Phát triển năng lực cán bộ quản lý các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại cục công nghệ thông tin, bộ tài nguyên và môi trường

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --- NGUYỄN ANH TRUNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN, BỘ T

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

NGUYỄN ANH TRUNG

PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI

CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN,

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

NGUYỄN ANH TRUNG

PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI

CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN,

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

PGS.TS ĐOÀN THỊ THU HÀ PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG

Hà Nội - 2015

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập và viết luận văn, tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp

đỡ và góp ý nhiệt tình của các thầy, cô giáo trong nhà trường cũng như sự giúp đỡ

và tạo điều kiện của Ban lãnh đạo, các bạn đồng nghiệp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội và Cục Công nghệ thông tin

Tôi xin chân thành cảm ơn các Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt là các Thầy cô khoa Kinh tế chính trị đã dạy bảo truyền đạt và cung cấp cho tôi những kiến thức khoa học bổ ích và quý báu trong thời gian học tập tại trường Cảm ơn các Thầy, Cô đã tạo mọi điều kiện để tôi học tập và hoàn thành khóa học

Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, người đã trực tiếp hướng dẫn và dành cho tôi nhiều tâm huyết, thời gian để giúp tôi tiếp cận với những lý luận, những tri thức và phương pháp về khoa học quản lý Ngoài ra cô còn dành nhiều tình cảm, sự quan tâm và lời động viên tôi hoàn thành luận văn

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo và các bạn đồng nghiệp của Cục Công nghệ thông tin đã tạo điều kiện giúp đỡ, động viên và cung cấp những tài liệu bổ ích, những ý kiến xác đáng giúp tôi hoàn thành nhiệm vụ học tập

Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc với gia đình và người thân đã luôn bên cạnh, động viên, giúp sức để tôi có thể hoàn thành chương trình học và bảo vệ luận văn với kết quả tốt nhất

Tuy đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn, song vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô và các bạn đồng nghiệp

Trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, tháng năm 2015

Nguyễn Anh Trung

1

MỤC LỤC

1 Tính cấp thiết của đề tài: 6

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu: 7

3 Câu hỏi nghiên cứu 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8

5 Kết cấu của luận văn: 8

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 9 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 9

1.2 Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 10

1.2.1 Khái niệm về dự án, quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT 10

1.2.2 Cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT 13

1.2.3 Phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT 15

1.2.4 Quy trình phát triển năng lực của CBQLDA đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 19

1.3 Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 23

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Khung lý thuyết nghiên cứu 26

2.2 Phương pháp nghiên cứu 26

2.3 Phương pháp xử lý thông tin 28

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN BỘ TÀI NGHUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 29 3.1.Tổng quan Cục Công nghệ thông tin Bộ Tài nguyên và Môi trường và các dự án đầu tư ứng dụng CNTT tại Cục 29

3.1.1 Giới thiệu chung về Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường 29

3.1.2 Các dự án về đầu tư ứng dụng CNTT đã và đang triển khai tại Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường 31

3.1.3 Các Ban quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT tại Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường 35

3.2 Yêu cầu về năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 37

2

3.3 Thực trạng năng lực cán bộ quản lý các dự án đầu tư ứng dụng

công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin 43

3.3.1 Phương pháp khảo sát thực trạng năng lực cán bộ quản lý các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin 43

3.3.2 Kết quả khảo sát thực trạng năng lực cán bộ quản lý các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin 45

3.3.3 Đánh giá thực trạng năng lực quản lý của cán bộ quản lý dự án theo tiêu chí kết quả hoạt động 69

3.3.4 Điểm mạnh và điểm yếu về năng lực của cán bộ quản lý các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin 74

3.3.5 Nguyên nhân của các điểm yếu 79

CHƯƠNG 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 83 4.1 Mục tiêu phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án tại Cục Công nghệ thông tin đến năm 2020 83

4.2 Một số giải pháp phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án tại Cục Công nghệ thông tin 86

4.2.1 Xây dựng khung năng lực quản lý của cán bộ quản lý dự án đến năm 2020 86

4.2.2 Hoàn thiện công tác tuyển chọn cán bộ quản lý dự án 87

4.2.3 Hoàn thiện công tác sử dụng, luân chuyển cán bộ quản lý dự án 87

4.2.4 Hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ quản lý dự án 88

4.2.5 Hoàn thiện đánh giá kết quả thực hiện công việc của cán bộ quản lý dự án theo khung năng lực 93

4.2.6 Hoàn thiện công tác tạo động lực cho CBQLDA 94

4.2.7 Xây dựng văn hóa làm việc, văn hóa ứng xử cho CBQLDA 95

4.3 Kiến nghị một số điều kiện để thực hiện giải pháp 96

4.3.1 Đối với Cục CNTT 96

4.3.2 Đối với Bộ Tài nguyên và Môi trường 96

Phụ lục 01: Phiếu M1 – Dành cho Lãnh đạo Cục, Các Trưởng ban QLDA các dự án

đầu tư Ứng dụng công nghệ thông tin 101

Phụ lục 02: Phiếu M2 – Dành cho cán bộ quản lý dự án tự đánh giá 105

3

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Stt Từ viết tắt Từ viết

CBQLDA Cán bộ quản lý dự án CBCNV Cán bộ công nhân viên

4

DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ

BẢNG

Bảng 1.1 Ma trận chức năng quản lý dự án 13 Bảng 1.2 Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ quản lý dự án 25 Bảng 3.1 Khung năng lực đối với CBQLDA tại Cục CNTT 38

Bảng 3.2 Bảng xếp thứ tự cho các tiêu chí đánh giá đối với CBQLDA tại Cục

Bảng 3.3 Tổng hợp phiếu điều tra 44 Bảng 3.4 Tổng hợp thực trạng kiến thức của CBQLDA tại Cục CNTT 45 Bảng 3.5 Tổng hợp thực trạng kỹ năng quản lý của CBQLDA tại Cục CNTT 53 Bảng 3.6 Tổng hợp thực trạng về thái độ của CBQLDA tại Cục CNTT 65 Bảng 3.7 Kết quả triển khai các sản phẩm tại các đơn vị từ năm 2012- 2014 70 Bảng 3.8 Bảng chấm điểm hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ quản lý dự án trong tháng 72

Bảng 3.9 Tổng hợp kết quả hoạt động của các ban quản lý dự án tại Cục CNTT 8 tháng đầu năm 2015 74 Bảng 3.10 Tổng hợp điểm mạnh của CBQLDA tại Cục CNTT 76 Bảng 3.11 Tổng hợp điểm yếu của CBQLDA tại Cục CNTT 78 Bảng 4.1 Dự kiến nội dung đào tạo chương trình 1 91 Bảng 4.2 Dự kiến nội dung đào tạo chương trình 2 92

HÌNH VẼ

Hình 1.1 Sơ đồ các yếu tố cấu thành năng lực cán bộ quản lý dự án 16 Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và

Hình 3.2 Kết quả đánh giá về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ của CBQLDA tại Cục Công nghệ thông tin 47

Hình 3.3 Kết quả đánh giá về kiến thức quản lý của CBQLDA tại Cục Công

Hình 3.4 Kết quả đánh giá về kiến thức pháp luật của CBQLDA tại Cục Công nghệ thông tin 49

Hình 3.5 Kết quả đánh giá về kỹ năng phát hiện và giải quyết vấn đề của

CBQLDA tại Cục Công nghệ thông tin 54 Hình 3.6 Kết quả đánh giá về kỹ năng làm việc với con người của CBQLDA tại Cục Công nghệ thông tin 56 Hình 3.7 Kết quả đánh giá về kỹ năng lập kế hoạch của CBQLDA tại Cục

5

Hình 3.8 Kết quả đánh giá về kỹ năng tổ chức thực hiện công việc của CBQLDA tại Cục Công nghệ thông tin 60

Hình 3.9 Kết quả đánh giá về kỹ năng kiểm tra, giám sát của CBQLDA tại Cục

Hình 3.10 Kết quả đánh giá về kỹ năng nghiệp vụ, kỹ thuật của CBQLDA tại Cục Công nghệ thông tin 63

