Đánh Giá Tác Động Và Xây Dựng Giải Pháp Ứng Phó Với Biến Đổi Khí Hậu, Nước Biển Dâng Cho Giao Thông Đường Bộ Việt Nam

Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, NƯỚC BIỂN DÂNG CHO GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM Report on Results of Impact Assessment and Constructing Response Solution for Climate Change and Sea Level Rising for Vietnam Road Traffic KS Đặng Thị Phương Nga ThS Đinh Trọng Khang ThS Nguyễn Thị Minh Hiền Trung tâm KHCN Bảo vệ môi trường, ITST Tóm tắt: Năm 2011, Viện KHCN GTVT Bộ GTVT giao nhiệm vụ chủ trì thực Dự án "Đánh giá tác động xây dựng giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho giao thông đường Việt Nam" thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Mã số: CC101002 Kết dự án đánh giá tác động tiềm tàng BĐKH, NBD giao thông đường bộ; Đề xuất số giải pháp thích ứng giảm thiểu tác động BĐKH, NBD cho hệ thống giao thông đường bộ; đồng thời xây dựng sở liệu GIS kết cấu hạ tầng giao thông đường chịu ảnh hưởng BĐKH, NBD số đoạn tuyến thuộc quốc lộ, QL6, QL279, QL10, QL48, QL46, QL8A, QL9, QL49B, QL14, đường Hồ Chí Minh, QL51-55, QL91, QL80, QL53, QL1 Abstract: In 2011, Ministry of Transport assigned Institute of Transport Science and Technology (ITST) to direct the implementation of Project “Impact Assessment and Constructing Response Solution for Climate Change and Sea Level Rising for Vietnam Road Traffic” under National Target Program to Respond to Climate Change Code: CC101002 The results of this Project were (i) the potential impact assessment of climate change, sea level rising to road traffic; (ii) proposal of some solutions to adapt and mitigate their impacts for road traffic system; (iii) construction of GIS database on road traffic infrastructure impacted by climage change and sea level rising for some national road sections, such as NR6, NR279, NR10, NR48, NR46, NR8A, NR9, NR49B, NR14, Ho Chi Minh highway, NR51-55, NR91, NR80, NR53, NR10 Thông tin chung Dự án "Đánh giá tác động xây dựng giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho giao thông đường Việt Nam" thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Mã số: CC101002” Viện KHCN GTVT chủ trì thực Quyết định số 199/QĐ-BGTVT ngày 26/01/2011 Bộ GTVT Dự án chia thành giai đoạn: - Giai đoạn 1: Thực nghiên cứu tổng quan biến đổi khí hậu; đánh giá tác động xây dựng giải pháp ứng phó với BĐKH, nước biển dâng cho giao thông đường Việt Nam khu vực phía Bắc (nghiên cứu cụ thể cho tuyến QL6, QL10 QL279); Thời gian thực 2010-2011 - Giai đoạn 2: Thực nghiên cứu đánh giá tác động xây dựng giải pháp ứng phó với BĐKH, nước biển dâng cho giao thông đường Việt Nam khu vực miền Trung - Tây Nguyên (nghiên cứu cụ thể cho tuyến QL48, QL46 Nghệ An; QL8A Hà Tĩnh; QL Quảng Trị; QL49B Huế; Đường Hồ Chí Minh từ Thanh Hóa đến Tây nguyên); Thời gian thực 2012-2013 - Giai đoạn 3: Thực nghiên cứu đánh giá tác động xây dựng giải pháp ứng phó với BĐKH, nước biển dâng cho giao thông đường Việt Nam khu vực miền Nam (nghiên cứu cụ thể QL1A đoạn Khánh Hòa - Cà Mau, QL53, QL91, QL51-55, QL80) Thời gian thực 2013-2014 Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 124 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Mục tiêu dự án là: Tăng cường khả thích ứng hoạt động GTVT ĐBVN với tượng BĐKH, NBD; Xây dựng CSDL GIS kết cấu hạ tầng GTĐB BĐKH, NBD hệ thống đường Việt Nam; Xây dựng chương trình hành động ngành GTVT ứng phó với BĐKH, NBD cho lĩnh vực đường Việt Nam Cách tiếp cận dự án Về cách tiếp cận đánh giá tác động BĐKH nhóm thực dựa theo “Tài liệu hướng dẫn đánh giá tác động biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng” Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường, năm 2011 Vì vậy, quy trình đánh giá tác động biến đổi khí hậu dự án sau: i) Bước 1: Xác định kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng; ii) Bước 2: Xác định kịch phát triển kinh tế - xã hội; iii) Bước 3: Lựa chọn phân tích công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu; iv) Bước 4: Đánh giá tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng theo kịch bản: Đánh giá tác động đến tuyến đường nghiên cứu công trình tuyến; v) Bước 6: Đánh giá mức độ rủi ro thiệt hại tác động biến đổi khí hậu; vi) Bước 7: Đánh giá khả thích ứng đề xuất giải pháp ứng phó cụ thể tương lai Kết dự án Các sản phẩm hoàn thành dự án bao gồm:125 chuyên đề ba giai đoạn; báo cáo tổng kết giai đoạn báo cáo tổng hợp Nội dung kết nghiên cứu dự án sau: a) Tổng quan BĐKH: - Kể từ năm 1990 trở lại đây, giới có nhiều công trình nghiên cứu tác động BĐKH mặt tự nhiên - xã hội - Tất nghiên cứu, triển khai phạm vi toàn cầu tổng hợp báo cáo IPCC: Báo cáo đánh giá lần thứ (AR1) năm 1990; Báo cáo đánh giá lần thứ (AR5) năm 1995; Báo cáo đánh giá lần thứ (AR3) năm 2001; Báo cáo đánh giá lần thứ (AR4) năm 2007 Báo cáo đánh giá lần thứ (AR5) năm 2013&2014 - Nghiên cứu BĐKH Việt Nam tiến hành từ thập niên 90 kỷ trước Cho đến có nhiều công trình khoa học nghiên cứu BĐKH tài nguyên, kinh tế, xã hội, môi trường cho Bộ ngành, địa phương Tuy nhiên ngành GTVT đường nghiên cứu BĐKH hạn chế b) Hiện trạng GTVT đường Việt Nam định hướng phát triển: Theo số liệu báo cáo 4/2012 mạng lưới giao thông đường phân bố tương đối hợp lý toàn lãnh thổ quốc gia với tổng số 300.137 km, quốc lộ 17.646 km chiếm 5,88% - Về cấp kỹ thuật đường: Đường cao tốc: 120 km (chiếm 0,68%) Đường cấp I: 150 km (chiếm 0,85%) Đường cấp II: 450 km (chiếm 2,55%) Đường cấp III: 5400 km (chiếm 30,6%) Đường cấp IV: 4800 km (chiếm 27,2%) Đường cấp V: 2620 km (chiếm 14,84%) Đường cấp VI: 160 km (chiếm 0,91%) Chưa vào cấp kỹ thuật: 3850 km (chiếm 21,81%) Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 125 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 - Về kết cấu mặt đường Bê tông xi măng: 450 km (chiếm 2,55%) Bê tông nhựa: 11300 km (chiếm 64,03%) Láng nhựa: 5200 km (chiếm 29,46%) Cấp phối đá: 450 km (chiếm 2,55%) Đường đất: 240 km (chiếm 1,36%) - Về chiều rộng mặt đường Lớn 14m 900 km (chiếm 5,1%) Từ 7m đến 14m 5000 km (chiếm 28,33%) Từ 5m đến 7m 5400 km (chiếm 30,6%) Nhỏ 5m 3000 km (chiếm 17,0%) Chưa xác định 3300 km (chiếm 18,7%) Đối với mạng lưới quốc lộ, đường có tiêu chuẩn kỹ thuật cao trung bình (cấp I, II, III) chiếm 47%, lại 53% đường cấp thấp (cấp IV chiếm 32%, cấp V chiếm 21%) Nhiều đoạn tuyến đường quốc lộ quan trọng xây mới, nâng cấp đạt chất lượng tốt đường Hồ Chí Minh, quốc lộ 1, quốc lộ 10, quốc lộ 2, quốc lộ 3,… xây dựng nhiều cầu lớn cầu Mỹ Thuận, Kiền, Bãi Cháy, Thanh Trì, Bính, Rạch Miễu, Cần Thơ; xây dựng đưa vào sử dụng nhiều hầm đường hầm Hải Vân, hầm Đèo Ngang, hầm đường Hồ Chí Minh,… Tỉ lệ rải mặt hệ thống quốc lộ đường tỉnh tăng lên rõ rệt, đặc biệt hệ thống quốc lộ với tỉ lệ rải mặt đạt 95%, lại 5% đường cấp phối - Về vận tải, giai đoạn vừa qua, phương thức vận tải phát triển chưa hài hòa, hợp lý, vận tải đường phát triển mạnh Tỷ lệ đảm nhận vận tải hành khách đường cao, chiếm tới 91,4% Đường sắt chiếm tỷ trọng thấp đạt 0,5%, đường thủy nội địa 7,2% hàng không 1% Đối với vận tải hàng hóa đường chiếm tỷ trọng cao tới 70,8%, đường sắt chiếm tỷ trọng thấp, đạt 1%, đường thủy nội địa 17,5%, đường biển 10,7%, đường hàng không 0,06% - Về hành lang an toàn giao thông đường bộ: tượng vi phạm hành lang an toàn giao thông đường ngày đa dạng phức tạp Điều làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng hệ thống kết cấu hạ tầng lưu thông phương tiện - Về phương tiện vận tải hàng hóa: Số lượng xe tải tính đến năm 2013 442.277 bao gồm xe tải nhẹ, tải nặng, xe công-ten-nơ, xe siêu trường, siêu trọng Phương tiện vận tải hành khách tính đến năm 2013 gồm 113.946 xe 89.240 xe khách Lưu lượng xe tăng