, quy định hạn ngạch thực trợ giá cho mặt hàng xuất chiến lược Và ngược lại làm tăng tỷ giá hối đoái Ngoài Chính Phủ sử dụng số biện pháp khác điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngoại tệ với NHTW, quy định mức lãi suất trần hấp dẫn tiền gửi ngoại tệ Mục đích phòng ngừa rủi ro tỷ giá, hạn chế đầu ngoại tệ, làm giảm áp lực lên tỷ giá cung cầu cân đối CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM 2.1 Cơ chế điều hành tỷ giá Việt Nam Trong quan hệ với nước thuộc khối XHCN trước đây, tỷ giá Việt Nam tính theo đồng Rúp clearing (sau đổi rúp chuyển khoản- transferable ruble) đồng tiền ghi sổ dùng toán mậu dịch nước thuộc khối XHCN tự quy định với để cho tài khoản bên, sau trao đổi ngoại thương theo khối Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục lượng quy định hiệp định ký kết vào đầu năm cuối năm không số dư Đặc trưng chế độ tỷ giá Việt nam thời kỳ cố định, bộc lộ nhiều mặt bất hợp lý, vai trò điều tiết tỷ giá hối đoái việc cân cán cân toán, điều tiết tái sản xuất mà kìm hãm hoạt động kinh tế đối ngoại nước ta nguyên nhân dẫn đến tình trạng trì trệ kinh tế thời gian dài Từ năm 1989 trở sau nay, nhà nước ta có chủ trương giải pháp đổi quan hệ đối ngoại, sách tỷ giá bước xoá bỏ chế độc quyền ngoại thương, cho phép tổ chức kinh tế phép xuất nhập trực tiếp với nước Số lượng công ty trực tiếp kinh doanh xuất nhập không ngừng tăng lên, với việc mở rộng ngoại thương chế độ tỷ giá có thay đổi bản; chuyển sang chế quản lý kinh tế thân chế điều hành tỷ giá hối đoái nhanh chóng thay đổi phù hợp với bối cảnh thực tế Từ chế đa tỷ giá, mang nặng tính chủ quan bao cấp, xa rời với thị trường; tỷ giá hối đoái điều chỉnh theo quan hệ điều kiện quy luật kinh tế thị trường Cơ chế tỷ giá linh hoạt, có điều tiết nhà nước phát huy vai trò vừa phạm trù kinh tế vận động theo quy luật cung cầu kinh tế vừa công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng nhà nước Nhà nước áp dụng sách tỷ giá linh hoạt có quản lý nhà nước việc điều hành nhà nước năm có khác nhau, ta chia giai đoạn: 2.1.1 Giai đoạn thả tỷ giá: 1989-1993 Trong giai đoạn này, tỷ giá hối đoái VND/USD thể qua bảng đây: Bảng 1: Tỷ giá lạm phát Việt nam qua năm 1989-1993 Tỉ giá USD/VND Năm Lạm phát Giá thức Giá thị trường Tăng giảm % 1989 nhà nước 4.200 tự 4.570 +8.80 +34.070 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 1990 1991 1992 1993 6.650 12.720 10.720 10.835 7.550 12.550 10.500 10.736 +13.50 -0.02 -0.02 -0.01 +67.50 +68.00 +17.50 +5.20 Bảng số liệu cho thấy, tỷ giá VND/USD qua năm có biến động lên xuống Tuy nhiên tổng quát mà nói, khoảng thời gian này, tỷ giá VND/USD có khuynh hướng tăng nhà nước điều chỉnh sát với giá thị trường tự do, điều chứng tỏ nhà nước bắt đầu thả tỷ giá, quan hệ cung cầu ngoại tệ quan tâm đầy đủ hơn, nhiên thả tỷ giá đã: - Kích thích tâm lý đầu ngoại tệ, nhằm mục đích hưởng chênh lệch giá Tình trạng tỷ giá thường xuyên đột biến thiếu ngoại tệ gây nên - sốc USD làm ổn định kinh tế Quản lý ngoại tệ phủ không đạt kết mong muốn Nhà nước không kiểm soát lưu thông ngoại tệ Tình trạng leo thang giá đồng Đôla kích thích tâm lý dự trữ Đôla Ngoại tệ vốn khan lại không dùng cho hoạt động xuất nhập mà bị buôn bán vòng tổ chức nước Mọi cố gắng quản lý ngoại tệ phủ đem lại kết quả, chí có định phủ quản lý ngoại tệ bị hiệu lực vừa công bố Giai đoạn này, ngân hàng không kiểm soát lưu thông ngoại tệ Trước tình hình đó, từ năm 1992 phủ chọn đường thay đổi cách quản lý ngoại tệ đổi chế điều hành tỷ giá hối đoái VND/USD Nội dung thay đổi sách chế nêu là: - Thay biện pháp hành chính, bắt buộc đơn vị kinh tế quốc doanh có ngoại tệ phải bán cho ngân hàng theo tỷ giá ấn định biện pháp kinh tế: mở trung tâm giao dịch ngoại tệ doanh nghiệp ngân hàng trao đổi mua bán ngoại tệ với theo giá thoả thuận - Bãi