Hình 3.11 Kết quả đánh giá về thái độ đối với công việc của CBQLDA tại Cục

Hình 3.12 Kết quả đánh giá về thái độ đối với con người của CBQLDA tại Cục Công nghệ thông tin 68 Hình 4.1 Mục tiêu nâng cao kiến thức quản lý cho CBQLDA tại Cục CNTT 84 Hình 4.2 Mục tiêu nâng cao kỹ năng cho CBQLDA tại Cục CNTT 85 Hình 4.3 Mục tiêu nâng cao thái độ, phẩm chất đạo đức cho CBQLDA tại Cục

6

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Ngày nay công nghệ thông tin được ứng dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực, trở thành một trong những yếu tố quan trọng nhất của sự phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng Đảng và Chính phủ nước ta xác định ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin là một nhiệm vụ ưu tiên trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

Dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin là các dự án nhằm thiết lập mới,

mở rộng hoặc nâng cấp cho hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phần mềm và cơ sở dữ liệu nhằm đạt được sự cải thiện về tốc độ, hiệu quả vận hành, nâng cao chất lượng dịch

vụ Để một dự án hoàn thành đúng tiến độ, có hiệu quả cần tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp từ khâu chuẩn bị đầu tư đến triển khai thực hiện và cuối cùng là kết thúc

dự án Trong tất cả các yếu tố làm nên sự thành công của dự án, cán bộ quản lý dự

án giữ vai trò hết sức quan trọng, xuyên suốt vòng đời của một dự án

Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thời gian qua

có nhiều dự án ứng dụng công nghệ thông tin quan trọng phục vụ công tác tin học hóa trong ngành tài nguyên và môi trường Để phát triển công nghệ thông tin nói chung và các dự án ứng dụng công nghệ thông tin nói riêng, cán bộ quản lý dự án

có vai trò rất quan trọng Trong những năm qua, Cục Công nghệ thông tin đã quan tâm nâng caop năng lực cho cán bộ quản lý dự án ứng dụng CNTT của Bộ Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, vẫn còn không ít những vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu, khắc phục

Công tác quản lý dự án của Cục khi triển khai về cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý dự án nói chung của cơ quan quản lý nhà nước do Chính phủ ban hành Tuy nhiên, trong thời gian qua, công tác quản lý các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin - Bộ tài nguyên và Môi trường vẫn còn nhiều vấn đề bất cập, nhất là những vấn đề về năng lực đội ngũ cán bộ quản lý dự

án dẫn đến những thiếu sót trong quá trình quản lý đầu tư gây ảnh hưởng đến tiến

độ dự án, một số sản phẩm chưa đạt chất lượng mong muốn Xuất phát từ yêu cầu

7

thực tiễn trên, đề tài "Phát triển năng lực cán bộ quản lý các dự án đầu tư ứng dụng

công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường”

mang tính cấp thiết và có ý nghĩa thực tiễn

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:

Mục tiêu nghiên cứu

Đề xuất được một số giải pháp phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu

tư, góp phần nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin/ Bộ Tài nguyên và Môi trường

Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu nêu trên, luận văn có các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau :

- Xây dựng cơ sở lý luận phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

- Đánh giá thực trạng năng lực cán bộ quản lý dự án tại Cục Công nghệ

thông tin/Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Đề xuất một số giải pháp phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án tại Cục Cục Công nghệ thông tin/Bộ Tài nguyên và Môi trường

3 Câu hỏi nghiên cứu

- Năng lực cán bộ quản lý dự án là gì? Các bộ phận cấu thành năng lực đó?

- Có những tiêu chí nào đánh giá năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin?

- Yêu cầu về năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường đòi hỏi ở mức

8

Làm thế nào để phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường ?

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Năng lực cá nhân của cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục công nghệ thông tin – Bộ Tài nguyên và Môi trường

5 Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận về phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng năng lực cán bộ quản lý án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường Chương 4: Một số giải pháp phát triển năng lực cho cán bộ quản lý dự án các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Công nghệ thông tin,

Bộ Tài nguyên và Môi trường

9

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG

CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Đã có khá nhiều luận văn, luận án nghiên cứu các đề tài liên quan đến phát triển năng lực cán bộ của các tổ chức nói chung và tổ chức hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin nói riêng tại Việt Nam như:

- Luận văn Thạc sỹ: “Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc khối sản xuất trực tiếp tại Trung tâm Công nghệ thông tin – Tập đoàn Điện lực Việt Nam” của Nguyễn Hoàng Sơn (năm 2013), đã hệ thống hóa được những vấn đề lý luận cơ bản về nâng cao năng lực cán bộ quản lý cấp phòng Xác định được các yêu cầu về năng lực quản lý đối với CBQL cấp phòng thuộc khối SXTT tại Trung tâm CNTT

- Luận văn Thạc sỹ: “Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý phân xưởng sản xuất tại Công ty cổ phần Xi măng Vicem Hoàng Mai” của Trần Minh Đức (năm 2013) đề tài tập trung vào phân tích, đánh giá thực trạng năng lực quản lý của cán

bộ quản lý phân xưởng ở Công ty cổ phần Xi măng Vicem Hoàng Mai từ năm

2009 – 2012, tìm ra nguyên nhân làm hạn chế năng lực cán bộ quản lý phân xưởng

và đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý phân xưởng ở Công ty cổ phần Xi măng Vicem Hoàng Mai đến năm 2020

- Luận văn Thạc sỹ: “Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ lãnh đạo UBND xã trên địa bàn huyện Thường tín, Hà Nội” của tác giả Lý Văn Dũng (năm 2013) đã phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý của cán bộ lãnh đạo cấp xã tại Thường Tín, Hà Nội

- Luận văn Thạc sỹ: “Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng ban tại Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân” của Bùi Đức Dũng (năm 2012), đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao năng lực cán bộ quản lý cấp phòng

Với rất nhiều đề tài đã nghiên cứu về năng lực cán bộ quản lý hoạt động trong nhiều lĩnh vực của các tổ chức tại Việt Nam, nhưng cho đến nay (2015) chưa

có đề tài nào nghiên cứu và đưa ra các giải pháp nhằm phát triển năng lực cho các cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư nói chung và cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin nói riêng tại Bộ Tài nguyên và Môi trường

1.2 Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tƣ ứng dụng công nghệ thông tin

1.2.1 Khái niệm về dự án, quản lý dự án đầu tƣ ứng dụng CNTT

Khái niệm dự án

Có khá nhiều khái niệm về dự án, cụ thể như :

- Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó trong một thời gian nhất định dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định Thông qua việc thực hiện dự án để cuối cùng đạt được mục tiêu nhất định đã đề ra và kết quả của nó có thể là một sản phẩm hay một dịch vụ mà bạn mong muốn

Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định

Dự án là một quá trình mang đặc thù riêng bao gồm một loạt các hoạt động được phối hợp và kiểm soát, có định ngày khởi đầu và kết thúc, được thực hiện với những hạn chế về thời gian, chi phí và nguồn lực nhằm đạt được mục tiêu phù hợp với những yêu cầu cụ thể

11

Khái niệm dự án ứng dụng công nghệ thông tin

Công nghệ thông tin là thuật ngữ dùng để chỉ các ngành khoa học và công nghệ liên quan đến thông tin và các quá trình xử lý thông tin Theo quan niệm này thì CNTT là một hệ thống các phương pháp khoa học, công nghệ, phương tiện, công cụ, chủ yếu là máy tính, mạng truyền thông và hệ thống các kho dữ liệu nhằm

tổ chức, lưu trữ, truyền dẫn và khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn thông tin trong mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế, xã hội, văn hoá của con người

sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước

Các dự án đầu tư ứng dụng CNTT có đặc điểm:

Thứ nhất, hoạt động đầu tư vào các dự án công nghệ thông tin đòi hỏi một số

lượng vốn lớn (do chi phí cho đầu tư cho các thiết bị công nghệ thông tin thường rất lớn) và để nằm khê đọng trong suốt quá trình thực hiện đầu tư

