THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH tế DU LỊCH ở TỈNH NINH BÌNH GIAI đoạn 2010 – 2015

Thứ nhất là vị trí địa lý. Ninh Bình là một tỉnh nằm ở cực Nam đồng bằng Bắc Bộ, 190050’ đến 200027’ độ Vĩ Bắc, 105032’ đến 106027’ độ Kinh Đông. Dãy núi Tam Điệp chạy theo hướng Tây Bắc Đông Nam, làm ranh giới tự nhiên giữa hai tỉnh Ninh Bình và Thanh Hóa. Phía Đông và Đông Bắc có dòng sông Đáy bao quanh, giáp với hai tỉnh Hà Nam và Nam Định, phía Bắc giáp với tỉnh Hòa Bình, phía Nam là Biển Đông. Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10 và đường sắt Bắc – Nam chạy xuyên qua tỉnh. Qua đó cho thấy Ninh Bình có vị trí địa lý thuận lợi cho giao thông vận tải cũng như là mở rộng liên kết với các tỉnh lân cận và khu vực phục vụ cho phát triển kinh tế du lịch. Thứ hai là địa hình: nằm trong vừng tiếp giáp giữ đồng bằng châu thổ sông Hồng và dải đá trầm tích ở phía Tây, lại nằm trong vùng trũng tiếp giáp biển Đông nên địa hình phân thành 3 vùng rõ rệt: Vùng đồi núi, vùng đồng bằng, vùng ven biển. Tổng diện tích đất tự nhiên là 1.390 km2, đất đai tương đối màu mỡ thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, trồng cây công nghiệp, phát triển kinh tế trang trại và lâm nghiệp. Thứ ba là khí hậu. Ninh Bình có khí hậu nhiệt đới gió mùa. Thời tiết hàng năm chia thành 4 mùa rõ rệt là: xuân, hạ, thu, đông. Nhiệt độ trung bình khoảng 230c, số lượng giờ nắng trong năm trung bình là 1.100 giờ. Lượng mưa trung bình năm đạt 1.800 mm. Khí hậu mát mẻ, ít biến động tạo cảm giác thoải mái dễ chịu cho du khách đến thăm quan, nghỉ dưỡng,… Thứ tư là hệ thống giao thông: Ninh Bình là một điểm mút giao thông quan trọng từ miền Bắc vào miền Nam, giữa vùng duyên hải Bắc Bộ với vùng núi Tây Bắc. Ninh Bình có mạng lưới giao thông vận tải đường thủy, đường bộ đa dạng, phong phú và rất thuận tiện. Đường sắt Nam – Bắc, Quốc lộ 1A, đường cao tốc, Quốc lộ 10 đi qua trung tâm thành phố Ninh Bình, đường Hồ Chí Minh chạy qua địa phận phía Tây Bắc của tỉnh. Đây là một tiềm năng quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch thể hiện ở việc sẽ tạo được những tuyến du lịch hết sức hấp dẫn, có khả năng đón tiếp cả khách du lịch nội địa lẫn quốc tế. Thứ năm là tài nguyên thiên nhiên: có hệ thống suối nước khoáng có vị mặn, thành phần magiebicarbonat cao, thường xuyên ở mức nhiệt độ nóng 53 – 540c, có thể đưa vào khai thác để sản xuất nước giải khát và tắm ngâm chữa bệnh kết hợp với phục vụ phát triển kinh tế du lịch ( Suối nước nóng Kênh Gà và Cúc Phương)…

1. Tính cấp thiết của đề tài.

Hiện nay, kinh tế du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và chiếm vị tríhết sức quan trọng trong nền kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới Việt Nam làmột trong những quốc gia có tiềm năng về du lịch, nhu cầu về phát triển kinh tế dulịch đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết Đảng và Nhà nước ta rất coi trọng lĩnhvực kinh tế này trong đường lối và chính sách phát triển nền kinh tế quốc dân

Với vị trí địa lý và tiềm năng về tài nguyên du lịch phong phú, thời gian quaNinh Bình đã có những bước phát triển đáng ghi nhận, đóng góp tích cực vào sựnghiệp phát triển kinh tế du lịch của cả nước Tuy nhiên, trong quá trình phát triểnnhiều tiềm năng chưa được khai thác một cách hiệu quả, sự phát triển kinh tế dulịch Ninh Bình chưa tương xứng với tiềm năng và trí của mình Cơ sở hạ tầng, vậtchất kỹ thuật của tỉnh mặc dù đã được cải thiện rất nhiều trong những năm gần đâynhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, chất lượng phục vụ còn thấp, sảnphẩm du lịch còn nghèo nàn, đơn giản, chưa phong phú Đầu tư phát triển kinh tế

du lịch trên địa bàn tỉnh còn dàn trải, thiếu tập trung, khả năng thu hút vồn đầu tưcòn thấp Số lượng lượt khách, doanh thu và tốc độ tăng trưởng kinh tế du lịch củaNinh Bình còn thấp Do vậy, việc nghiên cứu kinh tế du lịch của tỉnh có ý nghĩa rấtquan trọng để vừa khai thác lợi thế có sẵn, đồng tời góp phần nâng cao chất lượngcuộc sống của người dân

Trong những năm quan đã có một số tác giả quan tâm tới vấn đề này, tuynhiên các nghiên cứu vẫn chưa thực sự hệ thống và chưa theo kịp xu thế phát triểnkinh tế du lịch hiện nay, nhất là khi đất nước bước vào giai đoạn xây dựng côngnghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế mạnh mẽ Chính vì thế, sau một thời

gian dài tìm hiểu và nghiên cứu em đã lựa chọn đề tài “Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình” là đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình

2. Tình hình nghiên cứu đề tài.

Liên quan đến vấn đề du lịch và sự phát triển kinh tế du lịch ở Ninh Bình đã

có những công trình khoa học và các đề tài nghiên cứu Chẳng hạn như:

“Nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiệnnay” (năm 2015) của tác giả Hà Duy Huỳnh

“Đầu tư phát triển ngành du lịch Ninh Bình Thực trạng và giải pháp” (năm2009) của tác giả Nguyễn Thị Huyền

“Phát triển du lịch theo hướng bền vững ở Ninh Bình” (năm 2007) của tácgiả Lê Đức Anh

“Phát triển du lịch sinh thái trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Thực trạng và giảipháp” (năm 2004) của tác giả Đặng Mai Phương

“Nghiên cứu, phát triển du lịch sinh thái tại khu du lịch Tràng An – NinhBình” (năm 2010) của tác giả Nguyễn Thị Giang

“Hoàn thiện việc phát triển khu du lịch sinh thái Tràng An – Ninh Bình”(năm 2012) của tác giả Đinh Thị Tâm

Mặc dù, các công trình nghiên cứu trên đã đưa ra được cơ sở khoa học và đềcập tới các khái niệm về du lịch, đánh giá thực trạng và đề ra giải pháp phát triển.Tuy nhiên, các kết quả đó chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế du lịchNinh Bình trong giai đoạn hiện nay Do vậy, đề tài “Phát triển kinh tế du lịch tỉnhNinh Bình” có ý nghĩa thực tiễn và tính thời sự rất cao

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

3.1. Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những cơ sở khoa học cho việc phát triển kinh tế du lịch của tỉnhNinh Bình dựa trên việc nghiên cứu tiềm năng du lịch tự nhiên và nhân văn, cũng

như là thực trạng phát triển kinh tế du lịch của tỉnh, từ đó đề xuất các giải pháp chophát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016 – 2020.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được những mục đích trên, khóa luận cần thực hiện các nhiệm vụ sau:

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là sự phát triển kinh tế du lịch của tỉnh Ninh Bình trênquan điểm phát triển kinh tế bền vững

4.2. Phạm vi nghiên cứu đề tài

Khóa luận chỉ tập trung nghiên cứu kinh tế du lịch ở tỉnh Ninh Bình giaiđoạn 2010 – 2015 và định hướng phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 2016 – 2020

5. Phương pháp nghiên cứu

Đề tài khóa luận đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:

Phương pháp duy vật biện chứng: là phương pháp nghiên cứu các hiện

tượng kinh tế - xã hội trong trạng thái vận động và có mối liên hệ chặt chẽ vớinhau, nó cho phép phân tích một cách khách quan các vấn đề nghiên cứu như: thựctrạng phát triển kinh tế du lịch ở tỉnh Ninh Bình, vai trò của phát triển kinh tế dulịch đối với tỉnh Ninh Bình nói chung và đối với cả nước nói chung

Phương pháp phân tích, tổng hợp và so sánh: được sử dụng để thu thập, xử

lý số liệu, tài liệu từ nguồn tài liệu khác nhau theo yêu cầu của khóa luận Tác giả

đã tiến hành thu thập số liệu tại Sở VHTT – DL, Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình đểlàm rõ thực trạng phát triển kinh tế du lịch những năm trong giai đoạn 2010 – 2015

và định hướng phát triển kinh tế du lịch trong giai đoạn 2016 – 2020

Phương pháp thống kê: được sử dụng vào vệc tính toán dựa trên các số liệu

về lượt khách, cơ sở lưu trú, doanh thu du lịch, tốc độ phát triển,…để phục vụ choviệc đánh giá tình hình phát triển kinh tế du lịch địa phương

Phương pháp dự báo: trên cơ sở những kết quả nghiên cứu, tác giả đề ra các

giải pháp cho phát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn 2016 –2020

6. Kết cấu của khóa luận

Ngoài lời mở đầu, kết luận, mục lục, nội dung của đề tài được chia thành 3chương sau:

Chương I: Cơ sở lý luận và tác động của sự phát triển kinh tế du lịch.

Chương II: Thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn

1.1. Khái niệm kinh tế du lịch.

Du lịch ngày càng phát triển đã thúc đẩy các hình thức kinh doanh ra đời vfphát triển Mầm mống của những hoạt động kinh doanh du lịch đã xuất hiện từ tời

cổ đại ở và gắn liền với hoạt động truyền văn hóa, tín ngưỡng ở các trung tâm vănhóa kinh tế thông qua việc nghỉ ngơi, lưu trú, ăn uống và đi lại Tuy nhiên, trongthời kỳ này các hoạt động kinh doanh du lịch chưa phát triển, phải đến giữ thế kỷXIX thì các hoạt động kinh doanh du lịch mới có điều kiện phát triển mạnh mẽ vàtrở thành một ngành nghề mới, đó là ngành du lịch Hiện nay, cuộc cách mạngkhoa học công nghệ đã làm thay đổi lối sống và diện mạo của mỗi quốc gia, mỗi

vùng miền Điều này làm cho ngành du lịch chuyển dịch theo các xu hướng đó là:

xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa du lịch Đó là việc ứng dụng các côngnghệ điện tử vào du lịch và đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho du lịch, phát triển

hệ thống bán các sản phẩm du lịch qua internet, xu thế quốc tế hóa, khu vực hóa dulịch: du lịch có sự liên kết giữa nhiều quốc gia, nhiều vùng miền khác nhau trên thếgiới

Như vậy, qua quá trình phát triển của ngành du lịch chúng ta có thể hiểu

“Kinh tế du lịch là quá trình sản xuất, thiết kế, lưu thông và tổ chức thực hiện các chương trình du lịch với mục đích thỏa mãn nhu cầu của du khách để thu lợi ích kinh tế Đồng thời, đảm bảo an ninh quốc gia, an toàn xã hội, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, tăng cường giao lưu và hội nhập kinh tế…”

Hiện nay ngành kinh tế du lịch là ngành kinh tế được nhiều quốc gia coitrọng, các nước tập trung phát triển nhiều loại hình du lịch nhằm thu hút khách dulịch và tăng thu nhập tổng ngành kinh tế quốc dân

1.2. Các nhân tố ảnh hưởng và tác động của kinh tế du lịch đến sự phát triển kinh

tế - xã hội.

