Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Của Huyện Tam Nông, Tỉnh Phú Thọ Giai Đoạn 2005 - 2009

ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 M U t t l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn phõn b cỏc khu dõn c, xõy dng c s kinh t, hoỏ, an ninh quc phũng Xó hi ngy cng phỏt trin thỡ t ngy cng cú v trớ quan trng, bt k mt ngnh sn xut no thỡ t luụn l t liu sn xut c bit v khụng th thay th c i vi nc ta, mt nc nụng nghờp thỡ v trớ ca t li cng quan trng v cú ý ngha hn Dự ó cú nhiu c gng cụng tỏc qun lý nh nc v t ai, nhng nhng hnh vi vi phm phỏp lut t ai, nhng v tranh chp, khiu kin xy õy l nhc nhi lm au u nhiu nh chc trỏch b mỏy qun lý t Mt nhng nguyờn nhõn ch yu ca nhng v vic ny l cỏc tha t cú ngun gc s dng khụng rừ rng, cỏc ch s dng t khụng cú giy t hp l hoc cha c cp giy chng nhn quyn s dng t (GCNQSD t), ú lý m gõy nhiu vi phm v tranh chp v t chớnh l thiu GCNQSD t õy l iu gõy nhiu khú khn cho cụng tỏc gii quyt tranh chp t núi riờng v cụng tỏc qun lý s dng t ca cỏc cp núi chung cú th nm chc v qun lý cht ch qu t ca quc gia, Nh nc cn xõy dng mt chng th phỏp lý xỏc lp mi quan h hp phỏp gia Nh nc v ngi s dng t cú ý ngha ht sc quan trng cụng tỏc qun lý v s dng t GCNQSD t l mt chng th phỏp lý quan trng ngi s dng t ch ng u t, khai thỏc tt tim nng ca t v chp hnh tt lut t ng thi, Nh nc qun lý cht ch ngun ti nguyờn t n tng tha t, tng ch s dng t ú lp quy hoch, k hoch s dng t hp lý v hiu qu hn Tam Nông huyện trung du, miền núi điển hình tỉnh Phú Thọ, huyện nông bớc chuyển giai đoạn đầu qúa trình công nghiệp hoá - đại hoá đô thị hoá Song song với qúa trình phát triển nhu cầu đất đai cho mục tiêu kinh tế-xã hội ngày gia tăng Trong nhng nm gn õy cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn ó t c nhiu kt qu ỏng ghi nhn Tuy nhiờn SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 nhiu nguyờn nhõn khỏc nờn cụng tỏc cp GCNQSD t cũn gp nhiu khú khn vng mc, c bit l cụng tỏc cp GCNQSD t Nó đã, tiếp tục cần đợc triển khai thực dần hoàn thiện năm Do ú, xut phỏt t nhng bc xỳc thc t hin nay, vi nhng kin thc ó hc, thi gian thc tt nghip em mong mun c tỡm hiu v cụng tỏc qun lý t ai, c bit l cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn mỡnh c s nht trớ ca Khoa Bt ng sn & Kinh t ti nguyờn, Trng H kinh t quc dõn, di s hng dn ca Cụ giỏo Th.S: Ngụ Phng Tho v s to iu kin ca Phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Tam Nụng, em tin hnh nghiờn cu ti: "Cụng tỏc cp giy chng nhn quyn s dng t ca huyn Tam Nụng, tnh Phỳ Th giai on 2005-2009 Mc ớch ca ti H thng húa c s khoa hc v cụng tỏc cp GCNQSD t ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 xut mt s gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng i tng v phm vi nghiờn cu i tng v phm vi nghiờn cu l cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng (giai on 2005 2009) Phng phỏp nghiờn cu -Phng phỏp ch yu: +Duy vt bin chng +Duy vt lch s -Ngoi cũn kt hp cỏc pp khỏc nh: Toỏn hc, Thng kờ, iu tra xó hi hc í ngha ca ti - í nghĩa học tập: Thực đề tài tốt nghiệp hội cho sinh viên củng cố kiến thức học đợc nhà trờng Đồng thời hội sinh viên đợc tiếp cận với thực tế vấn đề nghiên cứu SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 - Đối với thực tiễn sản xuất: Từ việc đánh giá công tác cp GCNQSD địa bàn huyện Tam Nông Từ đề xuất giải pháp với cấp có thẩm quyền nhằm đẩy nhanh tiến độ cp GCNQSD địa bàn huyện Ni dung ti Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, ph lc, ti