Thứ hai, hoạt động đầu tư vào các dự án công nghệ thông tin thường mang lại

kết quả là tăng năng suất, tăng hiệu quả thực hiện công việc Do đặc thù của các sản phẩm công nghệ thông tin là được tạo ra để trợ giúp hoạt động sản xuất chính Vì

12

vậy, việc xác định các chỉ tiêu về hiệu quả tài chính đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghệ thông tin là rất khó khăn

Thứ ba, hoạt động đầu tư vào các dự án công nghệ thông tin thường chịu rủi ro

về mặt công nghệ, tức là kết quả của các hoạt động đầu tư có nhiều nguy cơ bị lạc hậu hay nói cách khác là các sản phẩm của dự án đầu tư công nghệ thông tin có hao mòn vô hình lớn Lí do là ngày nay, công nghệ thông tin thường xuyên phát triển với tốc độ chóng mặt Cho nên có thể nói sản phẩm công nghệ thông tin lạc hậu ngay từ khi nó ra đời

Thứ tư, các thành quả của hoạt động đầu tư có giá trị sử dụng không lâu và đòi

hỏi phải thường xuyên được cập nhật, nâng cấp Cũng do tốc độ phát triển như vũ bão hiện nay của công nghệ thông tin cho nên muốn đảm bảo chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh, muốn theo kịp mọi tiến bộ của thời đại, không bị lạc hậu so với các đối thủ cạnh tranh thì chủ đầu tư phải thường xuyên theo dõi sự phát triển của công nghệ thông tin để từ đó có kế hoạch hợp lí cho việc cập nhật và nâng cấp

hệ thống công nghệ thông tin của mình

Khái niệm quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin là quá trình lập kế hoạch,

tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát các hoạt động nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành được các mục tiêu đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về kỹ thuật, chất lượng của sản phẩm, dịch vụ, bằng các phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép

Mục tiêu cơ bản của quản lý dự án nói chung là hoàn thành các công việc dự

án theo đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách được duyệt

và theo đúng tiến độ thời gian cho phép

Ba yếu tố cơ bản của quản lý dự án đó là: thời gian, nguồn lực (cụ thể là chi phí, nguồn nhân lực …) và chất lượng có quan hệ chặt chẽ với nhau Tầm quan trọng của từng mục tiêu có thể khác nhau giữa các dự án, giữa các thời kỳ đối với từng dự án, nhưng tựu chung, đạt được tốt mục tiêu này thường phải giảm bớt kỳ vọng một trong hai mục tiêu kia Cụ thể, trong quá trình quản lý dự án thường diễn

13

ra các hoạt động đánh đổi mục tiêu

Nội dung quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT

Nội dung quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT có thể tiếp cận theo hai cách:

 Xét theo khía cạnh quá trình thì nội dung quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT gồm các hoạt động lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát

 Xét theo góc độ lĩnh vực công việc thì nội dung quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT gồm các hoạt động quản lý chi phí (tài chính), nhân lực, chất lượng và tiến độ

Cụ thể theo bảng 1.1 ma trận các chức năng quản lý dự án dưới đây:

Theo lĩnh vực

công việc Chi phí

(Tài chính) Nhân lực Chất lượng Tiến độ Theo quá

1.2.2.1 Khái nhiệm cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT

Cán bộ quản quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin là những người thực hiện các chức năng quản lý dự án Cụ thể họ là người thực hiện các chức năng quản lý dự án như lập kế hoạch, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát Cán bộ quản quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin gồm có các chức danh Giám đốc, các Phó giám đốc, các đơn vị chuyên môn, nghiệp vụ; những người tham gia Ban quản lý dự án có thể làm việc theo chế độ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm

14

1.2.2.2 Vai trò của cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT

Cán bộ quản lý dự án có vai trò là nhà quản lý cấp trung xét trong phạm vi dự

án là một dự án thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan chủ đầu tư, là cầu nối giữa các nhà quản lý cấp cao hơn với những nhà quản lý cấp thấp hơn

Họ có các vai trò sau:

- Vai trò liên kết con người, vai trò này liên quan đến mối quan hệ với những người khác bên trong và bên ngoài hệ thống Nó xuất hiện trực tiếp từ cơ sở quyền lực chính thức của nhà quản lý Ba vai trò liên kết con người mà nhà quản lý đảm nhiệm là: Người đại diện, người lãnh đạo, người liên lạc

- Vai trò thông tin của nhà quản lý dự án đó là: Người giám sát (Nhà quản lý

rà soát môi trường bên trong và bên ngoài tổ chức để có được thông tin hữu ích); Người truyền bá (Nhà quản lý chuyển những thông tin quan trọng tới các thành viên trong nhóm làm việc của họ); Người phát ngôn (Nhà quản lý phải thường xuyên liên lạc thông tin với các cá nhân bên ngoài đơn vị và tổ chức)

- Vai trò quyết định là vai trò liên quan đến các quá trình quyết định, trong đó nhà quản lý phải đảm nhiệm 4 vai trò cụ thể sau:

+ Vai trò là nhà kinh doanh (Các nhà quản lý đều cần có tư duy của nhà kinh doanh, vượt khỏi khuôn khổ chật hẹp của môi trường nội bộ và những lề thói cũ, sẵn sàng hội nhập với môi trường lớn hơn, chớp lấy cơ hội, phát huy nội lực và tiềm năng sẵn có, chấp nhận mạo hiểm, có thiên hướng hành động và hướng tới kết quả) + Vai trò người giải quyết xung đột giữa các thuộc cấp, hay hệ thống của họ với các hệ thống khác

+ Vai trò người phân bổ nguồn lực (Liên quan đến các quyết định phân bổ thời gian, nhân lực, tài lực, thiết bị, thông tin và các ngồn lực khác nhằm thu được kết quả mong muốn)

+ Vai trò người đàm phán (Liên quan đến các cuộc thương lượng nhằm thu được kết quả cho hệ thống của mình)

Ngoài ra cán bộ quản lý dự án còn có các mối quan hệ bên ngoài đó là: Quan

hệ với đối tác, với cán bộ CNV; quan hệ với các Bộ, ngành, cơ quan chủ quản; quan

15

hệ với cơ quan quản lý cấp trên Cán bộ quản lý dự án giữ vị trí quan trọng trong các mối quan hệ kể trên vì nó liên quan đến kết quả công việc của đơn vị và sự thành công của dự án

Cán bộ quản lý dự án có vị trí quan trọng Họ phải đáp ứng đồng thời nhiều mong đợi, nhu cầu khác nhau từ Ban Giám đốc, cơ quan quản lý cấp trên, đối tác… Tuy nhiên vị trí này còn tuỳ thuộc vào quy mô, cơ cấu và đặc điểm của từng Ban quản lý dự án

1.2.3 Phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tƣ ứng dụng CNTT

1.2.3.1 Khái niệm và các yếu tố cấu thành năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

a Khái niệm năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT

Có nhiều khái niệm về năng lực và cũng chưa có một cách tiếp cận thống nhất nào Theo tác giả Bernard Wynne và David Stringer (1997) cho rằng: “Năng lực bao gồm kỹ năng tích lũy được, kiến thức hiểu biết, cách cư xử và thái độ của một

cá nhân áp dụng để hoàn thành một công việc nào đó”

Theo Từ điển tiếng Việt “Năng lực làm việc là khả năng, điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt động nào đó”

Năng lực có thể bao gồm các cấp độ: năng lực của tổ chức; năng lực của bộ phận; năng lực cá nhân

Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn chỉ nghiên cứu cấp độ năng lực cá nhân, có thể hiểu: “Năng lực là tất cả kiến thức, kỹ năng, thái độ, phẩm chất đạo đức của một cá nhân để thực hiện những nhiệm vụ, công việc nhất định giao cho người đó góp phần hoàn thành mục tiêu của tổ chức”

Kiến thức gồm: (1) Những hiểu biết chung và những hiểu biết chuyên ngành

về một lĩnh vực cụ thể mà các nhà quản lý dự án đang trực tiếp quản lý; (2) Kiến thức về quản lý như kiến thức về ra quyết định, lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát

Kỹ năng: là khả năng áp dụng các kiến thức, kỹ thuật, phương pháp, công cụ

để giải quyết công việc, nhiệm vụ được giao

16

Thái độ: là khả năng làm chủ hành vi của bản thân, là tư tưởng phục thiện, tích cực trong công việc quản lý Phẩm chất đạo đức là những giá trị cá nhân mà người đó sở hữu và ảnh hưởng đến hành động của họ

Năng lực của cán bộ quản lý dự án là khả năng đáp ứng được các yêu cầu công việc của bộ phận và tổ chức mà cán bộ quản lý dự án đảm nhận nhằm hoàn thành được mục tiêu dự án

Năng lực cán bộ quản lý dự án được thể hiện qua kiến thức, kỹ năng, thái độ Những yếu tố này được áp dụng trong quá trình quản lý từ đó tạo ra những kết quả hoạt động và cấp độ tổ chức và cấp độ cá nhân các cán bộ quản lý dự án

b Các yếu tố cấu thành năng lực quản lý của cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Năng lực của cán bộ quản lý dự án được cấu thành bởi kiến thức, kỹ năng quản lý và thái độ, phẩm chất đạo đức của cán bộ đó đối với công việc trong phạm

vi trách nhiệm nhằm đạt được mục tiêu của đơn vị

Hình 1.1: Sơ đồ các yếu tố cấu thành năng lực cán bộ quản lý dự án

Năng lực cán bộ quản lý dự án được thể hiện qua kiến thức, kỹ năng, thái độ

1.2.3.2 Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ quản lý dự án CNTT

Về kiến thức

Kiến thức phục vụ cho hoạt động quản lý dự án CNTT bao gồm các kiến thức sau:

(1) Kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ: bao gồm các kiến thức về công nghệ

Cấu thành năng lực cán bộ quản lý dự án

Thái độ

- Đối với công việc

- Đối với con người

17

thông tin và kiến thức nghiệp vụ: Kiến thức; Các dự án đầu tư ƯDCNTT có mục tiêu, kết quả khác nhau thì CBQLDA cần nắm vững các kiến thức liên quan đến lĩnh vực CNTT CBQLDA ngoài được đào tạo đúng chuyên ngành công nghệ thông tin thì cũng phải có những kiến thức chuyên môn liên quan đến một số lĩnh vực điều tra, khảo sát, nghiên cứu thị trường về công nghệ thông tin; tư vấn, phân tích, lập kế hoạch, phân loại, thiết kế trong lĩnh vực công nghệ thông tin; tích hợp hệ thống, chạy thử, dịch vụ quản lý ứng dụng, cập nhật, bảo mật; thiết kế, lưu trữ, duy trì trang thông tin điện tử; bảo hành, bảo trì, bảo đảm an toàn mạng và thông tin; cập nhật, tìm kiếm, lưu trữ, xử lý dữ liệu và khai thác cơ sở dữ liệu; đào tạo công nghệ thông tin và các kiến thức khác liên quan

(2)Kiến thức quản lý: Yêu cầu CBQLDA phải nắm được kiến thức về quản lý

tổ chức là lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm soát, ra quyết định

(3) Kiến thức về pháp luật: Đối với ngành CNTT, CBQLDA thì phải tìm hiểu

quy định pháp luật và chính sách về công nghệ thông tin của Nhà nước

Về kỹ năng

(1) Nhóm kỹ năng phát hiện và giải quyết vấn đề: gồm kỹ năng phân tích và

phát hiện vấn đề; kỹ năng xác định nguyên nhân và phương án giải quyết vấn đề; kỹ năng ra quyết định; kỹ năng thay đổi và tiếp nhận cái mới

(2) Nhóm kỹ năng làm việc với con người: Là việc một người có thể làm việc

trong mối quan hệ hợp tác với những người khác, bao gồm những kỹ năng sau: Đánh giá đúng con người, có khả năng thấu hiểu và thông cảm với những tâm tư, nguyện vọng của con người; Có khả năng giành quyền lực và tạo ảnh hưởng; Kỹ năng truyền thông và đàm phán, mềm dẻo trong hành vi; Khả năng chủ trì các cuộc họp; Sử dụng một cách có nghệ thuật các phương pháp tạo động lực cho con người; Giải quyết tốt các xung đột trong tập thể; Có năng lực hợp tác và xây dựng, duy trì mạng lưới quan hệ; Quản lý có hiệu quả thời gian và sự căng thẳng của bản thân, không để các vấn đề cá nhân làm ảnh hưởng đến công việc chung

(3) Nhóm kỹ năng thực hành quản lý :

Kỹ năng lập kế hoạch: Luôn xác định đúng mục tiêu cần thực hiện; luôn xác

Kỹ năng kiểm tra, giám sát: Thu thập thông tin về kết quả công việc của dự án; thực hiện tốt quy trình giám sát và đánh giá kết quả công việc; luôn xác định đúng các rào cản đối với công việc; xử lý kịp thời các sai lệch; sử dụng tốt các công

cụ kiểm tra, giám sát

(4) Nhóm kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ: Thực hiện tốt quy trình công việc

chuyên môn; sử dụng thành thạo các công cụ kỹ thuật gắn liền với chuyên môn

Về thái độ, phẩm chất

Thái độ, phẩm chất được coi là một trong những nhân tố cấu thành rất quan trọng tạo nên năng lực của CBQLDA, nó được thể hiện qua các thái độ của họ đối với công việc và con người như:

- Đối với công việc: làm chủ được cảm xúc bản thân trong xử lý công việc, luôn có quan điểm tích cực trong hoàn cảnh khó khăn, nhận biết được những hành

vi và suy nghĩ có vấn đề của bản thân, trao đổi và truyền thông tới nhân viên những suy nghĩ và cam kết tích cực của bản thân, chủ động học hỏi từ người khác, nhiệt tình trong công việc

- Đối với con người: Tôn trọng cấp dưới và đồng nghiệp, công bằng, trung thực, hoạt động theo pháp luật và chuẩn mực đạo đức

Tinh thần học hỏi, sáng tạo: trong điều kiện tình hình khoa học công nghệ luôn biến đổi nhanh chóng và phát triển không ngừng, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ thông tin thì các cán bộ làm công tác quản lý dự án CNTT rất cần phải nêu cao tinh thần học hỏi, sáng tạo không ngừng để luôn đáp ứng được các yêu cầu mới của công việc đặt ra

3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực CBQLDA;

4 Xác định mục tiêu phát triển năng lực của cán bộ quản lý;

5 Xác định các giải pháp phát triển năng lực quản lý của cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin;

6 Tổ chức thực hiện các giải pháp phát triển năng lực của cán bộ quản lý dự

án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

1.2.4.1 Xác định yêu cầu năng lực của CBQLDA đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Để xây dựng được quy trình phát triển năng lực của cán bộ quản lý dự án, trước hết cần xác định các yêu cầu và tiêu chí cụ thể để đánh giá năng lực CBQLDA Phương pháp xác định yêu cầu về năng lực của CBQLDA tại tổ chức CNTT chủ yếu dựa vào khảo sát, điều tra thực tế Việc khảo sát này có thể tiến hành với nhiều đối tượng như các cán bộ quản lý cấp cao của tổ chức, bản thân các cán bộ quản lý dự án, các cán bộ quản lý khác Dựa trên sự khảo sát này, các cán

bộ nhân sự có thể xác định điểm số yêu cầu về năng lực đối với CBQLDA bao gồm điểm yêu cầu cho các tiêu chí về kiến thức, kỹ năng và thái độ, phẩm chất đạo đức của CBQLDA

1.2.4.2 Phân tích thực trạng năng lực của CBQLDA đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Dựa trên các tiêu chí về năng lực, bước tiếp theo là khảo sát thực trạng về năng lực cán bộ quản lý và kiến thức kỹ năng, thái độ phẩm chất, đạo đức Từ đó

20

xác định khoảng cách giữa năng lực hiện tại và năng lực theo yêu cầu đối với CBQLDA tại Cục CNTT Việc khảo sát thực trạng có thể diễn ra quy mô toàn tổ chức hoặc quy mô nhỏ theo hình thức lấy mẫu