1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế du lịch.

Kinh tế du lịch là một ngành kinh tế giống như nhiều ngành kinh tế khác nêncũng chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố khác đến phát triển kinh tế du lịch Cácnhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế du lịch bao gồm các nhóm nhân tố:1.2.1.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên du lịch tự nhiên

Thứ nhất là vị trí địa lý Đây là nhân tố rất quan trọng ảnh hưởng đến sự pháttriển kinh tế du lịch, vị trí địa lý thuận lợi có thể thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển

Vị trí địa lý thuận lợi bao gồm các điều kiện: Điểm du lịch có nằm trong hay gầncác khu vực phát triển du lịch hay không? Khoảng cách từ các điểm du lịch tới cácđường giao thông chính, các sân bay, bến cảng, nhà nghỉ gần hay xa? Điều này

có ý nghĩa đặc biệt giúp các khách du lịch tiết kiệm chi phí cũng như thời gian di

chuyển và lưu trú Tuy nhiên, có một số loại hình du lịch khoảng cách xa và khôngthuận lợi để trở thành những điểm hấp dẫn khách du lịch Ví dụ như là du lịch mạohiểm, du lịch cắm trại, ở Việt Nam du lịch vùng cao sẽ đem lại cảm giác và nhữngtrải nghiệm mới cho du khách.

Thứ hai là đặc điểm địa hình và khí hậu Sự ảnh hưởng của nhân tố địa hình,địa chất đối với hoạt động du lịch thể hiện ở sự hấp dẫn của các dạng địa hình độcđáo, đặc trưng của từng khu vực Ví dụ cảnh quan cacxto nhiệt đới, các bờ biển,

hồ, vùng, vịnh, đảo, các cồn cát,… là những nơi mà cách khách du lịch thường haythích tới tham quan, vãn cảnh Khí hậu cũng là một nhân tố ảnh hưởng rất lớn đếnhoạt động du lịch bởi các yếu tố khí hậu như: nhiệt độ, lượng mưa, độ ẩm, mùatrong năm… ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của con người, đặc điểm vui chơigiải trí,… Đặc biệt, đối với nước ta thì khí hậu phân chia theo mùa gây ảnh hưởngrất lớn đến tính mùa du lịch trong năm, ví dụ như vào mùa mưa miền Bắc sẽ hạnchế du lịch mạo hiểm vì đường đi, cảnh quan du lịch bị mưa nhiều độ ẩm cao dễtrơn trượt còn không kể đến việc sụt lún, sương mù…

Thứ ba là tài nguyên nước Nguồn tài nguyên nước ảnh hưởng đến hoạtđộng du lịch dễ nhân thấy như sức hấp dẫn du lịch trên sông nước, phát triển dulịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh trên cơ sở khai thác các nguồn tài nguyên nướckhoáng, nước nóng… Một điểm du lịch có nguồn tài nguyên nước dồi dào phongphú là cơ sở quan trọng để phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt của khách du lịch

Thứ tư là tài nguyên sinh vật Sự đa dạng về các loài động vật, thực vật sốngtrên lục địa và dưới nước,… có sức hấp dẫn mạnh mẽ đối với khách du lịch muốnkhám phá vẻ đẹp của tự nhiên, gần gũi với thiên nhiên Tài nguyên sinh vật có ởcác quốc gia, các khu bảo tồn thiên nhiên, nhất là nơi có các loài động vật, thưc vậtquý hiếm, hoang dã luôn là điểm đến đầy thú vị cho khách du lịch

1.2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội và tài nguyên du lịch nhân văn

Thứ nhất là đường lối và chính sách phát triển kinh tế du lịch địa phương.Đây là một bộ phận quan trọng trong đường lối phát triển kinh tế - xã hội ở mối

quốc gia Ở mỗi địa phương, quốc gia ngành du lịch có vai trò trở thành ngành mũinhọn hay không thì nguồn tài nguyên du lịch là yếu tố cần, còn điều kiện đủ đó làyếu tố con người và cơ chế chính sách đúng đắn, phù hợp, thuận lợi cho phát triểnkinh tế du lịch Đường lối, chính sách phát triển kinh tế du lịch được cụ thể ởnhững việc làm sau: đảm bảo ổn định kinh tế, chính trị, xã hội; ban hành hệ thốngpháp luật thông thoáng tạo điểu kiện thuận lợi cho hoạt động du lịch như pháp luật

du lịch, văn bản pháp quy về nhập cảnh, hải quan,… thành lập các cơ quan quản lý

về khu du lịch từ trung ương đến địa phương hợp lý, khoa học và ổn định

Về mặt vĩ mô: Sự có mặt của tổ chức quản lý kinh tế du lịch có vai trò to lớnđến sự phát triển của kinh tế du lịch Cấp quản lý trung ương gồm các Bộ (chủquản và liên quan), Tổng cục, các phòng ban trực thuốc Chính phủ có liên quanđến các vấn đề về du lịch như: Ban thanh tra, Ban thư ký,… Cấp quản lý địaphương bao gồm: Các chính quyền địa phương, Sở du lịch,…Hệ thống các thể chếquản lý bao gồm: các đạo luật và các văn bản dưới luật, các chính sách quản lý hốiđoái, giá cả, chính sách bồi dưỡng nguồn nhân lực cho ngành du lịch,…

Về mặt vi mô: Bao gồm sự có mặt của các doanh nghiệp chuyên trách về dulịch, là những tổ chức chăm lo, đảm bảo sự đi lại và phục vụ trong thời gian lưu trúcủa khách sạn du lịch Phạm vi hoạt động của các doanh nghiệp: kinh doanh kháchsạn, kinh doanh lữ hành, kinh doanh vận chuyển khách du lịch, kinh doanh cácdịch vụ khác,…

Đường lối và chính sách phát triển du lịch của địa phương đúng đắn, thuậnlợi, phù hợp sẽ thu hút nguồn vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong nước vàngoài nước vào đầu tư kinh doanh kinh tế du lịch

Thứ hai là điều kiện kinh tế Nhân tố kinh tế có tác động sâu sắc tới hoạt

động kinh tế du lịch, nếu nền kinh tế phát triển ở trình độ cao và ổn định thì việcđầu tư vào phát triển kinh tế du lịch sẽ được chú trọng, đảm bảo hơn thông qua cácnguồn vốn tu bổ, xây dựng vật chất, phương tiện phục vụ du lịch,… Do xu hướng

phát triển hiện nay của du lịch là hiện đại hóa, hội nhập hóa nên ngành du lịch nóichung và các hoạt động du lịch cụ thể yêu cầu phải liên tục đổi mới, cần phải đượchiện đại hóa, nâng cao chất lượng để phục vụ tốt hơn nhu cầu của khách du lịch.Ngoài ra, nhân tố kinh tế còn mang tính quyết định đến lượng khách du lịch, đờisống của con người đảm bảo được điều kiện kinh tế, đầy đủ vật chất thì họ mới cóthể chú trọng nhiều hơn đến đời sống tinh thần của mình Do vậy, một quốc gia cónền kinh tế phát triển thì nhu cầu về du lịch cũng như kinh tế du lịch sẽ phát triểncao hơn các quốc gia nghèo đói.

Thứ ba là tình hình chính trị - xã hội Một nền chính trị hòa bình, ổn định làtiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung và cho sự phát triển kinh tế du lịchnói riêng ở bất cứ quốc gia nào Một quốc gia, một dân tộc dù có thiên nhiên đẹp,lịch sử lâu dài nhưng nền chính trị luôn nằm trong tình trạng bất ổn, thiên tai đedọa, rình rập thì cũng làm giảm hứng thú của các du khách đến tham quan du lịch.Các nhân tố chính trị - xã hội ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế du lịch như: vấn

đề an ninh, nếu anh ninh không được đảm bảo, hiện tượng trộm cướp, các tệ nạn xãhội tràn lan, khủng bố,… sẽ làm ảnh hưởng trực tiếp tới khách du lịch; các loạidịch bệnh như sốt rét, viêm đường hô hấp, HIV/AIDS, Ebola, thủy đậu,… làm ảnhhưởng đến sức khỏe, sự kỳ thị, lòng hận thù của người bản xứ với các vùng, miền,dân tộc khác nhau hay kỳ thị tôn giáo cũng làm ảnh hưởng lớn tới hình ảnh đấtnước trong con mắt bạn bè quốc tế và trở ngại cho phát triển kinh tế du lịch

Thứ tư là cơ sở vật chất kỹ thuật Cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch baogồm toàn bộ nhà cửa, máy móc, thiết bị, phương tiện phục vụ cho du lịch và kinh

tế du lịch như khách sạn, nhà hàng, nhà nghỉ, các cửa hàng, văn phòng, phươngtiện giao thông vận tải, bưu chính viễn thông, khu vui chơi, giải trí,…Trong nhómnhân tố này bao gồm các điều kiện vật chất kỹ thuật xã hội và các điều kiện vậtchất do khu du lịch xây dựng

Vật chất kỹ thuật xã hội là những phương tiện vật chất không phải do khu dulịch xây dựng, đầu tư; nó là sản phẩm của toàn xã hội như đường xá, cầu cống, hệthống thông tin liên lạc, các công viên, các viện bảo tàng,… Trong đó, hệ thốnggiao thông và hệ thống thông tin liên lạc có ý nghĩa quyết địch đến sự tiên tiến của

du lịch

Vật chất du lịch do chính cơ sở du lịch đầu tư xây dựng gồm các công trình

tổ chức du lịch xây dựng bằng chính nguồn vốn đầu tư của mình như rạp chiếuphim, sân thể thao, các khu trưng bày,… Các cơ sở này góp phần vào việc sản xuất

và tiêu thụ sản phẩm du lịch

Thứ tư là các yếu tố nguồn lực lao động Việc đầu tư bồi dưỡng nguồn nhânlực trong ngành du lịch là yếu tố ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế du lịch vàhoạt động kinh doanh du lịch đòi hỏi một lực lượng lao động rất lớn, lao động làmviệc trong ngành du lịch cần có chuyên môn và khả năng giao tiếp tốt, có như thếmới có thể tạo ấn tượng tốt cho khách du lịch, quảng bá được hình ảnh khu du lịchsâu rộng và in đậm trong lòng những người tới tham quan du lịch Đội ngũ phục vụ

du lịch cũng là nhân tố quyết định đến chất lượng du lịch, đội ngũ phục vụ tốt sẽkhiến khách du lịch có xu hướng quay lại các điểm du lịch này nhiều hơn và thuhút được đông đảo khách hơn

1.2.1.3 Nhân tố bên ngoài ảnh hưởng đến phát triển kinh tế du lịch

Ngoài những nhân tố bên trên trực tiếp ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh

tế du lịch thì trong trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay, nguồn lực bên ngoài đãtrở thành một trong những nhân tố khách quan vô cùng quan trọng để phát triểnkinh tế du lịch Nhân tố bên ngoài chủ yếu là: vốn, chuyển giao công nghệ và kinhnghiệm quản lý Cụ thể, du lịch nước ta đã tranh thủ được nguồn vốn bên ngoàithông qua các dự án đầu tư xây dựng khách sạn, nhà nghỉ, dịch vụ tại các khu trọngđiểm du lịch; ngoài ra, chúng ta cũng tiếp thu được kinh nghiệm quản lý, kinhdoanh du lịch từ các quốc gia có nền kinh tế du lịch phát triển