gm nhng chng sau: Chng 1: C s khoa hc v cụng tỏc cp GCNQSD t Chng 2: Thc trng cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng Chng 3: Gii phỏp y mnh cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng thi gian ti NI DUNG SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 CHNG I C S KHOA HC V CễNG TC CP GCNQSD T Vai trũ ca t & s cn thit phi cp GCNQSD t 1.1 Vai trũ ca t Từ xa xa ông cha ta có câu tấc đất tất vàng, điều nói lên tầm quan trọng vô to lớn đất đai đời sống ngời Lịch sử chứng minh rằng: tồn - vong, thịnh - suy quốc gia gắn liền với việc bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia đó, hay nói cách khác điều đồng nghĩa với việc sử dụng, bảo vệ đất đai bảo vệ chế độ sở hữu đất đai cho phù hợp với lợi ích giai cấp, dân tộc, quốc gia Hiến pháp nớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nm 1992 khẳng định: Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, t liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống, địa bàn phân bố dân c xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng. t l ti nguyờn quý giỏ nhng khụng phi l vụ hn, vỡ vy vic s dng v qun lý ngun ti nguyờn ny mt cỏch phự hp ang l nhim v cp thit ca mi quc gia, vựng lónh th iu ny ph thuc vo ý thc v trỏch nhim ca mi cỏ nhõn, t chc s dng t Trong năm gần sách đổi Đảng, Nhà nớc tác động kinh tế thị trờng, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân bớc đợc nâng lên, kéo theo nhu cầu sử dụng đất tăng lên tất lĩnh vực Vỡ vy, việc quản lý sử dụng cách có hiệu tài nguyên đất ý nghĩa định tơng lai phát triển kinh tế - xã hội mi a phng mà tham gia tích cực vào việc thực chiến lợc phát triển chung t nc 1.2 S cn thit phi cp GCNQSD t Trong trình hội nhập quốc tế, việc trở thành thành viên tổ chức thơng mại giới (WTO) mở cho đất nớc ta nhiều triển vọng phát triển kinh tế - xã hội Nhng kèm với thuận lợi, mang đến cho khó khăn thách thức lớn Để đáp ứng đợc với trình trên, Đảng Nhà nớc ta bớc tiến hành chủ trơng, đờng lối đổi toàn diện kinh tế, trị, văn hoá, xã hội đất nớc; phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa, có quản lí Nhà nớc Và việc đảm bảo chế độ sở hữu Nhà nuớc đất đai SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 cần thiết, cần đợc thực hoàn thiện Nhà nớc giao đất cho tổ chức kinh tế đơn vị lực lợng vũ trang nhân dân, quan Nhà nớc, tổ chức trị, xã hội, hộ gia đình cá nhân (gọi chung ngời sử dụng đất) sử dụng cách ổn định lâu dài Khi giao đất, Nhà nớc không giao cho ngi dõn quyền nghĩa vụ định đất đợc giao mà Nhà nớc bảo hộ cho họ quyền nghĩa vụ ú: ú l vic cp GCNQSD t cho cỏc h dõn h c giao t Vic cp GCNQSD t cho ngi dõn nhằm đảm bảo quản lý thống nhà nớc đất đai; bo m tớnh phỏp lý cho ngi dõn, bảo vệ phát huy không ngừng tiềm đất đai, nhằm làm cho đất đai thực trở thành mạnh để phát triển kinh tế, đồng thời nâng cao trách nhiệm toàn xã hội việc khai thác bồi bổ vốn tài nguyên quý giá Tuy nhiên trình thực hiện, thực tế khách quan cho thấy công tác quản lý nhà nớc đất đai nhiều nơi, nhiều địa phơng buông lỏng Sự tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai cha đợc coi trọng, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật đất đai xảy cách phổ biến nghiêm trọng Tệ nạn lấn chiếm đất; giao đất sai nguyên tắc, cp GCNQSD t không i tng, ỳng thẩm quyền; sử dụng đất sai mục đích, lãng phí không bảo vệ, cải tạo, bồi bổ đất Đó vi phạm thờng gặp phải vấn đề cấp thiết, lớn lao đặt đòi hỏi cần phải ngăn chặn xử lý kịp