Nhiệm vụ khảo sát này thuộc về trách nhiệm của phòng tổ chức nhân sự và đội ngũ cán bộ quản lý cấp cao Việc khảo sát có thể được thực hiện rộng rãi trong toàn

tổ chức hoặc lấy mẫu một bộ phận các đối tượng cần khảo sát như ở bước trên Việc khảo sát có thể thực hiện cả với khách hàng Sau khi khảo sát và xác định khoảng cách giữa thực trạng và yêu cầu, các bộ, chuyên gia về nhân sự sẽ xác định được điểm mạnh, điểm yếu về năng lực CBQLDA tại tổ chức của mình

1.2.4 3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực CBQLDA

Để xác định được nguyên nhân của các điểm yếu về năng lực quản lý của cán

bộ quản lý dự án, các chuyên gia nhân sự cần phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của cán bộ quản lý dự án

Phân tích yếu tố thuộc bản thân CBQLDA

Nền tảng đào tạo của CBQLDA thuộc tổ chức CNTT là phải đào tạo đúng chuyên ngành CNTT, tuy nhiên họ lại chưa được đào tạo về quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, nếu CBQLDA được đào tạo cả về CNTT và kỹ năng quản lý thì rất tốt cho bản thân cũng như đơn vị

Nhìn chung các cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin hiện nay, thường có kinh nghiệm hoạt động trong ngành CNTT mà chưa có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý dự án

Tuổi và giới tính cũng là yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực của CBQLDA Người quản lý lớn tuổi sẽ có nhiều kinh nghiệm hơn người quản lý trẻ tuổi nhưng họ lại không có được sự năng động như người trẻ tuổi

Phân tích yếu tố thuộc tổ chức CNTT

Có rất nhiều yếu tố thuộc tổ chức CNTT ảnh hưởng đến năng lực quản lý của CBQLDA, cụ thể là:

 Nhóm yếu tố về quản lý nguồn nhân lực ảnh hưởng đến năng lực quản lý của CBQLDA, từ đó sẽ khai thác và vận dụng tốt năng lực của CBQLDA sau này

21

- Tuyển dụng cán bộ là yếu tố đầu tiên đảm bảo chất lượng CBLQDA

- Đào tạo chuyên nghiệp và phù hợp sẽ góp phần nâng cao năng lực quản lý sau này

- Sử dụng CBQLDA đúng vị trí, đúng sở trường sẽ phát huy tốt nhất năng lực quản lý của họ và ngược lại Vì mỗi CBQLDA đều có sở trường và điểm mạnh khác nhau

- Đãi ngộ tốt kết hợp với chính sách tốt sẽ tạo ra được dộng lực làm việc cho cán bộ, phát huy được hết năng lực của đội ngũ cán bộ này

 Cơ cấu của tổ chức và sự phối hợp

- Cơ cấu của tổ chức sẽ làm ảnh hưởng đến năng lực của quản lý, vì cơ cấu

tổ chức là công cụ hỗ trợ cho chiến lược và tạo điều kiện dễ dàng cho chiến lược,

mà chiến lược tốt thì năng lực của quản lý sẽ tốt Vậy cơ cấu của tổ chức hợp lý, phân công công việc, chuyên môn hóa và tổng hợp hóa tối ưu sẽ tăng cường năng lực quản lý và ngược lại

- Sự quan tâm của nhà lãnh đạo cũng làm ảnh hưởng đến năng lực quản lý của CBQLDA Nếu nhà lãnh đạo là người vì tổ chức sẽ có những chính sách tốt, tạo động lực cho đội ngũ này hoặc là những người có trách nhiệm, gương mẫu trong công việc sẽ góp phần cải thiện và phát huy năng lực quản lý của CBQLDA

- Đặc điểm của người lao động trong QLDA: Với tư cách là người bị quản lý trực tiếp hoặc gián tiếp cũng ảnh hưởng rất lớn đến năng lực của các CBQLDA, vì trong đơn vị có nhiều trình độ khác nhau, chuyên môn đào tạo cũng khác nhau, văn hóa cũng khác nhau, nên công việc quản lý có thể phức tạp vì vậy sẽ làm ảnh hưởng đến năng lực quản lý

Ngoài ra năng lực tài chính của một tổ chức được thể hiện thông qua các khả năng thanh khoản, khả năng tạo ra giá trị gia tăng, cơ cấu vốn và khả năng hoạt động, tài chính tốt sẽ giúp cho việc tạo động lực đối với CBQLDA được tốt hơn

 Văn hóa của tổ chức

Văn hóa làm việc

Văn hóa ứng xử

22

Các yếu tố thuộc môi trường của tổ chức CNTT

Sự cạnh tranh trong lĩnh vực CNTT là yếu tố gây ảnh hưởng đến năng lực quản lý của CBQLDA bởi các tổ chức ngoài thường mời gọi với mức lương, thưởng cao do đó CBQLDA có sự so sánh và phân tán tư tưởng đến công việc quản lý của mình

Cơ quan quản lý cấp trên: Nếu các tổ chức CNTT là đơn vị hạch toán phụ thuộc thì cơ cấu tổ chức, chế độ chính sách, tài chính ngân sách của tổ chức CNTT

bị chi phối bởi các quy định của đơn vị chủ quản, vì thế sẽ có tác động gián tiếp đến năng lực quản lý của cán bộ quản lý nói chung Chính sách hỗ trợ đào tạo cũng là yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của cán bộ quản lý tại các tổ chức này Các tổ chức đào tạo: Thực trạng hiện nay công tác đào tạo tại các tổ chức CNTT còn bị hạn chế (vì các đơn vị tiết kiệm chi phí), vì vậy các tổ chức CNTT sẽ

bị phụ thuộc vào các tổ chức đào tạo để đảm bảo năng lực quản lý cho cán bộ của mình… Từ đó sẽ làm ảnh hưởng đến năng lực quản lý của CBQLDA

Chính sách của Nhà nước để phát triển và nâng cao năng lực quản lý Hiện tại

cơ chế, chính sách của Nhà nước đối với các đơn vị CNTT chưa thực sự tốt và chưa

có động lực để phát triển, đặc biệt là đối với các đơn vị CNTT đều phải thực hiện tự chủ do đó ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực quản lý của CBQL

Sức ép của môi trường kinh tế đến cán bộ quản lý: Xã hội ngày càng phát triển, đời sống ngày càng nâng cao, để duy trì được, đòi hỏi người quản lý phải luôn vận động để đảm bảo được cuộc sống Do vậy, họ phải làm thêm bên ngoài để có mức thu nhập cao hơn Điều này đã làm cho các CBQLDA dành ít thời gian cho công việc của mình tại đơn vị và năng cao năng lực quản lý

1.2.4 4 Xác định mục tiêu phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án

Chiến lược nguồn nhân lực nói chung và mục tiêu phát triển CBQLDA nói riêng là cơ sở để xác định các mục tiêu và giải pháp nâng cao năng lực CBQLDA

Vì vậy để nâng cao năng lực CBQLDA, các chuyên gia nhân sự trước hết cần phân tích quan điểm, mục tiêu và những chính sách cải cách nguồn nhân lực trong chiến lược nguồn nhân lực của các tổ chức CNTT

23

Mặt khác, từ khoảng cách về năng lực, điểm yếu về năng lực đã xác định ở trên, các chuyên gia nhân sự cần xác định mục tiêu nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ quản lý dự án tại tổ chức của mình trong giai đoạn tiếp theo

1.2.4.5 Xác định các giải pháp phát triển năng lực quản lý của cán bộ quản

lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Tùy theo những nguyên nhân dẫn đến hạn chế năng lực của cán bộ quản lý dự

án, các chuyên gia nhân sự cần đề xuất những giải pháp nâng cao năng lực của CBQLDA cho lãnh đạo các giải pháp thường hướng vào nguyên nhân của các điểm yếu, bao gồm: Xây dựng các quy chế quy định về việc năng lực, tạo ra các động lực