Ngoài ra, tình hình ổn định kinh tế, chính trị thế giới cũng ảnh hưởng tớilượng khách du lịch quốc tế do đó ảnh hưởng tới việc phát triển kinh tế du lịch của

ở bất kỳ quốc gia nào

Trên đây là hệ thống các nguồn lực có tác động mạnh mẽ tới sự phát triểnkinh tế du lịch Mỗi một nhân tố giữ một vai trò riêng Hệ thống di sản văn hóa vàcảnh quan thiên nhiên giữ vai trò tiền đề mang tính tiềm năng để tạo ra các tuyến,điểm du lịch Cơ sở vật chất kỹ thuật có vai trò là nền tảng để phát triển kinh tế dulịch; dân cư và lao động là nhân tố con người giữ vai trò quyết định tới tốc độ pháttriển kinh tế du lịch Đường lối, chính sách phát triển kinh tế du lịch giữ vị trí tiênphong, mở đường Nguồn lực bên ngoài giữ vai trò khách quan, ảnh hưởng sâu sắctới sự phát triển của kinh tế du lịch Tất cả thống nhất, hòa quyện tạo thành độnglực cho phát triển du lịch bền vững của mỗi quốc gia

1.2.2 Tác động của sự phát triển kinh tế du lịch đối với kinh tế - xã hôi và môi trường.

Kinh tế du lịch đã, đang và ngày càng phát triển mạnh mẽ ở hầu hết ở tất cảcác quốc gia trên thế giới bởi những lợi ích kinh tế mà nó đem lại là rất lớn trênphương diện kinh tế - xã hội và môi trường

1.2.2.1 Tác động đến phát triển kinh tế - xã hội.

Phát triển kinh tế du lịch sẽ có những tác động tích cực đến sự phát triểnkinh tế - xã hội của mỗi quốc gia và dân tộc, nó không chỉ phục vụ cho lợi ích cánhân những người đi du lịch mà nó còn mang lại lợi ích về mặt kinh tế - xã hội chonhững quốc gia, dân tộc, nơi có các điểm du lịch Các tác động tích cực đó đượcbiểu hiện cụ thể:

Kinh tế du lịch đóng góp to lớn vào sự phát triển nền kinh tế quốc dân, làmtăng nguồn thu ngoại tệ và đóng góp không nhỏ vào ngân sách quốc gia nói chung

và vào kinh tế địa phương nói riêng

Phát triển kinh tế du lịch góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấukinh tế, cơ cấu lao động của đất nước, các vùng miền Phát triển kinh tế du lịch làphát triển và nâng cao chất lượng ngành dịch vụ Mặt khác, ngành du lịch là ngànhđòi hỏi nhiều lao động phức tạp, có trình độ do vậy nó cũng làm thay đổi cơ cấulao động, làm tăng tỷ lệ lao động phức tạp, tri thức trong nền kinh tế.

Kinh tế du lịch phát triển thúc đẩy một số ngành kinh tế khác phát triển theo,nhu cầu du lịch về sự đi lại, lưu trú, nhu cầu cần mua sắm, ăn uống… tạo cơ hộiphát triển các ngành như: ngành giao thông vận tải, bưu chính viễn thông, thủ công

mỹ nghệ, thương mại, ngân hàng và một số ngành nghề truyền thống khác

Du lịch quốc tế mang lại ngoại tệ cho đất nước, góp phần cân bằng cán cânthanh toán quốc tế Đây còn là kênh thu hút đầu tư nước ngoài, qua các tour du lịchnhà đầu tư sẽ tìm kiếm cơ hội kinh doanh, đồng thời bản thân du lịch cũng là lĩnhvực thu hút đầu tư đầy hấp dẫn Đồng thời các dự án quy hoạch phát triển du lịchtạo nhiều việc làm từ khi xây dựng cho đến khi dự án đi vào hoạt động cho ngườilao động

Ngoài các tác động tích cực bên trên thì sự phát triển kinh tế du lịch cũng đểlại những tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội như:

Nếu kinh tế du lịch không có định hướng chiến lược phát triển đúng đắn thì

sẽ làm ảnh hưởng tới sự phát triển của cả nền kinh tế Sự phát triển quá nhanh củakinh tế du lịch đặc biệt là du lịch quốc tế sẽ làm cho đồng ngoại tệ mất giá khókiểm soát sẽ làm ảnh hưởng tới cán cân thanh toán quốc tế

Quản lý các điểm du lịch không tốt sẽ làm lãng phí nguồn vốn đầu tư trongngành du lịch như là vốn tu bổ, tái tạo các công trình lịch sử văn hóa cũng như làvốn xây dựng, kiến tạo thêm các công trình phụ trợ du lịch, ảnh hưởng tới ngânsách quốc gia và nguồn vốn trong xã hội, làm giảm sức thu hút vốn đầu tư nướcngoài

Mặt khác, hoạt động du lịch thường mang tính thời vụ nên đối với các dự ánquy hoạch không phù hợp giữa quy mô, chất lượng, số lượng cơ sở vật chất với tài

nguyên, sản phẩm du lịch đơn điệu, chất lượng thấp,… sẽ làm giảm sự hấp dẫn đốivới du khách, tính thời vụ cao cũng làm lãng phí tài nguyên, cơ sở vật chất kỹ thuật

du lịch, vốn,

1.2.2.2 Tác động về mặt văn hóa – xã hội của sự phát triển kinh tế du lịch.

Sự phát triển kinh tế du lịch tác động đến phát triển kinh tế - xã hội theo haihướng đó là tác động tích cực và tác động tiêu cực Giống như thế, sự phát triểnkinh tế du lịch cũng tác động lên mặt văn hóa – xã hội cũng theo hai hướng Đó là:

Thứ nhất là tác động tích cực của phát triển kinh tế du lịch lên mặt văn hóa –

xã hội Kinh tế du lịch thể hiện vai trò của nó thông qua việc tạo nhiều việc làm

cho người dân, đặc biệt là những người dân sống gần các điểm du lịch

Du lịch còn góp phần đáp ứng như cầu tinh thần cho người dân, giữ gìn bảnsắc dân tộc, khơi dậy cho con người tinh thần hướng về cội nguồn, làm giàu thêmtình yêu của con người đối với thiên nhiên, đất nước

Sự mở rộng về du lịch quốc tế thúc đẩy hoạt động giao lưu văn hóa giữa cácquốc gia, vùng miền Khi đó du lịch trở thành thành phương tiện để các quốc giaquảng bá hình ảnh thiên nhiên, con người, văn hóa, tín ngưỡng tôn giáo của đấtnước mình đến với bạn bè quốc tế

Một số loại hình du lịch như du lịch sinh thái, du lịch an dưỡng, nghỉ dưỡng,

… làm cho con người gần gũi thêm với thiên nhiên nhằm mục đích chữa bệnh hoặcthẩm mỹ

Thứ hai là tác động tiêu cực về mặt văn hóa – xã hội của sự phát triển kinh

tế du lịch

Một số loại hình du lịch thường mang tính mùa vụ như du lịch lễ hội ở nước

ta thường diễn ra vào mùa xuân, du lịch nghỉ mát thường diễn ra vào mùa hè,… dovậy đã khiến cho lao động trong ngành nghề này cũng mang tính thời vụ do vậyhiệu quả hoạt động không cao, gây ra vấn đề sức ép về lao động du lịch ở nhiều địaphương

Du lịch không có sự quản lý chặt chẽ dễ phát sinh nhiều tệ nạn xã hội nhưtrộm cắp, đánh cờ bạc, ma túy, mại dâm, rượu chè,… làm ảnh hưởng tới tình hình

an ninh trật tự xã hội Ngoài ra hiện tượng bán các hàng giả, hàng nhái, hàng kémchất lượng nhằm lừa gạt khách du lịch gây ra hiện tượng “chặt chém” giá cả hànghóa đối với khách hàng đặc biệt là khách hàng người nước ngoài làm xấu hình ảnh

du lịch đất nước trong mắt bạn bè quốc tế

Tại các điểm du lịch thường là những nơi tập trung đông người vì vậy thuậnlợi cho các phần tử phản động thực hiện các ý đồ chính trị như gây rối trật tự,tuyên truyền phản động, tiến hành khủng bố

1.2.2.3 Tác động đến môi trường

Ngoài các tác động đến phát triển kinh tế - xã hội và văn hóa – xã hội thì sựphát triển kinh tế du lịch cũng tác động đến môi trường Sự tác động này cũng biểuhiện theo hai hướng:

Hướng thứ nhất là tác động tích cực Kinh tế du lịch góp phần bảo về môitrường, tạo nên môi trường sống ổn định về mặt sinh thái và bảo tồn cho các độngvật, thực vật, đặc biệt là cho các loài động, thực vật quý hiếm Du lịch đã góp phầncải tạo môi trường sinh thái ở các khu du lịch ở rất nhiều khía cạnh, đồng thời cũngnâng cao trách nhiệm cũng như tình yêu của con người đối với thiên nhiên

Hướng thứ hai là tác động tiêu cực Lượng khách du lịch gia tăng một mặt

đã làm tăng áp lực đối với môi trường sinh thái do lượng chất thải, nước thải, khíthải ra môi trường gây ô nhiễm môi trường Mặt khác, do nhu cầu về tài nguyênphục vụ nhu cầu sinh hoạt cho khách du lịch cũng gia tăng lên như lượng nướcsinh hoạt, khí đốt, nhiên liệu,… làm giảm tài nguyên thiên nhiên Đồng thời, lượngkhách du lịch sẽ làm phá vỡ hệ sinh thái, tàn phá các danh lam thắng cảnh do khaithác quá mức các nguồn lực cho nhu cầu của khách du lịch và những tác động xấuđến cảnh quan môi trường do khách du lịch đem lại Ngoài ra, ý thức của ngườitham gia tham quan những công trình di tích lịch sử văn hóa không cao như: khắc

tên, chạm tay lên bề mặt di tích, công trình kiến trúc có giá trị lịch sử, bẻ cây, xảrác bừa bãi,… làm cho di tích thắng cảnh bị xấu đi hoặc bị tàn phá.

1.3. Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch ở một số địa phương và bài học rút ra

cho tỉnh Ninh Bình

1.3.1. Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch ở Quảng Ninh.

Quảng Ninh là một địa danh giàu tiềm năng du lịch, là một đỉnh tam giáctăng trưởng của du lịch miền Bắc Việt Nam, Quảng Ninh có danh lam thắng cảnh

là vịnh Hạ Long đã được UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên thế giới và là

di sản thế giới bởi giá trị địa chất địa mạo Tiềm năng du lịch Quảng Ninh nổi bậtlên với: các thắng cảnh nổi tiếng (vịnh Hạ Long, các bãi tắm đẹp), các di tích lịch

sử văn hóa (500 di tích) và nổi bật với các món ăn hải sản

Trong năm qua, tổng lượng khách du lịch đến với Quảng Ninh đạt 7.767.500lượt, tổng doanh thu du lịch đạt 6.548 tỷ Để đạt được những thành tựu trên, QuảngNinh đã có điểm sáng để giải quyết một số vấn đề về đào tạo nguồn nhân lực, vềxúc tiến quảng bá du lịch, về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch…

Một là về đào tạo nguồn nhân lực

Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế chính sách và cơchế quản lý hoạt động đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch, chế độ đãi ngộnhân tài và chế độ về lương, thưởng phù hợp Quảng Ninh đang xây dựng Quyhoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh, nhân lực du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2010– 2020 trong khuôn khổ chung của Quy hoạch phát triển nhân lực của tỉnh Tiêuchuẩn hóa nguồn nhân lực du lịch, xã hội hóa công tác đào tạo bồi dưỡng du lịch,tích cực, chủ động và hội nhập quốc tế để thu hút vốn đầu tư và công nghệ tiên tiếnphục vụ phát triển nguồn nhân lực của tỉnh, đẩy mạnh giáo dục du lịch cộng đồng,vừa đào tạo cơ bản trong các cơ sở đào tạo ở trong và ngoài tỉnh, vừa đào tạo trongcách truyền nghề mới theo kịp đòi hỏi sự phát triển của kinh tế du lịch tỉnh

Kinh phí và kinh nghiệm đào tạo nguồn nhân lực tỉnh có thể huy động bằngnhiều cách nhưng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh xem xét cấp kinh phí hằngnăm để mở lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ phát triển nguồn nhân lực dulịch tỉnh Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Tổng cục du lịch tạo điều kiện hỗ trợcông tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh.

Hai là về xúc tiến quảng bá du lịch

Tỉnh Quảng Ninh đã vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo đa dạng hìnhthức nhằm quảng bá hình ảnh của tỉnh tới du khách trong nước và quốc tế Các nộidung tuyên truyền sẽ tập trung quảng bá vào cảnh quan thiên nhiên, về con người,những giá trị văn hóa lịch sử truyền thống của các dân tộc trong tỉnh; những điềukiện, giá trị tự nhiên và nhân văn đặc sắc độc đáo để xây dựng, phát triển các loạihình, các sản phẩm du lịch thu hút du khách và các nhà đầu tư du lịch, những địnhhướng, chiến lược quy hoạch… phát triển kinh tế du lịch của tỉnh và các địaphương… các thương hiệu du lịch của địa phương, doanh nghiệp sản phẩm và dịch

vụ du lịch trong và ngoài nước sẽ được giới thiệu quảng bá sâu rộng tới cộng đồng

du khách, qua đó cung cấp thông tin chỉ dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho du kháchtìm hiểu về du lịch Quảng Ninh

Ba là về đầu tư cho ngành du lịch

So với địa phương khác có thế mạnh về phát triển du lịch của cả nước,Quảng Ninh vẫn được đánh giá là sự lựa chọn về điểm đến hàng đầu của du khách.Khởi sắc của du lịch Quảng Ninh trong năm qua chủ yếu nhờ những nỗ lực trongđầu tư cơ sở hạ tầng

Trong những năm qua Quảng Ninh đã đầu tư và thu hút trên 17 dự án pháttriển du lịch và dịch vụ, tổng số vốn đạt gần 5.200 tỷ đồng Trong đó có 8 dự ánđầu tư hạ tầng cơ sở khu du lịch với tổng mức đầu tư được phê duyệt bằng nguồn

ngân sách nhà nước khoảng 4.000 tỷ đồng Các thành phần kinh tế khác đầu tưkinh doanh dịch vụ cơ sở lưu trú và khu vui chơi du lịch khoảng 4.600 tỷ đồng Cụthể, khách sạn Majestic tại TP Móng Cái do công ty CP TMDV và DL Cao su vớitổng số vốn đầu tư là 645 tỷ đồng; khách sạn Mường Thanh (TP Hạ Long) tổng sốvốn đầu tư 320 tỷ đồng; khách sạn Lotus gần 300 tỷ đồng; khu DL sinh thái, resort

Hồ Yên Trung (TP Uông Bí) thuộc công ty CP đầu tư ATS với tổng số vốn đầu tưtrên 1.300 tỷ đồng; Quần thể sân gôn, khách sạn, khu nghỉ dưỡng cao cấp khu vực

Ao Tiên (Vân Đồn) do công ty TNHH Liên doanh 167 – VIệt Nam đầu tư với tổng

số vốn 1.800 tỷ đồng… Đến năm 2015, trên địa bàn tỉnh có 849 cơ sở lưu trú dulịch với 13.100 buồng, với tổng vốn đầu tư là 6.300 tỷ đồng Trong đó có 2 kháchsạn 5 sao với gần 500 buồng; 4 sao: 11 khách sạn, 1.884 buồng; 3 sao: 16 kháchsạn, 1.102 buồng; 1-2 sao: 50 khách sạn, 1.696 buồng và 762 cơ sở lưu trú đạt tiêuchuẩn với 7.551 buồng Tổng số tàu vận chuyển và lưu trú du lịch gần 500 chiếcvới tổng số vốn đầu tư 650 tỷ đồng Tổng số ô tô du lịch: 500 chiếc; 600 nhà hàngphục vụ nhu cầu ăn uống và dịch vụ vui chơi, giải trí nhỏ và 5 điểm dừng chân chokhách du lịch

Ngoài ra để phục vụ tốt hơn nhu cầu tham quan, mua sắm của khách du lịch,nhiều công trình hoàn thiện và được đầu tư khai thác trong năm qua như: Trungtâm thương mại Vincom Hạ Long, Big C, bến du thuyền Tuần Châu… cũng đã gópphần làm thay đổi bộ mặt du lịch Hạ Long phát triển kinh tế du lịch

1.3.2. Kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch ở Lào Cai

Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới thuộc vùng trung du và miền núi phíaBắc của Việt Nam, với diện tích tự nhiên là 6.383,8 km2 Là một tỉnh vùng cao LàoCai có khí hậu mát mẻ quanh năm, có phong cảnh rừng cây núi đá, thác nước và lànơi hội tụ nhiều hoạt động văn hóa truyền thống của đồng bào các dân tộc nhưchợ vùng cao, chợ tình Sa Pa, có nhiều khu bảo tồn thiên nhiên, địa danh lịch sử,

hang động tự nhiên, hệ sinh thái đa dạng, động thực vật phong phú nhiều chủngloại.

Trong những năm gần đây, Lào Cai đang trở thành một trong những điểmmạnh về phát triển kinh tế du lịch Năm 2015, Lào Cai đón 2 triệu lượt khách dulịch, tổng doanh thu từ hoạt động dịch vụ du lịch là 4.675,3 tỷ đồng và đang có xuhướng tăng lên trong những năm tiếp theo Để đạt được kết quả này Lào Cai đãgiải quyết tốt các vấn đề về xúc tiến quảng bá du lịch, về đầu tư cơ sở hạ tầng pháttriển kinh tế du lịch, đa dạng hóa loại hình du lịch,…

Một là về xúc tiến quảng bá du lịch

Công tác tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Lào Cai thông qua các cơ quan đạichúng của Trung ương và địa phương liên tục được đăng tải Thực hiện nhiệm vụxúc tiến du lịch còn được triển khai trên các trang web về du lịch với 3 trang chính,trong đó có trang du lịch Tây Bắc, trang hợp tác với vùng Aquitane của Cộng hoàPháp và trang cổng thông tin du lịch Lào Cai Việc tư vấn, cung cấp thông tin dịch

vụ cho khách cũng được thực hiện qua hệ thống các nhà du lịch Sa Pa, Bắc Hà vàthông qua các dịch vụ, cơ sở kinh doanh du lịch dịch vụ đồng thời qua việc thựchiện tốt các công tác triển khai các đoàn Farmtrip (khảo sát tour cho các hãng lữhành tại Lào Cai); và tổ chức tốt các sự kiện có tính thương hiệu như Lễ hội XuânĐền Thượng thành phố Lào Cai, Tuần Văn hóa du lịch Sa Pa, Giải đua ngựa truyềnthống Bắc Hà và Giải Marathon quốc tế vượt núi Sa Pa… cũng đẩy mạnh quảng bá

du lịch của Lào Cai đối với khách trong nước và quốc tế

Hai là về đầu tư cơ sở hạ tầng

Tỉnh Lào Cai đã có nhiều chính sách đầu tư cho cơ sở hạ tầng tạo điều kiệncho kinh tế du lịch phát triển mạnh mẽ Đầu tiên phải kể là sự phát triển mở rộngcủa hệ thống đường giao thông kết nối Lào Cai với các địa phương khác, nhất làtuyến đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đã góp phần làm cho lượng khách du lịch

có những thời điểm tăng đột biến cùng với việc tỉnh đã thu hút được nhiều nguồnvốn cho đầu tư vào các khu du lịch trên địa bàn tỉnh làm thay đổi diện mạo của các

khu du lịch Đồng thời, trong năm 2015, hệ thống cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnhLào Cai cũng đã được tập trung đầu tư phát triển theo hướng hiện đại, hợp lý Đếnnay, với 39 doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện tham gia hoạt động lữhành, toàn tỉnh Lào Cai đã có trên 515 cơ sở lưu trú với gần 5.000 phòng các loại Chỉ tính riêng hình thức du lịch cộng đồng, Lào Cai hiện có 136 cơ sở lưu trú tạinhà (homestay) bao gồm 107 cơ sở ở Sa Pa, 18 cơ sở ở Bắc Hà, 11 cơ sở ở BátXát… đây là một trong những thành tựu cho thấy Lào Cai đang phát triển mạnh mẽkinh tế du lịch.

Ba là về thực hiện đa dạng hóa các loại hình du lịch

Trên cơ sở khai thác những tiềm năng tự nhiên, văn hóa truyền thống củađịa phương cũng đã góp phần tăng sức hút của du lịch Lào Cai đối với du kháchtrong nước và quốc tế Đến nay, nhiều loại hình du lịch đã được khai thác có hiệuquả như: Du lịch nghỉ dưỡng tại Sa Pa, Bắc Hà; du lịch sinh thái, khám phá, mạohiểm gắn với tiểu vùng Fansipan, sông Chảy; du lịch văn hóa, cộng đồng; du lịchtâm linh; du lịch mua sắm Đặc biệt, thời gian qua, hàng loạt khu vui chơi, giải trí

đã và đang được xây dựng đã góp phần quan trọng trong tăng lượng khách du lịchđến với Lào Cai Điển hình là khu du lịch sinh thái Thanh Kim, Hàm Rồng, CátCát ở Sa Pa, khu Hồ Na Cồ ở Bắc Hà, khu cáp treo Fansipan

1.3.3 Bài học rút ra cho tỉnh Ninh Bình để phát triển kinh tế du lịch.

Qua việc nghiên cứu về vấn đề phát triển kinh tế du lịch của hai tỉnh QuảngNinh và Lào Cai, có thể rút ra cho tỉnh Ninh Bình một số bài học kinh nghiệm nhưsau:

Thứ nhất, Ninh Bình cần tăng cường công tác giáo dục, đào tạo cho ngành

du lịch, xác định rõ đào tạo du lịch cần chuyên sâu, am hiểu kỹ năng, tăng cườngbồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng thực hành, đào tạo theo nhu cầu của xãhội Bên cạnh đó, Ninh bình cần có các chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài quachế độ lương, thưởng,… để có nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát

triển kinh tế du lịch tỉnh, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, các chuyên gia về dulịch,…

Thứ hai, cần phải đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch NinhBình ra toàn khu vực và rộng hơn là trên thế giới Tỉnh Ninh Bình là một mảnh đất

có nhiều các địa điểm du lịch đẹp, phong phú, hấp dẫn cần lấy đó là thế mạnh đểquảng bá du lịch tỉnh Xúc tiến quảng bá du lịch không chỉ là quảng bá du lịch trênmột phương tiện thông tin đại chúng như truyền hình đơn thuần mà cần phải thựchiện hoạt động quảng bá du lịch trên nhiều các phương tiện thông tin đại chúngnhư truyền hình, báo, đài, internet, phim, ảnh Bên cạnh đó cần phải đẩy mạnh hoạtđộng xúc tiến quảng bá du lịch qua các hội chợ, triển lãm, qua các cuộc thi,…