thời, cần phải tiến hành biện pháp cần thiết để hạn chế hành vi vi phạm, tăng cờng quản lý nhà nớc đất đai Đây công việc quan trọng cần thiết để tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa Do ú ể quản lý đất đai ngày tốt vào khuôn khổ, điều cần phải làm thực tốt công tác cp GCNQSD t cho ngi dõn Đây nội dung quan trọng nội dung quản lý nhà nớc đất đai Bởi GCNQSD t sở pháp lý cao để xác định quyền lợi ích hợp pháp ngời sử dụng đất Vỡ vy vic cp GCNQSD t cho ngi dõn l ht sc cn thit bi nú m bo quyn li hp phỏp ca ngi dõn v giỳp cho cụng tỏc qun lý nh nc v t c hiu qu hn Cụng tỏc cp GCNQSD t 2.1 Khỏi nim v vai trũ ca GCNQSD t GCNQSD t l mt chng th phỏp lý quan trng, xỏc lp mi quan h gia Nh nc - ch i din s hu ton dõn v t v ngi s dng t (t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn) c Nh nc giao quyn s dng t thụng qua cụng tỏc giao t, cho thuờ t SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Theo iu 4, khon 20 lut t 2003 nờu rừ: Giy chng nhn quyn s dng t l giy chng nhn c quan nh nc cú thm quyn cp cho ngi s dng t bo h quyn v li ớch hp phỏp ca ngi s dng t GCNQSD t m bo cho cỏ nhõn hay t chc cú y nhng quyn hn s dng trờn mnh t ú Vic cp GCNQSD t giỳp cỏc c quan qun lý nh nc v t thun li hn vic qun lý cỏc liờn quan ti t 2.2 Khỏi nim v ng kớ t v h s a chớnh ng ký t l mt th tc hnh chớnh thit lp h s a chớnh y v cp GCN cho ngi s dng t hp phỏp, nhm xỏc lp mi quan h phỏp lý cht ch ton b t theo phỏp lut v bo v quyn li hp phỏp ca ngi s dng t H s a chớnh c thit lp kim soỏt mi hỡnh thc qun lý v s dng t i vi Ngnh Qun lý t ai, h s a chớnh l phng tin thc hin mc tiờu, phn ỏnh cỏc yu t t nhiờn, kinh t - xó hi, phỏp lý H s a chớnh phi y , chớnh xỏc, phn ỏnh ỳng hin trng H s a chớnh l nhng ti liu, s liu, bn , s sỏch cha ng nhng thụng tin cn thit v mt t nhiờn, kinh t - xó hi, phỏp lý ca t ó c thit lp quỏ trỡnh o c, lp bn a chớnh, ng ký ban u, ng ký bin ng v cp GCNQSD t 2.3 Cn c phỏp lý ca cụng tỏc cp GCNQSD t Xuất phát từ vai trò tầm quan trọng đất đai, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc, nhà nớc ta xây dựng hệ thống sách đất đai, tạo hành lang pháp lý quản lý sử dụng đất phạm vi nớc Thông qua hiến pháp, luật đất đai v cỏc bn phỏp lut v t khỏc, nhà nớc ta thực quyền sở hữu đất đai việc xác lập chế độ pháp lý quản lý sử dụng đất quan quyền lực, để đảm bảo thực mục tiêu "nhà nớc thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật"(Luật đất đai 1993) Khi đất nớc ta giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá kéo theo phát sinh trình sử dụng đất, Luật đất đai cũ không phù hợp với tình đất nớc Do Luật đất đai năm 2003 đời đợc Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 luật có hiệu lực từ ngày 01/ 07/ 2004 Luật đất đai năm 2003 khẳng định: đất đai thuộc sở hữu SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 toàn dân nhà nớc đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai nớc, (luật đất đai 2003) Lut t 2003 ó sa i, b sung t ni dung qun lý hnh chớnh Nh nc v t thnh 13 ni dung cho phự hp vi tỡnh hỡnh mi, ú cú nhng ni dung v cp GCNQSD t Theo iu 48 ca lut ny quy nh rừ nguyờn tc cp GCNQSD t, bao gm: - Giy chng nhn quyn s dng t c cp cho ngi s dng t theo mt mu thng nht c nc i vi mi loi t Trng hp cú ti sn gn lin vi t thỡ ti sn ú c ghi nhn trờn giy chng nhn quyn s dng t; ch s hu ti sn phi ng ký quyn s hu ti sn theo quy nh ca phỏp lut v ng ký bt ng sn - Giy chng nhn quyn s dng t B Ti nguyờn v Mụi trng phỏt hnh - Giy chng nhn quyn s dng