để thu hút và giữ chân người giỏi; đánh giá kết quả thực hiện công việc theo khung năng lực; nâng cao động lực cho CBQLDA, xây dựng văn hóa làm việc, văn hóa ứng xử cho CBQLDA, rà soát, xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách Xây dựng các khóa đào tạo

1.2.4.6 Tổ chức thực hiện các giải pháp phát triển năng lực của cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

Sau khi các giải pháp phát triển năng lực quản lý được lãnh đạo thông qua, bộ phận nhân sự có trách nhiệm triển khai các giải pháp nâng cao năng lực quản lý Việc triển khai này cần đảm bảo một số điều kiện như: phối hợp trong việc chỉ đạo,

từ đó thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý của CBQLDA cũng như hạn chế những yếu kém về năng lực của đội ngũ CBQLDA; cải cách bộ máy tổ chức và quy chế làm việc theo hướng tinh gọn, trong đó chú trọng đến chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mỗi đơn vị; đổi mới mạnh mẽ cơ chế, cách thức hoạt động theo hướng công khai, minh bạch, dân chủ; bố trí nguồn lực kinh tế đủ mạnh để tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực quản lý cho CBQLDA

1.3 Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tƣ ứng dụng công nghệ thông tin

Năng lực của cán bộ quản lý dự án là yếu tố quyết định đến kết quả hoạt động của bộ phận, kết quả hoạt động của tổ chức CNTT và tạo ra kết quả cho các cá nhân

24

nhà quản lý Vì vậy đánh giá năng lực quản lý của cán bộ quản lý dự án có thể đánh giá qua hai tiêu chí, đó là mức độ hoàn thành kế hoạch đề ra của dự án và mức độ hoàn thành kế hoạch đề ra của cá nhân cán bộ quản lý dự án trong phạm vi công việc được giao

Kết quả hoạt động của ban quản lý dự án đầu tư được thể hiện ở việc hoàn thành các nội dung chính: quản lý khối lượng, chất lượng dự án, tiến độ dự án và tài chính của dự án

Các tiêu chí cụ thể đánh giá năng lực của CBQLDA đầu tư thường được xác định theo bảng 1.2 dưới đây:

Yếu tố Các tiêu chí đánh giá cụ thể

Nắm được chính sách pháp luật của Nhà nước về

quản lý đầu tư

Nắm được quy định về quản lý dự án chuyên môn của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Nắm được quy định quản lý của Cục CNTT Nắm vững về luật CNTT

Kỹ năng phân tích và phát hiện vấn đề

Kỹ năng xác định nguyên nhân và phương án giải quyết vấn đề

Kỹ năng ra quyết định

Kỹ năng thay đổi và tiếp nhận cái mới

2.2 Kỹ năng làm

việc với con người

Đánh giá đúng con người, có khả năng thấu hiểu

và thông cảm với những tâm tư, tình cảm, nguyện

vọng của con người

Có khả năng giành quyền lực và tạo ảnh hưởng Mềm dẻo trong hành vi, có kỹ năng truyền thông

và đàm phán

Có khả năng chủ trì các cuộc họp

Sử dụng một cách có nghệ thuật các phương pháp

25

Yếu tố Các tiêu chí đánh giá cụ thể

tạo động lực cho con người Giải quyết tốt các xung đột trong tập thể

Có năng lực hợp tác và xây dựng, duy trì mạng lưới quan hệ

Quản lý có hiệu quả thời gian và sự căng thẳng của bản thân

2.3 Kỹ năng thực hành quản lý

2.3.1 Kỹ năng lập

kế hoạch

Luôn xác định được mục tiêu cần thực hiện

Luôn xác định được giải pháp thực hiện mục tiêu

Sử dụng tốt các công cụ xây dựng kế hoạch Vận dụng đúng quy trình để xây dựng kế hoạch

2.3.2 Kỹ năng tổ

chức thực hiện

công việc

Xác định những công việc cần làm và công việc

ưu tiên trước

Phân công công việc phù hợp cho cấp dưới Đảm bảo các điều kiện về quyền hạn và nguồn lực cho cấp dưới hoàn thành công việc

2.3.3 Kỹ năng

kiểm tra, giám sát

Thu thập thông tin về kết quả công việc

Thực hiện tốt quy trình giám sát và đánh giá kết quả công việc

Luôn xác định đúng các rào cản đối với công việc

Xử lý kịp thời các sai lệch thực hiện công việc

Sử dụng tốt các công cụ kiểm soát

2.4 Kỹ năng

nghiệp vụ, kỹ

thuật

Thực hiện tốt quy trình công việc chuyên môn

Sử dụng thành thạo các công cụ kỹ thuật gắn liền với chuyên môn

3

THÁI

ĐỘ

3.1 Thái độ đối

với công việc

Làm chủ được cảm xúc bản thân trong xử lý công

việc

Luôn tích cực trong hoàn cảnh khó khăn Nhận biết được những hành vi và suy nghĩ có vấn

đề của bản thân Tinh thần học hỏi, sáng tạo Chủ động học hỏi từ người khác

3.2 Thái độ đối

với con người

Tôn trọng cấp dưới và đồng nghiệp

Công bằng Trung thực Hoạt động theo pháp luật và chuẩn mực đạo đức

Bảng 1.2 Tiêu chí đánh giá năng lực cán bộ quản lý dự án

Nguồn: Tác giả tổng hợp

26

CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Khung lý thuyết nghiên cứu

2.2 Phương pháp nghiên cứu

Tác giả luận văn đã tiến hành điều tra khảo sát để thu thập các dữ liệu sơ cấp,

cụ thể:

- Thiết kế bảng hỏi và lấy mẫu Kích thước mẫu là 28 cán bộ quản lý dự án và cán bộ lãnh đạo tại Cục Công nghệ thông tin Nội dung bản hỏi được thiết kế theo các tiêu chí năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

- Phiếu khảo sát được gửi trực tiếp tới 28 cán bộ quản lý dự án và cán bộ lãnh đạo tại Cục Công nghệ thông tin Phiếu được lấy dựa trên cơ sở khuyến khích sự tham gia tối đa của các cán bộ quản lý dự án và cán bộ lãnh đạo tại Cục

- Phiếu trả lời được thu về để phân tích xử lý với sự hỗ trợ của phần mềm Excel Kết quả điều tra được tập hợp và thể hiện trên các bảng biểu, đồ thị, biểu đồ

để dễ dàng so sánh và đánh giá nội dung tập trung của nghiên cứu

- Bên cạnh đó nghiên cứu cũng sử dụng các phương pháp :

(1) Phương pháp diễn giải và tổng hợp để lập luận và giải thích ảnh hưởng của các nhân tố;

Làm rõ khoảng cách và các nguyên nhân

Giải pháp phát triển năng lực cán bộ quản lý dự

án

để nghiên cứu

Bước 2: Làm rõ các yêu cầu về năng lực của cán bộ quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT tại Cục CNTT Dựa trên đặc điểm, chức năng nhiệm vụ, bản mô tả công việc và chức danh của cán bộ quản lý dự án; Đồng thời dựa kết quả phỏng để làm rõ các yêu cầu về năng lực quản lý đối với các cán bộ quản lý dự án Trong bước này tác giả sử dụng phương pháp điều tra phỏng vấn, tổng hợp so sánh trên cơ

sở dữ liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập được khung lý thuyết nghiên cứu của cán bộ quản lý dự án đầu tư

Bước 3: Thiết kế phiếu điều tra Trên cơ sở khung lý thuyết nghiên cứu của cán bộ quản lý dự án đầu tư, tác giả đã tiến hành thiết kế mẫu phiếu điều tra để đánh giá năng lực quản lý hiện tại của các cán bộ quản lý dự án đầu tư Nội dung phiếu đánh giá được thiết kế tập trung vào kiến thức, kỹ năng quản lý, và hành vi thái độ cùng tố chất quản lý Các câu hỏi được sử dụng là những câu hỏi đóng được thiết kế trên thang điểm 5

Bước 4: Tiến hành khảo sát, phát phiếu và thu thập phiếu điều tra: Phiếu điều tra đã được phát cho cán bộ quản lý dự án đầu tư Những tiêu thức đưa ra trong phiếu điều tra dựa trên khung năng lực cán bộ quản lý dự án đầu tư