Thứ ba, Ninh Bình cần phải có nhiều hơn nữa có chính sách đầu tư thu hútnguồn vốn tạo điều kiện cho kinh tế du lịch phát triển Các nguồn vốn đầu tư cầnphải đầu tư một cách hiệu quả tránh lãng phí thất thoát, không nên đầu tư dàn trảitrên nhiều mặt mà chỉ nên đầu tư vào những mặt cần thiết quyết định đến sự pháttriển của kinh tế du lịch Ngoài việc thu hút được các nguồn vốn đầu tư trong nướccần phải thu hút được các nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài vào

Thứ tư, với tiềm năng tự nhiên, văn hóa truyền thống của địa phương mìnhNinh Bình nên phát triển đa dạng hóa các loại hình du lịch như: thăm quan danhthắng, di tích lịch sử văn hóa, du lịch văn hóa tâm linh, du lịch sinh thái, du lịchvui chơi giải trí, hội nghị, hội thảo, du lịch nghỉ dưỡng, thể thao, du lịch cộngđồng, Đặc biệt, Ninh Bình nên tập trung phát triền du lịch tâm linh, phát huy lợithế vốn có là mảnh đất thiêng, giàu truyền thống văn hóa tín ngưỡng Bên canh đóNinh BÌnh nên đầu tư mạnh mẽ để có các sản phẩm du lịch độc đáo, đa dạng nhằmthu hút khách du lịch đến với Tỉnh

Như vậy có thể thấy từ kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch của QuảngNinh và Lào Cai cần có sự kết hợp đồng bộ giữa việc khai thác một cách hiệu quảcác tiềm năng du lịch và phát huy sáng tạo các loại hình du lịch, cùng đó là chú

trọng trong công tác quảng bá hình ảnh du lịch, đào tạo và đầu tư phát triển hạ tầng

du lịch để đưa kinh tế du lịch phát triển hơn nữa

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2010 – 2015.

2.1 Tiềm năng phát triển kinh tế du lịch của tỉnh Ninh Bình.

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên và tài nguyên du lịch tự nhiên của tỉnh Ninh Bình.

2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên

Thứ nhất là vị trí địa lý Ninh Bình là một tỉnh nằm ở cực Nam đồng bằng

Bắc Bộ, 190050’ đến 200027’ độ Vĩ Bắc, 105032’ đến 106027’ độ Kinh Đông Dãynúi Tam Điệp chạy theo hướng Tây Bắc Đông Nam, làm ranh giới tự nhiên giữahai tỉnh Ninh Bình và Thanh Hóa Phía Đông và Đông Bắc có dòng sông Đáy baoquanh, giáp với hai tỉnh Hà Nam và Nam Định, phía Bắc giáp với tỉnh Hòa Bình,phía Nam là Biển Đông Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10 và đường sắt Bắc – Nam chạyxuyên qua tỉnh Qua đó cho thấy Ninh Bình có vị trí địa lý thuận lợi cho giao thôngvận tải cũng như là mở rộng liên kết với các tỉnh lân cận và khu vực phục vụ chophát triển kinh tế du lịch

Thứ hai là địa hình: nằm trong vừng tiếp giáp giữ đồng bằng châu thổ sông

Hồng và dải đá trầm tích ở phía Tây, lại nằm trong vùng trũng tiếp giáp biển Đôngnên địa hình phân thành 3 vùng rõ rệt: Vùng đồi núi, vùng đồng bằng, vùng venbiển Tổng diện tích đất tự nhiên là 1.390 km2, đất đai tương đối màu mỡ thuận lợicho phát triển kinh tế nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, trồng cây công nghiệp,phát triển kinh tế trang trại và lâm nghiệp

Thứ ba là khí hậu Ninh Bình có khí hậu nhiệt đới gió mùa Thời tiết hàng

năm chia thành 4 mùa rõ rệt là: xuân, hạ, thu, đông Nhiệt độ trung bình khoảng

230c, số lượng giờ nắng trong năm trung bình là 1.100 giờ Lượng mưa trung bình

năm đạt 1.800 mm Khí hậu mát mẻ, ít biến động tạo cảm giác thoải mái dễ chịucho du khách đến thăm quan, nghỉ dưỡng,…

Thứ tư là hệ thống giao thông: Ninh Bình là một điểm mút giao thông quan

trọng từ miền Bắc vào miền Nam, giữa vùng duyên hải Bắc Bộ với vùng núi TâyBắc Ninh Bình có mạng lưới giao thông vận tải đường thủy, đường bộ đa dạng,phong phú và rất thuận tiện Đường sắt Nam – Bắc, Quốc lộ 1A, đường cao tốc,Quốc lộ 10 đi qua trung tâm thành phố Ninh Bình, đường Hồ Chí Minh chạy quađịa phận phía Tây Bắc của tỉnh Đây là một tiềm năng quan trọng trong việc thúcđẩy phát triển kinh tế du lịch thể hiện ở việc sẽ tạo được những tuyến du lịch hếtsức hấp dẫn, có khả năng đón tiếp cả khách du lịch nội địa lẫn quốc tế

Thứ năm là tài nguyên thiên nhiên: có hệ thống suối nước khoáng có vị mặn,

thành phần magiebicarbonat cao, thường xuyên ở mức nhiệt độ nóng 53 – 540c, cóthể đưa vào khai thác để sản xuất nước giải khát và tắm ngâm chữa bệnh kết hợpvới phục vụ phát triển kinh tế du lịch ( Suối nước nóng Kênh Gà và Cúc Phương)

…

2.1.1.2 Tài nguyên du lịch tự nhiên

Ninh Bình có nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên với nhiều phong cảnh đẹp,phong phú, đa dạng có thể khai thác phục vụ phát triển kinh tế du lịch Dưới đây làmột số địa điểm du lịch tự nhiên quan trọng của Ninh Bình

Vườn quốc gia Cúc Phương:

Cúc Phương là vườn quốc gia đầu tiên của Việt Nam, thành lập vào ngày07/07/1962 Vườn quốc gia Cúc Phương có một quần thể hệ động thực vật phongphú, đa dạng và độc đáo Vườn có diện tích 22.000 ha, trong đó có ¾ là núi đá vôicao từ 300 đến 600m so với mặt nước biển Địa hình phức tạp, rừng ở dạng nguyênsinh chứa nhiều bí ẩn và cảnh quan độc đáo Tại đây có nhiều chứng tích văn hóa

lâu đời như: động Trăng Khuyết, động Chúa, động Thủy Tiên, động Người Xưa,hang Con Moong, động San Hô.

Trong vườn còn có suối nước nóng, hệ động thực vật phong phú, đặc biệt cónhững cây chò xanh, cây sấu cổ thụ trên dưới nghìn tuổi và những loài thú quýhiếm Hiện nay, vườn quốc gia Cúc Phương đã trở thành một trung tâm cung cấploài thực vật quý hiếm, có giá trị kinh tế cao phục vụ cho trương trình trồng rừngtrong khu vực và trên cả nước

Khu bảo tồn ngập nước Vân Long:

Là khu bảo tồn sinh cảnh đặc trưng cho hệ sinh thái núi đá ngập nước códiện tích lớn nhất ở đồng bằng sông Hồng Đây cũng là nơi khoanh vùng bảo vệloài Vooc quần đùi trắng – là loài linh trưởng quý hiếm đã được ghi trong Sách đỏthế giới Rừng ngập nước Vân Long có 8 loài thực vật, 9 loài động vật được ghitrong sách đỏ Việt Nam

Khu Vân Long có 32 hang động đẹp, nhiều hang động có giá trị Nước ở đâymênh mông phẳng lặng, không có gió to sóng lớn, mang phong cách một miền quê

êm ả - được ví như là Vịnh Hạ Long của Ninh Bình Đây chính là môt nơi du lịchsinh thái rất tốt, là hiện trường nghiên cứu, học tập cho các nhà khoa học, sinh viênkhi nghiên cứu và vùng ngập nước nội đồng của Việt Nam

Quần thể hang động Tràng An:

Nằm ở thôn Tràng An, xã Trường Yên, huyện Hoa Lư, với nững dãy núi đávôi, các thung lững và những dòng sông ngòi đan xen với nhau tạo nên một khônggian huyền ảo và thơ mộng Du khách đến bến thuyền sông Sào Khê, từ đây nhữngchiếc thuyền nan lướt nhẹ trên mặt nước qua Xuyên Thủy Động vào đến quần thểhang động Tràng An Hai bên dòng sông là những phong cảnh hữu tình mà thiênnhiên đã ban tặng nơi đây

Tam Cốc:

Khu du lịch Tam Cốc – Bích Động là một quần thể du lịch, một địa danh nổitiếng từ xa xưa, thuộc địa phận huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình; cách thủ đô Hà Nội

100 km về phía Nam Nơi đây vẫn giữ được nét nguyên sơ, thiên tạo, với nhiềuhang động, di tích lịch sử, văn hóa nổi tiếng trong và ngoài nước như: đền Thái Vi,Tam Cốc, chùa Bích Động, động Tiên, chùa Linh Cốc…

Tam Cốc nghĩa là ba hang: hang Cả, hang Hai và hang Ba Du khách đithăm Tam Cốc chỉ có một con đường thủy duy nhất vào và ra mất hoảng 2 tiếngđồng hồ Những du khách ưa thích mạo hiểm có thể tiếp tục xuôi thuyền theo dòngNgô Đồng khoảng 2 km nữa để tới thăm Suối Tiên và tham gia du lịch mạo hiểmleo núi vào đền Nội Lâm

Động Địch Lộng:

Động thuộc huyện Gia Viễn, được nhân dân phát hiện từ năm 1739 Đếnnăm 1740 động được người dân nơi đây tu bổ thành một ngôi chùa để thờ phật.Động rộng khoảng chừng 10 gian nhà, trong động được bày nhiều tượng phật,tượng La Hán, tượng Hộ pháp đặt trên các bệ đá Ở đây có đền thờ Lý Quốc Sư, hồBán Nguyệt, 5 tháp cao 3 tầng và 3 gian hạ Đặc biệt, tại đây còn giữ 3 pho tượngTam Thế Phật sơn son thếp vàng được ban vào thời vua Thiệu Trị và thượng Phật

Bà Quan Âm, tượng A Di Đà được tạc bằng đá xanh nguyên khối, rất đẹp Cáchngôi chùa chính 105 bậc đá là một hang động đẹp kỳ vĩ Động được chia thành 3hang nối liền nhau, hang ngoài thờ phật, rồi đến hang Tối, hang Sáng Bên trongđộng toàn bộ lối đi đã được làm bậc lên xuống tạo thành những vòng cung kỳ vĩhuyền ảo, nhiều nhũ đá được tạo ra từ thiên nhiên trông giống những con vật linhthiêng như rồng, lân, voi quỳ,…Từ vùng trũng nhất của động lên cổng trời dàichừng 50m Đứng trên đây có thể bao quát toàn cảnh quần thể chùa, động ĐịchLộng và những cụm khu dân cư xung quanh Cảnh đẹp của Địch Lộng được vuaMinh Mạng ban tặng 5 chữ: “Nam thiên đệ tam động” – Động đẹp thứ 3 trời Nam

Động Tiên:

Động Tiên ở thôn Đam Khê, xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình,cách Bích Động gần 1km Đến thăm động Tiên, còn có tên gọi là động Móc, dukhách sẽ như lạc bước vào chốn bồng lai, tiên cảnh, được khám phá và hoà mìnhvào khung cảnh tự nhiên kỳ thú

Động gồm có ba hang lớn, rộng, và cao vời vợi Đường vào động phải điqua một khe hang nhỏ, mấp mô Trần động là vân đá, nhũ đá rủ xuống lấp lánhnhiều sắc màu Nhiều khối nhũ đá từ trên trần rủ xuống nền động cao hơn chục méttựa như những rễ cây đa cổ thụ Nhiều nhũ đá được đặt tên như: cây tiền, cây thóc,ông tiên, cô tiên, con voi, con hổ, kỳ đà,… Xung quanh vách động và trên nềncũng có rất nhiều măng đá, nhũ đá Những nhũ đá được thiên nhiên chạm trổ vừaphóng khoáng, vừa tinh xảo mà sống động Đứng từ bên ngoài nhìn vào, dưới ánhsáng kỳ ảo động Tiên như một lâu đài nguy nga tráng lệ trong huyền thoại

Động Sinh Dược:

Hang Sinh Dược thuộc địa bàn xã Gia Sinh, huyện Gia Viễn, tỉnh NinhBình Là một hang xuyên thuỷ dài gần 2 km chạy dài theo lòng núi Mắt Rồng, haiđầu của hai cửa hang là hai thung lũng rộng Vào thăm lòng hang động bằng hailối: lối thứ nhất qua cửa hang Vồng – vào thung Nước và lối thứ hai là cửa hangthung áng Nhồi Hang Vồng là một chiếc cống bằng đá, mái uốn vòm cong tựachiếc cầu vồng nhỏ bắc trên một dòng suối mát lạnh Thung áng Nhồi là một lòngthung lũng rộng khoảng 3 ha, xung quanh là cây cối và hoa rừng, những thảm cỏxanh mướt, không khí trong lành

Đèo Tam Điệp:

Đèo Tam Điệp còn có tên là đèo Ba Dôi, thuộc thị xã Tam Điệp cách thànhphố Nnh Bình 18 km về phía Nam Nơi đây có 3 dãy núi đá vôi chạy suốt từ HòaBình về, ăn ra biển Đông theo hướng Tây Bắc – Đông Nam Đèo Tam Điệp thìgồm có 3 đèo:

Đèo giữa là con đường thiên lý cổ băng qua đỉnh núi cao nhất và cũng làđỉnh đèo cao nhất (khoảng 110 m) Ở đây có tấm bia khắc bài thơ "Quá Tam Điệpsơn" của vua Thiệu Trị làm năm 1842 khi đi tuần du qua núi Tam Điệp Ngày nay,con đường thiên lý cổ chỉ còn là một lối mòn nhỏ, nhiều chỗ cây cối mọc um tùm

Đèo phía Bắc: cao khoảng 75–80 m

Đèo phía Nam: cao khoảng 80–90 m

Điều độc đáo ở đây là đèo Tam Điệp có đất đỏ Từ đây du khách có thể quansát một vùng rộng lớn Toàn cảnh đèo là những dãy núi hùng vỹ, hiểm trở, quanh

co như những con rồng uốn khúc đan xen là những thung lũng rộng và những dòngsuối trong xanh uốn lượn Ngoài ra, đèo còn là một nơi phòng tuyến quan trọng, lợihại có vị trí địa chiến lược trong quân sự, như bức tường thành thiên nhiên áng ngữcon đường Bắc Nam

Suối nước nóng Kênh Gà:

Suối nước nóng Kênh Gà thuộc thôn Kênh Gà - Gia Thịnh - Gia Viễn - NinhBình cách động Vân Trình hơn 1 km Suối chảy ra từ lòng một quả núi nằm trênlàng nổi Kênh Gà và đổ vào nhánh sông Hoàng Long, dòng nước suối thì trong vắt,chưa bao giờ tắt Đây là một suối nước khoáng nổi tiếng, đã được Trung tâm sách

kỷ lục Việt Nam đưa vào Top 5 khu du lịch suối nước nóng thu hút khách nhất ởViệt Nam

Nước suối Kênh Gà có hàm lượng cao các muối natriclorua, kaliclorua,canxiclorua, magieclorua, và muối bicacbonat Nước trong suối không màu, khôngmùi, vị hơi chát Nước có nhiệt độ ổn định là 530c

Nước khoáng Kênh Gà dùng để tắm hay ngâm mình nhiều lần sẽ khỏi cácbệnh như khớp mãn tính, viêm dây thần kinh, các bệnh ngoài da, phụ khoa Nướckhoáng Kênh Gà uống vào có tác dụng kích thích hoạt động của gan, mật, chữabệnh bướu cổ và dùng để bào chữa huyết thanh tiêm tĩnh mạch.

Động Vân Trình:

Động Vân Trình ở Ninh Bình là rộng khoảng 3500 m2, một động lớn có thểxếp vào loại đẹp nhất ở Ninh Bình Sánh ngang với động Thiên Cung (Vịnh HạLong) Động nằm trong núi Mõ thuộc xã Thượng Hòa, huyện Nho Quan ĐộngVân Trình gồm 2 hang liền kề nhau, so le hai hang một cao một thấp là Hang Cả

và Hang Hai Trong cả hai hang đều có những nhũ đá đẹp như những vách gấm,nhiều khối đá nhũ từ trên cao nóc động chảy xuống, có khối chảy đến nền hangnhư những nhánh rễ cây đa cổ thụ to lớn thả xuống mặt đất Động Vân Trình còngiữ được nét trinh nguyên, tinh khiết của đá chưa có các tác động của con người

Hồ Đồng Chương:

Hồ Đồng Chương là một hồ nước ngọt thiên nhiên nằm giáp ranh giữa hai

xã Phú Lộc và Phú Long huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Hồ nằm uốn lượnquanh các vạt đồi thông xanh mướt, nhấp nhô, trùng trùng điệp điệp vây phủ lấymặt hồ làm cho nước hồ đã xanh càng thêm xanh Khung cảnh hồ thì khá hoang sơ

và tĩnh lặng, gần hồ có thác Ba Tua và dòng Chín Suối Đi thăm và leo lên gầnđỉnh du khách sẽ gặp được một hồ nước nhỏ gọi là Ao Trời, nước cũng trong xanh

và không bao giờ cạn Hồ Đồng Chương được ví như Đà Lạt của Ninh Bình

Hồ Đồng Thái:

Hồ Đồng Thái là một hồ nước ngọt ven núi thuộc địa bàn hai xã YênĐồng và Yên Thái, huyện Yên Mô tỉnh Ninh Bình Diện tích hồ ở điều kiện mựcnước bình thường có diện tích tự nhiên khoảng 380 ha và có trữ lượng nướckhoảng 8.000.000 m3 Hồ Đồng Thái là những hồ nước lớn nhất Ninh Bình, nằmbên dãy núi Tam Điệp hùng vĩ và con đê trải dài 10km, là nơi hoang sơ hơn cả vớinhiều loài động thực vật quý hiếm Hồ Đồng Thái là một hồ rộng với một bên làtuyến đê dài và một bên là ven núi nên có hình dạng bị cắt xẻ nhiều Bờ hồ nằmuốn lượn tạo ra nhiều "bán đảo" với nhiều thung lũng đẹp, diện tích từ 2 - 10 ha,Các thung lũng là khu rừng nguyên sơ với nhiều loại động, thực vật hoang dã.Phần lớn thung lũng có bề mặt bằng phẳng, rất thuận lợi xây dựng các khu vuichơi, giải trí hoà quyện với thiên nhiên.

Đi thuyền qua hồ Đồng Thái vào chân núi, du khách lên thăm động Mã Tiên.Men theo gần 100 bậc đá, bên sườn núi để đến cửa động Cửa động cao đến 15 m,rộng 10 m, trông giống miệng của con cá khổng lồ Nền hang ở động trũng xuống,không phẳng với nhiều khối đá lớn nhỏ, đặc biệt có những tảng đá lớn nhấp nhônhư một đàn voi đang nô đùa Động Mã Tiên cũng có rất nhiều đền, chùa, miếumạo mang yếu tố tâm linh gắn với những lễ hội dân gian đặc sắc

Núi chùa Bái Đính:

Núi Chùa Bái Đính nằm ở cửa ngõ phía Tây khu di tích cố đô Hoa Lư, bênquốc lộ 38B, thuộc xã Gia Sinh – Gia Viễn – Ninh Bình, cách thành phố Ninh Bình

15 km, cách Hà Nội 95 km Với diện tích là 539 ha bao gồm 27 ha khu chùa BáiĐính cổ, 80 ha khu chùa Bái Đính mới, các khu vực như: công viên văn hoá và họcviện Phật giáo, khu đón tiếp và công viên cảnh quan, đường giao thông và bãi đố

xe, khu hồ Đàm Thị, hồ phóng sinh,… vẫn đang được tiếp tục xây dựng Núi BáiĐính cao 200, sừng sững giữa vùng bán sơn địa với diện tích gần 150.000m2, được

tạo thành bởi 2 dãy núi khép lại hình cách cung và hướng về phía tây tựa như tayngai, mở rộng ra là một thung lũng rộng hơn 3 ha goi là Thung Chùa Lên thămhang động ở núi Bái Đính, bước trên 300 bậc đá có độ dốc vừa phải Lên hết dốc làtới ngã ba: bên phải là động thờ Phật, bên trái là động thờ Tiên, phía trên là độngthờ Phật (hay còn gọi là Động Sáng) có 4 chữ đại khắc tự trên đá: “ Minh ĐỉnhDanh Lam”, có nghĩa là “ Lưu Danh Thơm Cảnh Đẹp” Động Tiên lớn hơn độngPhật nhiều lần, gồm 7 hang.

Khu chùa Bái Đính cổ thì có: Giếng ngọc, Đền thờ thần Cao Sơn, Đền thờthánh Nguyễn, Hang Sáng, Động Tối

Khu chùa Bái Đính mới thì đang được quy hoạch đồng bộ và nổi tiếng bởi 5cái nhất: chuông to nhất, nhiều tượng La Hán nhất, chùa lớn nhất, phật tượng lớnnhất, khuôn viên rộng nhất Chùa Bái Đính mới gồm có điện Tam Thế, chùa PhápChủ, cổng Tam Quan, Chùa Quan Âm, La Hán Đường, Tháp Chuông, khu hồphóng sinh…

Hệ sinh thái ven biển Kim Sơn:

Vùng ven biển Kim Sơn có diện tích 7.061 ha, có 18 km đường bờ biển, baogồm hệ sinh thái, cảnh quan khá đa dạng như rừng ngập mặn, đất ngập nước, cửasông Đáy, sông Càn, Cồn Nổi

Với hơn 20 loài cây ngập mặn, 100 loài chim và nhiều loài hải sản có giá trịcao như tôm, cá biển, sò, ngao, Cồn Nổi chỉ cách đất liền khoảng 5 km, diện tíchrộng hơn 300 ha, có độ thoải nông, cát mịn không lấm chân, sóng trắng, nước khátrong, thảm thực vật ngập mặn đã hình thành nơi cứ trú của nhiều loài sinh vật, đặcbiệt có một số loài chim di cư quý hiếm như Cò Thìa,…

Qua việc tìm hiểu về đặc điểm tự nhiên và tài nguyên du lịch tự nhiên củatỉnh có thể thấy Ninh Bình là một tỉnh có nhiều tiềm năng để phát triển các loạihình du lịch du lịch tham quan nghỉ dưỡng, du lịch thể thao mạo hiểm, du lịch vuichơi giải trí, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa - tín ngưỡng tâm linh… Các di tíchdanh thắng như VQG Cúc Phương, khu hang động Tràng An, khu Tam Cốc-BíchĐộng, khu suối khoáng Kênh Gà-Vân Trình, khu BTTN đất ngập nước Vân Long,

hệ thống các hang động karst như động Tiên, động bà chúa Mát, cảnh quan cácvùng hồ thủy lợi… đều có sức hấp dẫn đối với du khách

Tuy nhiên, các tài nguyên du lịch tự nhiên của Ninh Bình phần lớn vẫn ởdạng tiềm năng, sơ khai, phân bố tài nguyên hiểm trợ giao thông vận tải chưa thểtiếp cận đến tận nơi được Một số đã được quan tâm nhưng vẫn ở dưới dạng quyhoạch mà chưa triển khai thành các dự án đầu tư cụ thể, hoặc đã lập dự án đầu tưnhưng công tác triển khai còn chậm… nên chưa thể biến tiềm năng thành nhữngsản phẩm du lịch

Một số thiên tai tự nhiên bất lợi như lũ quét, bão lụt, úng ngập… cùngnhững tác động tiêu cực của con người như phá rừng, khai thác vật liệu xây dựngbừa bãi… cũng gây ra những cản trở không nhỏ đối với công tác gìn giữ và khaithác tài nguyên du lịch, một số vùng cảnh quan đã bị ô nhiễm và xuống cấp, khôngcòn giữ được nét hoang sơ tiêu bản của tài nguyên ban đầu nữa

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội và tài nguyên du lịch nhân văn của tỉnh Ninh Bình.

2.1.2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Thứ nhất là về mặt kinh tế:

Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2015 (giá so sánh năm 2010) đạt khoảng8,7%, giá trị sản xuất (giá so sánh năm 2010) khu vực nông, lâm nghiệp và thủy

sản tăng 2,1%, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng khá 16% (trong đó riêngcông nghiệp tăng 21%), khu vực dịch vụ tăng 10,2% Cơ cấu kinh tế chuyển dịchtheo hướng nâng cao tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ; sản xuất côngnghiệp, kim ngạch xuất nhập khẩu tăng nhanh; các ngành dịch vụ và sản xuất nôngnghiệp phát triển khá, phong trào xây dựng nông thôn mới được triển khai rộng rãi

và đạt kết quả tích cực; văn hóa xã hội tiếp tục có tiến bộ; an sinh xã hội được đảmbảo; xúc tiến đầu tư được tăng cường,…

Sản xuất công nghiệp năm 2015 được phục hồi và phát triển tích cực, nhiềusản phẩm chủ lực được sản xuất với sản lượng lớn (ximăng-clanke, phân đạm ),một số dự án công nghiệp đi vào hoạt động và phát huy công suất (nhà máyCamera và linh kiện điện tử, xi măng Hệ Dưỡng, phân đạm Ninh Bình ), chínhsách ưu đãi thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh đang phát huy hiệu quả

đã góp phần quan trọng để gia tăng giá trị sản xuất của ngành công nghiệp Tổnggiá trị sản xuất theo giá sản xuất (giá so sánh năm 2010) năm 2015 toàn tỉnh đạtgần 54,37 nghìn tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2014; trong đó riêng giá trị sản xuấtcông nghiệp theo giá sản xuất (giá so sánh năm 2010) ước đạt 33,15 nghìn tỷ đồng,tăng 21% so với năm 2014; sản xuất công nghiệp tập trung trong các khu, cụmcông nghiệp tiếp tục được duy trì ổn định

Các ngành sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản phát triển toàn diện, tổnggiá trị sản xuất (giá so sánh năm 2010) toàn ngành tăng khoảng 2,1% so với cùng

kỳ năm 2014 Thuỷ sản tiếp tục được mở rộng về diện tích, chăn nuôi bước đầutăng trưởng về tổng đàn (trâu, bò, lợn, dê, gia cầm) Công tác xây dựng nông thônmới, kiểm tra, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, phòng cháy, bảo vệ rừng tiếp tụcđược quan tâm, đẩy mạnh Công tác tu bổ đê điều, phòng chống lụt bão được triểnkhai và sớm tập trung thực hiện

Tình hình phát triển doanh nghiệp năm 2015 ổn định Trong năm 2015 sốdoanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn tỉnh ước khoảng 624 doanh nghiệp, tăng

18,4% so với cùng kỳ; tổng vốn đăng ký ước đạt 3.335 nghìn tỷ đồng, tăng 4,1%

so với năm 2014; số doanh nghiệp giải thể ước khoảng 41 doanh nghiệp, giảm32,7% so với năm 2014

Năm 2015, thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 4.379 tỷ đồng, vượt 36% sovới dự toán được giao

Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2015 ước đạt 21.791 tỷ đồng,tăng 8,12% so với năm 2014 Trong đó: vốn nhà nước ước đạt 4.948 tỷ đồng, giảm12,5% so với cùng kỳ; vốn ngoài nhà nước và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ướcđạt 16.842 tỷ đồng, tăng 16,16% so với cùng kỳ năm trước Công tác quản lý đầu

tư được kiểm soát chặt chẽ Một số công trình trọng điểm có khối lượng thực hiệnlớn như: Bệnh viện Sản nhi, đường kết nối đường cao tốc cầu Giẽ - Ninh Bình vớiQuốc lộ 1A, đường Bái Đính đi Kim Sơn; Dự án đường ĐT 480, đường chínhThành phố Ninh Bình

Thứ hai là về mặt văn hóa – xã hội.

Các hoạt động thông tin – truyền thông, văn hóa, thể dục – thể thao luônđược quan tâm kịp thời Đã tập trung tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn của dântộc, tuyên truyền phổ biến Luật mới ban hành và Hiến Pháp (sửa đổi), tuyên truyềncác quan điểm, chủ trương giải quyết của Đảng và Nhà nước về tình hình trên biểnĐông, thúc đẩy người dân học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, …

Sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh tiếp tục được đầu tư phát triển toàndiện và vững chắc cả về quy mô và chất lượng Công tác phổ cập giáo dục đượcthực hiện tốt ở các cấp học, bậc học Chất lượng giáo dục được cải thiện rõ rệt Cáctrường trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh được củng cố, nâng cấp, mở rộngngành đào tạo, năm 2015 có 131 ngành nghề được đào tạo Sự nghiệp giáo dục –đào tạo phát triển tạo điều kiện cho việc đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh NinhBình, trong đó có nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế du lịch

Bên cạnh đó, công tác y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình được tỉnh quantâm, có bước tiến bộ Tiếp tục thực hiện tốt các các mục tiêu quốc gia về y tế, thực

hiện tốt công tác giám sát, phát hiện dịch bệnh; triển khai tốt công tác phòng chốngdịch bệnh.

Thứ ba là về dân cư, lao động, vấn đề việc làm.

Dân số của tỉnh năm 2015 có khoảng 926.995 người, tăng 1,2% so với năm

2012 Trong đó, dân số thành thị chiếm gần 12,4% Trung bình từ năm 2010, mỗinăm dân số của tỉnh tăng thêm khoảng 7.100 người

Mật độ dân số của tỉnh là 673 người/km2; dân cư phân bố khá đều giữa cácđịa phương trong tỉnh, nhưng tập trung đông ở thành phố Ninh Bình (Tp.NinhBình: 2.467 người/km2; Huyện Yên Khánh 987 người/km2 thấp nhất là huyệnNho Quan: 331 người/km2)

Toàn tỉnh, hiện có khoảng 587,5 nghìn người đang làm việc trong các khu vựckinh tế (chiếm 63,4% dân số) Lao động làm việc trong ngành nông, lâm, thủy sản có

xu hướng giảm từ 69,2% năm 2005 xuống 48,5% năm 2010 và 46,4% năm 2013 Laođộng ngành công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 32,3% năm 2013 và có xu hướngtăng nhẹ so với năm 2010 Riêng lao động ngành công nghiệp hiện chiếm khoảng20,7% tổng số lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế toàn tỉnh

Giai đoạn 2010 - 2015, tỉnh Ninh Bình thực hiện chương trình “giảm nghèobền vững” qua đó tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm bền vững qua mỗi năm, từ 12,4%năm 2010 xuống còn 3,92% năm 2014 và xuống còn 3,5% năm 2015 Hoàn thànhtuyển mới đào tạo dạy nghề cho khoảng hơn 90.000 lao động

2.1.2.2 Tài nguyên du lịch nhân văn của tỉnh Ninh Bình.

Tỉnh Ninh Bình là vùng có nhiều truyền thống văn hóa, là mảnh đất thiêng,từng là cố đô của ba vương triều phong kiến là Đinh, Tiền Lê, Lý, là nơi hội tụgiao thoa của Phật Giáo và Thiên Chúa giáo điển hình của cả nước Cùng với quátrình lịch sử, các di sản văn hóa đó được các thế hệ gìn giữ và phát huy làm giàuthêm qua dấu ấn của các thời kỳ lịch sử, các giá trị văn hóa độc đáo mang đậm bảnsắc dân tộc – một trong những tiềm năng được tỉnh quan tâm thành thế mạnh trong

phát triển kinh tế du lịch Các giá trị nhân văn đó được biểu hiện cụ thể qua các ditích lịch sử văn hóa như:

Cố đô Hoa Lư:

Nằm trên địa bàn giáp ranh giới 2 huyện Hoa Lư, Gia Viễn và thành phốNinh Bình của tỉnh Ninh Bình Là kinh đô đầu tiên của nền phong kiến tập quyềnnước ta nằm trên một diện tích khoảng 400 ha

Ngàn năm trước, Hoa Lư là đế đô nguy nga với núi đồi trùng điệp xungquanh kinh đo như tấm bình phong, sông Hoàng Long và cánh đồng Nho Quan,Gia Viễn mênh mông là hòa sâu thiên nhiên rất thuận lợi về mặt quân sự Khuthành Hoa Lư có quy mô rộng lớn, có nhiều phòng tuyến liên hòa Thành gồm 2khu, khu trong và khu ngoài thông với nhau bằng một lối đi nhỏ hẹp, hiểm trợ Mỗikhu gồm nhiều vòng nhiều tuyến nhỏ

Đền vua Lê

Hoa Lư, nằm cách đền vua Đinh Tiên Hoàng 300 mét về phía Bắc Đền vua Lê quy

mô nhỏ hơn nên không gian trong đền khá gần gũi và huyền ảo Nét độc đáo ở đềnthờ vua Lê Đại Hành là nghệ thuật chạm gỗ thế kỷ 17 đã đạt đến trình độ điêuluyện, tinh xảo Chính cung đền thờ Lê Hoàn, Dương Vân Nga và Lê Long Đĩnh,tòa thiêu hương có bài vị thờ Phạm Cự Lượng, người có công cùng với Dương VânNga đưa Lê Hoàn lên ngôi.

Nhà thờ đá Phát Diệm

Cách thành phố Ninh Bình 28 km, nhà thờ tọa lạc trên một khu đất rộngkhoảng 117m, dài 243m, giữa trung tâm thị trấn Phát Diệm, huyện Kim Sơn Nhàthờ là một kiệt tác kiến trúc do cha Phê Rô Trần Lục (quen gọi là cụ Sáu) xây dựngtrong suốt 24 năm (1875 – 1899) với vô vàn khó khăn, phương tiện làm việc thô

sơ Đây là một kiểu kiến trúc đình chùa phương Đông, kết hợp với lối kiến trúcGô-tíc của nhà thờ phương Tây Quần thể nhà thờ đá Phát Diệm được xây dựngvới nhiều hạng mục khác nhau như: ao hồ, tượng đài, Phương Đình, Nhà thờ lớn,Nhà nguyện kinh thánh Rô Cô, Nhà nguyện kinh thánh trái tim Chúa, Nhà nguyệnkinh thánh Giu-Se, Nhà nguyện kinh thánh Phê-Rô và các hang đá nhân tạo

Đền Thái Vi

Đền Thái Vi là một ngôi đền nằm ở thôn Văn Lâm, xã Ninh Hải, huyện Hoa

Lư tỉnh Ninh Bình Đây là một nơi thờ các vua đầu nhà Trần như Trần TháiTông, Trần Thánh Tông, Trần Nhân Tông, Trần Anh Tông, các tướng Trần HưngĐạo, Trần Quang Khải và hoàng hậu Thuận Thiên, là những người đã lập ra hànhcung Vũ Lâm, một cứ địa trong kháng chiến chống Nguyên Mông

Đền thờ đức Thánh Nguyễn

Đền Thánh Nguyễn là một ngôi đền cổ thuộc làng Điềm, phủ Tràng An nay

là hai xã Gia Thắng, Gia Tiến huyện Gia Viễn, Ninh Bình Đền thờ Nguyễn MinhKhông, là danh nhân được sinh ra trên đất này Đền được xây dựng trên nền ngôichùa có tên là Viên Quang do Nguyễn Minh Không lập vào năm 1121 Khi ôngmất, nhân dân Đàm Xá biến chùa Viên Quang thành đền thờ Thánh Nguyễn Đền

Thánh Nguyễn được xếp hạng di tích kiến trúc nghệ thuật quốc gia tháng 2 năm1989.

Đền nằm trên mảnh đất dài 100m rộng hơn 40m Đền có 4 toà làm theokiểu tiền nhất, hậu công (trước theo kiểu chữ nhất 一 sau là chữ công 工) Nămgian tiền đường làm theo kiểu chồng rường, hồi có mái đại, trụ non xà đuôi chuột,các cặp xà dọc, xà ngang, xà nách, được bám vào cột chắc khoẻ như những ngấnmộng chính xác kín kít, phân bổ ở vị trí không để ảnh hưởng tới sự chịu tải của cột.Gian giữa trên cao ở phía ngoài có cuốn thư chạm khắc bốn chữ Hán Thiên kháiThánh sinh (trời sinh ra Thánh) Bên trong để đồ tế khí, có hai chiếc trống rất quýhiếm, mặt trống đường kính 1,4m Trong cùng là chính tẩm gồm 5 gian,

tầng, tám mái, cũng toàn bằng gỗ lim Gác chuông đây treo một quả chuông nặnghơn 1 tấn, cao 1,60 m Quanh đền có nhiều cây cổ thụ tán là xanh tươi và nhữngcây cảnh điểm trang cho đền, tạo thành một bức tranh phong cảnh làng quê thâmnghiên, tĩnh mịch

Cùng với các di tích lịch sử văn hóa là các lễ hội truyền thống độc đáo mangđậm bản sắc văn hóa dân tộc như:

Lễ hội Trường Yên: Hội được tổ chức vào ngày mồng 10 đến 13 tháng 3 âm

lịch hàng năm tại xã Trường Yên, Huyện Hoa Lư (Cố đô Hoa Lư) để tưởng nhớcông đức vua Đinh Tiên Hoàng và vua Lê Đại Hành

Lễ hội đền Thái Vi: Hội được tổ chức hàng năm từ ngày 14 đến ngày 17

tháng 3 âm lịch tại thôn Văn Lâm, xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư Đây là dịp để nhândân Ninh Bình và nhân dân cả nước tưởng nhớ công lao các vua Trần - nhữngngười có công lớn với dân với nước

Lễ hội đền Địch Lộng: Lễ hội được tổ chức vào hai ngày: mùng 6 và mùng 7

tháng 3 (âm lịch) tại chùa Địch Lộng thuộc xã Gia Thanh, huyện Gia Viễn

Lễ hội chùa Bái Đính: Hội được tổ chức vào ngày mồng 6 tháng giêng hàng

năm tại thôn Sinh Dược, xã Gia Sinh, huyện Gia Viễn

Lễ hội Báo bản Nộn Khê: Lễ hội được tổ chức vào ngày 14 tháng giêng (âm

lịch) hàng năm tại đình làng Nộn Khê, xã Yên Từ, huyện Yên Mô

Lễ hội đền Nguyễn Công Trứ : Lễ hội tổ chức vào 3 ngày, từ ngày 13 đến

ngày 15 tháng 11 (âm lịch) tại đền Nguyễn Công Trứ thuộc xã Quang Thiện, huyệnKim Sơn Ngày 13 tế yết cáo, ngày 14 tế chính kỵ, ngày 15 tế tạ

Bên cạnh các di tích lịch sử văn hóa, các lễ hội thì tài nguyên du lịch nhânvăn tỉnh Ninh Bình còn được biểu hiện cụ thể qua các làng nghề truyền thống tiêubiểu có giá trị để phát triển kinh tế du lịch như:

Thêu ren Văn Lâm: Làng nghề thêu ren Văn Lâm thuộc xã Ninh Hải, huyện

Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Tương truyền, năm 1258, Bà Trần Thị Dung là vợ Thái sưTrần Thủ Độ theo triều đình nhà Trần về đây đã truyền dạy cho nhân dân thôn VănLâm nghề thêu ren, từ đó nghề được lưu truyền và ngày càng phát triển Bằngnhững sợi chỉ mong manh, đủ màu sắc, với đôi bàn tay khéo léo, bộ óc giàu trísáng tạo, người Văn Lâm đã thả hồn vào chỉ, vào vải để tạo nên những sản phẩmđộc đáo và đa dạng như: tranh phong cảnh, ga trải giường, rèm cửa, gối, khăn trảibàn

Chạm khắc đá Ninh Vân: Làng nghề Chạm khắc đá Ninh Vân thuộc Xã

Ninh Vân, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình Làng nghề này đã có từ rất lâu đời, quađôi bàn tay của biết bao thế hệ, cùng với những biến cải thăng trầm của lịch sử vẫnđược lưu truyền tới ngày nay Sản phẩm bao gồm nhiều loại như: tượng, chim, thú,

bể cảnh, bia, thống, chậu hoa, xà nhà,… Ngoài ra còn có các mặt hàng thủ công

mỹ nghệ và nhiều loại sản phẩm đá như: tượng thờ, tượng đài, tượng nghệ thuật, bểcảnh, thống đá, các con giống, tứ linh, lư hương, cây đèn, cột trụ, bộ ấm trà, gạt tànthuốc lá, khóm trúc…

Mỹ nghệ cói Kim Sơn: Làng nghề Chiếu cói Kim Sơn thuộc huyện Kim Sơn,

tỉnh Ninh Bình Cây cói xuất hiện cách đây gần 2 thế kỷ nhưng đã chiếm một vị trí

vô cùng quan trọng đối với đời sống kinh tế nơi đây Trước đây, sản phẩm bằng cói

ở Kim Sơn chủ yếu là Chiếu cói (chiếu cói Kim Sơn rất bền và đẹp, khó có nơi nàosánh nổi) Ngày nay, các sản phẩm được chế tác từ cói rất phong phú, đa dạng.Ngoài chiếu cói còn có thảm, làn, khay, hộp, đĩa, cốc, tách, mũ, túi xách, cũngđều được làm từ cây cói

Ngoài ra, tài nguyên du lịch nhân văn của tỉnh Ninh Bình còn thể hiện ở sự

độc đáo về ẩm thực mang đậm dấu ấn Ninh Bình Cùng với những món ăn của

đồng bằng trung du Bắc Bộ, ẩm thực Ninh Bình có nét đặc trung riêng Đó là: Tái

dê Ninh Bình, Nhất nướng thiên kim (cơm cháy), nem Yên Mạc (Yên Mô), RượuLai Thành, Mắm tép Gia Viễn, Rượu cần Nho Quan…

2.2. Tình hình đầu tư cho phát triển kinh tế du lịch của Ninh Bình.

2.2.1. Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế du lịch

2.2.1.1 Hệ thống cơ sở hạ tầng chung của tỉnh Ninh Bình

Một là, hệ thống giao thông Mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh Ninh

Bình trong những năm gần đây đã được xây dựng tương đối hợp lý, rộng khắp toàntỉnh ô tô đi đến được tất cả các xã trong tỉnh, việc đi lại thuận tiện nhanh chóng.Trong tỉnh hiện có 2.278,2 km đường bộ và 496 km đường sông với các tuyếnquan trọng nối liền giữa các thị xã với các huyện thị tỏa đi các xã Các tuyếnđường từ tỉnh xuống huyện được nâng cấp đổ bê tông, rải nhựa đường Mạng lướigiao thông trong tỉnh được phân bố tương đối đồng đều: đường sắt, đường thủy,đường bộ

- Đường bộ bao gồm hệ thống đường quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện, liên huyện,đường xã, liên xã với tổng chiều dài là 2.278,2 km Ngoài quốc lộ 1A thì trên địabàn tỉnh Ninh Bình còn có các tuyến đường quốc lộ khác chạy qua như: quốc lộ

10, 12B, 45, đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình Trong đó:

Đường quốc lộ dài: 110,5 km

Đường tỉnh lộ dài: 261,5 km

Đường huyện lộ dài: 194,92 km

Đường xã, liên xã có tổng chiều dài là 911,5 km

Hiện nay hệ thống giao thông đường bộ ngày được cải thiện tốt hơn Tuynhiên hệ thống giao thông vận tải cũng chưa thể đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu

về phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống giao thông các đường nội thị còn yếu kémcần được mở rộng và cải tạo lại Đặc biệt cần nâng cấp, cải tạo toàn tuyến quốc lộ1A chạy qua tỉnh Đây là tuyến đường giao thông chính trong giao lưu kinh tế giữaNinh Bình với các tỉnh phía Bắc cũng như phía Nam đáp ứng nhu cầu vận chuyểnhàng hóa và hành khách qua Ninh Bình ngày càng lớn Các tuyến đường từ tỉnhxuống huyện, nông thôn được nâng cấp, đổ bê tông, rải nhựa cải tạo và làm mới

- Đường sắt: Ninh Bình nằm trên tuyến đường sắt xuyên quốc gia Bắc – Nam, đây làtuyến đường sắt đóng góp một phần rất lớn trong sự phát triển kinh tế - xã hội củatoàn tỉnh cũng như của các địa phương và trên toàn quốc Toàn tỉnh có 4 nhà ga là:

ga Ghềnh, ga Đồng Giao, ga Cầu Yên và ga Ninh Bình

- Đường thủy: Ninh Bình có 22 con sông có thể khai thác vận tải đường thủy vớitổng chiều dài là 387,3 km Mật độ sông là 27.3 km/km2 ( lớn hơn mật độ sôngbình quân của cả nước) Phần lớn là sông cấp II, cấp III và cấp IV mang đặc điểmlớn của sông, kênh khu vực đồng bằng sông Hồng Toàn tỉnh có các con sông lớnchảy qua là sông Đáy, sông Hoàng Long, sông Vạc, sông Vân, sông Lạng,… giúpcho Ninh Bình có điều kiện thuận lợi là đầu mối quan trọng trong việc giao lưukinh tế, văn hóa các tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng và toàn vùng Bắc Bộ rộnglớn

Hai là, hệ thống cấp điện Từ năm 2011, lưới điện quốc gia đã “phủ” kín

100% số xã, phường thị trấn trên địa bàn Hệ thống mạng lưới điện trong toàn tỉnhđược xây dựng với chiều dài với các đoạn đường trung cao áp là 770 km Hiện nay