t c cp theo tng tha t Trng hp quyn s dng t l ti sn chung ca v v chng thỡ giy chng nhn quyn s dng t phi ghi c h, tờn v v h, tờn chng Trng hp tha t cú nhiu cỏ nhõn, h gia ỡnh, t chc cựng sdng thỡ giy chng nhn quyn s dng t c cp cho tng cỏ nhõn, tng h gia ỡnh, tng t chc ng quyn s dng Trng hp tha t thuc quyn s dng chung ca cng ng dõn c thỡ giy chng nhn quyn s dng t c cp cho cng ng dõn c v trao cho ngi i din hp phỏp ca cng ng dõn c ú Trng hp tha t thuc quyn s dng chung ca c s tụn giỏo thỡ giy chng nhn quyn s dng t c cp cho c s tụn giỏo v trao cho ngi cú trỏch nhim cao nht ca c s tụn giỏo ú Chớnh ph quy nh c th vic cp giy chng nhn quyn s dng t i vi nh chung c, nh th - Trng hp ngi s dng t ó c cp giy chng nhn quyn s dng t, giy chng nhn quyn s hu nh v quyn s dng t ti ụ th thỡ khụng phi i giy chng nhn ú sang giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ca Lut ny Khi chuyn quyn s dng t thỡ ngi nhn quyn s dng t ú c cp giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ca Lut ny. SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Lut t 2003 cng quy nh cỏc trng hp c cp GCNQSD t (iu 49, iu 50, iu 51).Trong ú: iu 49 quy nh nhng trng hp c cp GCNQSD t gm: - Ngi c Nh nc giao t, cho thuờ t, tr trng hp thuờ t nụng nghip s dng vo mc ớch cụng ớch ca xó, phng, th trn; - Ngi c Nh nc giao t, cho thuờ t t ngy 15 thỏng 10 nm 1993 n trc ngy Lut ny cú hiu lc thi hnh m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t; - Ngi ang s dng t theo quy nh ti iu 50 v iu 51 ca Lut ny m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t; iu 50 quy nh cỏc h gia ỡnh, cỏc nhõn, cng ng dõn c ang s dng t c cp GCNQSD t Theo iu ny thỡ cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn ang s dung t n nh phi cú cỏc loi giy t nh: Nhng giy t v quyn c s dng t trc ngy 15 thỏng 10 nm 1993 c quan cú thm quyn cp quỏ trỡnh thc hin chớnh sỏch t ca Nh nc Vit Nam dõn ch cng ho, Chớnh ph Cỏch mng lõm thi Cng ho Nam Vit Nam v Nh nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam; Giy chng nhn quyn s dng t tm thi c c quan nh nc cú thm quyn cp hoc cú tờn s ng ký rung t, s a chớnh; Giy t hp phỏp v tha k, tng cho quyn s dng t hoc ti sn gn lin vi t; giy t giao nh tỡnh ngha gn lin vi t; thỡ c cp GCNQSD t iu 51 quy nh vic cp GCNQSD t cho cỏc t chc, c s tụn giỏo ang s dng t Ti iu ny quy nh cỏc t chc ang s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t i vi phn din tớch t s dng ỳng mc ớch, cú hiu qu Cũn phn din tớch t m t chc ang s dng nhng khụng c cp giy chng nhn quyn s dng t s c Nh nc thu hi phn din tớch t khụng s dng, s dng khụng ỳng mc ớch, s dng khụng hiu qu; hoc t chc phi bn giao phn din tớch ó s dng lm t cho U ban nhõn dõn huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh qun lý; Ti iu ny cũn quy nh cỏc c s tụn giỏo ch c cp GCNQSD t cú cỏc iu kin nh: C s tụn giỏo c Nh nc cho phộp hot ng; Cú ngh bng bn ca t chc tụn giỏo cú c s SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 tụn giỏo ú; Cú xỏc nhn ca U ban nhõn dõn xó, phng, th trn ni cú t v nhu cu s dng t ca c s tụn giỏo ú Vic xột duyt, cp GCNQSD t cng c lut t 2003 quy nh rừ ti iu 52, ú nờu rừ: - U ban nhõn dõn tnh, thnh ph trc thuc trung ng cp giy chng nhn quyn s dng t cho t chc, c s tụn giỏo, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, cỏ nhõn nc ngoi, tr trng hp quy nh ti khon iu ny - U ban nhõn dõn huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh cp giy chng nhn quyn s dng t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn, cng ng dõn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi mua nh gn lin vi quyn s dng t - C quan cú thm quyn cp giy chng nhn quyn s dng t quy nh ti khon iu ny c u quyn cho c quan qun lý t cựng cp Chớnh ph quy nh iu kin c y quyn cp giy chng nhn quyn s dng t. Ngoi ra, Chính phủ v b Ti nguyờn & mụi trng ban hành nhiu bn di lut, ú l nghị định & thông t hớng dẫn thi hành luật đất đai nh: + Nghị định số 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc hớng dẫn thi hành Luật đất đai + Thông t số 01/2005/TT- BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trờng hớng dẫn số điều Nghị định 181/2004/NĐ- CP việc hớng dẫn thi hành Luật đất đai 2003 Trong ngh nh 181 cú mt s iu khon quy nh cỏc trng hp khụng c cp GCNQSD t v cỏc trng hp c cp mi GCNQSD t, ú l: Ti khon 2, iu 41 quy nh cỏc trng hp khụng c cp GCNQSD t bao gm: - Đất Nhà nớc giao để quản lý quy định Điều Nghị định này; - Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích ủy ban nhân dân xã, phờng, thị trấn quản lý sử dụng; SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 - Ngời sử dụng đất thuê, thuê lại ngời khác mà đất thuê thuê lại khu công nghiệp - Ngời sử dụng đất mà không đủ điều kiện để đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Điều 50 Điều 51 Luật Đất đai; - Ngời nhận khoán đất nông trờng, lâm trờng Theo khon 5, iu 41 Ngh nh 181 hng dn thi hnh lut t 2003 quy nh trình sử dụng đất, trờng hợp phải đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ú l: - Tạo đất trờng hợp chuyển quyền phần đất, chuyển mục đích sử dụng phần đất, Nhà nớc thu hồi phần đất, ngời sử dụng đất đề nghị tách đất thành nhiều mà pháp luật cho phép; - Tạo đất đợc Nhà nớc giao đất, cho thuê đất; - Tạo đất hợp nhiều đất thành thửa; Nh vậy, thông qua hiến pháp, luật hệ thống văn dới luật, nhà nớc ta thiết lập chế quản lý đất đai từ Trung ơng đến địa phơng đảm bảo cụng tỏc qun lý t núi chung v cụng tỏc cp GCNQSD t núi riờng t hiu qu 2.4 Trỡnh t v th tc cp GCNQSD t Trỡnh t v th tc ng ký v cp GCNQSD t i vi cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn ang s dng t bao gm cỏc bc nh s sau: Bc1: Cụng tỏc chun b Thnh lp hi ng K Thnh lp t chuyờn mụn Thu thp ti liu Xõy dng k hoch thc hin Tp hun tuyờn truyn Bc2: kim tra, ỏnh giỏ cht lng ti liu i vi bn o c i vi bn mi: ó lõu: Kim tra, r Kim tra hỡnh th, phỏt din tớch,hin: r soỏt SV thc li Tin Giang soỏt, KDBS 47.hin v o c chnh lý cỏc tờn CSD t, loi t, trng hp bin ng ký hiu Ni cú ti liu gc thỡ tu theo iu kin c th ca tng a 10 phng cú th o c n gin theo Ch th ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 nụng nghip cp c nhiu nht vi 445,76 t 3,98 % din tớch t nụng nghip cn cp (ch yu l t sn xut nụng nghip, t nuụi trng thu sn, t lõm nghip cp c ớt); t nụng thụn t 211,39 ha, chim 39,34 %, t ụ th t 27,72 ha, chim 96,48 % Nhỡn chung, so vi giai on trc thỡ DT t c cp ca giai on ny cp c ớt hn rt nhiu, c bit l t nụng nghip (mc dự giai on ny DT t c cp nhiu hn giai on trc) Trong giai on ny din tớch t nụng nghip ca huyn Tam Nụng c cp GCNQSD t mi ch t 3,98 % din tớch t nụng nghip cn cp v kộm hn gn ln so vi din tớch t nụng nghip ó c cp giai on 2000 2004 Tớnh t nm 2000 tr li õy thỡ ton huyn Tam Nụng mi ch cp c 2.842,45 (ha) gm c t nụng nghip v t (t 24,20% din tớch t cn cp) Din tớch t cha c cp GCNQSD t ca huyn cũn li rt ln, chim ti 75,80% din tớch cn cp Trong ú, din tớch t nụng nghip cũn li 8.678,21ha, chim77,42%; din tớch t cũn li 224,57 ha, chim 41,80% Vỡ vy nm 2009 ny huyn Tam Nụng ang ch o cỏc xó phi trung hon thnh cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn trờn a bn huyn, tip ú s hon thnh cụng tỏc cp GCNQSD t nụng nghip cho cỏc h dõn vo nhng nm tip theo Nh vy, giai on 2005 2009 cụng tỏc cp GCNQSD t v t nụng nghip trờn a bn huyn Tam Nụng t t l cha cao Nguyờn nhõn mt s a phng ang trung tin hnh cụng tỏc dn i rung t nờn cha lp c h s cho cỏc h dõn; mt s xó gp khú khn, vng mc v bn t , t lõm nghip cha cú bn hoc nu cú thỡ b bin ng ln; mt khỏc, phớ v l phớ c cp GCNQSD t theo quy nh hin tng i cao hoc cha hp lý cựng vi nhn thc ca ngi dõn v vic kờ khai, ng ký quyn s dng t cha y cng gõy nhiu khú khn, tr ngi cho cụng tỏc cp GCNQSD t, c bit l t Cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc t chc trờn a bn huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 43 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 L mt huyn nỳi, cỏc t chc kinh t v xó hi trờn a bn khỏ nhiu, ch yu l cỏc t chc ca nh nc v mt s nh t chc t nhõn Kt qu cp GCNQSD t cho cỏc t chc trờn a bn huyn c th hin qua bng 10: Bng 10: Kt qu cp GCNQSD t cho t chc trờn a bn huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 T l (%) STT VHC S t chc SD S GCN ó cp Th Vn 0,00 Vn Lng 37,50 T M 14,29 D Nu 60,00 28,57 Xuõn Quang C Tit 13 38,46 Phng Thnh 33,33 Hng Nha 20,00 T L 37,50 10 Hng Nn 11 45,45 11 Thng Nụng 44,44 12 Quang Hỳc 50,00 13 Vc Trng 40,00 14 Thanh Uyờn 50,00 15 Tam Cng 57,14 16 Hin Quan 25,00 17 Hng 55,56 18 Hựng ụ 33,33 19 Hng Hoỏ 20 10 50,00 20 Du Dng 40,00 148 60 40,54 Tng (Ngun: Phũng Ti nguyờn & mụi trng huyn Tam Nụng) Qua bng 10 cho thy: Ton huyn cú 148 t chc hot ng s dng t lm c s h tng, phc v cụng tỏc an ninh quc phũng, giỏo dc o SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 44 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 to, y t, xõy dng nh mỏy sn xutTrong giai on 2005 2009, tnh Phỳ Th cp c 60 GCNQSD t cho cỏc t chc chim 40,54 % s t chc trờn a bn huyn, ú: th trn Hng Hoỏ cú 20 t chc SD nhng mi cp c 10 GCNQSD t, chim 50% Nguyờn nhõn l Hng Hoỏ l trung tõm kinh t, chớnh tr, hoỏ ca huyn Nờn quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin c s quan tõm lónh o a phng Tuy nhiờn, a phng cú t l c cp GCNQSD t nhiu nht l xó D Nu t 60%; tip ú l cỏc xó: Tam Cng (t 57,14%); Hng (t 55,56%);Mt s a phng cp c rt ớt GCNQSD t cho cỏc t chc nh xó Vn Lng (cp c 3/8 GCN); T M (cp c 1/7 GCN); Xuõn Quang (cp c 2/7GCN);c bit xó Th Vn cú 03 t chc SD nhng cha cp c GCNQSD t no Nguyờn nhõn ca tỡnh trng ny l nhng nm trc cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc t chc trờn a bn huyn Tam Nụng khụng c chỳ trng; mt khỏc, cỏc a phng khụng t lp h s c, h s gc ca mt s a phng b tht lc, cha khụi phc li c v viờc lp li h s ny cng rt khú khn, phc tp; ngoi mt s a phng nhn thc cha y , cũn nhm ln gia GCNQSD t (bỡa ) v GCN cụng sn (bỡa xanh) Mt s t chc ó s dng t t lõu nhng cha t giỏc kờ khai ng ký lp h s ngh xột cụng nhn quyn s dng t v cp GCNQSD t Vỡ vy cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc t chc cha t kt qu cao IV ỏnh giỏ chung cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 45 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Nhng kt qu t c Trong giai on 2005 2009, cụng tỏc qun lý t núi chung v cụng tỏc cp GCNQSD t núi riờng trờn a bn huyn Tam Nụng ó c thc hin ỳng quy nh v ó t c nhng kt qu sau: - Tng s GCNQSD t ó cp c giai on ny l: 3.592 giy vi tng din tớch ó cp 665,35 Trong ú: t cp c 219,59 ( t nụng thụn t 211,39 ha; t ụ th t 8,2 ha); t nụng nghip cp c 445,76 - Cụng tỏc cp GCNQSD t giai on ny cng t c nhiu kt qu, c bit l nm 2007 v 2008 Trong nm ny trờn a bn huyn Tam Nụng ó cp c 107,23 din tớch t (Trong ú, nm 2007 cp c 28,79 ha, chim 100% tng din tớch t ó cp GCNQSD t nm; Nm 2008 cp c 78,44 chim 72,87 % tng din tớch t c cp GCNQSD t nm), t gn 50% tng din tớch t ó c cp GCNQSD t giai on ny - Trong giai on ny cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc t chc trờn a bn huyn Tam Nụng cng c chỳ ý hn, ú ó t c nhiu kt qu Trong giai on ny ton huyn Tam Nụng ó cp c tng s 60/148 giy cho cỏc t chc t 40,54 % t c kt qu nh trờn l c s quan tõm ch o sõu sỏt ca S Ti nguyờn & mụi trng tnh Phỳ Th, Huyn y, HND, UBND huyn Tam Nụng, th hin bng cỏc chng trỡnh, k hoch c th T chc ca phũng Ti nguyờn & mụi trng c cng c Lc lng cỏn b c tng cng bng hỡnh thc hp ng lao ng, trng dng cỏn b ca ngnh khỏc Trang thit b lm vic tng bc c u t, ỏp ng yờu cu ca cụng viờc Nhiu cỏn b a chớnh cỏc a phng cng c o to v hun thc hin cỏc cụng vic mt cỏch hiu qu Hi vng rng nhng nm ti cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng s t c nhiu kt qu hn, t ú gúp phn lm cho cụng tỏc cp GCNQSD t núi riờng v cụng tỏc qun lý t núi chung trờn a bn huyn Tam Nụng t hiu qu hn Khú khn & nguyờn nhõn SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 46 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Cn c kt qu ó cp GCNQSD cho cỏc loi t v lng cũn tn ti cn cp GCNQSD cho cỏc h gia ỡnh, cỏ nhõn v t chc trờn a bn huyn Tam Nụng ta thy cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn cũn gp rt nhiu khú khn, ú l: - Cụng tỏc cp GCNQSD t cha t k hoch ra, tin cp GCN cũn quỏ chm, t l cp GCNQSD t t thp - Cụng tỏc cp GCNQSD t nụng nghip giai on ny t thp ch t 3,98 % tng din tớch t cn cp T l ny l quỏ thp so vi nhng giai on trc Din tớch cp GCNQSD t hng nm cng khụng ng u v u t kt qu thp, c bit l nm 2006,2007 (Nm 2006 cp c 661 giy; nm 2007 cp c 481 giy) - Cụng tỏc cp GCNQSD t ti mt s a phng ca huyn t t l thp, s GCNQSD t c cp l rt ớt chung cỏc xó: Vn Lng, Tam Cng, Du Dng, - Trờn a bn huyn cú nhiu t chc s dng t nhng s lng GCNQSD t ó cp c l cha cao, c bit cú a phng cha cp c GCNQSD t no (xó Th Vn), Th trn Hng Húa l trung tõm kinh t, chớnh tr, xó hi ca huyn nhng cng mi ch cp c 8,2 t v 10/20 GCNQSD cho cỏc t chc Nh vy giai on 2005 2009 cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng l cha cao S d cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng cũn thp l nhng nguyờn nhõn ch yu sau õy: - Khi lng cụng vic nhiu, phc tp, cỏc giy t v t ca ch s dng t b thiu, b mt,hoc khụng khp vi hin trng s dng t nờn vic hng dn, hon chnh h s ca cỏc h dõn gp khú khn, kộo di lm nh hng ti tin chung - Do bn 299 bin ng nhiu, kinh phớ phc v vic cp GCNQSD t ca cỏc xó cũn hn ch, vic thu phớ o c, phớ thm nh h s ca mt s h dõn cũn gp khú khn, ú cng nh hng nhiu n tin cp GCNQSD t - Trong cỏc nm 2005,2006,2007 huyn Tam Nụng phi trung vo lm cụng tỏc dn i rung t nờn tin cp GCNQSD t chm SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 47 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 - Do a hỡnh ca huyn Tam Nụng ch yu l i nỳi nờn cụng tỏc o c lp h s cp GCNQSD t ca cỏc a phng gp nhiu khú khn - i ng cỏn b a chớnh c s khụng c qua o to chớnh quy cho nờn nhiu h s xin giao t ti nhiu a phng cha t cht lng cha bỏm sỏt vi quy hoch, k hoch s dng t Mt khỏc chớnh quyn cp xó cha cha kiờn quyt trin khai vic cp GCNQSD t, cụng tỏc tuyờn truyn n cỏc ch s dng t ti c s cũn