mạnh theo tốc độ tăng trưởng kinh tế nhu cầu sử dụng cá nhân Số lượng xe khách tăng không nhiều, chủ yếu xe khách đưa vào để thay cho xe khách cũ hết niên hạn sử dụng Phương tiện mô tô, xe máy có xu hướng phát triển nhanh Số lượng xe máy tính đến năm 2013 tăng mức cao (cả nước có khoảng 38.000.000 chiếc) - Về quy hoạch phát triển GTVT đường bộ: Nội dung việc điều chỉnh quy hoạch, chiến lược phát triển ngành giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 quy định cụ thể Quyết định số 355/QĐ-TTg Quyết định số 356/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ c) Tác động tiềm tàng BĐKH, NBD ngành GTVT đường (i) Hiện tượng thời tiết cực đoan Thời tiết cực đoan mối đe dọa đến ổn định lưu thông tuyến đường Trong điều kiện BĐKH tương lai xu hướng tượng thời tiết cực đoan nào? Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 126 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Để có sở đánh giá tác động tượng thời tiết cực đoan, nhóm thực dự án thu thập số liệu tượng thời tiết cực đoan (bão, lũ) thiệt hại 13 năm trở lại từ 2001-2013 Cụ thể sau: Hình Biểu đồ thống kê bão đổ vào Việt Nam (2001-2013) Hình Biểu đồ thống kê kinh phí khắc phục (2001-2013) Qua hai biểu đồ thấy tương lai xu hướng gia tăng số lượng tượng thời tiết cực đoan; thiệt hại tượng thời tiết cực đoan ngành GTVT đường tăng nhanh qua năm (ii) Đánh giá tác động tiềm tàng BĐKH * Tác động mưa bão, lũ ngập lụt - Gây tượng ngập đường dẫn giảm tuổi thọ khai thác đường, gây ách tắc giao thông làm ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội - trị khu vực - Gây lũ quét trôi cầu, cắt đứt đường giao thông - Gây tượng lở đất phá huỷ đoạn đường, làm ách tắc giao thông, ảnh hưởng đến tính mạng người tham gia giao thông - Làm giảm điều kiện khai thác đường giảm ma sát mặt đường, giảm tầm nhìn chạy xe dẫn đến tăng nguy tai nạn giao thông Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 127 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 - Các bão thường kèm theo gió lốc mưa lớn nên mức độ thiệt hại bão gây lớn cho công trình giao thông đường vùng ven biển Hoàn lưu bão gây mưa lớn vùng núi, nguyên nhân gây lũ quét sạt lở đất * Tác động nhiệt độ tăng - Tiêu hao nhiên liệu vận chuyển vận hành phương tiện giao thông; - Gia tăng tình trạng phong hóa hư hỏng công trình; tình trạng sụt lún mái taluy phần tình trạng giãn nở phong hoá lớp đất đá; - Gây hư hại làm giảm mỹ quan công trình, đặc biệt công trình có cấu kiện chủ yếu sắt, thép - Đẩy nhanh trình ôxy hoá cấu kiện sắt thép, chi phí cho hoạt động bảo trì tăng cao thường lệ - Sự giản nở không cấu kiện làm hư hại công trình làm giảm khả làm việc kết cấu; ảnh hưởng đến kết cấu áo đường, kết cấu dầm cầu; - Nhiệt độ tăng cao ảnh hưởng tới sức khoẻ tập trung người tham gia giao thông; - Gây nên tượng quang hoá khu vực lưu lượng xe lớn dẫn đến dễ gây tai nạn giao thông; - Tăng nhanh mài mòn, lão hoá lốp xe dẫn đến tăng chi phí vận tải gia tăng tai nạn giao thông * Tác động nước biển dâng xâm nhập mặn: - Gây ngập úng dẫn đến phá huỷ công trình, giảm tĩnh không thông thuyền công trình cầu vượt gần cửa biển; - Sóng biển làm xói mòn đường bờ biển, đánh sập kết cấu gia cố bờ biển; - Nước biển xâm nhập ăn mòn vật liệu, phá huỷ kết cấu áo đường, phá huỷ kết cấu cầu thép, cầu bê tông cốt thép Đoạn thấp phải gia cố mái taluy đá hộc xây nhằm trì độ ổn định đường trước tác động mưa lũ (QL49B) Đoạn ngập sâu đơn vị quản lý cắm cọc thủy chí cảnh báo dẫn hướng đường bị ngập, lề đường có tượng hư hỏng ngập nước lâu ngày Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 128 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Mưa lớn gây ngập đường miền núi (đường Hồ Chí Minh) Đoạn ngập sâu cắm cọc thủy chí cảnh báo đường miền núi (đường Hồ Chí Minh) Mặt đường rạn nứt chân chim tác dụng nhiệt ảnh hưởng nước mưa, độ ẩm (Quốc lộ 