bỏ hình thức quy định tỷ giá nhóm hàng toán ngoại thương ngân sách với tổ chức kinh tế tham gia xuất nhập Thay vào đó, sở tỷ giá hình thành phiên giao dịch ngoại tệ, ngân hàng nhà nước công bố tỷ giá thức Cơ chế hình thành quản lý tỷ giá hối đoái mềm dẻo cộng với Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục can thiệp điều tiết ngân hàng nhá nước lượng ngoại tệ mua bán phiên giao dịch giải toả tâm lý đầu ngoại tệ, ngăn xu hướng tăng mức giá Đôla Mỹ thị trường Từ tháng 3/1992 giá USD bắt đầu giảm 2.1.2 Giai đoạn cố định tỷ giá 1993 - 1996: Bảng 2: Lạm phát tỷ giá Việt nam qua năm 1993-1996 Năm Tỉ giá USD/VND 1993 10.835,00 1994 11.050,00 1995 11.040,00 1996 11.060,00 (số liệu lấy từ tập san khoa học So sánh % năm Tốc độ lạm phát (%) trước 100% 5.2 +1.98% 14.7 0% 12.7 +0.18% 4.5 ngân hàng tháng 7/1995 đến tháng 12/1995 từ số 1/1996 đến tháng 12/1996 từ tháng 1/1997 đến tháng 12/1997) Do tỷ giá thức nhà nước tỷ giá thị trường tự thời gian không chênh lệch nhiều nên chọn tỷ giá thức nhà nước làm sở tính toán qua bảng số liệu (bảng 2), thấy tốc độ tăng tỷ giá hối đoái chậm tốc độ tăng lạm phát phụ thuộc vào quan hệ cung cầu ngoại tệ, vào cụm nhân tố đối ngoại Việc trì tỷ giá ổn định thời gian dài (1993 - 1996) không khuyến khích xuất làm cho ngoại thương phát triển biểu cụ thể qua bảng sau đây: Bảng 3: Số liệu xuất nhập qua năm (đơn vị tính: triệu USD) Năm Xuất Nhập So sánh 4=3-2 1993 2.985 3.924 -939 1994 4.054 5.825 -1.771 1995 5.448,9 8.155,4 -2.706,5 1996 7.255 11.143 -3.888 (số liệu lấy từ nguồn thời báo kinh tế Sài gòn UBND Thành phố HCM qua năm 1996-1997-1998) Tình trạng nhập siêu liên tục giai đoạn tác động xấu đến xuất khuyến khích nhập khẩu, gây thâm hụt cán cân thương mại dẫn tới tình trạng phải Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục tiêu giảm dự trữ ngoại hối quốc gia, phải vay nợ nước để bù đắp cán cân toán Tuy cấu nhập có thay đổi, tỷ trọng nhập máy móc thiết bị công nghệ tăng, nhập siêu kéo dài làm đất nước lún sâu vào nợ nần, khó khăn cho tài quốc gia Trở lại bảng 2, ta thấy qua năm phát triển kinh tế đất nước (1993 - 1996) tốc độ lạm phát tăng tổng cộng 36,8% tỷ giá VND so với USD tăng 2% đưa đến thực tế giá bán hàng nội địa tăng 30% so với hàng nhập ngoại Hàng nhập ngoại trở nên rẻ nhập vào thị trường nước ta với số lượng lớn cạnh tranh với hàng nội địa, thể qua gia tăng thâm hụt cán thương mại quốc tế nước ta năm 1993-1996 từ nhập siêu 939 triệu USD năm 1993 lên 1,7 tỷ USD năm 1994 lên 2,7 tỷ USD năm 1995 lên 3,8 tỷ USD năm 1996 Đứng trước tình hình đó, từ năm 1997 nhà nước có đạo: + Chỉ đạo xử lý nợ hạn từ năm 1994, hạn chế kịp thời tình trạng mở LC toán tràn lan cuối năm 1996 thông qua khống chế mức mở LC At Sight chủ yếu, hạn chế mở LC trả chậm, xem xét cho nhập mặt hàng cần thiết chủ yếu mặt hàng tư liệu sản xuất, dựa vào huy động vốn trung dài hạn ngày nâng cao huy động vốn biện pháp thông qua mức ký quỹ bắt buộc + Điều hành tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu thị trường 2.1.3 Giai đoạn điều hành tỷ giá linh hoạt có điều tiết Nhà nước từ năm 1997 đến Giao dịch thị trường ngoại tệ liên Ngân hàng thị trường ngoại tệ nói chung bị giảm sút Thực tế sáu tháng cuối năm 1997 nhu cầu mua ngoại tệ cao nhu cầu bán ngoại tệ hoạt động thị trường lúc ngưng trệ Doanh số mua tháng cuối năm 1997 đạt 2,5 tỷ USD, giảm 5% so với tháng đầu năm 1997, doanh số bán đạt 2,6 tỷ USD giảm 1% so với tháng đầu năm 1997, nhiều doanh nghiệp không mua ngoại tệ phải mua với giá cao chịu lỗ lớn tỷ giá tăng đột biến Ngoại tệ tăng giá mạnh làm tăng nhu cầu vay vốn VNĐ lãi xuất thấp không chịu rủi ro tỷ giá gây cân đối cung cầu VNĐ thị trường Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Nhà nước ta mở rộng liên độ giao dịch Ngân hàng thương mại từ 1% đến 5% đến 