HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ANH và bắc IRELAND

HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ANH VÀ BẮC IRELAND Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland (tiếng Anh: United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, tên gọi ngắn United Kingdom, viết tắt UK) quốc gia nằm phía tây bắc châu Âu Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland bao gồm phần Anh (England), Scotland, Wales Bắc Ireland Ngoài Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland bao gồm số đảo quần đảo khác nhiều nơi giới Vương quốc có chung đường biên giới với Cộng hòa Ireland Theo số liệu tháng năm 2007, dân số vương quốc 60.776.238 người, mật độ dân số khoảng 246 người/km² Phần lớn địa hình Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland vùng đất thấp xen kẽ với núi non Do nằm vĩ độ trung bình chịu ảnh hưởng hải lưu Gulf Stream, vương quốc có khí hậu ôn hòa lượng mưa tương đối lớn Tại nước thường hay xảy bão tuyết lũ lụt Lịch sử Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland liên minh hàng loạt liên minh thành lập vòng 300 năm qua Vương quốc Scotland Vương quốc Anh tồn với tư cách quốc gia độc lập với hoàng gia cấu trị riêng biệt từ kỷ thứ Xứ Wales thời lãnh thổ độc lập rơi vào tầm kiểm soát hoàng gia Anh từ sau Đạo luật Rhuddlan năm 1284, trở thành phần Vương quốc Anh theo điều luật Đạo luật Wales 1535 Theo Đạo luật liên minh 1707, nước Anh Scotland, vốn quốc gia liên minh riêng biệt từ năm 1603, đồng ý thành lập liên minh trị gọi Vương quốc Anh (Kingdom of Great Britain) Đạo luật liên minh 1800 thống Vương quốc Anh với Vương quốc Ireland, nước dần rơi vào vòng kiểm soát Anh từ giai đoạn 1541 - 1691, để hình thành nên Vương quốc Liên hiệp Anh Ireland Nước Cộng hòa Ireland tuyên bố độc lập năm 1922 sau tách khỏi đảo Ireland từ hai năm trước đó, sáu số chín hạt tỉnh Ulster nằm Vương quốc Anh, sau đổi thành tên năm 1927 Là cường quốc công nghiệp hàng hải kỷ 19, Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland thường gắn liền với danh hiệu quốc gia góp phần "hình thành lên giới đại", đóng vai trò quan trọng hàng đầu việc phát triển tư tưởng sở hữu, chủ nghĩa tư dân chủ nghị viện phương Tây có đóng góp to lớn văn học, nghệ thuật, khoa học công nghệ Ở thời cực thịnh, Đế quốc Anh trải dài phần tư bề mặt Trái Đất chiếm phần ba dân số giới, biến trở thành đế chế lớn lịch sử Tuy nhiên, nửa đầu kỷ 20, sức mạnh dần suy giảm sau hậu Thế chiến thứ thứ hai Nửa sau kỷ 20, đế quốc tan rã Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland tái lập lại hình ảnh quốc gia thịnh vượng kinh tế phát triển Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland trở thành thành viên Liên minh Châu Âu từ năm 1973 Thái độ phủ việc hội nhập sâu thêm vào tổ chức không thống nhất, Đảng Bảo thủ ủng hộ việc thu hồi số quyền lực lại cho quốc gia Chính phủ Anh chưa định việc sử dụng đồng tiên chung euro Kế hoạch tổ chức trưng cầu dân ý vấn đề thực thử nghiệm năm kinh tế cho thấy việc gia nhập Khu vực đồng Euro mang lại hiệu Chính phủ trị Nữ hoàng Anh Elizabeth II Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland theo chế độ quân chủ lập hiến, quyền hành pháp Thủ tướng trưởng nội đứng đầu đảm nhận nhân danh Hoàng gia Nội các, gồm thủ tướng trưởng tạo thành Chính phủ Nữ hoàng Các trưởng thành viên Nghị viện chịu trách nhiệm trước quan này, quan lập pháp, theo truyền thống coi quan quyền lực "tối cao" (có nghĩa có khả phán xét vấn đề pháp luật không bị hạn chế quyền lực theo định quan tiền nhiệm) Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland số quốc gia giới hiến pháp hệ thống hoá, thay vào họ sử dụng luật lệ truyền thống đoạn luật hiến pháp rời rạc Tuy người đứng đầu hoàng gia nguyên thủ quốc gia lý thuyết nắm quyền hành pháp, thủ tướng lãnh đạo phủ Chính phủ chịu trách nhiệm trước Hạ viện, theo quy định thỏa ước hiến pháp, quan có trách nhiệm bầu thủ tướng Đa số thành viên nội thuộc Hạ viện, số lại thuộc Thượng viện Tuy