8A) Mưa lớn nguyên nhân trôi đất đá sườn núi xuống mặt đường Sạt lở đất quốc lộ 14 Gia tăng cường độ mưa theo kịch BĐKH nguyên nhân Chống xâm thực rọ đá hộc Thuận An - Huế Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 129 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên Gia tăng mưa, nhiệt độ nguyên nhân làm giảm tuổi thọ mặt đường 2015 Gia tăng nhiệt độ nguyên nhân làm trầm trọng thêm tượng hằn lún vệt bánh xe Hình 3.Một số hình ảnh ảnh hưởng BĐKH, NBD (iii) Đánh giá tác động BĐKH cho số tuyến nghiên cứu cụ thể Để đánh giá tác động BĐKH cho số tuyến nghiên cứu cụ thể trước hết cần phải xác định tuyến đặc trưng để nghiên cứu, tiếp lựa chọn vị trí đặc trưng tuyến đặc trưng để nghiên cứu Việc xác định nội dung dựa tiêu chí đánh giá thông qua ý kiến chuyên gia hội thảo khoa học * Tiêu chí lựa chọn tuyến đường đặc trưng: - Thứ nhất, tuyến thuộc khu vực có đặc điểm địa chất dễ bị tác động tác nhân thời tiết (địa chất đất phù sa, trầm tích sông biển, cát, đất đá phong hóa mạnh) - Thứ hai, khu vực chịu tác động mạnh mẽ tượng thời tiết cực đoan, tượng BĐKH - Thứ ba, khu vực tuyến nghiên cứu chịu ảnh hưởng trực tiếp chế độ thủy văn, hải văn tượng NBD - Thứ tư tuyến đường trọng điểm nối trung tâm văn hóa - trị - xã hội Có thể hình dung phương pháp chồng đồ để xác định đối tượng dễ bị tổn thương * Tiêu chí lựa chọn vị trí nhạy cảm tuyến đường: Tương tự lựa chọn tuyến đặc trưng, việc nghiên cứu lựa chọn điểm dễ bị tổn thương điển hình tuyến đặc trưng đánh giá tiêu chí lựa chọn Sơ đồ sau: Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 130 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Hình Sơ đồ lựa chọn vị trí ngập lụt đại diện Hình Sơ đồ lựa chọn vị trí sạt lở đại diện * Đánh giá tác động cụ thể BĐKH cho điểm dễ bị tổn thương: Việc đánh giá tác động cụ thể BĐKH, NBD cho điểm dễ bị tổn thương ngập lụt sạt lở lựa chọn dựa kịch BĐKH năm 2012 Bộ TNMT, số liệu khảo sát địa chất, thủy văn, nhiệt độ, lượng mưa thu thập Cụ thể sau: Hình Sơ đồ đánh giá vị trí ngập lụt Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 131 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Hình Sơ đồ đánh giá vị trí sạt lở d) Các giải pháp giảm thiểu tác động BĐKH, NBD ngành GTVTĐB Từ kết nghiên cứu trên, nhóm tác giả đưa số biện pháp giảm thiểu tác động BĐKH, NBD ngành GTVT đường với nội dung sau: (i) Giải pháp phi công trình: - Xây dựng hệ thống thể chế, sách để ứng phó với BĐKH NBD; - Nâng cao kiến thức, nhận thức kỹ công nhân viên đơn vị trực thuộc ngành phòng ngừa giảm nhẹ khắc phục tác động BĐKH; - Bố trí nhân lực đầy đủ với chế tổ chức phù hợp, trách nhiệm rõ ràng để đảm nhận nhiệm vụ ứng phó BĐKH; - Xây dựng chương trình cộng đồng ứng phó với BĐKH; - Bố trí nguồn tài đầy đủ ổn định để đảm bảo hoạt động ứng phó BĐKH thực tốt; - Đa dạng hóa nguồn cung cấp, bố trí nguồn nguyên, nhiên liệu dự phòng để đảm bảo không bị gián đoạn có tượng thời tiết cực đoan xảy ra; - Đa dạng hóa đối tác, chia sẻ rủi ro, hình thành mạng lưới tương trợ, hợp tác có thiên tai xảy ra; - Cảnh báo sớm để chủ động ứng phó với BĐKH; - Nghiên cứu phát triển KHCN việc giảm thiểu phát thải khí nhà kính; - Tăng cường trồng rừng phòng hộ, rừng ngập mặn phủ xanh đất trống, đồi trọc (ii) Giải pháp công trình: - Giải pháp trực tiếp: + Gia cố mái ta luy; + Xây dựng hệ thống tường chắn; + Tăng cường độ lớp móng, mặt đường Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 132 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 - Giải pháp gián tiếp: + Điều chỉnh dòng chảy, thay đổi dòng chảy sông suối tránh tác động tới đường; + Xây dựng hệ thống đê bao vị trí xung yếu bảo vệ công trình; + Xây dựng hệ thống bể tiêu năng, tường tiêu cho khu vực qua khe tụ thủy có độ dốc sườn lớn (iii) Giải pháp quy hoạch Điều chỉnh quy hoạch phát triển sở hạ tầng đường thích ứng với BĐKH rà soát