10% Những giải pháp kịp thời góp phần giảm sức ép tỷ giá hối đoái VNĐ Nhìn lại chặng đường qua nói năm 1997 năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng tiến trình đổi phát triển hệ thống Ngân hàng Việt Nam, năm với khó khăn thử thách hầu hết lĩnh vực Mặc dù có tổn thất mát hoạt động Ngân hàng tiếp tục đạt thành tựu quan trọng, tạo đà thúc đẩy phát triển hệ thống Ngân hàng Việt Nam năm Những kết bật thể qua số nội dung Góp phần kiềm chế lạm phát mức thấp, đảm bảo trì tăng trưởng kinh tế mức định - Ngân hàng nhà nước chủ động tham mưu cho phủ việc điều hành lượng tiền cung ứng thời kỳ thích hợp nhằm đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế Chính sách tỷ giá điều chỉnh bước linh hoạt, mặt tạo điều kiện cho giá trị VNĐ phản ánh tương đối xác thực cung cầu ngoại tệ, góp phần kiềm chế lạm phát, mặt đáp ứng khả hỗ trợ xuất giá cao xu giảm 42% dầu thô giảm 30% giầy da may mặc giảm mạnh, riêng mặt hàng gạo năm qua bị thiên tai, lũ lụt bão số gây ta cố gắng khắc phục nhanh chóng trì việc xuất gạo -Nguyên nhân nhập siêu thời gian qua Ngân hàng điều chỉnh tỷ giá bị đông cứng, tỷ giá có tác động lớn đến xuất nhập giá hoạt động mua ( nhập ) hoạt động bán xuất khẩu) Tỷ giá đứng ( thực tế giảm so với biến động giá nước ) làm cho bán rẻ mà mua rẻ Bán rẻ không khuyến khích bán, mua rẻ khuyến khích mua Mua khuyến khích, bán bị hạn chế, đưa đến tình trạng nhập siêu Ngoài nguyên nhân khác định hướng xuất yếu, tình trạng nhập lậu tràn lan, trốn thuế chưa quản lý chặt Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.2 Ưu điểm nhược điểm chế điều hành 2.2.1 Lợi Cơ chế điều hành tỷ giá qui định tỷ giá thức tạo điều kiện cho Ngân hàng trung ương dễ dàng kiểm soát, điều tiết thị trường hối đoái Trước hết thị trường ngoại tệ Ngân hàng Biên độ giao động quanh tỷ giá thức công cụ hữu hiệu suốt giai đoạn vừa qua giới hạn mà đạt ổn định tương đối tỷ giá hối đoái năm qua, góp phần không nhỏ để đạt mục tiêu ổn định tăng trưởng cho kinh tế - Thông qua tỷ giá Ngân hàng thương mại biên độ qui định Ngân hàng Nhà nước dễ dàng nắm bắt diễn biến cung - cầu ngoại tệ thực tế kinh tế, nhận biết xu hướng vận động tỷ giá hối đoái để có kế hoạch điều chỉnh kịp thời Qui định chênh lệch tỷ giá mua tỷ giá bán cho Ngân hàng Thương mại, mức độ đó, hạn chế khả đầu tỷ giá Ngân hàng tránh trường hợp tỷ giá mua tỷ giá bán chênh lệch - Cơ chế tỷ giá thống tạo môi trường pháp lý vững cho hoạt động kinh tế - thương mại tổng hoá mối quan hệ kinh tế Đồng thời tỷ giá thức tạo sở pháp lý, mang tính chủ quyền cho đồng tiền Việt Nam quan hệ đối ngoại 2.2.2 Nhược điểm - Cơ chế công bố tỷ giá thức hàng ngày theo phương pháp tại, đôi lúc tỏ có nhiều khó khăn việc hướng thị trường, vận động theo mục tiêu Ngân hàng Trung ương đặt Trước biến động tỷ giá thị trường, việc thay đổi tỷ giá thức chừng mực giải biên độ phép Ngân hàng Thương mại hoạt động kinh doanh Bởi lẽ thay đổi tỷ giá thức lớn gây yếu tố tâm lý sai lệch sách Ngân hàng Trung ương Bên cạnh đó, Ngân hàng trung ương thay đổi biên độ quy định giới hạn tỷ giá mua bán Ngân hang Trung ương thường xuyên - Việc qui định mức tỷ giá thức Khi mức chênh lệch tương đối lớn với tỷ giá giao dịch Ngân hàng Trung ương, tỷ giá thị trường tự Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục do, ý nghĩa thực tế Một mặt chênh lệch gây yếu tố tâm lý, không tích cực người dân hiểu chế quản lý tỷ giá hối đoái ta Mặt khác, tỷ giá giao dịch Ngân hang Thương mại tỷ giá thị trường tự ổn định biên độ qui định, việc công bố tỷ giá thức hàng ngày cách xa mức tỷ giá trung bình, thực tế vai trò quản lý - Việc qui định mức tỷ giá thức nay, mức chênh lệch tương đối lớn với tỷ giá giao dịch Ngân hàng Thương mại tỷ giá thị trường tự do, ý nghĩa thực tế Một mặt, chênh lệch gây yếu tố tâm lý không tích cực người dân hiểu chế quản lý tỷ giá hối đoái ta Mặt khác, tỷ giá giao dịch Ngân hàng thương mại tỷ giá thị trường tự ổn định biên độ qui định việc công bố tỷ giá thức hàng ngày cách xa tỷ giá trung bình, thực tế vai trò - Việc sử dụng tỷ giá thức để tính thuế xuất nhập tỏ có nhiều điểm chưa hợp lý, chưa thể vai trò quản lý vĩ mô điều tiết hoạt động xuất nhập Bởi lẽ tỷ giá thức cách biệt với tỷ giá giao dịch Ngân hàng Thương mại tỷ giá thị trường tự do, tỷ giá tính thuế bị hạn chế lớn vai trò điều tiết lợi nhuận thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập Chênh lệch tỷ giá tạo bất bình đẳng quan hệ thương mại, số trường hợp không tạo lợi cạnh tranh đối ngoại khuyến khích xuất - Với biên độ giao dịch phạm vi 5% việc qui định mức chênh lệch tỷ giá mua bán tỏ chưa hoàn toàn hợp lý Ngân hàng Thương mại Thứ nhất, thị trường hối đoái có tính chất động, thay đổi, giao dịch lại liên tục diễn ra, nên qui định mức chênh lệch thể mặt quản lý danh nghĩa, Ngân hàng Thương mại khó tuân thủ qui định Thứ hai, khung qui định chênh lệch tương đối chặt chẽ hoạt động kinh doanh Bởi lẽ Ngân hàng Thương mại phải xác định chênh lệch tỷ giá mua, bán phải tuỳ theo vào cung - cầu Ngân hàng, tuỳ thuộc vào khả dự tính lợi nhuận khả Ngân hàng Thực chất qui định chênh lệch tỷ giá mua bán chặt chẽ không khuyến khích hoạt động thị trường theo Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục quan hệ nội phần không tạo môi trường cạnh tranh hoàn hảo kinh doanh CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CHO CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng sách tỷ giá hối đoái tiến trình hội nhập quốc tế Bước sang kỷ 21, xu hướng quốc tế hoá kinh tế giới ngày trở nên mạnh mẽ Sự hội nhập quốc tế kinh tế Việt Nam thông qua chế thị trường mở nhu cầu khách quan tất yếu, từ đặt yêu cầu cấp bách cải cách thể chế pháp luật, hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô nói chung, sách tỷ giá hối đoái nói riêng Những năm vừa qua, sách tỷ giá hối đoái Việt Nam đạt số thành tựu bước đầu, đặc biệt việc ổn định sức mua đối nội đối ngoại đồng Việt Nam, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện cán cân thương mại thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, kinh tế ngày phát triển, nhân tố chế thị trường ngày phát huy tác dụng chế điều hành sách tỷ giá hối đoái hoàn thiện bản, phù hợp với hướng phát triển thị trường mở Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục cần phải tiếp tục hoàn thiện thời gian tới Để góp phần khai thác tối đa lợi ích giảm thiểu rủi ro từ hội nhập kinh tế quốc tế, sách tỷ giá hối đoái Việt Nam thời gian tới cần hoàn thiện theo định hướng sau: 3.1.1 Chính sách tỷ giá phải điều chỉnh linh hoạt theo hướng thị trường Việt Nam trình mở cửa hội nhập, việc cam kết thực điều kiện tự hóa thương mại đòi hỏi phi cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan, với nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Khi tham gia vào thị trường quốc tế, nhà sản xuất Việt Nam gặp phải cạnh tranh mãnh liệt từ nhà cung ứng nước Với tư cách nước sau, tham gia vào thị trường quốc tế, nhiều doanh nghiệp đứng trước nguy phá sản bảo hộ cần thiết để thích ứng dần với điều kiện Do vậy, tỷ giá phải điều chỉnh để phát huy vai trò tích cực việc bảo hộ cách hợp lý doanh nghiệp nước Hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi sách nói chung sách tỷ giá nói riêng phải điều chỉnh linh hoạt thích ứng với môi trường quốc tế thường xuyên thay đổi, giảm thiểu cú sốc bất lợi bên tác động đến kinh tế nội địa, đồng thời hướng tới tỷ giá thị trường, sản phẩm quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trường ngoại hối Việc tăng tính linh hoạt tỷ giá giúp đối phó với cú sốc từ bên có kiểm soát tốt điều kiện tiền tệ nước Quan điểm chung việc điều hành sách tỷ giá hối đoái cần phải đẩy mạnh trình tự hóa tỷ giá hối đoái, tiến tới tỷ giá hối đoái phải thị trường định Thay sử dụng công cụ, biện pháp hành chế tập trung, quan liêu, bao cấp, thời gian tới, Chính phủ phải chủ yếu sử dụng công cụ, chế gián tiếp để điều tiết thị trường ngoại hối Nhà nước cần chuẩn bị điều kiện cần thiết (dự trữ ngoại hối, pháp lý…) xác định rõ mục tiêu điều chỉnh tỷ giá hối đoái để có công cụ biện pháp điều tiết hữu hiệu, can thiệp lúc Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 3.1.2 Chính sách tỷ giá Việt Nam điều chỉnh theo hướng tách rời neo buộc vào đồng USD Hiện nay, NHNN Việt Nam thông báo tỷ giá USD/VND ngày lần, 20 loại ngoại tệ khác thông báo 10 ngày lần tính chéo qua USD Điều chứng tỏ đồng Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đồng Đôla Mỹ Việc đồng Việt Nam neo vào đồng đôla Mỹ có thuận lợi đồng đôla Mỹ đồng tiền chủ yếu sử dụng toán quốc tế, làm đơn giản hoá việc xác định tỷ giá đồng Việt Nam với ngoại tệ khác Điều có tác dụng tích cực giá trị đồng đôla Mỹ ổn định thị trường tài quốc tế Tuy nhiên, lúc đồng đôla Mỹ ổn định Do phụ thuộc nên cần đồng đôla Mỹ lên giá so với ngoại tệ khác đồng Việt Nam lên giá theo, dẫn đến giảm xuất khẩu, tăng nhập khẩu, góp phần làm cho cán cân tài khoản vãng lai bị thâm hụt lớn NHNN nên xác định cấu “rổ” ngoại tệ để xác định tỷ giá VND với ngoại tệ khác khách quan hơn, tránh lệ thuộc vào USD; tiến tới xác định công bố tỷ giá trung bình VND với rổ ngoại tê 3.2 Giải pháp sách tỷ giá hối đoái Việt Nam 3.2.1 Nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng nhà nước thị trường ngoại hối Trong năm gần đây, nhờ áp dụng chế quản lý tỷ giá Ngân hàng nhà nước mà thị trường ngoại hối Việt Nam có thay đổi đáng kể Sự thành công chế thể tỷ giá USD/VNĐ, thị trường thức thị trường tự đạt đến trạng thái ổn định, biến động Tình hình tác động tích cực đến hoạt động xuất khẩu, thu hút đầu tư nước vào Việt Nam, kiềm chế lạm phát… NHNN có can thiệp lúc hiệu quả, nói có vai trò lớn việc bình ổn thị trường tiền tệ Tuy nhiên, có rào cản cứng nhắc, văn pháp quy điều hành tỷ giá chưa phù hợp, chồng chéo, NHNN cần phải có thay đổi tích cực tiến tới chế TGHĐ linh hoạt, theo hướng thị trường Cụ thể giải pháp nâng cao hiệu hoạt động NHNN sau: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục + NHNN tiếp tục quán thực chủ trương điều hành tỷ giá linh hoạt, theo hướng thị trường, chủ động can thiệp cần thiết Với vai trò NHTW, NHNN quản lý thị trường ngoại tệ chủ yếu thông qua can thiệp mua bán, công bố tỷ giá bình quân giao dịch liên ngân hàng, quy định trần tỷ giá giao ngay, tỷ lệ % gia tăng tỷ giá kỳ hạn biện pháp quản lý ngoại hối Trong giai đoạn trước mắt biện pháp cần thiết, cần phải nới lỏng bước biện pháp lúc hiệu quả, lại trở thành lực cản cho phát triển thị trường ngoại hối Nhà nước thay vai trò thị trường ngoại hối xu hội nhập, mà Nhà nước can thiệp công cụ, nghiệp vụ mình, tránh xảy cú sốc cho kinh tế Trước mắt, nới biên độ dao động từ mức ±0.25% lên ±0.5%, đồng thời bỏ mức trần tỷ giá kỳ hạn Điều tạo điều kiện để NHTM yết tỷ giá cạnh tranh tăng mức độ khách quan tỷ giá Về lâu dài, NHNN nên dỡ bỏ biên độ dao động không trực tiếp ấn định tỷ giá, mà tiến hành can thiệp thị trường ngoại hối để tỷ giá biến động có lợi cho kinh tế; chuyển hướng từ từ sang sử dụng công cụ lãi suất để điều tiết thị trường ngoại tệ + Việc can thiệp NHNN cần phải diễn kịp thời với quy mô thích hợp Sự can thiệp NHTW tạo thay đổi lâu dài mức tỷ giá hối đoái mức mục tiêu không phù hợp với sách kinh tế vĩ mô Do vậy, NHNN phải xác định rõ ràng, xác mục tiêu việc can thiệp, đồng thời phải xác định thời gian mức độ can thiệp tuân theo quy định chung Một NHNN không tiến hành can thiệp can thiệp diễn chậm quy mô không thích hợp làm phát sinh tâm lý rụt rè ngóng đợi, khiến cho thị trường rơi vào tình trạng trầm lắng, kích thích đầu gây áp lực lên tỷ giá NHNN có tác động lớn đến thị trường ngoại hối Vì vậy, có điều chỉnh khôn ngoan ảnh hưởng tích cực để thị trường tiếp tục hoạt động thông suốt hiệu + Nâng cao tính minh bạch sách can thiệp NHNN Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Sự minh bạch giúp tạo lòng tin vào chế tỷ giá Việc cam kết công khai mục tiêu hành động, can thiệp tạo điều kiện cho thị trường có khả giám sát đồng thời nâng cao trách nhiệm NHNN hoạt động ngoại hối 3.2.2 Hoàn thiện thị trường ngoại hối Việt Nam thực chế tỷ giá linh hoạt can thiệp NHNN đóng vai trò thiết yếu Liên quan chặt chẽ đến vấn đề việc phát triển thị trường ngoại hối Một thị trường ngoại hối có khả khoản cao hoạt động có hiệu cho phép tỷ giá đáp ứng tín hiệu thị trường, giảm thiểu rủi ro tỷ giá Do vậy, sách quản lý ngoại hối phải thực nghiêm ngặt, cải cách theo hướng: NHNN cần xây dựng quy chế thông tin, thống kê, hệ thống hoá kịp thời số liệu luồng ngoại tệ ra, vào nước, từ dự báo quan hệ cung cầu thị trường để làm điều hành sách tỷ giá quản lý ngoại hối Quản lý chặt chẽ khoản vay, nợ nước ngoài, đặc biệt vay ngắn hạn Kiểm soát chặt chẽ việc bảo lãnh vay trả chậm NHTM cho doanh nghiệp vay từ nước Do dự trữ ngoại hối NHNN mỏng, nên NHNN cần tiếp tục kiên trì biện pháp thu hút kiều hối: mở rộng đối tượng uỷ thác, làm dịch vụ chi trả kiều hối… NHNN cần bước thực chế tự hoá giao dịch vãng lai, bước tự hoá giao dịch vốn, cho phép số ngân hàng thương mại tiếp tục thực thí điểm số nghiệp vụ giao dịch hối đoái theo thông lệ quốc tế, nâng cao tính linh hoạt thị trường ngoại hối Tiến tới hoàn thiện thị trường ngoại tệ liên ngân hàng với nghĩa “thị trường thực sự” làm sở xác định tỷ giá bình quân liên ngân hàng sát với cung- cầu ngoại tệ thị trường Thị trường ngoại tệ LNH sở hạ tầng quan trọng để NHNN can thiệp điều hành tỷ giá, thị trường ngoại tệ LNH phải hoạt động thông suốt, liên tục, không bị giới hạn không gian thời gian để tạo điều kiện cho ngân hàng hoạt động mua bán ngoại tệ, qua giải nhanh chóng nhu cầu toán ngoại tệ cho doanh nghiệp Đồng thời có chế ràng buộc tổ chức tài chính, tín dụng tham gia thị trường ý thức trách nhiệm quyền lợi Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục để xây dựng mô hình thị trường ngoại tệ liên NH hoàn thiện, điều tiết can thiệp mua, bán ngoại tệ nhằm cân đối cung cầu thực sách tỷ giá theo định hướng Nhà nước Củng cố phát triển thị trường nội tệ liên NH với đầy đủ nghiệp vụ hoạt động để tạo điều kiện cho NHNN phối hợp, điều hòa hai khu vực thị trường ngoại tệ nội tệ cách thông suốt Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hoàn thiện hệ thống văn pháp quy phù hợp Các văn pháp quy điều hành tỷ giá quản lý ngoại hối cần rà soát lại, thống đơn giản hoá, bãi bỏ quy định không phù hợp hay chồng chéo Thông qua chế sách, biện pháp quản lý hành Chính phủ tác động đến hoạt động thị trường hối đoái, quản lý nguồn ngoại tệ trôi thị trường, chống tượng đầu cơ, buôn bán trái phép ngoại tệ, góp phần ổn định TGHĐ Đào tạo đội ngũ cán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ giỏi, thông thạo ngoại ngữ, có trình độ sử dụng phưng tiện đại phục vụ cho chuyên môn Đầu tư phương tiện thông tin phục vụ công tác giao dịch nước quốc tế cho ngân hàng 3.2.3 Phá giá nhẹ đồng Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam tình trạng vừa thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai vừa có tình trạng thất nghiệp cao Việc đánh giá cao đồng nội tệ bất lợi đồng nội tệ tăng giá thực tế có nghĩa hàng Việt Nam trở nên đắt so với hàng ngoại 1cả thị trường nước quốc tế Kết nhập tăng, xuất bị thu hẹp, cán cân tài khoản vãng lai ngày lún sâu vào thâm hụt Một sách giảm giá nhẹ đồng Việt Nam có tác dụng tích cực việc cải thiện đồng thời cân bên cân bên ngoài: khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, tăng việc làm, tăng sản lượng thu nhập kinh tế kiềm chế lạm phát mức thấp Tuy nhiên, bối cảnh tại, việc phá giá mạnh đồng nội tệ không thực tế Mặc dù phá giá làm cho hàng hoá nước rẻ tương đối so với hàng ngoại, nghĩa tăng sức cạnh tranh, phá giá mạnh hậu để lại khôn lường Phá giá Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục mạnh đồng Việt Nam làm lòng tin dân chúng VND sách tiền tệ nhà nước, làm giảm đầu tư nước, đồng thời chức toán bảo tồn giá trị đồng tiền bị xói mòn, nguy khủng hoảng lớn Mặt khác, phá giá gây thiệt hại kinh tế cho hoạt động sản xuất kinh doanh có liên quan đến vay tiền ngoại tệ Trong điều kiện nay, sách phá giá nhẹ đồng Việt Nam thích hợp, kích thích tăng trưởng kinh tế mà không gây tổn thương cho đơn vị kinh tế nào, hạn chế tình trạng đầu thị trường ngoại hối, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô 3.2.4 Thực sách đa ngoại tệ Hiện nay, đôla Mỹ, thị trường có nhiều loại ngoại tệ có giá trị toán quốc tế Euro, JPY, CAD, GBP…Điều tạo điều kiện cho Việt Nam thực sách đa ngoại tệ toán quốc tế điều hành sách tỷ giá Việt Nam cần xây dựng chế ngoại tệ hợp lý sở đa dạng hóa rổ ngoại tệ mạnh, làm cho việc ấn định tỷ giá VND Cơ chế ngoại tệ đa dạng tạo điều kiện cho NHTM cung ứng bảo hiểm rủi ro lãi suất, tỷ giá hối đoái, cho phép ngoại tệ mạnh lãnh thổ Việt Nam tự chuyển đổi làm cho vai trò USD dần hạn chế Đặc biệt ý đến đồng Euro JPY châu Âu thị trường lớn, Nhật Bản có hệ thống tín dụng, ngân hàng hàng đầu giới Đồng thời, Nhà nước nên có sách khuyến khích công ty XNK đa dạng hoá cấu tiền tệ giao dịch thương mại quốc tế để nâng cao cân đối cung, cầu ngoại tệ, qua góp phần đa dạng hóa tiền tệ kinh tế cách cân đối 3.2.5 Phối hợp đồng sách tỷ giá với sách kinh tế vĩ mô khác Để nâng cao hiệu lực hiệu sách tỷ giá hối đoái kinh tế, cần phải có phối hợp với sách kinh tế vĩ mô khác sách tài khoá sách tiền tệ Cần trì sách tài khoá thận trọng tiến hành điều chỉnh sách thuế Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đàm phán nhập WTO, phủ cần cắt giảm thuế quan, giảm thiểu tiến tới xoá bỏ hàng rào phi thuế quan cản Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục trở hoạt động thương mại đầu tư quốc tế Trong sách chi tiêu cần phải có ưu tiên hợp lý chi tiêu, loại bỏ khoản chi không cần thiết, tăng tỉ lệ chi đầu tư xây dựng có biện pháp hạn chế thất thoát lãng phí Đảm bảo thâm hụt ngân sách phạm vi quản lý được, tức mức bù đắp mà không gây ổn định kinh tế vĩ mô Tuy nhiên sách tài khóa không nên thắt chặt mức điều gây tổn hại tăng trưởng kinh tế dài hạn Bên cạnh đó, cần tiến hành chuyển đổi công cụ sách tiền tệ từ trực tiếp sang gián tiếp nhằm điều hành sách tiền tệ linh hoạt hơn, hiệu gây tiêu cực kinh tế Hơn nữa, thị trường tiền tệ phát triển, giá thị trường (lãi suất, tỷ giá …) hình thành theo quan hệ cung cầu, nguồn vốn phân bổ hiệu quả, thị trường không bị chia cắt tránh tình trạng cân kinh tế vĩ mô từ tăng tính hiệu việc điều hành sách tiền tệ Như vậy, việc hoàn thiện sách tỷ giá hối đoái cần phối hợp đồng nhiều giải pháp, không từ hướng NHTW Tuỳ theo điều kiện thực tế để lựa chọn công cụ, hay biện pháp phù hợp, nhằm thực sách tỷ giá theo xu hướng chung đem lại hiệu tốt Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục MỤC LỤC [...]... Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 3.1.2 Chính sách tỷ giá Việt Nam điều chỉnh theo hướng tách rời sự neo buộc vào đồng USD Hiện nay, NHNN Việt Nam thông báo tỷ giá USD/VND một ngày một lần, còn đối với hơn 20 loại ngoại tệ khác thì thông báo 10 ngày một lần và được tính chéo qua USD Điều này chứng tỏ đồng Việt Nam còn phụ thuộc nhiều vào đồng Đôla Mỹ Việc đồng Việt Nam neo vào đồng đôla Mỹ có thuận... giá với các chính sách kinh tế vĩ mô khác Để nâng cao hiệu lực và hiệu quả của chính sách tỷ giá hối đoái đối với nền kinh tế, cần phải có sự phối hợp với các chính sách kinh tế vĩ mô khác như chính sách tài khoá và chính sách tiền tệ Cần duy trì chính sách tài khoá thận trọng và tiến hành điều chỉnh các chính sách thuế Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và đàm phán ra nhập WTO, chính phủ cần cắt... GIẢI PHÁP CHO CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ Ở VIỆT NAM 3.1 Định hướng chính sách tỷ giá hối đoái trong tiến trình hội nhập quốc tế Bước sang thế kỷ 21, xu hướng quốc tế hoá nền kinh tế thế giới ngày càng trở nên mạnh mẽ Sự hội nhập quốc tế của kinh tế Việt Nam thông qua cơ chế thị trường mở là nhu cầu khách quan và tất yếu, từ đó đặt ra yêu cầu cấp bách về cải cách thể chế và pháp luật, hoàn thiện chính sách kinh... chế điều hành chính sách tỷ giá hối đoái như hiện nay mặc dù đã hoàn thiện căn bản, phù hợp với hướng phát triển thị trường mở nhưng Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục vẫn cần phải tiếp tục hoàn thiện hơn trong thời gian tới Để góp phần khai thác tối đa những lợi ích và giảm thiểu những rủi ro từ hội nhập kinh tế quốc tế, chính sách tỷ giá hối đoái Việt Nam trong thời gian tới cần hoàn thiện... Mặt khác, khi tỷ giá giao dịch của các Ngân hàng thương mại và tỷ giá thị trường tự do ổn định trong biên độ qui định thì việc công bố tỷ giá chính thức hàng ngày cách xa tỷ giá trung bình, trên thực tế không thể hiện vai trò của nó - Việc sử dụng tỷ giá chính thức như hiện nay để tính thuế xuất nhập khẩu tỏ ra còn có nhiều điểm chưa hợp lý, chưa thể hiện được vai trò quản lý vĩ mô và điều tiết đối... luật, hoàn thiện chính sách kinh tế vĩ mô nói chung, và chính sách tỷ giá hối đoái nói riêng Những năm vừa qua, chính sách tỷ giá hối đoái của Việt Nam đã đạt được một số thành tựu bước đầu, đặc biệt trong việc ổn định sức mua đối nội và đối ngoại của đồng Việt Nam, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện cán cân thương mại và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, khi nền kinh tế ngày càng phát... chính sách đa ngoại tệ trong thanh toán quốc tế và điều hành chính sách tỷ giá Việt Nam cần xây dựng một cơ chế ngoại tệ hợp lý trên cơ sở đa dạng hóa rổ ngoại tệ mạnh, làm căn cứ cho việc ấn định tỷ giá VND Cơ chế ngoại tệ đa dạng tạo điều kiện cho các NHTM cung ứng bảo hiểm rủi ro về lãi suất, tỷ giá hối đoái, cho phép các ngoại tệ mạnh trên lãnh thổ Việt Nam được tự do chuyển đổi làm cho vai trò của... giữa tỷ giá mua và tỷ giá bán cho các Ngân hàng Thương mại, ở một mức độ nào đó, hạn chế khả năng đầu cơ tỷ giá của các Ngân hàng tránh trường hợp tỷ giá mua và tỷ giá bán quá chênh lệch - Cơ chế tỷ giá thống nhất đã tạo ra một môi trường pháp lý vững chắc cho các hoạt động kinh tế - thương mại trong tổng hoá các mối quan hệ của nền kinh tế Đồng thời tỷ giá chính thức tạo ra được một cơ sở pháp lý, mang... hướng tới một tỷ giá thị trường, là sản phẩm của quan hệ cung cầu ngoại tệ trên thị trường ngoại hối Việc tăng tính linh hoạt của tỷ giá sẽ giúp đối phó được với các cú sốc từ bên ngoài và có được sự kiểm soát tốt hơn đối với các điều kiện tiền tệ trong nước Quan điểm chung trong việc điều hành chính sách tỷ giá hối đoái là cần phải đẩy mạnh quá trình tự do hóa tỷ giá hối đoái, tiến tới tỷ giá hối đoái... được quản lý chặt Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 2.2 Ưu điểm và nhược điểm trong cơ chế điều hành 2.2.1 Lợi thế Cơ chế điều hành tỷ giá trên qui định tỷ giá chính thức tạo điều kiện cho Ngân hàng trung ương dễ dàng kiểm soát, điều tiết được thị trường hối đoái Trước hết là thị trường ngoại tệ trên Ngân hàng Biên độ giao động quanh tỷ giá chính thức là một công cụ hữu hiệu trong suốt giai