QUẢN lí tài sản PHÁ sản THEO LUẬT PHÁ sản 2014

Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Nguyên nhân hình thành chế định quản lý tài sản phá sản I Khi doanh nghiệp, hợp tác xã có nguy phá sản thường xảy việc tẩu tán, cất giấu tài sản sau có đơn xin Tòa án tuyên bố phá sản, việc gây khó khăn việc giải phá sản Thẩm phán làm quyền lợi chủ nợ Trong thời buổi kinh tế thị trường nay, doanh nghiệp, hợp tác xã hình thành ngày nhiều nắm vai trò quan trọng kinh tế đất nước việc đảm bảo cho tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản điều cần thiết thiết Hơn nữa, phá sản thủ tục đòi nợ tập thể, việc phân chia tài sản cho chủ nợ sở số tài sản có doanh nghiệp phải thực cách công pháp luật Chính vậy, chế định quản lý tài sản phá sản đời nhằm đáp ứng yêu cầu I Thực trạng quản lý tài sản phá sản Việt Nam Chủ thể tham gia quản lý tài sản phá sản Theo pháp Luật Phá sản 2004 Thẩm phán định mở thủ tục phá sản đồng thời định thành lập Tổ quản lý tài sản Như chủ thể giao nhiệm vụ quản lý lý tài sản phá sản Tổ quản lý, lý tài sản, nhiên việc thành lập Tổ quản lý tài sản gây nhiều bất cập ứng dụng vào thực tiễn số lượng thành viên tham gia tổ chức (ít có người trở lên điều 15, LPS 2004) đại diện cho nhiều chủ thể khác nhau, đến từ quan khác gây nhiều bất cập hoạt động Cách thiết kế phát sinh nhiều hệ phức tạp, không thống thành viên việc đánh giá, kết luận tài sản biện pháp liên quan đến tài sản doanh nghiệp đó, kéo dài việc giải mà gây không trở ngại cho quản lý Đáng lưu ý hệ thống làm việc theo tổ gây chậm trễ trình tố tụng kèm theo hiệu thấp Khắc phục mâu thuẫn trên, nhiệm vụ quản lý, lý tài sản phá sản Luật Phá sản năm 2014 trao chủ thể hoạt động chuyên nghiệp với hai loại hình hành nghề quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán trình giải phá sản Dĩ nhiên, điều kiện hành nghề loại pháp luật quy định khác + Quản tài viên: chế định cá nhân hành nghề quản lý tái sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán trình giải phá sản Để hành nghề Quản tài viên, cá nhân cần phải đáp ứng đầy đủ điều kiện sau: - Có lực hành vi dân đầy đủ; Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, khách quan; Có chứng hành nghề Quản tài viên Tuy nhiên có người sau cấp chứng Quản tài viên: - Luật sư Kiểm toán viên Người có trình độ cử nhân luật, kinh tế, kế toán, tài chính, ngân hàng có kinh nghiệm 05 năm trở lên lĩnh vực đào tạo Những quy định điều kiện hành nghề Quản tài viên quy định Điều 12 Luật Phá sản 2014, đồng thời Điều 14 Luật Phá sản 2014 quy định cụ thể cá nhân không hành nghề Quản tài viên gồm: - - - Cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người bị kết án chưa xóa án tích; người bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Người lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân Theo đó, người cấp chứng hành nghề Quản tài viên mà thuộc trường hợp sau bị thu hồi chứng hành nghề Quản tài viên: - - Là cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân; Bị kết án án có hiệu lực pháp luật; Bị thu hồi chứng hành nghề luật sư, kiểm toán viên; Bị thay đổi theo quy định điểm a điểm b khoản Điều 46 Luật hai vụ việc phá sản trở lên  Quản tài viên bị thu hồi chứng hành nghề Quản tài viên bị xóa tên khỏi danh sách Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản (K4,Đ6, NĐ22/2015NĐ-CP) + Doanh nghiệp quản lý tài sản doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán trình giải phá sản Để bảo vệ lợi ích công chúng, loại hình doanh nghiệp quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán trình giải Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục phá sản theo Luật Phá sản năm 2014 doanh nghiệp tư nhân công ty hợp danh Đây số đạo luật nước ta nhìn nhận chế độ trách nhiệm vô hạn chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh biện pháp ngăn ngừa rủi ro cho công chúng từ phía chủ doanh nghiệp Trên tinh thần đó, theo khoản Điều 13 Luật Phá sản năm 2014, điều kiện để doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản quy định sau: - Công ty hợp danh muốn hành nghề quản lý tài sản trình giải phá sản phải có tối thiểu hai thành viên hợp danh Quản tài viên Tổng giám đốc Giám đốc công ty hợp danh phải Quản tài viên; - Doanh nghiệp tư nhân muốn hành nghề quản lý tài sản trình giải phá sản phải có chủ doanh nghiệp Quản tài viên, đồng thời Giám đốc