nhiên, trưởng không bắt buộc phải thành viên Nghị viện, dù theo tục lệ trưởng thành viên Nghị viện Hệ thống phủ Anh áp dụng nhiều nơi giới - di sản từ thời khứ thực dân — chủ yếu quốc gia Khối Thịnh vượng chung Anh Thành viên Nghị viện (Member of Parliement) chiếm đa số Hạ viện thường phái có quyền định thủ tướng - thường lãnh đạo đảng lớn hay, đảng chiếm đa số, liên minh lớn Thủ tướng David Cameron, thành viên Đảng Lao động, lên nắm quyền vào ngày 11 tháng năm 2010 Tại Anh, hoàng gia lý thuyết nắm nhiều quyền lực rộng rãi, vai trò thức Vua/Nữ hoàng, chủ yếu mặt nghi lễ Hoàng gia phần tách rời Nghị viện (như "Crown-in-Parliament") lý thuyết trao cho Nghị viện quyền nhóm họp soạn thảo luật Một Điều luật Nghị viện trở thành luật hoàng gia ký phê chuẩn (được gọi Phê chuẩn Hoàng gia), dù không điều luật Nghị viện bị hoàng gia bác bỏ từ thời Nữ hoàng Anne năm 1708 Dù có ý kiến việc bãi bỏ hoàng gia, uy tín họ lòng dân chúng Anh lớn Số người ủng hộ Nhà nước Anh cộng hoà thường thay đổi khoảng 15% tới 25% dân số, với khoảng 10% chưa định hay không quan tâm Người đứng đầu hoàng gia Nữ hoàng Elizabeth II; bà lên kế vị năm 1952 thức trở thành Nữ hoàng năm 1953 (hiện người trị lâu lịch sử Vương Quốc Anh) Nghị viện quan lập pháp Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland Đây quan lập pháp Vương quốc, theo học thuyết chủ quyền tối cao nghị viện (tuy nhiên, câu hỏi vấn đề chủ quyền tối cao đặt vấn đề gia nhập Liên minh Châu Âu]) Nghị viện Anh theo chế độ lưỡng viện, gồm Hạ viện bầu cử Thượng viện, với đa số thành viên định Hạ viện có quyền lực cao 646 thành viên Hạ viện (con số định, xem xét thay đổi theo khoảng đến 10 năm, đợt tuyển cử 2010, có 650 người bầu vào hạ viện) bầu cử trực tiếp từ khu vực bầu cử với người trúng cử Khu vực bầu cử quy định theo số dân Thượng viện có 724 thành viên (dù số không cố định), gồm quý tộc thừa kế (Ghi chú: Đạo luật Thượng viện 1999 bãi bỏ quyền thừa kế quý tộc cho phép giữ lại 92 ghế vậy), quý tộc trọn đời giám mục Nhà thờ Anh Nhà thờ Anh nhà thờ Anh nhà nước công nhận Cung điện Westminster, bờ sông Thames, Luân Đôn, trụ sở Nghị viện Anh Từ thập niên 1920, hai đảng trị lớn Anh Đảng Lao động (Labour), theo xu hướng dân chủ xã hội), Đảng Bảo thủ (Conservative), theo chủ nghĩa bảo thủ Dù phủ liên minh phủ thiểu số xuất thời gian ngắn, hệ thống bầu cử đa số áp dụng cho tổng tuyển cử có khuynh hướng trì thống trị trị hai đảng đó, dù kỷ vừa qua đảng có lúc phải dựa vào phe phái thứ ba nhằm chiếm đa số Nghị viện Đảng Dân chủ Tự (Liberal Democrat) đảng lớn thứ ba Nghị viện Anh nỗ lực kêu gọi cải cách hệ thống bầu cử nhằm lật đổ thống trị hai đảng Dù nhiều người Vương quốc Liên hiệp Anh Bắc Ireland tự coi "British" "English", "Scottish" "Welsh" hay "Irish" (và ngày có nhiều người khác tự coi "Afro-Caribbean", "Indian" hay "Pakistani"), từ lâu xuất tư tưởng chia rẽ quốc tịch Scotland xứ Wales bên cộng đồng Cơ đốc giáo Bắc Ireland Nền độc lập cho Cộng hoà Ireland năm 1922 giải pháp phần cho goi "Irish Question" kỷ 19, ý kiến trái chiều việc thống Ireland hay tiếp tục lại bên Vương quốc gây xung đột dân trị bất ổn tận ngày Dù khuynh hướng quốc gia (đối lập với liên minh) ngày tăng Scotland xứ Wales, với việc thành lập Đảng Quốc gia Scotland năm 1934 Plaid Cymru (Đảng Wales) năm 1925, khủng hoảng trị nghiêm trọng đe dọa toàn vẹn với tư cách nhà nước Vương quốc thực xuất từ thập niên 1970 Scotland, Wales Bắc Ireland có quan lập pháp phủ riêng bên cạnh quan lập pháp phủ Vương quốc Tuy nhiên, giải pháp trao thêm quyền tự trị gia tăng quyền lực lập pháp hành pháp không ngăn chặn đà ủng hộ độc lập khỏi Vương quốc, với chứng xuất đảng ủng hộ độc lập Ví dụ, Đảng Xanh Scotand Đảng Xã hội Scotland giành ủng hộ rộng rãi dân chúng năm gần Toà nhà Nghị viện Stormont, Belfast, trụ sở Quốc hội Bắc Ireland Hiện có mong muốn Nghị viện ủy thác Anh, dù hai đảng trị Đảng Bảo thủ Đảng Lao động lên tiếng lo ngại Vấn đề Tây Lothian Những đề xuất việc thành lập phủ vùng nước Anh không mang lại hiệu sau nhận ý kiến tán thành trưng cầu dân ý phủ ủy thác cho vùng Đông bắc Anh Quốc, nơi coi vùng thích hợp cho ý tưởng Vì Anh cai trị theo cân quyền lực đảng toàn Vương quốc Sự hồi sinh ngôn ngữ sắc Celt phát triển trị vùng góp phần đe dọa thống quốc gia Tuy nhiên, có dấu hiệu "khủng hoảng" cận kề (tại Tổng tuyển cử vừa qua, Đảng Quốc gia Scotand Plaid Cymru có số lượng phiếu ủng hộ giảm sút, dù SNP lần lại chiếm thêm hai ghế đảng lớn thứ hai Nghị viện Scotand trở thành phe đối lập thức) Tuy thế, nhiều người Scotland mong muốn độc lập dù đa số người Anh không muốn Tại Bắc Ireland, hai mươi năm qua có giảm sút đáng kể vụ bạo lực, dù tình hình căng thẳng, với việc đảng trị cứng rắn Sinn Féin Liên đoàn Dân chủ, nắm đa số ghế nghị viện (xem Nhân Chính trị Bắc Ireland) Luật pháp Vương quốc có ba hệ thống luật riêng biệt Luật Anh, áp dụng Anh xứ Wales; luật Bắc Ireland áp dụng Bắc Ireland, dựa nguyên tắc thông luật (common law) Luật Scotland kết hợp nguyên tắc dân luật (civil law) thông luật, áp dụng Scotland Các sắc luật liên hiệp năm 1707 bảo đảm tồn hệ thống luật riêng biệt Scotland Hội đồng Kháng cáo (Appelate Committee) Thượng viện tòa án tối cao lãnh thổ vụ kiện hình dân Anh, xứ Wales Bắc Ireland, với vụ kiện dân theo luật pháp Scotland Những thay đổi hiến pháp gần hướng theo việc chuyển quyền lực từ Thượng viện cho Tòa án Tối cao Vương quốc Anh Tại Anh xứ Wales, hệ thống tòa án Tòa án Tối cao Bộ máy tư pháp Anh xứ Wales lãnh đạo, gồm Tòa Phúc thẩm, Tòa án Tối cao (cho vụ dân sự) Tòa án Hoàng gia (cho vụ hình sự) Tại Scotland, tòa án cấp cao Tòa Hình (Court of Sessions) cho vụ dân Tòa án Tối cao cho vụ hình sự, tòa án cấp huyện (sheriff court) tòa án tương đương cấp tỉnh hạt Scotland Ủy ban Tòa án Hội đồng Cơ mật tòa án phúc thẩm cấp cao nhiều nước độc lập Khối thịnh vượng chung Anh, lãnh thổ hải ngoại quốc gia lệ thuộc Chính trị Anh Chính trị Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ireland lập thể chế quân chủ lập hiến với thủ tướng đảm nhiệm vị trí đứng đầu phủ Đây hệ thống trị đa nguyên với ủy thác phần quyền lực cho xứ Scotland, xứ Wales Bắc Ireland Quyền hành pháp thuộc phủ Quyền lập pháp trao cho phủ lưỡng viện Quốc hội: Viện Thứ dân (Hạ viện) Viện Quý tộc (Thượng viện) Nhánh tư pháp độc lập với hai nhánh lại - hành pháp lập pháp Cơ cấu quyền (còn gọi Hệ thống Westminster) áp dụng nước khác Canada, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Singapore, Malaysia Jamaica, quốc gia thuộc Đế quốc Anh Hiến pháp Anh hiến pháp bất thành văn, cấu thành qui ước, luật lệ nhân tố khác Hệ thống quyền này, thường gọi Mô hình Westminster, áp dụng quốc gia khác Canada, Ấn Độ, Úc, New Zealand, Singapore, Malaysia, Jamaica Đây quốc gia thuộc Đế quốc Anh Vương quyền Nguyên thủ quốc gia, lý thuyết danh nghĩa nắm quyền lực hành pháp, tư pháp lập pháp, Vương quyền Anh, Nữ hoàng Elizabeth II Song, kể từ năm 1689 ban hành Đạo luật Declaration of Rights, quyền lực tối thượng không thuộc vua Anh, nhà vua công nhận nguyên thủ quốc gia Dù vây, vương triều Anh trì nhiều quyền lực, có quyền chọn công dân Anh để bổ nhiệm vào chức vụ Thủ tướng, quyền triệu tập giải tán Quốc hội lúc nhà vua muốn Trong thực tế, Thủ tướng lãnh tụ phe đa số Viện Thứ dân, Quốc hội bị giải tán theo đề nghị thủ tướng, điều phù hợp với hiến pháp bất thành văn hành Dù Nữ hoàng giữ quyền từ chối chuẩn thuận dự luật, quyền ngày bất khả thi dẫn đến khủng hoảng hiến pháp Nữ hoàng Anne vị vua cuối hành xử quyền này, vào ngày 11 tháng năm 1780, nữ hoàng từ chối phê chuẩn dự luật “for the setling of Militia in Scotland.” Thủ tướng nội hành xử số quyền khác hoàng gia bổ nhiệm trưởng tuyên chiến, với phê chuẩn Nữ hoàng Ngày nay, vương quyền thủ giữ vai trò nghi lễ, dù trì ba quyền bản: quyền tư vấn, quyền tư vấn quyền cảnh cáo Do đó, Thủ tướng phải có phiên họp mật tuần để nghe Nữ hoàng bày tỏ quan điểm Chính thức nhà vua lãnh đạo Quốc hội, thực tế Thủ tướng người đứng đầu trị Anh (thủ tướng đương nhiệm Gordon Brown – từ ngày 