lại thực tiễn, kế hoạch, phương án thích ứng đối tượng đánh giá có đủ khả thích ứng với rủi ro biến đổi khí hậu hay không đề xuất giải pháp nhằm tăng khả thích ứng BĐKH cho hệ thống sở hạ tầng đường Việc rà soát, đánh giá quy hoạch đánh giá thông qua tiêu chí cho điểm trọng số, sơ đồ thực sau: Hình Sơ đồ đánh giá quy hoạch thích ứng với BĐKH Sau cho điểm tiêu chí dựa vào đặc trưng cụ thể tuyến đường đánh giá mức độ phù hợp quy hoạch thông qua điểm tác động Điểm tác động = Tổng điểm kinh tế xã hội - Tổng điểm tự nhiên Điểm tác động < 0, việc nâng cấp tuyến đường theo quy hoạch gây tổn hại nhiều đến tài nguyên thiên nhiên Do cần có giải pháp điều chỉnh quy hoạch Điểm tác động = 0, việc nâng cấp tuyến đường theo quy hoạch đảm bảo phát triển hài hòa kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường, đảm bảo khả thích ứng với BĐKH mức cân Giới hạn chuyển sang không đảm bảo khả phát triển bền vững (< 0) thiếu quản lý, quy hoạch chặt chẽ phát triển hài hòa kinh tế - xã hội - môi trường Điểm tác động > 0, việc nâng cấp tuyến đường theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương đồng thời sử dụng hữu ích nguồn lợi tài nguyên thiên nhiên Giá trị điểm tác động lớn tức giải pháp quy hoạch hiệu (iv) Giải pháp điều chỉnh tiêu chuẩn, quy chuẩn Khi đầu tư xây dựng tuyến đường số liệu tự nhiên bao gồm: địa hình, địa mạo, khí hậu thời tiết, lượng mưa, thủy văn, địa chất công trình, địa chất thủy văn, vật liệu cần thu thập, điều tra khảo sát thí nghiệm Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 133 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Trong giai đoạn khai thác sử dụng, yếu tố thường xuyên tác tác động lên tuyến đường thử thách cho đắn đồ án thiết kế chất lượng thi công Để giảm thiểu tác động BĐKH NBD phương diện Quy chuẩn, tiêu chuẩn chia thành nhóm giải pháp sau: - Nhóm giải pháp tuyến đường đầu tư xây dựng mới; - Nhóm giải pháp tuyến đường có, khai thác Ở nhóm giải pháp trên, nhóm tác giả tham khảo ý kiến chuyên gia hội thảo để đề xuất định hướng điều chỉnh tiêu chuẩn, quy chuẩn hành để thích ứng với BĐKH tương lai (v) Giải pháp công nghệ vật liệu Xu hướng chung cải tiến loại vật liệu nghiên cứu loại phụ gia để tạo hỗn hợp có tính tốt so với loại vật liệu ban đầu Một số công nghệ vật liệu nghiên cứu triển khai cho kết tốt: * Công nghệ gia cố đất: - Gia cố đất hợp chất vô xi măng, vôi hỗn hợp xi măng vôi; - Gia cố đất cọc xi măng, hệ thống neoweb; - Gia cố đất vải địa kỹ thuật, bấc thấm, cọc cát, đệm cát; - Gia cố đất phương pháp hút chân không * Công nghệ cải tiến cường độ BTXM - Bê tông cường độ cao siêu dẻo - Bê tông chất lượng cao (HPC) - Bê tông siêu nhẹ - Bê tông tự đầm - Bê tông cốt sợi * Công nghệ cải tiến cường độ bêtông nhựa - Bê tông nhựa thông thường - Bê tông matic nhựa polyme đá dăm sMa - Bê tông nhựa polyme cải tiến pMa - Bê tông nhựa đúc Gussasphalt - Bê tông nhựa Epoxy - Bê tông nhựa rỗng (vi) Một số sản phẩm CSDL GIS cho số tuyến đường nghiên cứu cụ thể Sản phẩm CSDL GIS cho số tuyến đường nghiên cứu dự án thực đồ địa hình tỷ lệ 1:10.000 khu vực vùng núi, thưa dân cư 1:2.000; 1:5.000 khu vực đồng tập trung đông dân cư Sơ đồ thực bao gồm bước: Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 134 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Hình 10 Sơ đồ bước thực tạo lập CSDL GIS Một số sản phẩm dự án: Hình 10 Một số hình ảnh sản phẩm CSDL GIS cho tuyến quốc lộ Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 135 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 Kết luận Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu nhóm nghiên cứu Dự án “Đánh giá tác động xây dựng giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng cho giao thông đường Việt Nam” thực được: - Đánh giá tổng quan thiệt hại thiên tai thời tiết cực đoan đến hệ thống giao thông đường nay, chủ yếu