PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THỊ XÃ CỬA LÒ ĐẾN NĂM 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - THÁI THỊ PHƢƠNG THẢO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCHTHỊ XÃ CỬA LÒ ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - THÁI THỊ PHƢƠNG THẢO PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THỊ XÃ CỬA LÒ ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò đến năm 2020” đƣợc tác giả viết dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Hoàng Văn Hải Trong trình viết luận văn, tác giả có tham khảo, kế thừa sử dụng thông tin, số liệu từ số tài liệu, sách chuyên ngành, luận văn, tạp chí, tham luận… theo danh mục tài liệu tham khảo Tác giả cam đoan công trình nghiên cứu riêng chịu hoàn toàn trách nhiệm cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN Thái Thị Phƣơng Thảo LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Hoàng Văn Hải, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em, tận tình dẫn, định hƣớng tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian thực nghiên cứu đề tài Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy cô giáo khoa Quản lý kinh tế, Viện Đào tạo sau Đại học, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm giúp đỡ để em đƣợc học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn quan, đơn vị, cá nhân chia sẻ thông tin, cung cấp cho em nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Đặc biệt đơn vị Sở Thể thao du lịch Nghệ An, UBND thị xã Cửa Lò, khách sạn, nhà hàng kinh doanh TX Cửa Lò Cuối cùng, em xin phép đƣợc cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU .4 CHƢƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Các khái niệm liên quan .9 1.2.1 Nguồn nhân lực 1.2.2 Nguồn nhân lực ngành DL Error! Bookmark not defined 1.2.3.Nội dung phát triển nguồn nhân lực (Cơ quan quản lý Nhà nƣớc) Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm nƣớc giới Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch số tỉnh nƣớc Error! Bookmark not defined 1.3.3 Một số học rút cho phát triển nguồn nhân lực ngành du l ịch Cửa Lò Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.1.2 Phƣơng pháp thu thập liệu tài liệu Error! Bookmark not defined 2.1.3 Phƣơng pháp phân tích liệu, tài liệu Error! Bookmark not defined 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Các công cụ đƣợc sử dụng Error! Bookmark not defined 2.4 Chỉ tiêu nghiên cứu, phƣơng pháp phân tích số liệuError! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: Error! Bookmark not defined THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ Error! Bookmark not defined 3.1.Tổng quan ngành du lịch Cửa Lò Error! Bookmark not defined 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Thị xã Cửa LòError! Bookmark not defined 3.1.2 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thị xã Cửa Lò Error! Bookmark not defined 3.2.1 Tình hình lao động phân theo độ tuổi Error! Bookmark not defined 3.2.2 Trình độ nhân lực TX Cửa Lò Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thị xã Cửa LòError! Bookmark not defined 3.3.Thực tiễn phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò Error! Bookmark not defined 3.3.1 Tình hình đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch Cửa Lò Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hiện trạng quản lý nhà nƣớc chế, sách phát triển nhân lực ngành du lịch Cửa Lò Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò Error! Bookmark not defined 3.4.1 Thành tựu tác động Error! Bookmark not defined 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: Error! Bookmark not defined CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH CHO THỊ XÃ CỬA LÒ Error! Bookmark not defined 4.1 Xu hƣớng phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch Cửa Lò Error! Bookmark not defined 4.1.1 Điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 4.1.2 Khó khăn Error! Bookmark not defined 4.2 Các đề xuất nhằm cải thiện thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò Error! Bookmark not