Sinh viên : Đỗ Thị Yến Lớp : TCLCCDD6 BH1 Môn: Quản trị BHXH ******************************************* Đề tài: Nội dung công tác quản lý chi Bảo hiểm xã hội Thực trạng quản lý chi biện pháp khắc phục Quản lý chi yếu tố đóng vai trò quan trọng việc thực đảm bảo tốt sách an sinh xã hội quốc gia nói chung sách BHXH nói riêng, góp phần quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Nội dung cụ thể quản lý chi thu thể mặt sau: Quản lý chi BHXH 1.1 Khái niệm quản lý chi BHXH Chi BHXH trình phân phối , sử dụng quỹ BHXH để chi trả cho chế độ BHXH nhằm ổn định sống người tham gia BHXH đảm bảo hoạt động hệ thống BHXH Vd: Chi chế độ ốm đau, thai sản, TNLĐ, hưu trí, tử tuất Cho NLĐ không may gặp rủi ro Chi BHXH thực trinh: phân phối sử dụng quỹ BHXH Phân phối quỹ BHXH: trình phân bổ nguồn tài từ quỹ BHXH để hình thành quỹ thành phân: Quỹ ốm đau, thai sản, TNLĐ, hưu trí – tử tuất … quỹ đầu tư phát triển … Sử dụng quỹ BHXH: trình chi tiền quỹ BHXH đến tay đối tượng thụ hưởng cho mục đích sử dụng cụ thể 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý chi BHXH - Sự phát triển kinh tế - Xã hội đất nước: Khi xã hội phát triển nhu cầu người chế độ an sinh xã hội cao, đối tượng tham gia BHXH mở rộng phạm vi quy mô, Bên cạnh tăng trưởng kinh tế làm cho NLĐ tăng thu nhập kéo theo NLĐ sẵn sang tham gia BHXH với mức đóng cao dẫn đến thu BHXH tăng, đảm bảo tốt nguồn chi BHXH - Sự điều chỉnh sách pháp luật BHXH Nhà nước Khi Nhà nước có sửa đổi sách, pháp luật BHXH có tác động tới hoạt động chi BHXH - Nhận thức xã hội BHXH: Khi NLĐ NSDLĐ toàn xã hội nhận thức tầm quan trọng vai trò sách BHXH họ có ý thức tự giác việc tham gia BHXH Vì đối tượng tham gia đối tượng thụ hưởng sách tăng lên theo tác động đến quản lý chi BHXH - Chính sách tiền lương, tiền công phủ: Việc điều chỉnh tiền lương tiền công phủ tác dộng đến quản lý chi BHXH - Tuân thủ sách pháp luật BHXH: Khi NLĐ tham gia BHXH hiểu pháp luật giúp tránh tượng tiêu cực BHXH, tranhs thật thoát quỹ chi thụ hưởng BHXH - Tuổi thọ bình quân dân số tương lai: Khi mà tuổi thọ cao số tiền chi trả cho chế độ hưu trí cao - Các sách khác phủ như: Dân số, kế hoạch hóa gia đình, sách việc làm… - Trình độ cán quản lý cán thực công tác chi BHXH 1.3 Vai trò quản lý chi BHXH 1.3.1 Đối với đối tượng thụ hưởng sách BHXH Thực tốt công tác quản lý chi BHXH trực tiếp đảm bảo quyền lợi người thụ hưởng BHXH “ Người thụ hưởng BHXH người tham gia BHXH “ Theo quy định hành NSDLĐ NLĐ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Tỷ lệ đóng BHXH quy định luật BHXH, Tiền đóng BHXH phân phối vào quỹ BHXH tương ứng như, thai sản, ốm đau, Hưu trí… Sauk hi đóng BHXH, NLĐ đủ điều kiện theo quy định hưởng trợ quỹ đó, Nhưng để NLĐ nhận tiền trợ cấp quan chức NLĐ phải thực hàng loạt nghiệp vụ thuộc quản lý chi Ví dụ: Khi chi trả lương hưu phải tính toán xác mức lương hưu cho người, nhận tiền từ ngân hàng quan BHXH cấp huyện , đem tiền đến địa điểm quy định để cấp phát cho người …, Các hoạt động nội dung quản lý chi BHXH, Vì quản lý chi có vai trò quan trọng việc đảm bảo quyền lợi người tham gia, Đảm bảo chi đối tượng, chi đủ số tiền họ hưởng 1.3.2 Đối với hệ thống BHXH - Quản lý quỹ BHXH an toàn, không bị thất thoát, đặc biệt quỹ tiền mặt Khi tổ chức chi BHXH cần tuân thủ quy tắc trình chi BHXH, Quy định rõ danh mục hồ sơ, đối tượng chi trả BHXH, Có sách xét duyệt, sang lọc, kiểm tra, tránh tình trạng chi sai … - Tiết kiệm chi phí quản lý hành chính, chi phí đàu tư xây dựng bản, góp phần cân đối quỹ BHXH 1.3.3 Đối với hệ thống an sinh xã hội - BHXH sách có hệ thống an sinh xã hội, quản lý chi BHXH tốt đảm bảo hệ số an toàn cao cho NLĐ mà NKĐ không may gặp rủi ro trình làm việc sau hết độ tuổi lao động, tạo nên tảng phát triển người - Góp phần thực tốt mục tiêu phát triển đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để thực mục tiêu sách BHXH phải đảm bảo tính công bằng, đoàn kết, chia sẻ ( lấy số đông, bù số ít) - Thực tốt công tác quản lý chi BHXH đảm bảo cho quỹ BHXH an toàn phát triển bến vừng yếu tố góp phần tăng trưởng kinh tế, phát trienr bền vững đất nước 1.3.4 Đối với xã hội - Thực tốt công tác chi BHXH góp phần trực tiếp vào việc đáp ứng nhu cầu cần thiết NLĐ - Thực tốt công tác chi BHXH góp phần quan trọng việc cung cấp dịch vụ công cho người xã hội phát triển 1.4 Nội dung quản lý chi BHXH 1.4.1 Quản lý đối tượng hưởng BHXH Đối tượng hưởng BHXH bao gồm - Đối tượng hưởng lương hưu hàng tháng: Đối tượng lại bao gồm hai loại + Những người hưu trước 1/1/1995 NSNN đảm bảo Hàng năm NSNN chuyển kinh phí đối tượng sang quỹ BHXH, BHXH có trách nhiệm chi trả đến tay người hưởng BHXH + Những người hưu từ ngày 1/1/1995 trở Đối tượng quỹ BHXH đảm bảo gồm: ++ Đối tượng hưởng chế độ tử tuất : Đối tượng có loại trợ cấp Trợ cấp mai táng , trợ cấp tiền tuất lần, tuất hàng tháng cho than nhân người chết ++ Đối tượng hưởng trợ cấp ốm đau ++ Đối tượng hưởng trợ cấp TNLĐ – BNN ++ Từ năm 2009 trở có thêm đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp 1.4.2 Quản lý điều kiện hưởng mức hưởng - Điều kiện hưởng mức hưởng vào quy định luật BHXH - Điều kiện hưởng mức hưởng ảnh hưởng đến việc cân đối quỹ BHXH số tiền chi BHXH quản lý chặt chẽ, Mức hưởng cao hay thấp vào mức tiền lương, tiền công người tham gia BHXH 1.4.3.Quản lý việc chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH Hiện BHXH tổ chức chi trả cho đối tượng thụ hưởng BHXH riêng biệt sau: Chế độ ốm đau, thai sản, TNLĐ – BNN, Hưu trí tử tuất 1.4.4 Lập báo cáo toán, báo cáo thống kê tình hình chi trả chế độ BHXH Thực tốt công tác lập báo cáo toán, báo cáo thống kê tình hình chi trả chế độ BHXH giúp công tác chi trả BHXH tốt 1.5 Quy trình quản lý chi BHXH - Phân cấp chi trả + Chi lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng + Chi chế độ BHXH lần + Chi trợ cấp ốm đau thai sản - Lập , xét duyệt dự toán chi + Chi chế độ BHXH từ nguồn ngân sách nhà nước ( chi hưu trợ cấp hàng tháng, lần, Chi đóng Bảo hiểm y tế cho đối tượng hưởng chế độ BHXH hàng tháng (hưu trí, MSLĐ, TNLĐ -BNN).Trang cấp dụng cụ phục hồi chức cho người bị tai nạn lao động Lệ phí chi trả Chi khác (nếu có) + Chi chế độ BHXH từ nguồn quỹ BHXH - Tổ chức chi - Lập báo cáo toán chi 1.6 Các phương thức chi trả BHXH - Khái niệm + Phương thức chi trả trực tiếp hình thức chi trả lương hưu trợ cấp BHXH thông qua khâu trung gian Hàng tháng cán quan BHXH trực tiếp cho đối tượng + Phương thức chi trả gián tiếp: hình thức chi trả lương hưu trợ cấp BHXH cho đối tượng thông qua đại diện chi trả xã, phường, thị trấn Nội dung Ưu điểm Phương -Đối tượng hưởng trợ cấp BHXH có mối pháp chi trả quan hệ trực tiếp quan BHXH trực tiếp nắm tâm tư tình cảm nguyện vọng người thụ hưởng Nhược điểm - Do chi trả trực tiếp nên phải chủ động lượng tiền mặt - Công tác vận chuyển lượng tiền mặt vận tiềm ẩn rủi ro không an - Bảo đảm an toàn tiền mặt số toàn tiền chưa chi hết phải hoàn ứng - Địa hình khó khăn, thời tiết khắc ngày nghiệt không chi trả diện - Thời gian chi trả nhanh rộng - Do chi trả trực tiếp nên đối tượng đến - lượng cán chi trả cần sử dụng hưởng lương hưu đầy đủ nhiều, tiêu tốn nhân lực Phương - Trong thời điểm việc chi trả - Nhiều đại diện chi trả không chấp pháp chi trả tiến hàng nhiều xã, phường, thị hàng quy định quan gián tiếp trấn, đơn vị sử dụng BHXH công tác quản lý tài - Đại diện chi trả người địa phương chính: Danh sách chi trả thiếu chữ nên nắm bắt rõ tình hình, thông tin ký đối tượng, nhận thay, ký hộ … có biến động - Cơ quan BHXH tiết kiệm nhiều - Có đại diện chi trả thu thêm tiền phí đối tượng thụ hưởng BHXH biên chế để thực công tác chi trả - Cơ quan BHXH không trực tiếp chi trả nên không nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng đối tượng - Việc đảm bảo trình vận chuyển tiền chi trả hạn chế Phương Đây hình thức chi trả kết hợp quan BHXH ngân pháp chi trả hàng để cung ứng dịch vj trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua ATM, Hình thức qua ATM gọi hình thức chi trả gián tiếp 1.7 Thực trạng quản lý chi BHXH biện pháp khắc phục 1.7.1 Thực trạng - Do thu nhập NLĐ Doanh nghiệp mức thấp, công việc chưa ổn định mà bấp bênh … nên vấn đề đóng BHXH nợ đọng , ảnh hưởng nhiều đến việc chi trả BHXH, Việc không tham gia đầy đủ cho NLĐ thất thu cho ngành BHXH mà quyền lợi NLĐ bị xâm hại ảnh hưởng đến lòng tin NLĐ… Ngoài quan BHXH thực công tác quản lý chi trả thường thời gian, không thu thập đầy đủ số liệu cách xác, Hoặc đôi xảy tình trạng công việc không ổn định NLĐ xảy rủi ro họ lại mong muốn hưởng trợ cấp cách thỏa đáng, gây tình trạng chi trả sai … - Công tác bàn giao danh sách đối tượng tham gia không xác , tăng giảm hàng tháng Do việc chi trả chậm chạp số xã phường, gây thời gian, ảnh hưởng đến công tác quản lý 1.7.2 Biện pháp Tiếp tục đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền phổ biến nội dung Luật BHXH năm 2014, Duy trì, phối hợp tốt với quan truyền thông để nâng cao chất lượng hình thức thể công tác tuyên truyền BHXH Chủ động nâng cao hiệu thực chương trình phối hợp với sở, ngành, tổ chức trị- xã hội việc tổ chức hoạt động quản lý chi BHXH Duy trì hoạt động tư vấn, giải đáp thắc mắc người lao động sách BHXH Tổ chức đợt tập huấn kỹ nghiệp vụ quản lý chi BHXH