đánh giá mức độ hư hỏng, sụt trượt tuyến quốc lộ Tuy nhiên, theo đánh giá đến mức độ ảnh hưởng BĐKH, NBD cho ngành giao thông đường Việt Nam chưa lớn, cần có giải pháp dự phòng cho tương lai gần - Những yếu tố tự nhiên có ảnh hưởng lớn tới ổn định, tuổi thọ điều kiện khai thác tuyến đường ô tô xác định “nước” “nhiệt độ” Những diễn biến nước nhiệt độ yếu tố khác phát sinh từ nó, theo chu kỳ thời gian (ngày, mùa, năm, 20 năm hay 100 năm) - Qua số liệu thống kê phân tích trạng quốc lộ cho thấy tác động biến đổi khí hậu toàn cầu, dẫn đến cường độ tần suất tai biến thời tiết tai biến địa chất có chiều hướng gia tăng diễn biến bất thường (bất thường so với quy luật thống kê từ nhiều năm qua) - Trên sở số liệu, liệu thu thập, đo vẽ mặt cắt tuyến quốc lộ, xây dựng sở liệu GIS cho tuyến đường lựa chọn nghiên cứu, quản lý lớp liệu bản, lớp liệu điểm, khu vực nhạy cảm, đánh giá mức độ quan trọng dự báo tương lai theo kịch biến đổi khí hậu Việt Nam năm 2011 - Sau đánh giá tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng quốc lộ Việt Nam, Dự án xây dựng nhóm giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho quốc lộ lựa chọn nghiên cứu, áp dụng thiết kế công trình giao thông đường - Các kết ý nghĩa khoa học có ý nghĩa thực tiễn công tác BVMT, giảm phát thải khí nhà kính nhằm ứng phó với BĐKH, NBD Kết dự án giúp cho quan lý ngành GTVT, đặc biệt nhà tư vấn thiết kế, khu, hạt quản lý đường thấy rõ ảnh hưởng mức độ ảnh hưởng biến đổi khí hậu công trình giao thông đường bộ, để từ có nghiên cứu, dẫn phương pháp tu bảo trì phù hợp - Kết nghiên cứu Dự án cho thấy tính thời cấp bách vấn đề ứng phó với BĐKH, NBD ngành GTVT nay, giải pháp đưa hợp lý có khả ứng dụng Những hạn chế dự án (i) Tác động ứng phó với BĐKH trình phức tạp chia thành pha bao gồm: i) Pha 1: Hoạt động KT - XH phát thải KNK; Pha 2: Chu kỳ cácbon nồng độ KNK khí quyển; Pha 3: Sự ấm lên toàn cầu/BĐKH; Pha 4: Tác động BĐKH tới hệ sinh thái (HST) xã hội; Pha 5: Thích ứng với BĐKH; Pha 6: Giảm nhẹ BĐKH; Pha 7: Thay đổi hệ thống xã hội lối sống Mặc dù lý thuyết việc nghiên cứu đầy đủ pha khó khăn, đặc biệt ngành GTVT đường Việt Nam với phạm vi nghiên cứu rộng, qua nhiều khu vực khí hậu địa hình khác Do vậy, nội dung dự án tập trung nghiên cứu pha (cũng nghiên cứu tác động BĐKH công trình GTVT), pha pha (ii) Đối với việc nghiên cứu cụ thể tác động BĐKH, NBD vị trí tổn thương cụ thể cần có chuỗi số liệu thống kê thay đổi khí tượng, thủy văn, tượng thời tiết cực đoan đoạn tuyến Tuy nhiên, điều khó khăn trạm quan trắc có hạn Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 136 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 (iii) Chưa đủ chuỗi số liệu thống kê đầy đủ trạng hư hỏng tuyến đường, cầu, cống; thống kê thiệt hại nguyên nhân gây việc xác định nguyên nhân gây tổn thất cho công trình yếu tố kỹ thuật hay biến đổi khí hậu vấn đề khó khăn (iv) Các giải pháp giảm thiểu thích ứng đưa mang tính định hướng thiếu liệu, số liệu để nghiên cứu dự án (ví dụ việc gia tăng nhiệt độ chắn ảnh hưởng đến cường độ tuổi thọ mặt đường việc xác định mức độ ảnh hưởng cần phải có nghiên cứu cụ thể hơn) Đề xuất ưu tiên tiếp tục nghiên cứu giai đoạn tới BĐKH vấn đề phức tạp có phạm vi ảnh hưởng lớn nghiên cứu - triển khai BĐKH cần có tính hệ thống liên ngành Do vậy, giai đoạn tới việc nghiên cứu BĐKH nên triển khai theo hướng tiếp cận liên ngành hiệu giải pháp giảm thiểu thích ứng phù hợp a) Hướng tiếp cận ngành GTVT - Thành lập hệ thống quản lý sở liệu cập nhật hàng năm cho hệ thống quốc lộ Việt Nam (Hiện trạng, tình trạng chất lượng, hư hỏng, thời gian hư hỏng, biện pháp khắc phục, thời gian bảo trì thường xuyên, thời gian bảo trì đột xuất, kinh phí, lưu lượng xe, tải trọng xe ) nhằm để có chuỗi số liệu thống kê đầy đủ để đánh giá nghiên cứu BĐKH quản lý chung ngành GT - Nghiên cứu, đánh giá định