defined 4.2.1 Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Error! Bookmark not defined 4.2.2 Nâng cao chất lƣợng ĐT NNL ngành DL Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CSHT Cơ sở hạ tầng DL Du lịch ĐT Đào tạo LĐ Lao động NNL Nguồn nhân lực KT-XH Kinh tế - xã hội PTNNL Phát triển nguồn nhân lực QLNN Quản lý nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Dƣ̣ báo nhu cầ u nhân lƣ̣c trƣ̣c tiế p du lich ̣ đế n năm 2020 Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 Quy mô tăng trƣởng kinh tế Error! Bookmark not defined Bảng 3.2: Bảng phân bố lao động ngành nghềError! Bookmark not defined Bảng 3.3 Tình hình lao động phân theo tuổi theo giới tính Thị xã Cửa Lò giai đoạn 2011 – 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 3.4 Trình độ lao động Thị xã Cửa Lò giai đoạn 2011 - 2013 Error! Bookmark not defined ii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Sơ đồ phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined Biểu đồ 3.1: Số lao động phân theo hoạt động kinh doanh du lịch Error! Bookmark not defined iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Du lịch ngành kinh tế quan trọng tạo tiền đề quan trọng để phát triển nhanh bền vững kinh tế nƣớc phát triển Du lịch góp phần tạo hàng triệu hội việc làm trực tiếp hay gián tiếp ngành có liên quan khác nhƣ vận tải, tài chính, nông nghiệp Tại Việt Nam, Du lịch đƣợc Đảng Chính phủ xác định ngành kinh tế mũi nhọn Số khách du lịch nguồn thu từ du lịch không ngừng tăng nhanh qua năm Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành liên vùng xã hội hoá cao Chất lƣợng hoạt động du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố có chất lƣợng nguồn nhân lực ảnh hƣởng Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ngành Du lịch vấn đề mang tính sống phát triển du lịch quốc gia, vùng miền Phát triển du lịch nhanh bền vững, thu hẹp dần khoảng cách với quốc gia có ngành Du lịch phát triển bối cảnh hội nhập quốc tế sâu toàn diện yêu cầu cấp bách đặt cho ngành Du lịch Việt Nam Điều thực đƣợc có đội ngũ lao động chất lƣợng cao, số lƣợng đủ, cấu hợp lý gồm đông đảo nhà quản lý, nhân viên du lịch lành nghề, nhà khoa học công nghệ du lịch tài năng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, tháo vát có trách nhiệm cao Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài định tƣơng lai phát triển ngành Du lịch Dịch vụ du lịch đƣợc xác định nghành kinh tế mũi nhọn tỉnh Nghệ An với địa điểm du lịch tiếng nhƣ: di tích lịch sử tiếng, bãi biển đẹp, địa điểm du lịch sinh thái;…Trong có Cửa Lò với bãi tắm hiền hòa, cát mịn, nƣớc trong, cảnh quan hấp dẫn Với tiềm để phát triển ngành du lịch, Thị xã Cửa Lò trở thành điểm đến hấp dẫn du khách nƣớc Tuy nhiên, nguồn nhân lực du lịch Thị xã chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu nghiệp CNH, HĐH, chƣa thục động lực để đƣa du lịch trở thành ngành mũi nhọn, phát triển nhanh bền vững Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch tỉnh để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐHcủa Thị xã trở thành nhiệm vụ cấp thiết Với lý chọn đề tài "Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Thị xã Cửa Lò" làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý Kinh tế Câu hỏi nghiên cứu luận văn: Để phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò cần phải làm nhƣ nảo? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát, tổng kết thực tiễn, Luận văn đề xuất giải pháp góp phần phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch đến năm 2020 Thị xã Cửa Lò - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu sở lí luận phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực du lịch tạo sở khoa học cho việc phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò +Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò + Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch nhằm đáp ứng phát triển du lịch nói riêng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò nói chung đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng Đề tài tập trung nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp kinh doanh du lịch thị xã Cửa Lò, đề tài sâu nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực đơn vị lƣu trú - Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian Đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thị xã Cửa Lò + Phạm vi thời gian Đề tài nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch thị xã Cửa Lò giai đoạn từ 2010 – 2014, giải pháp hƣớng đến 2020 + Phạm vi nội dung Do điều kiện lực nghiên cứu hạn chế nên đề tài tập trung nghiên cứu đặc điểm, vai trò, nhân tố tác động, thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch, đƣa giải pháp đề xuất số kiến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH thị xã Cửa Lò Một số đóng góp luận văn Luận văn đƣợc nghiên cứu thành công góp phần làm sáng rõ vấn đề lý luận việc phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch cho Thị xã Cửa Lò Một số khảo sát đánh giá thực trạng nhóm đối tƣợng ngành du lịch Thị xã Cửa Lò để đƣa giải pháp phù hợp Có thể đƣợc áp dụng vào việc hoạch định sách giúp cho ngành du lịch địa bàn nhƣ vùng tƣơng tự nƣớc phát triển nhanh bền vững Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh nục tài liệu tham khảo, Luận văn đƣợc kết cấu nhƣ sau: Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu có liên quan số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực du lịch Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn Thị xã Cửa Lò Chương 4: Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch cho Thị xã Cửa Lò CHƢƠNG1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực nói chung cho ngành du lịch nói riêng vấn đề đƣợc nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Tiêu biểu có công trình nghiên cứu sau: * Trần Sơn Hải (Năm 2010), Luận án Tiến sỹ, nghiên cứu về: Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Luận án hệ thống hoá chọn lọc, có phát triển khái niệm vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch, hình thành sở lý luận cho việc nghiên cứu luận án.Phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành Du lịch số lƣợng, chất lƣợng, cấu quản lý phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch tỉnhkhu vực DHNTB Tây Nguyên * ThS Ngô Minh Tuấn (Năm 2013), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: Quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực Việt Nam: Vấn đề giải pháp Đề tài nghiên cứu triển khai tìm hiểu thực tiễn vấn đề tồn quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực Việt Nam từ có đề xuất giải pháp phù hợp tầm vĩ mô * PGS.TS Nguyễn Lộc (Năm 2010) Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: Những vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Đề tài sâu vào việc hệ thống hoàn thiện lý luận phục vụ cho trình nghiên cứu sâu vấn đề quản lý nguồn nhân lực ngành liên quan Tuy nhiên, đề tài chƣa đƣa đƣợc giải pháp để giải vấn đề khó khăn tồn đọng trình tham gia Nhà nƣớc vào phát triển nguồn nhân lực * Ths Lê Thanh Huyền (Năm 2013) Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: “Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành Nội vụ phạm vi chức đào tạo trƣờng Đại học Nội vụ Hà Nội” Đề tài chuyên sâu vào việc nghiên cứu lý luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho công tác đào tạo bồi dƣỡng nguồn cán phục vụ cho ngành Nội vụ Đề tài sâu nghiên cứu đƣợc khó khăn, thuận lợi trình phát triển nguồn nhân lực cho ngành Tuy nhiên, giải pháp đƣa chƣa cụ thể khả thi * Nguyễn Thế Phong (Năm 2009) Luận án tiến sĩ, nghiên cứu về: Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Nhà nƣớc kinh doanh hàng nông sản khu vực phía Nam Luận án nghiên cứu hệ thống hóa đƣợc lý luận phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nội dung tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp kinh doanh hàng nông sản Luận văn nghiên cứu đƣợc thực trạng việc phát triển chƣa bền vững nguồn nhân lực lĩnh vực đƣa đƣợc giải pháp phù hợp * Trong báo cáo Khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: "Việt Nam: Hội nhập phát triển", tổ chức Hà