Thang điểm đánh giá từ 1 đến 5, đánh dấu (X) vào các ô tương ứng

Mức độ 1: Rất kém; Mức độ 2: Kém; Mức độ 3: trung bình; Mức độ 4 : Khá; Mức

độ 5: Tốt

Bước 5: Phân tích số liệu:

28

- Dựa trên kết quả điều tra khảo sát tác giả sử dụng phương pháp thống kê

so sánh được phân tích trên phần mềm Excel, để thấy được khoảng cách giữa yêu cầu về năng lực quản lý với thực trạng năng lực quản lý đội ngũ cán bộ quản lý dự

án và mức độ tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của các cán

bộ quản lý dự án

- Từ khoảng cách giữa yêu cầu về năng lực quản lý và thực trạng năng lực cán bộ quản lý dự án, tác giả xác định điểm mạnh, điểm yếu về năng lực quản lý của cán bộ quản lý dự án

Bước 6: Tìm ra các nguyên nhân của điểm yếu và đề xuất các giải pháp để phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án

2.3 Phương pháp xử lý thông tin

Trên cơ sở các thông tin, số liệu đã thu thập, sử dụng phương pháp phân tích thống kê để hệ thống hóa, tổng hợp tài liệu, phân chia theo các nội dung phù hợp với việc nghiên cứu về phát triển năng lực cán bộ quản lý dự án Công cụ sử dụng tính toán trong luận văn là phần mềm máy tính Excel

Mẫu khảo sát theo bảng hỏi theo yêu cầu nội dung nghiên cứu Số liệu thu thập được thông qua điều tra được xử lý qua phầm mềm Excel

Ngoài ra trong luận văn cũng sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính nhằm làm rõ thực trạng năng lực của các cán bộ quản lý dự án, làm rõ những điểm mạnh, điểm yếu của của các cán bộ quản lý dự án trên cơ sở đó có những giải pháp và đề xuất kiến nghị phù hợp

- Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu:

+ Phương pháp thống kê: thu thập thông tin và trình bày có hệ thống các số liệu nhằm cung cấp một bức tranh toàn cảnh về thực trạng năng lực của các cán bộ quản lý dự án Phương pháp này được sử dụng kết hợp với phương pháp so sánh nhằm làm rõ năng lực của các cán bộ quản lý dự án

+ Bên cạnh đó, sử dụng phương pháp thống kê suy diễn để lập luận, giải thích và làm rõ các nhân tố tác động năng lực của các cán bộ quản lý dự án

- Trong quá trình thực hiện, luận văn có kế thừa kết quả nghiên của các công trình nghiên cứu trước đó

29

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG

TIN BỘ TÀI NGHUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 3.1.Tổng quan Cục Công nghệ thông tin Bộ Tài nguyên và Môi trường và các dự án đầu tư ứng dụng CNTT tại Cục

3.1.1 Giới thiệu chung về Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường

Cục Công nghệ thông tin được thành lập theo Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quá trình hình thành, xây dựng và phát triển của Cục Công nghệ thông tin đã trải qua 20 năm, tiền thân là tổ chức Cục CNTT thông tin lưu trữ tư liệu địa chính trực thuộc Tổng cục Địa chính thành lập

từ năm 1994, đến khi thành lập Bộ Tài nguyên và Môi trường được đổi thành Cục CNTT Thông tin trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường từ năm 2003 Hệ thống

tổ chức chuyên trách về CNTT, lưu trữ chuyên ngành tài nguyên và môi trường liên tục được kiện toàn và phát triển lớn mạnh bao gồm: Cục Công nghệ thông tin, các đơn vị CNTT, thông tin lưu trữ của các đơn vị trực thuộc Bộ, Cục CNTT CNTT trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường trong cả nước Trong những năm qua, Cục Công nghệ thông tin và cả hệ thống chuyên trách CNTT của ngành tài nguyên và môi trường đã không ngừng nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao như: Xây dựng, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực công nghệ thông tin trong ngành; triển khai đồng bộ nhiều dự án quan trọng như: Xây dựng cơ

sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường, xây dựng mạng thông tin tài nguyên và môi trường, xây dựng phần mềm dùng chung của ngành, Thư viện điện

tử của ngành, Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường…

Với vị trí, vai trò quan trọng và những thành tích đạt được trong những năm qua, Cục Công nghệ thông tin đã được Đảng, Nhà nước Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Thông tin và Truyền thông trao tặng nhiều hình thức, danh hiệu khen

Cơ cấu tổ chức Cục Công nghệ thông tin được mô tả theo sơ đồ hình 3.1

Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường

TT Lưu trữ &

Thông tin TNMT

TT Chuyển giao C.Nghệ

TT Ứng dụng CNTT Phía Nam

TT Kiểm định sản phẩm CNTT

Phòng Pháp chế

Chi nhánh Cục CNTT tại TP.HCM

- xã hội, quốc phòng, an ninh, nghiên cứu khoa học, đào tạo, hợp tác quốc tế, các nhu cầu khác của xã hội và phát triển Chính phủ điện tử tại ngành tài nguyên và môi trường;

- Thiết lập và phát triển hệ thống thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, tích hợp, đồng bộ dữ liệu và chia sẻ, phân phối thông tin trực tuyến qua hệ thống mạng thông tin ngành tài nguyên và môi trường, đảm bảo an toàn cho toàn bộ hệ thống được thống nhất và đồng bộ từ trung ương đến địa phương;

- Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật đồng bộ về thông tin dữ liệu thực hiện chủ trương kinh tế hóa ngành TNMT, nâng cao giá trị đóng góp và vị thế của ngành trong nền kinh tế quốc dân vì sự phát triển bền vững của đất nước

Qui mô, công suất:

Thiết lập cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường ở cấp Trung ương (Bộ Tài nguyên và Môi trường); hỗ trợ xây dựng khung và giải pháp kỹ thuật, công nghệ cho việc thiết lập cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường ở địa phương (Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh và thành phố)

Địa điểm dự án: Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường

32

- Thời gian thực hiện dự án:

+ Thời gian bắt đầu: 2010

+ Thời gian kết thúc: 2016

Tổng mức đầu tư: 370.496 triệu đồng

Nguồn vốn đầu tư: nguồn ngân sách nhà nước – Bộ Tài nguyên và Môi trường

đầu tư cho các hạng mục của trung ương tại các đơn vị trực thuộc Bộ

Mô tả tóm tắt dự án:

Nội dung chính của dự án là Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên

và môi trường gồm:

a Xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường:

- Xây dựng cơ sở dữ liệu nền thông tin địa lý thống nhất cho Cơ sở dữ liệu Quốc gia về tài nguyên và môi trường;

- Xây dựng danh mục dữ liệu, siêu dữ liệu (metadata) cho toàn bộ cơ sở dữ liệu thành phần về tài nguyên và môi trường;

- Chuẩn hóa, chuyển đổi các dữ liệu ở dạng đã số hóa (đã có và đang thực hiện theo các nhiệm vụ, dự án) thuộc các lĩnh vực trong ngành tài nguyên và môi trường

do các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý vào Cơ sở dữ liệu Quốc gia về tài nguyên và môi trường;

- Số hóa các dữ liệu chưa có ở dạng số cho các cơ sở dữ liệu thành phần về tài nguyên và môi trường do các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý

b Công nghệ và phần mềm:

- Đầu tư hệ thống phần mềm nền thống nhất (có bản quyền): Hệ quản trị cơ sở

dữ liệu; công nghệ thông tin địa lý (GIS); dịch vụ chữ ký điện tử;

- Phát triển hệ thống phần mềm: Cho 2 tầng ứng dụng:

+ Ứng dụng cập nhật, quản lý và đồng bộ dữ liệu cho 3 nhóm ứng dụng: dùng chung cho toàn bộ hệ thống - Cơ sở dữ liệu Quốc gia về tài nguyên và môi trưòng; cập nhật dữ liệu cho từng bộ dữ liệu chuyên ngành thuộc cơ sở dữ liệu thành phần

về tài nguyên và môi trường; đồng bộ hoá dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu thành phần vào Cơ sở dữ liệu Quốc gia về tài nguyên và môi trường;