lượng mức độ tác động gia tăng nhiệt độ, lượng mưa tượng thời tiết cực đoan tới kết cấu mặt đường, công trình tuyến từ đề xuất việc điều chỉnh tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế, thi công, bảo trì theo hướng thích ứng với BĐKH - Nghiên cứu, đánh giá định lượng mức độ tác động gia tăng nhiệt độ, lượng mưa tới phương tiện vận tải đường bộ, nhiên liệu, người tham gia giao thông để từ đề xuất giải pháp phù hợp thích ứng với BĐKH - Nghiên cứu, đánh giá phân vùng khu vực dễ bị tổn thương trước tác động BĐKH, NBD từ đề xuất quy hoạch tổng thể ngành GTVT theo hướng thích ứng với BĐKH - Trên sở phân vùng BĐKH, nghiên cứu loại vật liệu xây dựng phù hợp theo tiêu chí tận dụng vật liệu địa phương, giá thành hợp lý b) Hướng tiếp cận tài chính: Cần nghiên cứu mức độ tác động BĐKH, giải pháp giảm thiểu mà ngành GTVT đề xuất phương diện đánh giá tài (tổn thất BĐKH gây ra, khả đáp ứng tài cho giải pháp thích ứng, giảm thiểu) c) Hướng tiếp cận sinh thái: Cần nghiên cứu mức độ tác động BĐKH, giải pháp giảm thiểu mà ngành GTVT đề xuất cách tiếp cận hệ sinh thái d) Hướng tiếp cận xã hội học: Trên quan điểm nhà xã hội học phân tích đánh giá tác động BĐKH ngành GTVT ngược lại từ đưa giải pháp điều chỉnh xã hội theo hướng thích ứng e) Hướng tiếp cận công nghệ lượng: Biến đổi khí hậu hữu, vấn đề an ninh lượng vấn đề nóng toàn cầu Do cần thiết nghiên cứu BĐKH ngành GTVT hướng tiếp cận công nghệ tiết kiệm lượng nguồn lượng mới, lượng tái tạo tương lai f) Hướng tiếp cận quy hoạch môi trường: Quy hoạch phát triển GTVT Quy hoạch bảo vệ môi trường ngành GTVT hai yếu tố cần lồng ghép nhằm hướng tới phát triển bền vững Trong nghiên cứu BĐKH ngành GTVT thiết phải kết hợp quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch bảo vệ môi trường phân vùng tác động BĐKH Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 137 Tuyển tập báo cáo - Hội nghị Khoa học Công nghệ thường niên 2015 TÀI LIỆU THAM KHẢO Viện KH&CN GTVT Báo cáo “Đánh giá tác động xây dựng giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho giao thông đường Việt Nam" thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Mã số: CC101002”, 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Kịch biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, 2012 Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường Các kịch nước biển dâng khả giảm thiểu rủi ro Việt Nam Báo cáo tổng kết dự án hợp tác với Đan Mạch, 2010 Trần Thục, Lê Nguyên Tường, Nguyễn Văn Thắng, Trần Hồng Thái Biến đổi khí hậu nghiên cứu biến đổi khí hậu Việt Nam - Viện Khí tượng thủy văn Môi trường, 2009 PGS.TS Doãn Minh Tâm nnk Nghiên cứu lựa chọn công nghệ điều kiện áp dụng công nghệ phòng chống đất sụt tuyến đường bộ, 2008 GS.TS Trương Quang Học chủ biên, Một số điều cần biết Biến đổi khí hậu - NXB Khoa học Kỹ thuật, năm 2011 GS.TSKH Nguyễn Đức Ngữ, Quá trình biến đổi khí hậu, Tạp chí Khí tượng thuỷ văn, tháng 11/2007 Potential Impacts of Climate 7Change on U.S Transportation Transportation Research Board Washington, D.C 2008 Transport and Climate Change - Report prepared for the Climate Change Working Group of the Commission for Integrated Transport, September 2007 10 John Church, Sea-level rise and global climate change, World Climate Research Programm, 02/2008 Ngày nhận bài: 27/8/2015 Ngày chấp nhận đăng: 6/9/2015 Người phản biện: TS Lê Công Thành ThS Lê Anh Tuấn Nghiên cứu ứng dụng KHCN, nâng cao chất lượng hoạt động ngành GTVT hướng tới hài lòng người dân doanh nghiệp Page 138 [...]... GTVT Báo cáo Đánh giá tác động và xây dựng giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho giao thông đường bộ Việt Nam" thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Mã số: CC101002”, 2014 2 Bộ Tài nguyên và Môi trường Kịch bản biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam, 2012 3 Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường Các kịch bản nước biển dâng và khả năng giảm... gia ứng phó với biến đổi khí hậu nhóm nghiên cứu Dự án Đánh giá tác động và xây dựng giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho giao thông đường bộ Việt Nam đã thực hiện được: - Đánh giá tổng quan được những thiệt hại do thiên tai thời tiết cực đoan đến hệ thống giao thông đường bộ hiện nay, trong đó chủ yếu đánh giá mức độ hư hỏng, sụt trượt của các tuyến quốc lộ Tuy nhiên, theo đánh. .. tuyến đường lựa chọn nghiên cứu, trong đó quản lý các lớp dữ liệu cơ bản, các lớp dữ liệu về điểm, khu vực nhạy cảm, đánh giá mức độ quan trọng và dự báo trong tương lai theo kịch bản biến đổi khí hậu của Việt Nam năm 2011 - Sau khi đánh giá được tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng đối với các quốc lộ của Việt Nam, Dự án đã xây dựng được các nhóm giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển. .. xuyên tác tác động lên tuyến đường và là thử thách cho sự đúng đắn của đồ án thiết kế và chất lượng thi công Để giảm thiểu tác động của BĐKH và NBD trên phương diện các Quy chuẩn, tiêu chuẩn có thể chia thành 2 nhóm giải pháp như sau: - Nhóm giải pháp đối với các tuyến đường đầu tư xây dựng mới; - Nhóm giải pháp đối với những tuyến đường đã có, đang khai thác Ở từng nhóm giải pháp trên, nhóm tác giả... hưởng và mức độ ảnh hưởng của biến đổi khí hậu như thế nào đối với các công trình giao thông đường bộ, để từ có những nghiên cứu, chỉ dẫn và phương pháp duy tu bảo trì phù hợp hơn - Kết quả nghiên cứu của Dự án cũng cho thấy tính thời sự và cấp bách của vấn đề ứng phó với BĐKH, NBD đối với ngành GTVT hiện nay, vì thế các giải pháp đưa ra là hợp lý và có khả năng ứng dụng 5 Những hạn chế của dự án (i) Tác. .. lộ Tuy nhiên, theo đánh giá thì đến nay mức độ ảnh hưởng của BĐKH, NBD cho ngành giao thông đường bộ Việt Nam là chưa lớn, nhưng cũng cần có những giải pháp dự phòng cho tương lai gần - Những yếu tố tự nhiên có ảnh hưởng lớn nhất tới sự ổn định, tuổi thọ và điều kiện khai thác của các tuyến đường ô tô đã được xác định là nước và “nhiệt độ” Những diễn biến của nước và nhiệt độ và những yếu tố khác phát... thiểu rủi ro ở Việt Nam Báo cáo tổng kết dự án hợp tác với Đan Mạch, 2010 4 Trần Thục, Lê Nguyên Tường, Nguyễn Văn Thắng, Trần Hồng Thái Biến đổi khí hậu và nghiên cứu về biến đổi khí hậu ở Việt Nam - Viện Khí tượng thủy văn và Môi trường, 2009 5 PGS.TS Doãn Minh Tâm và nnk Nghiên cứu lựa chọn công nghệ và điều kiện áp dụng công nghệ mới trong phòng chống đất sụt trên các tuyến đường bộ, 2008 6 GS.TS... dự án (i) Tác động và ứng phó với BĐKH là một quá trình phức tạp và được chia thành 7 pha kế tiếp nhau bao gồm: i) Pha 1: Hoạt động KT - XH và phát thải KNK; Pha 2: Chu kỳ cácbon và nồng độ KNK trong khí quyển; Pha 3: Sự ấm lên toàn cầu/BĐKH; Pha 4: Tác động của BĐKH tới các hệ sinh thái (HST) và xã hội; Pha 5: Thích ứng với BĐKH; Pha 6: Giảm nhẹ BĐKH; và Pha 7: Thay đổi hệ thống xã hội và lối sống Mặc... tải đường bộ, nhiên liệu, người tham gia giao thông để từ đó đề xuất giải pháp phù hợp thích ứng với BĐKH - Nghiên cứu, đánh giá và phân vùng các khu vực dễ bị tổn thương trước tác động của BĐKH, NBD từ đó đề xuất quy hoạch tổng thể ngành GTVT theo hướng thích ứng với BĐKH - Trên cơ sở phân vùng về BĐKH, nghiên cứu các loại vật liệu xây dựng phù hợp theo tiêu chí là tận dụng vật liệu tại địa phương, giá. .. thống kê và phân tích hiện trạng các quốc lộ đã cho thấy do tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu, dẫn đến cường độ và tần suất những tai biến về thời tiết và tai biến địa chất đang có chiều hướng gia tăng và diễn biến bất thường (bất thường so với quy luật thống kê từ nhiều năm qua) - Trên cơ sở các số liệu, dữ liệu thu thập, đo vẽ mặt cắt về các tuyến quốc lộ, đã xây dựng được cơ sở dữ liệu GIS cho các