Nội, Việt Nam, tháng 12-2008; PGS TS Đức Vƣợng, Viện trƣởng Viện Nghiên cứu nhân tài, nhân lực, Chủ nhiệm đề tài NCKH cấp nhà nƣớc: “Xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam Giai đoạn 2011 – 2020” (Mã số: KX.04.16/06-100) viết thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Trong đó, nguồn nhân lực Việt Nam đƣợc xác định gồm nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức, công chức viên chức có đặc điểm chung Nguồn nhân lực Việt Nam dồi dào, nhƣng chƣa đƣợc quan tâm mức, chƣa đƣợc quy hoạch, chƣa đƣợc khai thác, đào tạo nửa vời, nhiều ngƣời chƣa đƣợc đào tạo; Chất lƣợng nguồn nhân lực chƣa cao, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn lƣợng chất; Sự kết hợp, bổ sung, đan xen nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức,… chƣa tốt, chia cắt, thiếu cộng lực để thực mục tiêu chung xây dựng bảo vệ đất nƣớc Từ đó, tác giả đề xuất 10 giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam (Cần coi nguồn nhân lực tài nguyên quý giá Việt Nam; nâng cao chất lƣợng ngƣời chất lƣợng sống; Nhà nƣớc phải có kế hoạch phối hợp tạo nguồn nhân lực từ nông dân, công nhân, trí thức; có kế hoạch khai thác, đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng nguồn nhân lực cho đúng; năm, Nhà nƣớc cần tổng kết lý luận thực tiễn nguồn nhân lực Việt Nam, đánh giá mặt đƣợc, mặt chƣa đƣợc, kịp thời rút kinh nghiệm, sở mà xây dựng sách điều chỉnh sách có nguồn nhân lực Việt Nam ) Tác giả kiến nghị Chính phủ quan chức phải có sách, biện pháp kết hợp thật tốt đào tạo sử dụng tổng thể phát triển kinh tế đất nƣớc, đáp ứng có hiệu nguồn lao động có chất lƣợng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế Nhìn chung luận án, đề tài tiếp cận vào nghiên cứu sâu vấn đề nhƣ: Nguồn nhân lực, nguồn nhân lực du lịch (Nội dung, yếu tố ảnh hƣởng, xu hƣớng phát triển ), Phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu theo đối tƣợng cụ thể nhƣ: lĩnh vực du lịch, tổ chức hành công, cho doanh nghiệp Các luận án, đề tài, luận văn đƣa kết luận, kiến nghị chủ yếu tập trung vào giải vấn đề xúc, nhiệm vụ cụ thể ngành du lịch vùng, tỉnh chung cho hoạt động du lịch Chƣa có luận án, đề tài đề cập đến nghiên cứu tổng quan chung phát triển nguồn nhân lực riêng cho lĩnh vực du lịch cụ thể (Du lịch biển) cho địa điểm cụ thể Phần lớn tác giả đánh giá dựa số liệu sơ cấp tình hình đào tạo, số lƣợng chất lƣợng nhƣng chƣa thực việc đánh giá thực tế số lƣợng, chất lƣợng nhu cầu dựa vào số liệu thứ cấp địa phƣơng cụ thể 1.2 Các khái niệm liên quan 1.2.1 Nguồn nhân lực 1.2.1.1 Khái niệm Nguồn nhân lực (human resources) thuật ngữ đƣợc sử dụng rộng rãi nƣớc có kinh tế phát triển từ năm 80 kỷ XX với ý nghĩa nguồn lực ngƣời, phản ánh đánh giá lại vai trò yếu tố ngƣời trình phát triển Sự xuất thuật ngữ “NNL” thể công nhận phƣơng thức quản lý việc sử dụng nguồn lực ngƣời.(Nguyễn Lộc, 2010, trang 16) Nguồn lực ngƣời đƣợc hiểu tổng hòa mối quan hệ thống lực, thể lực, trí lực, văn hóa tính động, nhạy bén ngƣời xã hội Khái niệm NNL ban đầu đƣợc sử dụng môn kinh tế học kinh tế trị, ban đầu đƣợc hiểu Lao động Theo Đại Từ điển tiếng Việt: “Nhân lực sức ngƣời dùng sản xuất” Hiện có nhiều định nghĩa khác NNL Có định nghĩa tiếp cận theo hƣớng coi NNL nguồn lực với yếu tố vật chất, tinh thần tạo nên lực, sức mạnh phục vụ cho phát triển chung tổ chức Với cách tiếp cận này, NNL đƣợc hiểu nguồn lực ngƣời tổ chức có quy mô, loại hình, chức khác nhau, có khả tiềm tham gia vào trình phát triển tổ chức với phát triển KT - XH quốc gia, khu vực giới Xem xét ngƣời từ góc độ lực lƣợng LĐ xã hội, chủ nghĩa Mác – Lênin coi nguồn lực ngƣời là lực lƣợng sản xuất hàng đầu nhân loại, phƣơng tiện chủ yếu để sản xuất hàng hóa, dịch vụ (Mai Quốc Chính, 1999, trang 37) Lí luận vốn ngƣời xem xét nhân tố ngƣời với tƣ cách yếu tố trình sản xuất, phƣơng tiện để phát triển KT - XH xem xét ngƣời từ quan điểm nhu cầu nguồn cho phát triển Với cách tiếp cận này, ngân hàng giới cho rằng: NNL toàn vốn ngƣời gồm: thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp,…mà cá nhân sở