33

+ Ứng dụng cung cấp và phân phối dữ liệu cho 6 nhóm ứng dụng: cung cấp dịch vụ trực tuyến theo tiêu chuẩn; dịch vụ xác thực người sử dụng và thanh toán trực tuyến sử dụng hạ tầng chữ ký điện tử quốc gia; quản trị toàn bộ hệ thống bao gồm phân quyền khai thác, quản lý từng cơ sở dữ liệu thành phần, theo dõi hoạt động của hệ thống; cung cấp dữ liệu trực tuyến và thủ tục cung cấp dữ liệu bằng phương pháp truyền thống; thông tin báo cáo; cung cấp dịch vụ tra cứu, tìm kiếm dữ liệu trực tuyến

c Đào tạo:

- Đào tạo chung về ứng dụng công nghệ thông tin liên quan đến xây dựng cơ

sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên và môi trường;

- Đào tạo quản lý, vận hành và khai thác hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về tài nguyên và môi trường

trường

Mục tiêu chính của dự án:

Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng thống nhất về mạng thông tin cho ngành tài nguyên và môi trường ở cấp Trung ương (Bộ Tài nguyên và Môi trường) và địa phương (Sở Tài nguyên và Môi trường) phục vụ:

Thu thập, xử lý, trao đổi, cung cấp dữ liệu, thông tin (tài nguyên đất, tài nguyên nước, địa chất - khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc - bản

đồ và biển - hải đảo) giữa các đơn vị trong, ngoài ngành và mọi đối tượng có nhu cầu;

Xây dựng chính phủ điện tử và cải cách hành chính công, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh…cho cộng đồng, hướng tới thực hiện chủ chương tài chính hóa, kinh tế hoá ngành tài nguyên và môi trường

Tin học hóa, hiện đại hóa công tác quản lý nhà nước của Bộ, điều hành và triển khai công việc trong toàn ngành;

34

Thực hiện Quyết định số 179/2004/QĐ-TTG ngày 06 tháng 10 năm 2004 về việc phê duyệt “Chiến lược ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tài nguyên

và môi trường đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020”

Qui mô, công suất:

Thiết lập cơ sở hạ tầng mạng thông tin ngành tài nguyên và môi trường ở cấp Trung ương (Bộ Tài nguyên và Môi trường) với địa phương (Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh và thành phố)

Địa điểm dự án: Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Thời gian thực hiện dự án:

+ Thời gian bắt đầu: 2010

lẻ, thiếu đồng bộ

Nội dung chính của dự án là Thiết lập cơ sở hạ tầng mạng thông tin ngành tài nguyên và môi trường ở cấp Trung ương (Bộ Tài nguyên và Môi trường) và địa phương, gồm:

35

a Hoàn chỉnh, đầu tư trang thiết bị phục vụ đấu nối:

Hoàn chỉnh các mạng nội bộ, đầu tư trang thiết bị cho các đơn vị trực thuộc

Bộ nhằm sẵn sàng kết nối, cung cấp, khai thác thông tin từ hệ thống mạng thông tin ngành tài nguyên và môi trường:

- Thiết bị mạng đầu cuối phục vụ kết nối mạng diện rộng;

- Bổ sung hoàn chỉnh các mạng LAN/intranet;

- Hệ thống máy chủ, thiết bị phụ trợ và phần mềm phục vụ quản trị, bảo mật,

an ninh, an toàn mạng thông tin;

- Hệ thống phục vụ khai thác các dịch vụ trên mạng;

- Các thiết bị phụ trợ đảm bảo vận hành hệ thống

b Xây dựng và thiết lập mạng diện rộng (WAN)

- Xây dựng mạng diện rộng trên cơ sở hạ tầng mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước (mạng TSLCD) và của các nhà dịch vụ viễn thông khác:

+ Từ Bộ và Cục Công nghệ thông tin đến các đơn vị trực thuộc Bộ;

+ Từ các đơn vị trực thuộc Bộ đến các đơn vị cấp dưới

- Kết nối với các Sở Tài nguyên và môi trường các tỉnh/thành phố:

c Xây dựng hệ thống giao ban điện tử ngành tài nguyên và môi trường

Thiết bị và hệ thống phụ trợ đảm bảo phục vụ giao ban điện tử các đơn vị quản lý Nhà nước trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường

3.1.3 Các Ban quản lý dự án đầu tư ứng dụng CNTT tại Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường

Đặc điểm các Ban QLDA dự án đầu tư ƯDCNTT tại Cục Công nghệ thông tin

Đối với mỗi dự án do Cục CNTT làm chủ đầu tư đều thành lập một Ban QLDA cho riêng dự án đó

Cục CNTT hiện thành lập 02 Ban QLDA kiêm nhiệm, thực hiện nhiệm vụ quản lý các dự án đầu tư ứng dụng CNTT, khi kết thúc dự án, các Ban QLDA này

tự giải thể

36

Chức năng, nhiệm vụ của các Ban QLDA

Xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động của dự án theo từng giai đoạn hoặc từng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc quản lý và tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động của Dự án theo đúng Văn kiện dự án và kế hoạch đã được phê duyệt Thường xuyên đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, giám sát để phát hiện và xử lý, khắc phục kịp thời các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện

Dự án

Quản lý và sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả nguồn kinh phí của Dự án Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo, quyết toán, kiểm toán theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành

Định kỳ đánh giá, sơ kết, tổng kết và tổng hợp, báo cáo tiến độ kết quả thực hiện các hoạt động và báo cáo tài chính của Dự án lên cấp có thẩm quyền và các cơ quan có liên quan theo đúng quy định của pháp luật

Tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả và báo cáo kết thúc Dự án; bàn giao tài liệu, tài sản, tài chính và các nguồn lực khác của Dự án sau khi Dự án kết thúc theo đúng quy định của pháp luật

Tổ chức và hoạt động của các Ban QLDA

Cơ cấu tổ chức các Ban QLDA gồm:

 Trưởng ban là Phó cục trưởng Cục Công nghệ thông tin

 Các thành viên ban quản lý dự án gồm:

+ 01 kế toán dự án (Cán bộ làm công tác tài chính, kế toán ở phòng Kế hoạch - Tài chính kiêm nhiệm)

+ 02 cán bộ kế hoạch (01 lãnh đạo, 01 chuyên viên ở Phòng Kế hoạch – Tài chính kiêm nhiệm)

+ Các cán bộ làm công tác chuyên môn kỹ thuật: là các cán bộ kỹ thuật ở các bộ phận chuyên môn kỹ thuật trực thuộc Cục Tùy theo tính chất, yêu cầu chuyên môn của từng dự án để điều động số lượng cán bộ có chuyên môn phù hợp tại các bộ phận này

Căn cứ vào nhu cầu thực tiễn trong các quá trình thực hiện Dự án, Trưởng Ban Quản lý dự án có thể tuyển chọn thêm cán bộ làm việc cho Ban Quản lý dự án theo chế độ kiêm nhiệm hoặc hợp đồng để đảm bảo hoàn thành các công việc của

Để xác định được khung năng lực quản lý cần thiết, tác giả phải thiết kế bảng hỏi

để khảo sát mong đợi của người lãnh đạo đơn vị và cả CNV, những người trực tiếp, gián tiếp làm việc với CBQLDA để biết được mong đợi của họ về mức độ năng lực quản lý cần có của CBQLDA Khi thiết kế bảng hỏi nên dùng phương pháp cho điểm theo thang điểm từ 1 đến 5 với điểm 1 là mức độ thấp nhất và 5 là mức độ cao nhất mà CBQLDA cần đạt được cho mỗi tiêu chí Điểm yêu cầu về năng lực sẽ lấy điểm trung bình của 3 nhóm đối tượng được phỏng vấn nói trên

Từ những căn cứ thông tin điều tra, tác giả xác định yêu cầu cho từng tiêu chí đối với năng lực CBQLDA như sau: