công ước 102 của ILO

LỜI MỞ ĐẦU Con người muốn tồn phát triển trước hết phải ăn, mặc, Để thỏa mãn nhu cầu tối thiểu này, người phải lao động làm sản phẩm cần thiết Của cải xã hội nhiều, mức độ thoả mãn nhu cầu cao Trong thực tế sống, người lao động có đủ điều kiện sức khỏe, khả lao động may mắn khác để hoàn thành nhiệm vụ lao động, công tác tạo nên cho gia đình sống ấm no hạnh phúc Ngược lại, người cú thể gặp phải rủi ro, bất hạnh ốm đau, tai nạn, hay già yếu, chết thiếu cụng việc làm ảnh hưởng tự nhiên, điều kiện sống sinh hoạt tác nhân xã hội khác Khi rơi vào trường hợp đó, nhu cầu thiết yếu người không mà Trái lại,của cải tăng lên, chí xuất nhu cầu Bởi vậy, muốn tồn tại, người xã hội loài người phải tìm thực tế tìm nhiều cách giải khác Để khắc phục rủi ro, bất hạnh giảm bớt khó khăn cho thân gia đình việc tự khắc phục, người lao động phải bảo trợ cộng đồng xã hội Sự tương trợ mở rộng phát triển nhiều hình thức khác Những yếu tố đoàn kết, hướng thiện đó tác động tích cực đến ý thức công việc xã hội Nhà nước chế độ xã hội khác Trong trình phát triển xã hội, đặc biệt từ sau cỏch mạng công nghiệp, hệ thống bảo hiểm xó hội (BHXH) có sở để hình thành phát triển Quá trình công nghiệp hoá làm cho đội ngũ người làm công ăn lương tăng lên, sống họ phụ thuộc chủ yếu vào thu nhập lao động làm thuê đem lại Sự hẫng hụt tiền lương trường hợp bị ốm đau, tai nạn, rủi ro, bị việc làm già , trở thành mối đe doạ sống bình thường người nguồn thu nhập khác tiền lương Sự bắt buộc phải đối mặt với nhu cầu thiết yếu hàng ngày buộc người làm công ăn lương tìm cách khắc phục hành động tương thân, tương (lập quỹ tương tế, hội đoàn ); đồng thời, đòi hỏi giới chủ Nhà nước phải có trợ giúp bảo đảm sống cho họ PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH • Khái niệm BHXH Theo ILO Bảo hiểm xã hội cú thể hiểu khái quát bảo vệ xã hội thành viên thông qua biện phỏp công cộng, nhằm chống lai khó khăn kinh tế, xó hộ bị ngừng giảm thu nhập, gõy ốm đau thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết, đồng thời đảm bảo chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đông Theo luật BHXH Việt Nam, thuật ngữ BHXH hiểu bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập NLĐ họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết sở đóng vào quỹ BHXH • Bản chất BHXH BHXH nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xã hội xã hội mà sản xuất hàng hóa hoạt động theo chế thị trường mối quan hệ thuê mướn lao động phát triển đến mức độ định KT phát triển BHXH đa dạng hoàn thiện Vì co thể nói kinh tế tảng BHXH Mối quan hệ bên BHXH mối quan hệ bên, NLĐ, NSDLĐ Nhà nước Phần thu nhập NLĐ bị gặp rủi rõe bù đắp thay nguồn quuyx tiền tệ tập trung tồn tích lại, Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, nhà nước hỗ trợ • Chức BHXH Thay bù đắp phần thu nhập cho lao động tham gia BHXH họ bị giảm thu nhập giảm hặc khả lao động việc làm Thực phân phối phân phối lại thu nhập người tham gia Gúp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất, nõng cao suất lao động cá nhân suất lao động xó hội - Gắn bú lợi ớch người lao động với người sử dụng lao động người lao động với xó hội PHẦN II: CHUYÊN ĐỀ “ TÌM HIỂU CÁC CHẾ ĐỘ BHXH THEO CÔNG ƯỚC 102 CỦA ILO” • Khái niệm chế độ BHXH Chế độ BHXH cụ thể húa chớnh sỏch BHXH, hệ thống quy định cụ thể chi tiết nhằm thực sách BHXH NLĐ 2.2 Hệ thống chế độ BHXH theo công ước ILO - Chăm sóc y tế - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp hưu trí - Trợ cấp TNLĐ – BNN - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp gia đỡnh - Trợ cấp tàn tật - Trợ cấp tiền tuất 2.2.1 Chế độ chăm sóc y tế 2.2.1.1 Mục đích mục đích thực chế độ nhằm bảo vệ, phục hồi cải thiện sức khoẻ cho người lao động, để từ tái sản xuất sức lao động cho họ, giúp họ làm việc cách bình thường Đồng thời giúp người lao động gia đình họ ứng phó với nhu cầu cá nhân phát sinh để đảm bảo ổn định sống 2.2.1.2 Đối tượng chăm sóc y tế Ngay từ ban hành Công ước 102, Tổ chức lao động quốc tế xác định đối tượng chăm sóc y tế rộng, người lao động tham gia BHXH, mà vợ (chồng), họ Bởi vì, vợ (chồng), người lao động khoẻ mạnh, họ yên tâm, phấn khởi lao động sản xuất, từ làm cho suất lao động cá nhân xã hội tăng cao Tuy vậy, theo Điều Công ước người bảo vệ phải người làm công ăn lương, thực chế độ phải chiếm 50% toàn người làm công ăn lương 2.2.1.3 Các điều kiện chăm sóc y tế a) Trường hợp ốm đau: Bao gồm thù lao cho y bác sĩ, chuyên gia y tế chăm sóc người bảo vệ họ bị ốm đau phải nằm viện nội trú ngoại trú Các chi phí thuốc men dịch vụ y tế khác theo đơn y bác sỹ điều trị Các phí tổn khác trình điều trị b) Trường hợp thai nghén, sinh đẻ hậu tiếp theo: Bao gồm chi phí chăm sóc trước, sau người bảo vệ sinh đẻ y bác sỹ thầy thuốc có cấp thực Các chi phí nằm viện chi phí cần thiết khác 2.2.1.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Đây chế độ BHXH có đối tượng bảo hiểm sức khoẻ người lao động người bảo vệ khác Rủi ro kiện bảo hiểm ốm đau, thai nghén, sinh đẻ Vì thế, quan BHXH tiến hành chi trả trợ cấp theo chi phí phát sinh thực tế suốt thời gian điều trị chăm sóc người bảo vệ Tuy nhiên, để tránh lạm dụng chế độ, Điều 11 Điều 12 Công ước có quy định: người tham gia BHXH phải có thâm niên công tác cần thiết thời hạn xét trợ cấp trường hợp ốm đau tối đa 26 tuần lần ốm đau Ngoại trừ trường hợp người bảo vệ gặp phải bệnh cần phải có chăm sóc lâu dài Chăm sóc y tế chế độ BHXH ngắn hạn, vừa mang tính hoàn trả, vừa mang tính không hoàn trả Mức phí BHXH phải đóng phân bổ cho chế độ phụ thuộc chủ yếu vào yếu tố: - Số người tham gia BHXH; - Số người chăm sóc y tế; - Chi phí bình quân cho người chăm sóc y tế 2.2.2 Chế độ trợ cấp ốm đau 2.2.2.1 Mục đích Mục đích chế độ nhằm bảo toàn phục hồi sức khoẻ cho người tham gia BHXH bị ốm đau, từ góp phần ổn định sống cho thân gia đình họ Nói cách khác, trợ cấp ốm đau nhằm đảm bảo tính liên tục thu nhập cho người lao động tham gia BHXH giúp họ ổn định sống tiếp tục trở với công việc 2.2.2.2 Đối tượng trợ cấp ốm đau Theo Điều 15 Công ước số 102, đối tượng trợ cấp bao gồm người làm công ăn lương tham gia BHXH bị ốm đau phải nghỉ việc để điều trị Tuy vậy, nhu cầu tham gia BHXH người lao động ngày cao, nhiều nước mở rộng đối tượng cho người lao động quan hệ "chủ - thợ" tham gia BHXH 2.2.2.3 Điều kiện trợ cấp ốm đau Người lao động tham gia BHXH bị khả lao động phải nghỉ việc ốm đau dẫn đến bị gián đoạn thu nhập xét trợ cấp ốm đau 2.2.2.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Mức trợ cấp ốm đau phải đảm bảo đủ cho gia đình người lao động điều kiện sinh sống tối thiểu thường ấn định tỷ lệ phần trăm định so với tiền lương tiền công Chẳng hạn, theo bảng phụ lục kèm theo phần XI Công ước 102, Tổ chức lao động quốc tế có ấn định mức trợ cấp theo chế độ 45% tiền lương tiền công người lao động bị ốm đau Sở dĩ mức trợ cấp ốm đau phải thấp tiền lương, tiền công lý bản: Một là, tránh lạm dụng chế độ người lao động sở y tế điều trị Hai là, người lao động bị ốm đau nhu cầu tối thiểu sinh hoạt giảm theo Ngoại trừ chi phí y tế tăng, khoản chi chế độ chăm sóc y tế gánh chịu Mức trợ cấp chế độ định kỳ theo tháng theo tuần, đồng thời thực suốt thời gian nghỉ ốm Song, theo Điều 18 Công ước thời gian trợ cấp tối đa 26 tuần năm va không xét trợ cấp ngày đầu (thời gian chờ) thu nhập bị gián đoạn Về mặt lý thuyết, xác định mức trợ cấp ốm đau, nước phải dựa vào tiền lương tiền công làm đóng BHXH; vào nhu cầu tối thiểu người ốm (không boa gồm chi phí chăm sóc y tế) Trợ cấp ốm đau chế độ BHXH ngắn hạn Hình thức trợ cấp tiền Đây chế độ trợ cấp vừa mang tính hoàn trả, vừa mang tính không hoàn trả 2.2.3 Chế độ trợ cấp thất nghiệp 2.2.3.1 Mục đích Thất nghiệp loại rủi ro nghề nghiệp mà người lao động thường gặp phải điều kiện kinh tế thị trường Trợ cấp thất nghiệp chế độ BHXH, bảo hiểm thất nghiệp triển khai độc lập va coi sách riêng tách khỏi BHXH Tuy vậy, Trợ cấp thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp có mục đích giống là: Một là, góp phần ổn định thu nhập tâm lý cho người lao động gia đình họ Giúp người lao động bị thất nghiệp sớm có hội điều kiện quay trở lại thị trường lao động Hai là, góp phần ổn định kinh tế, trị xã hội quốc gia, hậu tình trạng thất nghiệp thường ảnh hưởng sâu sắc đến tất lĩnh vực 2.2.3.2 Đối tượng trợ cấp thất nghiệp Điều 21 Công ước số 102 quy định đối tượng trợ cấp thất nghiệp NLĐ tham gia BHXH bị thất nghiệp họ đối tượng trợ cấp thất nghiệp Song, tính ổn định kinh tế thị trường không cao đối tượng tham gia BHXH ngày đa dạng, đối tượng Chính phủ nước điều tiết pháp luật 2.2.3.3 Điều kiện hợp trợ cấp thất nghiệp Điều 20 Công ước số 102 quy định trường hợp trợ cấp phải có điều kiện sau: - Người lao động tham gia BHXH bị thất nghiệp làm gián đoạn thu nhập; - Thất nghiệp lỗi người lao động; - Người thất nghiệp phải tích cực tìm kiếm việc làm sẵn sàng làm công việc đâu quan giới thiệu việc làm giới thiệu; - Phải tích cực tham gia khoá đào tạo đào tạo lại tay nghề để sớm quay trở lại thị trường lao động; - Có số năm đóng phí bảo hiểm cần thiết 2.2.3.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Để tránh lạm dụng để người thất nghiệp tích cực tìm kiếm việc làm, mức trợ cấp thất nghiệp thấp mức lương thực tế người lao động trước bị thất nghiệp Có nước quy định mức trợ cấp 70% mức thu nhập thực tế bình quân tháng cuối trước bị thất nghiệp (Nước Nga Ba Lan) Tuy nhiên, dù xác định nữa, mức trợ cấp thất nghiệp phụ thuộc vào yếu tố sau đây: - Quỹ bảo hiểm xã hội; - Tình hình biến động thị trường lao động; - Chế độ tiền lương quốc gia, ngành nghề hay doanh nghiệp; - Điều kiện kinh tế - xã hội quốc gia Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp dài hay ngắn tuỳ thuộc vào thời gian tham gia BHXH thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp trước Trong Công ước số 102 quy định từ 13 đến 26 tuần năm "thời gian chờ" ngày sau bị thất nghiệp Có nghĩa ngày sau bị thất nghiệp không hưởng trợ cấp Khoản trợ cấp chi trả định kỳ, theo tháng theo tuần Điều 24 cảu Công ước 102 quy định: Nếu NLĐ theo thời vụ thời gian trợ cấp thời gian chờ quy định thích hợp với điều kiện làm việc họ Đến năm 1988, Công ước 68 Tổ chức lao động quốc tế bổ sung thêm: "Nếu thời gian thất nghiệp kéo dài tới 24 tháng thời gian trợ cấp thất nghiệp kéo dài liên tục 39 tuần 2.2.4 Chế độ trợ cấp hưu trí (trợ cấp tuổi già) 2.2.4.1 Mục đích - Đảm bảo thực quyền lợi hợp pháp người lao động sau hoàn thành nghĩa vụ lao động với xã hội; - Thể quan tâm Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động không họ trẻ, khoẻ mà họ già yếu, lao động Sự quan tâm không tuý nghĩa vụ, trách nhiệm mà đạo lý dân tộc chế độ trị - xã hội; - Giúp người lao động tiết kiệm cho thân trình lao động để đảm bảo ổn định sống già, từ góp phần giảm bớt gánh nặng cho người thân, gia đình xã hội - Trong xu hướng già hoá dân số giới nay, chế độ trợ cấp hưu trí trực tiếp góp phần đảm bảo an sinh xã hội cho nước, dân tộc 2.2.4.2.Đối tượng trợ cấp hưu trí đối tượng trợ cấp hưu trí toàn người lao động , gồm người lao động thực tế tham gia BHXH, tham gia BHXH cho chế độ trợ cấp hưu trí Những đối tượng quy định luật pháp quốc gia Riêng loại hình bảo hiểm hưu trí tự nguyện, đối tượng trợ cấp hưu trí điều tiết luật đặc thù, như: Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Dân v.v 2.2.4.3 Điều kiện trợ cấp hưu trí Điều 26 Công ước số 102 quy định: Trường hợp bảo vệ tình trạng sống lâu độ tuổi quy định Độ tuổi quy định không 65, nhiên nhà chức trách có thẩm quyền ấn định độ tuổi cao hơn, xét theo khả làm việc người cao tuổi lúc Pháp luật pháp quy quốc gia đình trợ cấp người thụ hưởng tiến hành hoạt động có thu nhập vượt mức quy định giảm bớt trợ cấp tính chất đóng góp thu nhập hay phương tiện sinh sống khác người đó, hai thứ cộng lại, vượt mức quy định." 2.2.4.4.Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Mức trợ cấp hưu trí số tiền mà người hưu nhận hàng tháng kể từ nghỉ hưu Mức trợ cấp phụ thuộc vào yếu tố: - Tình trạng khả lao động; - Tiền lương người lao động làm; - Tuổi thọ bình quân người lao động; - Điều kiện kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ Về nguyên tắc, mức trợ cấp hưu trí phải thấp mức lương lúc làm, thấp phải đảm bảo mức sống tối thiểu Thời gian hưởng trợ cấp hưu trí tính từ người lao động bắt đầu nghỉ hưu đến qua đời Chế độ trợ cấp hưu trí chế độ dài hạn, thực trình lao động số tiền trợ cấp quan BHXH chi trả định kỳ theo tháng cho người hưu Chế độ chủ yếu mang tính hoàn trả có tách biệt tương đối đóng hưởng trợ cấp 2.2.5 Chế độ trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 2.2.5.1 Mục đích - Góp phần đảm bảo thu nhập cho người lao động gia đình họ người lao động không may bị TNLĐ BNN; - Đảm bảo phục hồi khả lao động cho người lao động từ giúp họ sớm quay lại thị trường lao động; - Nâng cao tinh thần trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động mà họ sử dụng Trách nhiệm thể người lao động khoẻ mạnh lẫn họ bị TNLĐ BNN 2.2.5.2 Đối tượng trợ cấp TNLĐ BNN Điều 33 Công ước số 102 quy định đối tượng trợ cấp không bao gồm người lao động tham gia BHXH bị TNLĐ BNN, mà người thân họ (vợ, chồng, cái) sau bị TNLĐ BNN, người lao động bị chết Đối tượng bao gồm người chăm sóc hàng ngày cho người lao động bị TNLĐ BNN nặng hưởng trợ cấp dài hạn cần chăm sóc, nuôi dưỡng 2.2.5.3 Điều kiện trợ cấp TNLĐ BNN Người lao động bị TNLĐ BNN trường hợp sau xét trợ cấp: a Đối với trường hợp bị TNLĐ - Bị TNLĐ làm việc, nơi làm việc làm việc yêu cầu người sử dụng lao động; - Bị TNLĐ nơi làm việc thực yêu cầu người sử dụng lao động; - Bị tai nạn tuyến đường từ nơi đến nơi làm việc b Đối với trường hợp mắc BNN Người lao động xét trợ cấp trường hợp họ bị mắc chứng bệnh nghề nghiệp nằm bảng danh mục BNN quan có thẩm quyền quy định Để hưởng trợ cấp trường hợp nêu trên, người lao động phải lâm vào tình trạng sau: - ốm đau; - Mất khả lao động tạm thời; - Mất khả lao động vĩnh viễn; - Bị chết Tình trạng ốm đau ốm đau thông thường phát sinh từ bên thể người lao động mà ốm đau TNLĐ bệnh nghề nghiệp gây nên 2.2.5.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Mức trợ cấp TNLĐ BNN phụ thuộc chủ yếu vào mức độ suy giảm khả lao động người lao động Mức độ suy giảm thường Hội đồng giám định y khoa xác định chứng nhận Ngoài ra, tính toán vào tiền lương tháng cuối người lao động trước bị TNLĐ BNN Hoặc vào mức tiền lương tối thiểu quốc gia Nếu mức độ suy giảm khả lao động ít, người lao động trợ cấp lần, ngược lại họ trợ cấp định kỳ hàng tháng - Đối với người bị chết TNLĐ BNN thân nhân họ hưởng trợ cấp tử tuất Khi người lao động bị TNLĐ BNN hưởng quyền lợi sau đây: - Được chăm sóc y tế; - Được bố trí công việc phù hợp với tình trạng sức khoẻ sau thương tật, bệnh tật phục hồi; - Được trợ giúp phương tiện sinh hoạt phù hợp với tổn thương chức như: bị cụt chân, tay, hỏng mắt, điếc tai ; - Được giám định lại y khoa vết thương tái phát; - Được đào tạo lại nghề nghiệp cho phù hợp với công việc đảm nhận 2.2.6 Chế độ trợ cấp gia đình 2.2.6.1 Mục đích - Hỗ trợ cho người lao động đông có trợ giúp vật chất cần thiết, tối thiểu để chăm sóc nuôi dạy cái; - Khuyến khích người lao động tham gia BHXH tạo nguồn lao động tương lai; - Góp phần đảm bảo bình đẳng xã hội, từ góp phần đảm bảo an sinh xã hội 2.2.6.2 Đối tượng trợ cấp gia đình Chế độ trợ cấp gia đình liên quan đến việc làm, đối tượng trợ cấp bao gồm người lao động tham gia BHXH làm việc gia đình họ 1.2.6.3 Điều kiện trợ cấp Theo Điều 42 Công ước số 102, điều kiện trợ cấp là: a Việc chi trả định kỳ cho người bảo vệ có thâm niên quy định; b Hoặc việc cung cấp cho thực phẩm, quần áo, chỗ ở, nghỉ hè, trợ giúp nội trợ; c Hoặc gồm trợ cấp ghi hai điểm a & b 2.2.6.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Theo Điều 44 công ước số 102 thì: "Tổng giá trị trợ cấp cho người lao động bảo vệ là: a 3% tiền lương người lao động nam giới thành niên thông thường, xác định theo quy tắc nêu Điều 46, nhân với tổng số người bảo vệ b Hoặc 1,5% tiền lương nói trên, nhân với tổng số người thường trú 2.2.7 Chế độ trợ cấp thai sản 2.2.7.1 Mục đích Chế độ trợ cấp thai sản đời nhằm mục đích: - Bù đắp thay nguồn thu nhập cho lao động nữ sinh đẻ nuôi nhỏ, tạm thời bị thu nhập từ lao động; - Tái sản xuất sức lao động cho lao động nữ cho hệ lao động kế tiếp; - Góp vốn thực bình đẳng nam nữ quyền phụ nữ nói chung 2.2.7.2 Đối tượng trợ cấp thai sản Tất lao động nữ tham gia BHXH mang thai sinh đẻ đối tượng trợ cấp Ngoài ra, tuỳ theo luật pháp nước mà đối tượng bao gồm người xin nuôi đứa tháng tuổi Hoặc người nạo, hút thai hưởng trợ cấp 2.2.7.3 Điều kiện hưởng trợ cấp Điều 47 Công ước 102 quy định: Trường hợp bảo vệ gồm thai nghén, sinh đẻ hậu làm gián đoạn thu nhập lao động nữ theo quy định pháp luật nước Tuy nhiên, họ phải đóng phí BHXH thời gian định nhằm tránh lạm dụng chế độ Thời gian thường gọi thời gian dự bị Mianma thời gian 26 tuần, Đài Loan 10 tháng, ấn Độ 18 tuần.v.v 2.2.7.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Theo quy định Tổ chức lao động quốc tế mức trợ cấp thai sản phải 2/3 thu nhập lao động nữ trước sinh đẻ Đông thời khuyến cáo nước tăng mức trợ cấp lên đến 100% thu nhập trước sinh không giới hạn số lần sinh đẻ Về thời gian trợ cấp, ILO quy định tối thiểu 12 tuần Tuy vậy, quyền lợi vận dụng linh hoạt nước, chẳng hạn nước ta quy định lao động nữ mang thai nghỉ lần, lần ngày khám thai Trường hợp bị sảy thai nghỉ từ 20 đến 30 ngày Khi sinh nghỉ tháng lao động nữ làm việc điều kiện bình thường tháng làm công việc nặng nhọc, độc hại Khi lao động nữ sinh đôi trở lên, đứa sinh thêm nghỉ 30 ngày.v.v 2.2.8 Chế độ trợ cấp tàn tật 2.2.8.1 Mục đích - Góp phần ổn định sống cho người lao động gia đình họ, người lao động không may bị tàn tật; - Khuyến khích người lao động tham gia BHXH; - Góp phần đảm bảo an sinh xã hội cho đất nước 2.2.8.2 Đối tượng trợ cấp Theo Điều 55 Công ước 102 Điều Công ước 128, đối tượng trợ cấp theo chế độ tất người lao động tham gia BHXH gặp phải tai nạn rủi ro nguyên nhân trình lao động Đối tượng bao gồm lao động giai đoạn học nghề có trình tham gia BHXH định 2.2.8.3 Điều kiện trợ cấp - Người lao động bị sức lao động vĩnh viễn Tức 2/3 khả lao động trở lên phải có giấy xác nhận Hội đồng giám định y khoa cấp có thẩm quyền Nhà nước quy định - Người lao động phải tham gia đóng góp vào quỹ BHXH năm trở lên 2.2.8.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Theo Điều 29 Công ước 128, mức trợ cấp tàn tật 50% tiền lương người lao động trước bị tai nạn rủi ro dẫn đến bị sức lao động Mức trợ cấp cao hay thấp tuỳ thuộc vào thời gian đóng góp BHXH Thời gian trợ cấp kéo dài từ người lao động bị tai nạn rủi ro trình lao động thay chế độ trợ cấp tuổi già Hoặc sức khoẻ hồi phục, người lao động bố trí làm công việc có thu nhập để đảm bảo sống cho thân gia đình 2.2.9 Chế độ trợ cấp tiền tuất (trợ cấp người nuôi dưỡng) 2.2.9.1 Mục đích Chế độ trợ cấp tiền tuất chế độ có tính nhân đạo số chế độ BHXH Vì vậy, hầu hết quốc gia giới thực chế độ này, không nhu cầu tất yếu người lao động, mà nhằm mục đích cung cấp khoản thu nhập cho gia đình người lao động tham gia BHXH không may bị chết Từ đó, góp phần khắc phục khó khăn tức thời ổn định sống cho thành viên gia đình họ 2.2.9.2 Đối tượng trợ cấp - Những người lo mai táng, chôn cất cho người chết - Vợ (chồng), cái, bố mẹ người lao động bị chết Những đối tượng pháp luật pháp quy nước quy định cụ thể Chẳng hạn, theo Điều 32 - Chương II - Điều lệ BHXH Việt Nam quy định: "Người lao động có thời gian đóng BHXH đủ 15 năm trở lên, người lao động nghỉ việc chờ giải chế độ hưu trí hàng tháng; người hưởng lương hưu trợ TNLĐ, BNN hàng tháng người lao động làm việc bị TNLĐ BNN chết thân nhân họ trực tiếp nuôi dưỡng sau hưởng tiền tuất hàng tháng Con chưa đủ 15 tuổi (bao gồm: đẻ, nuôi, hợp pháp, giá thú luật pháp công nhận, đẻ mà người chồng chết người mẹ mang thai) Nếu học hưởng tiền tuất 18 tuổi Bố mẹ (cả bên vợ bên chồng); vợ chồng người nuôi dưỡng hợp pháp hết tuổi lao động (nam đủ 60 tuổi trở lên, nữ đủ 55 tuổi)" 2.2.9.3 Điều kiện trợ cấp Khi xét trợ cấp tiền tuất đòi hỏi phải có điều kiện "cần" "đủ" sau đây: - Điều kiện cần người lao động tham gia BHXH làm việc không may bị chết phải có thời gian đóng phí BHXH tối thiểu (khoảng 15 năm trở lên) Hoặc người lao động nghỉ việc chờ giải chế độ hưu trí hàng tháng; người hưởng lương hưu, hay hưởng trợ cấp TNLĐ, BNN hàng tháng bị chết - Điều kiện đủ người sống phải lo chôn cất, mai táng cho người chết Hoặc bố, mẹ, vợ (chồng), người chết bị phương tiện sinh sống, tự lo liệu cho nhu cầu cá nhân Như vậy, thân nhân thực chất người thụ hưởng quyền lợi bảo hiểm luật pháp nước quy định cụ thể 2.2.9.4 Mức trợ cấp thời gian trợ cấp Nếu người thụ hưởng quyền lợi bảo hiểm có khả lao động tạo thu nhập, mức trợ cấp thường thực lần với chi phí mai táng, chôn cất cho người lao động bị chết Mức trợ cấp cao hay thấp phụ thuộc vào số năm đóng BHXH, số năm hưởng lương hưu Mức trợ cấp phụ thuộc vào tiền lương (hay thu nhập) người lao động bị chết, vào tiền trợ cấp hưu trí, trợ cấp TNLĐ, BNN người chết Trong đó, người vợ (chồng) có quyền nhận 40% đứa phải nuôi dưỡng nhận 20%, tổng cộng tối đa không 100% Những người thân khác người chết, như: bố, mẹ nhận trợ cấp hàng tháng từ 10% đến 20% tối đa không 100% Trợ cấp tiền tuất hàng tháng thực từ người lao động, người hưu, người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp chết đến người thu hưởng có "hoàn cảnh thay đổi" như: vượt tuổi tối đa, lập gia đình, bố, mẹ chết, vợ làm tạo thu nhập.v.v KẾT LUẬN Mục đích bảo hiểm xã hội thường gắn liền với việc “đền bù” hậu kiện khác xảy trình lao động người lao động Tập hợp cố gắng tổ chức “ đền bù” cho kiện sở chủ yếu sách bảo hiểm xã hội Vì thế, năm 1952 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) công ước 102 quy định tối thiểu bảo hiểm xã hội 158 nước thành viên phê chuẩn Theo công ước này, hệ thống bảo hiểm xã hội có nhữn ý nghĩa to lớn sách mang tính xã hội, tính nhân văn sâu sắc Với hệ thống an sinh hoàn chỉnh giúp người ta gặp khó khăn, rủi ro sống thay bù đắp khoản chi phí sinh hoạt, giúp sống người bớt gánh nặng, NLĐ yên tâm lao động sản xuất Từ chế độ mà ILO đề giúp quốc gia vận dụng linh hoạt với điều kiện kinh tế - xã hội, pháp luật nước cho phù hợp làm cho hệ thống an sinh xã hội giới phát triển THUẬT NGỮ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội KT: Kinh tế NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động TNLĐ – BNN: Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp [...]... tuỳ theo luật pháp của từng nước mà đối tượng này còn bao gồm cả những người xin con nuôi và đứa con đó dưới 4 tháng tuổi Hoặc cả những người nạo, hút thai cũng được hưởng trợ cấp 2.2.7.3 Điều kiện hưởng trợ cấp Điều 47 của Công ước 102 quy định: Trường hợp bảo vệ gồm thai nghén, sinh đẻ và những hậu quả tiếp theo làm gián đoạn thu nhập của lao động nữ theo quy định của pháp luật mỗi nước Tuy nhiên, họ... đích của bảo hiểm xã hội thường gắn liền với việc “đền bù” hậu quả của những sự kiện khác nhau xảy ra trong và ngoài quá trình lao động của những người lao động Tập hợp những cố gắng tổ chức “ đền bù” cho những sự kiện đó là cơ sở chủ yếu của các chính sách bảo hiểm xã hội Vì thế, năm 1952 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) đã ra công ước 102 quy định tối thiểu về bảo hiểm xã hội và đã được 158 nước thành... quy định của Tổ chức lao động quốc tế hiện nay thì mức trợ cấp thai sản ít nhất phải bằng 2/3 thu nhập của lao động nữ trước khi sinh đẻ Đông thời còn khuyến cáo các nước tăng mức trợ cấp lên đến 100% thu nhập trước khi sinh và không giới hạn số lần sinh đẻ Về thời gian trợ cấp, ILO quy định tối thiểu là 12 tuần Tuy vậy, quyền lợi này được vận dụng khá linh hoạt ở mỗi nước, chẳng hạn như ở nước ta quy... 2/3 khả năng lao động trở lên và phải có giấy xác nhận của Hội đồng giám định y khoa do các cấp có thẩm quyền của Nhà nước quy định - Người lao động đó phải tham gia đóng góp vào quỹ BHXH ít nhất là 3 năm trở lên 2.2.8.4 Mức trợ cấp và thời gian trợ cấp Theo Điều 29 của Công ước 128, mức trợ cấp tàn tật bằng 50% tiền lương của người lao động trước khi bị tai nạn rủi ro dẫn đến bị mất sức lao động Mức... kiện trợ cấp Theo Điều 42 của Công ước số 102, điều kiện trợ cấp là: a Việc chi trả định kỳ cho mọi người được bảo vệ đã có một thâm niên quy định; b Hoặc việc cung cấp cho con cái thực phẩm, quần áo, chỗ ở, đi nghỉ hè, hoặc sự trợ giúp về nội trợ; c Hoặc gồm các trợ cấp được ghi trong cả hai điểm a & b 2.2.6.4 Mức trợ cấp và thời gian trợ cấp Theo Điều 44 của công ước số 102 thì: "Tổng giá trị trợ... họ, khi người lao động không may bị tàn tật; - Khuyến khích người lao động tham gia BHXH; - Góp phần đảm bảo an sinh xã hội cho đất nước 2.2.8.2 Đối tượng được trợ cấp Theo Điều 55 của Công ước 102 và Điều 9 của Công ước 128, đối tượng trợ cấp theo chế độ này là tất cả mọi người lao động tham gia BHXH gặp phải tai nạn rủi ro và những nguyên nhân ngoài quá trình lao động Đối tượng này còn bao gồm cả những... những công việc nặng nhọc, độc hại Khi lao động nữ sinh đôi trở lên, mỗi đứa con sinh thêm được nghỉ 30 ngày.v.v 2.2.8 Chế độ trợ cấp tàn tật 2.2.8.1 Mục đích - Góp phần ổn định cuộc sống cho người lao động và gia đình họ, khi người lao động không may bị tàn tật; - Khuyến khích người lao động tham gia BHXH; - Góp phần đảm bảo an sinh xã hội cho đất nước 2.2.8.2 Đối tượng được trợ cấp Theo Điều 55 của Công. .. cấp TNLĐ hoặc BNN phụ thuộc chủ yếu vào mức độ suy giảm khả năng lao động của người lao động Mức độ suy giảm này thường do Hội đồng giám định y khoa xác định và chứng nhận Ngoài ra, nó còn được tính toán căn cứ vào tiền lương tháng cuối cùng của người lao động trước khi bị TNLĐ hoặc BNN Hoặc căn cứ vào mức tiền lương tối thiểu của quốc gia Nếu mức độ suy giảm khả năng lao động ít, người lao động sẽ... phê chuẩn Theo công ước này, hệ thống bảo hiểm xã hội có nhữn ý nghĩa to lớn là một chính sách mang tính xã hội, tính nhân văn sâu sắc Với một hệ thống an sinh hoàn chỉnh giúp con người ta khi gặp khó khăn, rủi ro trong cuộc sống sẽ được thay thế hoặc bù đắp một khoản chi phí sinh hoạt, giúp cuộc sống của con người bớt gánh nặng, NLĐ có thể yên tâm lao động và sản xuất Từ những chế độ mà ILO đề ra giúp... những người còn sống phải lo chôn cất, mai táng cho người chết Hoặc bố, mẹ, vợ (chồng), con cái của người chết bị mất phương tiện sinh sống, không thể tự lo liệu cho những nhu cầu cá nhân của mình Như vậy, những thân nhân này thực chất là những người được thụ hưởng quyền lợi bảo hiểm và được luật pháp các nước quy định rất cụ thể 2.2.9.4 Mức trợ cấp và thời gian trợ cấp Nếu những người thụ hưởng quyền