hữu đƣợc xem nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác nhƣ: vốn tiền, vốn công nghệ, vốn tài nguyên thiên nhiên,…và họ cho việc đầu tƣ cho ngƣời giữ vị trí trung tâm loại đầu tƣ đƣợc coi sở vững cho phát triển bền vững Theo từ điển thuật ngữ Pháp (1915 – 1985) định nghĩa rằng: “NNL xã hội bao gồm ngƣời độ tuổi lao động, có khả LĐ muốn có việc làm” Các nhà khoa học Việt Nam cho rằng: “Con ngƣời Việt Nam – mục tiêu động lực cho phát triển KT – XH” Ở đây, NNL đƣợc hiểu số dân chất 10 lƣợng ngƣời, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc Cách tiếp cận khác cho rằng: Nhân lực bao gồm tất tiềm ngƣời tổ chức xã hội (kể thành viên doanh nghiệp sử dụng kiến thức, kỹ năng, hành vi ứng xử giá trị đạo đức để thành lập, trì phát triển doanh nghiệp Quan niệm Đoàn Khải (2005, trang 34-36) cho rằng: “Nguồn lực ngƣời kết hợp thể lực trí tuệ, tinh thần, cho thấy khả sáng tạo, chất lƣợng, hiệu hoạt động triển vọng phát triển ngƣời” Tuy có định nghĩa khác tuỳ theo góc độ tiếp cận, nhƣng định nghĩa NNL đề cập đến đặc trƣng chung là: - Số lượng NNL: đƣợc biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng trƣởng NNL Sự phát triển số lƣợng NNL dựa hai nhóm yếu tố bên trong, bao gồm nhu cầu thực tế công việc đòi hỏi phải tăng số lƣợng lao động; yếu tố bên tổ chức nhƣ gia tăng dân số hay lực lƣợng LĐ di dân - Chất lượng nhân lực: yếu tố tổng hợp nhiều yếu tố phận nhƣ trí tuệ, trình độ, hiểu biết, đạo đức, kỹ năng, sức khoẻ, lực thẩm mỹ, ngƣời lao động Trong yếu tố trí lực thể lực hai yếu tố quan trọng việc xem xét đánh giá chất lƣợng NNL - Cơ cấu NNL: yếu tố thiếu xem xét đánh giá NNL Cơ cấu nhân lực thể phƣơng diện khác nhau: cấu trình độ ĐT, dân tộc, giới tính, độ tuổi,… NNL nguồn lực ngƣời Nguồn lực đƣợc xem xét hai khía cạnh Trƣớc hết, với ý nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực NNL nằm thân ngƣời, khác nguồn lực ngƣời nguồn lực khác Thứ hai, NNL đƣợc hiểu tổng thể nguồn lực cá nhân Với tƣ cách nguồn lực trình phát triển, NNL nguồn lực 11 ngƣời có khả sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội, đƣợc biểu số lƣợng chất lƣợng định thời điểm định Với cách hiểu nhƣ vậy, nội hàm NNL không bao hàm ngƣời độ tuổi lao động, không bao hàm mặt chất lƣợng, mà chứa đựng hàm ý rộng hơn, gồm toàn trình độ chuyên môn mà ngƣời tích luỹ đƣợc, có khả đem lại thu nhập tƣơng lai Trong lý thuyết tăng trƣởng kinh tế, ngƣời đƣợc coi phƣơng tiện hữu hiệu cho việc đảm bảo tốc độ tăng trƣởng kinh tế bền vững Hồ Anh Dũng (2002,trang 35-43) NNL đƣợc nhìn nhận khía cạnh số lƣợng, ngƣời độ tuổi mà ngƣời độ tuổi lao động NNL tổng thể tiềm LĐ nƣớc hay địa phƣơng sẵn sàng tham gia công việc LĐ đó; nguồn lực ngƣời đƣợc thể thông qua số lƣợng dân cƣ, chất lƣợng ngƣời (bao gồm thể lực, trí lực lực phẩm chất), tức không bao hàm số lƣợng, chất lƣợng, cấu NNL tại, mà bao hàm nguồn cung cấp nhân lực tƣơng lai tổ chức, địa phƣơng, quốc gia, khu vực giới NNL đƣợc hình thành sở cá nhân có vai trò khác đƣợc liên kết với theo mục tiêu định NNL toàn vốn kiến thức, kỹ sức ngƣời cần đầu tƣ vào công việc để đạt đƣợc thành công Từ phân tích trên, Luận văn khái niệm NNL đƣợc hiểu nhƣ sau: NNL phạm trù dùng để sức mạnh tiềm ẩn dân cư, khả huy động tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thông qua số lượng, chất lượng cấu dân số, số lượng chất lượng người sở đủ điều kiện tham gia vào sản xuất xã hội NNL nguồn lực quan trọng, có tính chất định đến thành bại tổ chức Ngày nay, hoạt động kinh tế quản trị kinh doanh, nhiều nhà nghiên cứu cho rằng: rủi ro rủi ro rủi ro nguồn nhân lực 12 Theo quy định Tổng cục thống kê nguồn nhân lực gồm ngƣời đủ 15 tuổi trở lên có việc làm (lao động làm việc) ngƣời độ tuổi lao động có khả lao động nhƣng tình trạng sau đây: Đang thất nghiệp Đang học Đang làm nội trợ gia đình mình; Không có nhu cầu làm việc; Những ngƣời thuộc tình trạng khác (những ngƣời nghỉ hƣu sớm, đội xuất ngũ, lao động từ nƣớc ngoài…) 1.2.