Như vậy, việc lựa chọn chế đăng ký quản tài viên/doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản đòi hỏi quản tài viên/doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản ngoài việc có kiến thức chung về pháp luật, kinh doanh, tài chính, kế toán, cần thiết phải có kinh nghiệm, có kỹ chuyên môn để xác định doanh nghiệp có còn đủ khả tồn tại, tái cấu và giám sát hoạt động của doanh nghiệp quá trình tái cấu Việc quy định rõ ràng cụ thể điều kiện hành nghề Quản tài viên/ Doanh nghiệp hành nghề quản lý, lý tài sản điểm tiến vượt bậc Luật Phá sản 2004, tính chuyên nghiệp chặt chẽ loại ngành nghề này.????????? Theo pháp luật phá sản trước Thành viên Tổ quản lý tài sản người thực nhiệm vụ kiêm nhiệm, công việc kiêm nhiệm chuyên môn, nghiệp vụ thành viên Tổ quản lý, lý tài sản, xử lý công việc cụ thể doanh nghiệp thường hay lúng túng, bị động Thời điểm tài sản bị áp dụng việc quản lý tài sản phá sản a Thời điểm: Sau nhận đơn xin phá sản, định mở thủ tục phá sản thời hạn ngày làm việc kể từ ngày định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán định định Quản tài viên doanh nghiệp quản lý tài sản phá sản (điều 45 Luật Phá sản) Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Các tài sản bị áp dụng quản lý tài sản phá sản quy định Điều 64 Luật Phá sản 2014, cụ thể sau: + Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán tài sản bị áp dụng quản lý tài sản phá sản gồm: - Tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã có thời điểm Tòa án nhân dân định mở thủ tục phá sản; Tài sản quyền tài sản có sau ngày Tòa án nhân dân định mở thủ tục phá sản; Giá trị tài sản bảo đảm vượt khoản nợ có bảo đảm mà doanh nghiệp, hợp tác xã phải toán cho chủ nợ có bảo đảm; Giá trị quyền sử dụng đất doanh nghiệp, hợp tác xã xác định theo quy định pháp luật đất đai; Tài sản thu hồi từ hành vi cất giấu, tẩu tán tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Tài sản quyền tài sản có thu hồi từ giao dịch vô hiệu; Các tài sản khác theo quy định pháp luật + Đối với doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh khả toán tài sản nêu có tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh không trực tiếp dùng vào hoạt động kinh doanh Trong trường hợp chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh có tài sản thuộc sở hữu chung phần tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh chia theo quy định pháp luật dân quy định pháp luật có liên quan *** Trường hợp hợp tác xã bị tuyên bố phá sản tài sản sau không bị áp dụng việc quản lý tài sản phá sản: Quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất; Khoản trợ cấp, hỗ trợ không hoàn lại Nhà nước; khoản tặng, cho theo thỏa thuận tài sản không chia; Phần trích lại từ quỹ đầu tư phát triển năm đại hội thành viên định đưa vào tài sản không chia; Vốn, tài sản khác điều lệ quy định tài sản không chia a Quyền nghĩa vụ Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý tài sản: - Quyền nghĩa vụ Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý tài sản trình giải phá sản quy định rõ ràng cụ thể Điều 16 Luật Phá sản 2014, cụ thể sau: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục “1 Quản lý tài sản, giám sát hoạt động kinh doanh, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán, gồm: a) Xác minh, thu thập, quản lý tài liệu, chứng liên quan đến hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã Sau có định mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp tục hoạt động kinh doanh, phải chịu giám sát Thẩm phán Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản.Trường hợp xét thấy người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã khả điều hành, doanh nghiệp, hợp tác xã có dấu hiệu vi phạm khoản Điều 48 Luật Phá sản năm 2014 Thẩm phán định thay đổi người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã theo đề nghị Hội nghị chủ nợ Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản (điều 47, LPS 2014) b) Lập bảng kê tài sản, danh sách chủ nợ, danh sách người mắc nợ; Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận định mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán phải tiến hành kiểm kê tài sản xác định giá trị tài sản đó; trường hợp cần thiết phải có văn đề nghị Thẩm phán gia hạn, không hai lần, lần không 30 ngày Việc xác định giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã phải thực theo quy định pháp luật Trường hợp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã vắng mặt người Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản định làm đại diện doanh nghiệp, hợp tác xã thực công việc kiểm kê xác định giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Bảng kiểm kê tài sản xác định giá trị phải gửi cho Tòa án nhân dân tiến hành thủ tục phá sản Trường hợp xét thấy việc kiểm kê, xác định giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã quy định khoản Điều không xác Tòa án nhân dân yêu cầu Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản tổ chức kiểm kê, xác định lại giá trị phần toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Giá trị tài sản xác định, định giá theo giá thị trường thời điểm kiểm kê Trường hợp đại diện doanh nghiệp, hợp tác xã người khác không hợp tác việc kiểm kê tài sản cố tình làm sai lệch việc kiểm kê tài sản bị xử lý theo quy định pháp luật (Điều 75, LPS 2014) c) Bảo quản tài sản; ngăn chặn việc bán, chuyển giao tài sản mà không phép Thẩm phán; ngăn chặn việc tẩu tán tài sản; tối đa hóa giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bán, lý tài sản; Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục *Các biện pháp bảo toàn tài sản quy định Luật phá sản 2014 bao gồm: + Tuyên bố giao dịch vô hiệu (Điều 60); + Tạm đình chỉ, đình thực Hợp đồng có hiệu lực (Điều 61); + Bù trừ nghĩa vụ (Điều 63); + Gửi giấy đòi nợ (Điều 66); + Lập danh sách chủ nợ (Điều 67); +Lập danh sách người mắc nợ (Điều 68); + Đăng ký giao dịch bảo đảm doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán; + Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (Điều 70) d) Giám sát hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định pháp luật; Sau có định mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã phải báo cáo Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản trước thực hoạt động: (i) Liên quan đến việc vay, cầm cố, chấp, bảo lãnh, mua bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản; bán, chuyển đổi cổ phần; chuyển quyền sở hữu tài sản; (ii) Chấm dứt thực hợp đồng có hiệu lực; (iii) Thanh toán khoản nợ phát sinh sau mở thủ tục phá sản; trả lương cho người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã Hình thức báo cáo gồm báo cáo trực tiếp, thư bảo đảm, thư thường, thư điện tử, fax, telex Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo doanh nghiệp, hợp tác xã Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản có trách nhiệm trả lời cho doanh nghiệp, hợp tác xã việc thực không thực hoạt động quy định khoản Điều phải chịu trách nhiệm việc trả lời Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản phải báo cáo Thẩm phán nội dung trả lời đ) Được thuê cá nhân, tổ chức thực công việc theo quy định pháp luật; e) Đề xuất với Thẩm phán việc bán tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã để bảo đảm chi phí phá sản; g) Bán tài sản theo định Thẩm phán để bảo đảm chi phí phá sản; h) Tổ chức việc định giá, lý tài sản theo quy định Luật này; báo cáo quan thi hành án dân sự, thông báo đến người tham gia thủ tục phá sản có liên quan việc giao cho cá nhân, tổ chức thực lý tài sản; Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục i) Gửi khoản tiền thu vào tài khoản Tòa án nhân dân, quan thi hành án dân có thẩm quyền mở ngân hàng Đại diện cho doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã người đại diện theo pháp luật Báo cáo tình trạng tài sản, công nợ hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã, tham gia xây dựng kế hoạch phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Đề nghị Thẩm phán tiến hành công việc sau: a) Thu thập tài liệu, chứng cứ; b) Tuyên bố giao dịch vô hiệu định thu hồi tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị bán chuyển giao bất hợp pháp; c) Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; áp dụng biện pháp xử phạt hành chính; chuyển hồ sơ sang quan có thẩm quyền xử lý hình theo quy định pháp luật Được hưởng thù lao thực trách nhiệm bảo hiểm nghề nghiệp theo quy định pháp luật Báo cáo việc thực nhiệm vụ, quyền hạn theo yêu cầu Thẩm phán, quan thi hành án dân sự; chịu trách nhiệm trước Thẩm phán, quan thi hành án dân pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn mình.” Thực tiễn áp dụng việc quản lý tài sản phá sản Việt Nam