27 tháng năm 2007) Tuy nhiên, nữ hoàng trì số quyền lực sử dụng với cân nhắc cẩn thận Bà chu toàn chức trách hiến định cương vị nguyên thủ quốc gia Khi trị thiếu vắng phân biệt rạch ròi quyền nguyên tắc tam quyền phân lập áp dụng Hoa Kỳ, vương quyền xem kiểm soát tối hậu quyền hành pháp Nữ hoàng từ chối phê chuẩn đạo luật đe dọa quyền tự an toàn công dân Ngoài ra, nữ hoàng tổng tư lệnh lực lượng vũ trang, lực lượng phải tuyên thệ trung thành với nữ hoàng Các đảng Lịch sử Các đảng trị bắt đầu xuất Anh từ năm 1662 sau Nội chiến Anh kết thúc với đời Đảng Cung đình (Court Party) Đảng Nông thôn (Country Party), sau trở thành Đảng Tory (nay đảng Bảo thủ, thường gọi “Tory”) Đảng Whig (nay đảng Dân chủ Tự do) Hai đảng trì vị trị quan trọng kỷ 20 Tên gọi hai đảng bắt nguồn từ khủng hoảng Dự luật Khai trừ năm 1678-1681 – đảng Whig ủng hộ việc khai trừ Công tước xứ York theo đức tin Công giáo khỏi quyền kế thừa ngai vàng xứ Anh, Ái Nhĩ Lan xứ Tô Cách Lan, đảng Tory chống lại chủ trương khai trừ Cả hai tên gọi dùng để biểu thị khinh miệt: “whiggamor” “đồ chăn bò” (cattle driver) “tory” tiếng Ái Nhĩ Lan nghĩa “đồ vô lại” (an outlaw) Đại thể, đảng Tory có quan hệ với giới thượng lưu Giáo hội Anh, đảng Whig gần gũi với giới nghiệp đoàn, tài chủ đất Đảng Cấp tiến Rochdale qui tụ người theo đuổi khuynh hướng cải cách triệt để, hoạt động tích cực cho phong trào hợp tác xã Họ chủ trương xây dựng xã hội bình đẳng Đảng nên xếp vào cánh tả xét theo tiêu chuẩn đương đại Sau năm 1815, đảng Tory trải qua cải tổ sâu sắc ảnh hưởng Robert Peel, nhà công nghiệp, năm 1834 với Tuyên ngôn Tamworth, Peel phác thảo triết lý “Bảo thủ” chủ trương cải cách tệ nạn bảo tồn tập quán tốt Năm 1846, bất đồng vấn đề tự thương mại, số người ủng hộ Peel tách khỏi đảng Tory để gia nhập đảng Whig kết hợp với đảng Cấp tiến để thành lập Đảng Tự do, chủ trương Peel trì đảng Tory, từ đảng thức chấp nhận danh xưng Bảo thủ Mặc dù sử dụng thập niên trước đó, tên “Đảng Tự do” trở nên danh xưng thức năm 1868 Năm 1870 Đảng Tự thành lập phủ, từ với Đảng Bảo thủ luân phiên cầm quyền suốt từ cuối kỷ 19 đến đầu kỷ 20 Năm 1882, Đảng Đại nghị Ái Nhĩ Lan thành lập để chỗ Liên minh Cầm quyền Nội địa Mãi đến năm 1918 đảng đảng lớn thứ ba trường Anh quốc, thường thủ giữ vị trí cân lực lượng Năm 1900, Ủy ban Đại diện Lao động đời, đến năm 1906 đổi tên thành Đảng Lao động Sau Đệ Nhất Thế chiến, đảng Lao động xem động lực cải cách Anh Sự diện Đảng Lao động phe tả trường Anh Quốc làm suy yếu Đảng Tự để cuối đẩy đảng xuống vị trí thứ ba trị quốc gia Sau kết nghèo nàn tuyển cử năm 1922, 1923 1924, đảng Tự bị chỗ Đảng Lao động vị trí đảng cánh tả Theo sau hai giai đoạn ngắn thành lập phủ thiểu số năm 1924 19291931, đảng Lao động có chiến thắng sau Đệ Nhị Thế chiến bầu cử năm 1945 Trong năm lại kỷ 20, đảng Lao động với đảng Bảo thủ luân phiên thành lập phủ Phần lớn thời gian cầm quyền thuộc Đảng Bảo thủ Đảng Lao động chịu đựng “thời kỳ hoạn nạn” năm 1951-1964 (thất bại ba kỳ tổng tuyển cử liên tiếp) năm 1979-1997 (thất bại bốn kỳ tổng tuyển cử liên tiếp) Năm 1975, Margaret Thatcher, trị gia hữu khuynh, nắm quyền lãnh đạo Đảng Bảo Thủ bắt tay tiến hành cải cách sách đảng hướng theo chủ trương tân tự Trong tổng tuyển cử năm 1979, Thatcher đánh bại phủ đảng Lao động James Callaghan gặp khó khăn sau đình công lan rộng đòi tăng lương khởi xướng nghiệp đoàn “mùa đông bất bình” năm 1978-79 Trong thập niên 1980 1990, lãnh đạo người kế nhiệm John Major, phủ Bảo thủ theo đuổi sách tư hữu hóa, đối kháng nghiệp đoàn tiền tệ, gọi chung chủ thuyết Thatcher Đảng Lao động bầu nhân vật khuynh hữu, Michael Foot, vào vị trí lãnh tụ đảng sau thất bại tuyển cử năm 1979 Nhằm giải bất bình nội đảng, Foot theo đuổi sách cấp tiến cổ xúy đảng viên hạ tầng sở Năm 1981, số nghị sĩ cánh hữu thành lập nhóm ly khai gọi Đảng Dân chủ Xã hội (SDP); hành động gây phân hóa đảng Lao động xem nguyên nhân dẫn đến thất bại đảng suốt thập niên Đảng Dân chủ Xã hội thành lập liên minh với Đảng Tự do, tổng tuyển cử năm 1983 1987 liên minh xem chọn lựa cho cử tri tìm kiếm khuynh hướng trung dung đảng Lao động đảng Bảo thủ Sau vài thành công ban đầu, đảng Dân chủ Xã hội trở nên trì trệ có lẽ phải chia phiếu vòng cử tri chống đảng Bảo thủ Cuối vào năm 1988, đảng Dân chủ Xã hội sáp nhập với đảng Tự để trở thành Đảng Dân chủ Tự Sự ủng hộ dành cho đảng tân lập gia tăng từ đó, dành thêm ghế Viện Thứ dân qua bầu cử năm 1997 2001 Trong tổng tuyển cử năm 1983, đảng Lao động thất bại thảm hại trước đảng Bảo thủ Michael Foot phải thay Neil Kinnok vị trí lãnh tụ đảng Kinnok trục xuất nhóm tả khuynh Militant Tendency tìm cách dung hòa sách đảng Sau thất bại sít tổng tuyển cử năm 1992, Kinnok bị thay John Smith Năm 1994,Tony Blair trở nên lãnh tụ đảng Lao động sau chết đột ngột bệnh tim John Smith Blair tiếp tục hướng đảng Lao động phía hữu cách nới lỏng quan hệ với giới nghiệp đoàn đồng thời áp dụng nhiều sách Margaret Thatcher Chủ trương này, với tiến trình chuyên nghiệp hóa phương pháp tiếp cận với phương tiện truyền thông, giúp mang lại thành công cho đảng Lao động tổng tuyển cử năm 1997 với chiến thắng vang dội Do bớt nhấn mạnh đến khía cạnh xã hội tập nhiều vào tính dân chủ mà đảng Lao động giành ba chiến thắng áp đảo lại trở nên xa lạ với nhiều đảng viên cốt cán Chính quyền địa phương Vương quốc Anh phân chia theo mô hình hành địa phương khác với chức trách riêng biệt Những đơn vị hành lại chia nhỏ thành xã vùng quê phường đô thị Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm vụ quản lý giáo dục, vận tải công cộng, quản trị đất công Chính quyền thường tham gia vào vấn đề quản trị cộng đồng Phường có hội đồng phường, số khu vực gọi hội đồng thị trấn thành phố, cấu thành nghị viên dân cử Tại phường nhỏ, việc điều hành theo thể thức dân chủ trực tiếp Hiện tồn hai hình thái quyền địa phương phổ biến rộng rãi Anh Quốc: hệ thống cũ với cấu trúc hai cấp, hệ thống với cấu trúc thống Hệ thống cũ có Hội đồng Quận (District Council) Hội đồng Hạt (County Council) Hội đồng Quận chịu trách nhiệm thu gom rác, cấp phép qui hoạch gia cư Hội đồng Hạt đảm trách vụ giáo dục, dịch vụ xã hội, vận chuyển công cộng vài chức địa phương khác Chính quyền thống - hữu khắp xứ Tô Cách Lan, xứ Wales, Bắc Ái Nhĩ Lan số khu vực thuộc xứ Anh – có cấu trúc hành cấp cách sáp nhập hội đồng quận hội đồng hạt thành đơn vị thống Tại Đại Đô thị Luân Đôn, hữu hệ thống hành độc đáo có cấu trúc hai tầng, theo quyền lực chia sẻ hội đồng quận Chính quyền Đô thị Luân Đôn lãnh đạo thị trưởng dân cử Hành pháp Chính phủ thi hành chức hành pháp đất nước danh nghĩa Vương quyền, lý thuyết, quyền hành pháp thuộc hoàng gia Nhà vua bổ nhiệm thủ tướng theo qui định chặt chẽ, theo thủ tướng phải thành viên Viện Thứ dân, giành ủng hộ Viện cho việc thành lập phủ Sau thủ tướng tuyển chọn trưởng để lãnh đạo ngành phủ Có khoảng hai mươi trưởng cao cấp chọn để tham gia Nội Giống quyền theo thể chế đại nghị khác, nhánh hành pháp (được gọi phủ) chịu trách nhiệm với Quốc hội – nghị bất tín nhiệm thông qua quốc hội buộc phủ phải từ chức phải giải tán quốc hội tổ chức tổng tuyển cử Trong thực tế, thành viên quốc hội thuộc đảng lớn thường bị kiểm soát giới lãnh đạo đảng quốc hội để bảo đảm biểu họ phải phù hợp với chủ trương đảng Như thế, phủ chiếm đa số, khó xảy tình trạng đủ phiếu để thông qua dự luật phủ đệ trình Trong tháng 11 năm 2005, phủ Blair phải vấp phải thất bại đệ trình dự luật kéo dài thời gian giam giữ nghi phạm khủng bố đến 90 ngày Dự luật sau phủ bị đánh bại Hạ viện Dự luật Shop Hours đệ trình năm 1986 Suốt kỷ 20, có ba dự luật phủ bị đánh bại quốc hội Dù vậy, phủ thiểu số phủ liên hiệp đối diện với nhiều nguy nỗ lực thuyết phục quốc hội thông qua dự luật Đôi họ phải vận dụng biện pháp đặc biệt “đưa rước” dân biểu nghỉ bệnh đến dự kỳ họp quốc hội hầu có đủ số phiếu cần thiết Năm 1983 Margaret Thatcher năm 1997 Tony Blair lên nắm quyền với đa số vượt trội bảo đảm thành công tất biểu quốc hội để thông qua đề án cấp tiến cải cách pháp lý Nhưng thủ tướng khác trường hợp John Major năm 1992, với đa số mong manh, cần số tương đối nhỏ dân biểu tiếng tăm không chịu tuân thủ chủ trương đảng làm thất bại nỗ lực phủ thông qua dự luật Do đó, phủ có đa số mỏng quốc hội thường có khuynh hướng thỏa hiệp với phe phái khác bên đảng tìm kiếm ủng hộ từ đảng khác Các Bộ Chính phủ Chính phủ Anh Quốc bao gồm ngành, đứng đầu trưởng, thường thành viên Nội Các định trưởng thực thi máy thường trực, trung lập khuynh hướng trị, gọi chế dịch vụ công Vai trò hiến định chế vận hành máy công quyền đảng lên nắm quyền, công chức tiếp tục trì vị trí có thay đổi phủ Các chức trách hành chánh đặt quyền công chức, thường thứ trưởng thường trực Đa phần đơn vị dịch vụ công hoạt động quan hành pháp, tổ chức điều hành riêng lẻ chịu trách nhiệm với phủ "Whitehall" thường dùng từ đồng nghĩa với trung tâm quyền lực máy công quyền hầu hết trụ sở tập trung chung quanh Điện Whitehall Lập pháp Quốc hội trung tâm hệ thống trị Liên hiệp Vương quốc Anh, định chế lập pháp tối cao Chính phủ hình thành từ quốc hội chịu trách nhiệm trước quốc hội Quốc hội theo chế độ lưỡng viện gồm có Viện Thứ dân Viện Quý tộc Viện Thứ dân Điện Westminster, Trụ sở Quốc hội Anh Vương quốc Anh chia thành đơn vị bầu cử có dân số tương đương (được ấn định Ủy ban Địa giới), đơn vị bầu chọn thành viên quốc hội cho Viện Thứ dân (Hạ viện) Trong số 646 dân biểu có người không thuộc đảng Trong lịch sử đương đại, tất thủ tướng lãnh tụ đảng đối lập đến từ Viện Thứ dân, ngoại trừ Lord Alec Douglas-Holmes, người phải từ chức khỏi Viện Quý tộc để trở thành thủ tướng năm 1963 Thủ tướng sau chọn từ Viện Quý tộc Hầu tước xứ Salisbury, rời chức vụ năm 1902 Cơ chế bầu cử chọn đại diện cho đơn vị bầu cử giúp hình thành hệ thống lưỡng đảng hành Thông thường, quốc vương ủy nhiệm cho nhân vật nhiều quyền lực Hạ viện thành lập phủ có đảng nắm đa số Trong tình đặc biệt, nhà vua yêu cầu khách với thiểu số quốc hội thành lập phủ đảng chiếm đa số đòi quyền thành lập phủ liên hiệp Sự chọn lựa xảy tình khẩn cấp tình trạng chiến tranh Cần lưu ý phủ thành lập nghị quốc hội ủy nhiệm vương triều Viện Thứ dân có hội biểu thị tín nhiệm dành cho phủ biểu cho Diễn văn Vương quyền (chương trình lập pháp soạn thảo phủ tân lập) Viện Quý tộc Viện Quý tộc (Thượng viện) trước thiết chế cấu thành nhà quý tộc có quyền tập Hiện nay, cải cách tiến hành biến nơi thành tập hợp gồm thành viên có quyền tập, giám mục Giáo hội Anh Quốc thành viên bổ nhiệm (quý tộc trọn đời không truyền chức cho hậu duệ để người gia nhập viện quý tộc) Viện Quý tộc xem xét đạo luật thông qua Viện Thứ dân, có quyền đưa tu có quyền phủ trì hoãn, cho phép Viện Quý tộc trì hoãn đạo luật thời hạn mười hai tháng Tuy vậy, quyền phủ bị giới hạn tập quán Bộ Luật Quốc hội Viện Quý tộc tòa kháng án chung thẩm Liên hiệp Vương quốc Anh, thực có nhóm nhỏ thành viên Viện Quý tộc tham gia vụ xét xử Đạo luật Cải cách Hiến pháp năm 2005 phác thảo kế hoạch thành lập Tối cao Pháp viện Liên hiệp Vương quốc Anh để thay vai trò Viện Quý tộc Tư pháp Quan Chưởng ấn (The Lord Chancellor) người đứng đầu nhánh tư pháp Anh xứ Wales, bổ nhiệm thẩm phán cho tòa hình danh nghĩa vương triều Quan Chưởng ấn đảm nhiệm chức trách ba nhánh quyền – hành pháp, lập pháp tư pháp Đây nét đặc thù vòng dân chủ giới đại Tuy nhiên, Đạo luật Cải cách Hiến pháp năm 2005 dời bỏ nhiều quyền hạn chức danh để trao cho chức danh khác quyền Anh Quốc cách thành lập chức vụ Bộ trưởng Hiến pháp Sự vụ, phần chức trách quan chưởng ấn Viện Quý tộc giao cho Chủ tịch Viện Quý tộc Ủy thác Hội trường Nghị viện Scotland Bên cạnh Viện Thứ dân, xứ Scotland, xứ Wales Bắc Ireland thành lập nghị viện riêng Một số thành viên thuộc định chế ủy thác chọn dựa tỷ lệ số phiếu bầu (proportional representation) Mặc dù ủy thác số quyền lập pháp quyền khác, nghị viện quyền lực ngang với Quốc hội vương quốc Thuộc hệ thống quyền ủy thác, quy định đạo luật Quốc hội Anh Quốc, chúng quyền hiến định tồn độc lập, quyền mở rộng, thu hẹp thay đổi cấu Như thế, Liên hiệp Vương quốc Anh miêu tả quốc gia thống với hệ thống quyền ủy thác Cấu trúc khác với hệ thống liên bang, theo nghị viện tiểu bang có quyền hiến định hữu độc lập có quyền hành xử số chức trách ấn định bảo đảm hiến pháp, quyền mà quốc hội trung ương đơn phương hủy bỏ Xứ Anh Mặc dù có yêu cầu đến từ nhóm áp lực, phủ ý định thành lập nghị viện cho xứ Anh Một lý gây nhiều tranh cãi nghị sĩ đến từ vùng khác khắp đất nước có quyền riêng biệt Một dân biểu đại diện cho Tô Cách Lan bỏ phiếu cho đạo luật có ảnh hưởng không xứ Anh, dân biểu đại diện cho xứ Anh biểu vụ ủy thác cho Nghị viện Tô Cách Lan Thật vậy, Bộ trưởng Nội vụ đương nhiệm, John Reid, dân biểu đại diện hạt bầu cử Tô Cách Lan, lãnh đạo mà hầu hết chức trách diễn xứ Anh xứ Wales Chủ trương phủ thành lập xứ Anh nghị viện địa phương quyền lập pháp Nghị viện Luân Đôn thiết chế theo loại hình này, thành lập năm 2000 sau trưng cầu dân ý tổ chức năm 1998, dự tính tương tự nhằm thành lập nghị viện dân cử cho vùng Đông Bắc xứ Anh bị hủy bỏ sau người dân bác bỏ kế hoạch trưng cầu dân ý năm 2004 Các nghị viện địa phương không dân bầu trì tám khu vực thuộc xứ Anh Scotland Nghị viện Scotland thành lập Đạo luật Scotland năm 1998, kỳ họp với tư cách nghị viện ủy thác triệu tập ngày 12 tháng năm 1999 Nghị viện có quyền thông qua luật có số quyền có giới hạn định thay đổi loại thuế Một chức khác nghị viện giám sát Thẩm quyền Hành pháp Tô Cách Lan Những vụ ủy thác bao gồm giáo dục, y tế, nông nghiệp tư pháp Thẩm quyền nội ngoại giao, mức độ, thuộc Quốc hội Vương quốc Westiminster Xứ Wales Nghị viện xứ Wale thiết chế ủy thác làm luật xứ Wales, chịu trách nhiệm hầu hết ngành Vương quốc lãnh thổ xứ Wales Nghị viện thành lập theo Đạo luật Chính quyền xứ Wales năm 1998 phủ đảng Lao động sau trưng cầu ý dân năm 1997 Không có phân biệt hiến định chức trách lập pháp hành pháp nghị viện, thực thể đồng Rõ ràng điều bất thường so sánh với thể chế đại nghị khác, ngày có phân lập hai nhánh lập pháp hành pháp Đang có dự tính thể chế hóa phân lập, chắn Quốc hội Vương quốc Anh thông qua đạo luật cần thiết để hoàn thành tiến trình Mặc dù thiết chế lập pháp, nghị viện xứ Wales quyền thông qua ngân sách, quyền thuộc Westminster Dù vậy, tình trạng thay đổi Dự luật Chính quyền xứ Wales thông qua năm 2006 Bắc Ireland Trụ sở Nghị viện Bắc Ireland, Stormont, Belfast Chính quyền Bắc Ái Nhĩ Lan kết Hiệp ước Thứ Sáu Tuần thánh năm 1998 định thành lập Nghị viện Bắc Ái Nhĩ Lan (hiện trì hoãn) Nghị viện có 108 thành viên chọn theo thể thức đại diện theo tỷ lệ phiếu bầu Nghị viện lập nguyên tắc chia sẻ quyền lực hầu bảo đảm hai cộng đồng Bắc Ái Nhĩ Lan, phe chủ trương thống với nước Anh phe có chủ trương dân tộc, dự phần vào việc cai trị xứ sở Khi bắt đầu hoạt động, nghị viện có quyền lập pháp phạm vi khu vực bầu chọn nội cho Bắc Ái Nhĩ Lan Trụ sở Nghị viện đặt Stormont Belfast Trong việc thành lập Nghị viện bị trì hoãn, quyền lập pháp giao cho quyền Liên hiệp Vương quốc Anh Bầu cử Không giống quốc gia châu Âu khác, Liên hiệp Vương quốc Anh sử dụng hệ thống đại biểu cho đơn vị bầu cử (first-past-the-post system) để tuyển chọn thành viên Quốc hội Do đó, tuyển cử đảng Anh bị chi phối Luật Duverger, dẫn đến việc qui tụ ý thức hệ trị tương đồng vài đảng lớn hạn chế khả đảng nhỏ giành quyền đại diện Quốc hội Trong lịch sử, trường Anh quốc bị chi phối hệ thống lưỡng đảng, có ba đảng kiểm soát hệ thống trị Lúc đầu, Bảo thủ Tự hai đảng thống trị trường, Đảng Tự sụp đổ vào đầu kỷ 20 chỗ Đảng Lao động Trong thập niên 1980, đảng viên Tự sáp nhập với Đảng Dân chủ Xã hội để thành lập thành lập Đảng Dân chủ Tự do, có đủ thực lực để xem đảng lớn Còn có đảng nhỏ tham gia vào tuyển cử Trong số có vài đảng giành ghế Quốc hội Trong tổng tuyển cử gần tổ chức năm 2005, Đảng Lao động giành chiến thắng với đa số sút giảm để tiếp tục cầm quyền, đảng Bảo thủ đảng Dân chủ Tự dành thêm ghế từ đảng Lao động [...]... khả năng của các đảng nhỏ giành được quyền đại diện tại Quốc hội Trong lịch sử, chính trường Anh quốc bị chi phối bởi hệ thống lưỡng đảng, mặc dù hiện nay có ba chính đảng đang kiểm soát hệ thống chính trị tại đây Lúc đầu, Bảo thủ và Tự do là hai chính đảng thống trị chính trường, nhưng Đảng Tự do sụp đổ vào đầu thế kỷ 20 và được thế chỗ bởi Đảng Lao động Trong thập niên 1980, các đảng viên Tự do sáp... quyền Liên hiệp Vương quốc Anh Bầu cử Không giống các quốc gia châu Âu khác, Liên hiệp Vương quốc Anh sử dụng hệ thống một đại biểu cho một đơn vị bầu cử (first-past-the-post system) để tuyển chọn thành viên Quốc hội Do đó, các cuộc tuyển cử và các chính đảng tại Anh bị chi phối bởi Luật Duverger, dẫn đến việc qui tụ các ý thức hệ chính trị tương đồng về một vài chính đảng lớn và hạn chế khả năng của...Lập pháp Quốc hội là trung tâm của hệ thống chính trị tại Liên hiệp Vương quốc Anh, cũng là định chế lập pháp tối cao Chính phủ được hình thành từ quốc hội và chịu trách nhiệm trước quốc hội Quốc hội theo chế độ lưỡng viện gồm có Viện Thứ dân và Viện Quý tộc Viện Thứ dân Điện Westminster, Trụ sở Quốc hội Anh Vương quốc Anh được chia thành các đơn vị bầu cử có dân số tương đương... lập pháp và các quyền khác, các nghị viện này không có quyền lực ngang bằng với Quốc hội của vương quốc Thuộc hệ thống chính quyền ủy thác, được quy định bởi một đạo luật của Quốc hội Anh Quốc, chúng không có quyền hiến định tồn tại độc lập, cũng không có quyền mở rộng, thu hẹp hoặc thay đổi cơ cấu Như thế, Liên hiệp Vương quốc Anh có thể được miêu tả như là một quốc gia thống nhất với hệ thống chính. .. sách, quyền này thuộc về Westminster Dù vậy, tình trạng này sẽ thay đổi khi Dự luật Chính quyền xứ Wales sẽ được thông qua trong năm 2006 Bắc Ireland Trụ sở Nghị viện Bắc Ireland, Stormont, Belfast Chính quyền hiện nay của Bắc Ái Nhĩ Lan là kết quả của Hiệp ước Thứ Sáu Tuần thánh năm 1998 quyết định thành lập Nghị viện Bắc Ái Nhĩ Lan (hiện vẫn đang trì hoãn) Nghị viện có 108 thành viên được chọn theo... 2005 dời bỏ nhiều quyền hạn của chức danh này để trao cho các chức danh khác trong chính quyền Anh Quốc bằng cách thành lập chức vụ Bộ trưởng Hiến pháp Sự vụ, trong khi đó một phần trong các chức trách của quan chưởng ấn tại Viện Quý tộc được giao cho Chủ tịch Viện Quý tộc Ủy thác Hội trường Nghị viện Scotland Bên cạnh Viện Thứ dân, xứ Scotland, xứ Wales và Bắc Ireland cũng thành lập nghị viện riêng... đồng ở Bắc Ái Nhĩ Lan, một phe chủ trương thống nhất với nước Anh trong khi phe kia có chủ trương dân tộc, đều có thể dự phần vào việc cai trị xứ sở Khi bắt đầu hoạt động, nghị viện này có quyền lập pháp trong phạm vi khu vực cũng như bầu chọn nội các cho Bắc Ái Nhĩ Lan Trụ sở Nghị viện đặt tại Stormont ở Belfast Trong khi việc thành lập Nghị viện đang bị trì hoãn, quyền lập pháp được giao cho chính. .. quyền lực nhất ở Hạ viện thành lập chính phủ khi có một chính đảng nắm thế đa số Trong tình huống đặc biệt, nhà vua có thể yêu cầu một chính khách với thiểu số ở quốc hội thành lập chính phủ khi không có đảng chiếm đa số đòi quyền thành lập chính phủ liên hiệp Sự chọn lựa này chỉ xảy ra trong những tình huống khẩn cấp như đang trong tình trạng chiến tranh Cần lưu ý rằng chính phủ được thành lập không phải... khác với hệ thống liên bang, theo đó nghị viện các tiểu bang có quyền hiến định về sự hiện hữu độc lập cũng như có quyền hành xử một số chức trách được ấn định và bảo đảm bởi hiến pháp, là những quyền mà quốc hội trung ương không thể đơn phương hủy bỏ Xứ Anh Mặc dù có yêu cầu đến từ các nhóm áp lực, chính phủ vẫn không có ý định thành lập một nghị viện cho xứ Anh Một trong những lý do gây nhiều tranh cãi... thành lập Tối cao Pháp viện Liên hiệp Vương quốc Anh để thay thế vai trò của Viện Quý tộc Tư pháp Quan Chưởng ấn (The Lord Chancellor) là người đứng đầu nhánh tư pháp tại Anh và xứ Wales, bổ nhiệm thẩm phán cho các tòa hình sự trên danh nghĩa của vương triều Quan Chưởng ấn đảm nhiệm các chức trách trong cả ba nhánh của chính quyền – hành pháp, lập pháp và tư pháp Đây là nét đặc thù trong vòng các nền