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực Chất lƣợng NNL tiêu phản ánh trình độ kinh tế mà tiêu phản ánh trình độ phát triển mặt đời sống xã hội, lẽ chất lƣợng NNL cao tạo động lực phát triển mạnh mẽ với tƣ cách không nguồn lực phát triển, mà thể mức độ văn minh xã hội định Trần văn Tùng (2005, trang 46-48) Chất lƣợng NNL đƣợc thể qua hệ thống tiêu, có tiêu chủ yếu sau: - Tình trạng sức khỏe dân cư: Sức khỏe trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần Sức khỏe tổng hòa nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngoài, thể chất tinh thần Chỉ tiêu biểu trạng thái sức khỏe chia thành: thể lực tốt, loại bệnh tật gì, thể lực trung bình, thể lực yếu, khả lao động Bên cạnh tiêu trạng thái sức khỏe ngƣời LĐ có tiêu đánh giá tình trạng sức khỏe quốc gia nhƣ: tỷ lệ sinh thô, tỷ lệ chết thô, tỷ lệ tăng tự nhiên, tuổi thọ trung bình, cấu giới tính, tuổi tác,… - Trình độ văn hóa người lao động: Trình độ văn hóa ngƣời LĐ hiểu biết ngƣời LĐ kiến thức phổ thông tự nhiên xã hội, biểu thông qua: số lƣợng ngƣời biết chữ chƣa biết chữ; số ngƣời có trình độ tiểu học; số ngƣời có trình độ phổ thông 13 sở; số ngƣời có trình độ phổ thông trung học; số ngƣời có trình độ Đại học – Cao đẳng, trung cấp, sơ cấp TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Quốc Chính, 1999.Nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước: Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Hồ Anh Dũng, 2002 Phát huy yếu tố người lực lượng sản xuất nay: Nxb KHXH Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006.Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X: Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Văn Đính Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Việt Nam:http://www.baomoi.com/Phat-trien-nguon-nhan-luc-du-lich-VietNam/59/4584071.epi Trần Sơn Hải, 2010.Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên.Luận án Tiến sỹ: NXB Hành Quốc gia Lê Thanh Huyền, 2013.Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành Nội vụ phạm vi chức đào tạo trường Đại học Nội vụ Hà Nội:Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Đoàn Khải, 2005.Nguồn lực co người trình CNH-HĐH Việt Nam: Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Trƣờng Lâm, 2014.Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình.Luận văn thạc sĩ, trƣờng đại học Đà Nẵng Nguyễn Lộc, 2010.Những vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực Việt Nam: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Mã số: B2006-37-0 10 Nguyễn Thế Phong, 2009 Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh hàng nông sản khu vực phía Nam Luận án tiến sĩ ĐH QG HCM 14 11 Phạm Huy Phong, 2012 Phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sĩ, Đại học Khoa học xã hội nhân văn, ĐH Quốc gia Hà nội 12 Sở TTVH Du lịch Nghệ An, 2006 Quy hoạch phát triển tổng thể du lịch Nghệ an thời kỳ 2006-2020 13.Ngô Minh Tuấn, 2013.Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Việt Nam: Vấn đề giải pháp Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 14 Thủ tướng Chính phủ, 2005 Quyết định số 22/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 15 Trần Văn Tùng, 2005 Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực tài năng: Nxb Thế giới, Hà nội 16 Nguyễn Viết Trung,2011 Đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho tỉnh Quảng nam Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà nẵng 17 UBND thị xã Cửa Lò,2013, Báo cáo tổng kết du lịch 201 18 UBND thị xã Cửa Lò,2013, Tổng hợp kết hoạt động du lịch 1995-2013 19 UBND thị xã Cửa Lò, Đề án Đề nghị công nhận thị xã Cửa Lò tỉnh Nghệ An đô thị du lịch 20 UBND thị xã Cửa Lò, 2008, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò tỉnh Nghệ An thời kỳ 2008-2020 21.Đức Vƣợng, 2008 Xây dựng đội ngũ trí thức Việt Nam Giai đoạn 2011 – 2020, Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: "Việt Nam: Hội nhập phát triển", tổ chức Hà Nội, Việt Nam, tháng 12-2008 22 Viện nghiên cứu ngƣời, 2005 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn:Nxb Khoa học xã hội, Hà nội 15 [...]... phần phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch đến năm 2020 của Thị xã Cửa Lò - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu cơ sở lí luận về phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực du lịch tạo cơ sở khoa học cho việc phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch ở thị xã Cửa Lò +Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch ở thị xã Cửa. .. Cửa Lò + Đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch nhằm đáp ứng phát triển du lịch nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Cửa Lò nói chung đến năm 2020 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng Đề tài tập trung nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp kinh doanh du lịch ở thị xã Cửa Lò, trong đó đề tài đi sâu nghiên cứu phát triển nguồn nhân. .. lý luận cơ bản về phát triển nguồn nhân lực du lịch Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch trên địa bàn Thị xã Cửa Lò Chương 4: Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch cho Thị xã Cửa Lò 6 CHƢƠNG1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 Tổng quan... dụng nguồn nhân lực tài năng: Nxb Thế giới, Hà nội 16 Nguyễn Viết Trung,2011 Đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho tỉnh Quảng nam Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà nẵng 17 UBND thị xã Cửa Lò, 2013, Báo cáo tổng kết du lịch 201 18 UBND thị xã Cửa Lò, 2013, Tổng hợp kết quả hoạt động du lịch 1995-2013 19 UBND thị xã Cửa Lò, Đề án Đề nghị công nhận thị xã Cửa Lò tỉnh Nghệ An là đô thị du lịch 20 UBND thị xã Cửa Lò, ... trò, các nhân tố tác động, thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch, đƣa ra các giải pháp và đề xuất một số kiến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở thị xã Cửa Lò 4 Một số đóng góp của luận văn Luận văn đƣợc nghiên cứu thành công sẽ góp phần làm sáng rõ các vấn đề lý luận về việc phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch cho Thị xã Cửa Lò Một... biến về chất, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐHcủa Thị xã trở thành nhiệm vụ cấp thiết Với những lý do trên tôi chọn đề tài về "Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Thị xã Cửa Lò" làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý Kinh tế Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Để phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò cần phải làm nhƣ thế nảo? 2 Mục... Với tiềm năng để phát triển ngành du lịch, Thị xã Cửa Lò đã trở thành điểm đến hấp dẫn các du khách trong và ngoài nƣớc Tuy nhiên, nguồn nhân lực du lịch 4 của Thị xã chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, chƣa thục sự là động lực để đƣa du lịch trở thành ngành mũi nhọn, phát triển nhanh và bền vững Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch của tỉnh để... luận về phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch, hình thành cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu luận án.Phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành Du lịch về số lƣợng, chất lƣợng, cơ cấu và quản lý phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch các tỉnhkhu vực DHNTB và Tây Nguyên * ThS Ngô Minh Tuấn (Năm 2013), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: Quản lý nhà nƣớc đối với phát triển nguồn nhân lực ở... nhanh qua các năm Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành liên vùng và xã hội hoá cao Chất lƣợng của hoạt động du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đó có chất lƣợng của nguồn nhân lực ảnh hƣởng Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ngành Du lịch là vấn đề mang tính sống còn đối với sự phát triển du lịch của mỗi quốc gia, vùng miền Phát triển du lịch nhanh... cứu phát triển nguồn nhân lực trong các đơn vị lƣu trú - Phạm vi nghiên cứu 5 + Phạm vi không gian Đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực trong ngành du lịch trên địa bàn thị xã Cửa Lò + Phạm vi thời gian Đề tài nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch ở thị xã Cửa Lò trong giai đoạn từ 2010 – 2014, giải pháp hƣớng đến 2020 + Phạm vi nội dung Do điều kiện và năng lực nghiên cứu còn hạn chế