yu, cỏn b a chớnh xó tham mu cho lónh o xó cha ht chc nng nhim v c giao, ti liu h s thiu, kinh phớ phc v cho cụng tỏc ny cũn nhiu khú khn - Th tc hnh chớnh qun lý v s dng t núi chung v lnh vc cp GCNQSD t cũn khỏ phc tp, khú hiu, thiu ng b gõy nhiu vng mc, nhiu a phng cha quan tõm ỳng mc v cụng tỏc ch o cỏn b chuyờn mụn, kim tra v ụn c n v thi cụng thc hin ỳng hp ng, cng nh bỏo cỏo cỏc vng mc quỏ trỡnh thc hin phi hp gii quyt kp thi Vỡ vy lm cụng tỏc cp GCNQSD t ti nhiu a phng gp nhiu khú khn, trỡ tr - Vic cp GCNQSD t cho c quan, t chc cũn tn ti nhiu n v cha c cp GCN cỏc n v khụng t lp h s hoc h s gc ó b tht lc, cha khụi phc li c, ú cng gõy nhiu khú khn vic cp GCNQSD t - Ngoi nhn thc ca mt b phn ngi dõn v vic thc hin kờ khai, ng ký quyn s dng t cũn hn ch; mt s h dõn cha chu ti nhn GCNQSD t mc dự ó c cp; cng gõy nhiu khú khn cho cụng tỏc ny SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 48 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 CHNG III GII PHP Y MNH CễNG TC CP GCNQSD TRấN A BN HUYN TAM NễNG Mc tiờu & phng hng thc hin cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng thi gian ti Xut phỏt t thc trng cụng tỏc cp GCNQSD t sut nm (2005 2009), t nhng khú khn m a phng ó gp phi, huyn Tam Nụng cn nhng mc tiờu v phng hng cho cụng tỏc ny nhng nm ti ú l: - Tp chung ch o cỏc a phng thc hin hon thnh cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc h dõn theo k hoch ó Vic ch o phi cú trng tõm, trng im Cn xỏc nh rừ cỏc tn ti, yu kộm cụng tỏc qun lý, cỏc a phng cú tin cp GCNQSD t chm k hoch kim tra, ụn c, hng dn thc hin Tiptc phn u hon thnh cụng tỏc cp GCNQSD t nm 2009 v cp GCNQSD t nụng nghip nhng nm tip theo - T chc hc tp, nõng cao phm cht o c, tinh thn trỏch nhim, nng lc cụng tỏc cho cỏn b Ti nguyờn & mụi trng ton huyn Tng cng phi hp cụng tỏc vi cỏc phũng, ban, ngnh liờn quan hon thnh cỏc nhim v c giao cụng tỏc qun lý t núi chung v cụng tỏc cp GCNQSD t núi riờng - T chc thc hin hon chnh h s cho cỏc a phng cp GCNQSD t nụng nghip cho cỏc h dõn sau ó dn i rung t - Thc hin vic cp GCNQSD t, tõm l cp GCNQSD t cho cỏc h thuc nhng xó cú tin cp GCNQSD t chm Tng kt cụng tỏc cp GCNQSD t ụ th ti Th trn Hng Húa Gii quyt dt im vic hon chnh h s cp GCNQSD t nụng nghip, t Trin khai vic cp GCNQSD t cho cỏc c quan, n v, t chc úng trờn a bn Trin khai cụng tỏc chnh lý bin ng t trờn H s a chớnh nhng xó cú bin ng nhiu Cn ụn c, kim tra v cp kinh phớ h tr cụng tỏc hot ng lp h s a chớnh v cụng tỏc cp GCNQSD t - Ngoi huyn Tam Nụng cng cn tham mu cho UBND cỏc xó, th trn vic t chc thc hin k hoch cp GCNQSD t v xut kp thi cỏc bin phỏp gii quyt khú khn, vng mc quỏ trỡnh thc hin SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 49 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Gii phỏp thc hin cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng sm hon thnh thỡ nhng gii phỏp giỳp cụng tỏc cp GCNQSD t t hiu qu nhng nm ti ú l: - Ti nhiu a phng cha cú bn a chớnh, ch yu l cỏc loi bn gii tha ó c nỏt, chớnh xỏc khụng cao õy l tr ngi khụng nh n cụng tỏc cp GCNQSD t Chớnh vỡ vy thi gian ti cụng tỏc kho sỏt, o c bn cn c tip tc quan tõm hn na - Cn cú s h tr v ti chớnh t cỏc ngõn hng v cỏc t chc tớn dng trờn a bn huyn nhm giỳp cho cỏc h dõn khú khn c iu kin c cp GCNQSD t Ngoi ra, cỏc th tc, giy t cn n gin gn nh ngi dõn d c, d hiu, d lm nhng phi m bo y tớnh phỏp lý v quyn li ca ngi dõn - Cn khụng ngng nõng cao nng lc chuyờn mụn i ng cỏn b qun lý t t huyn ti c s bng vic c i hun v o to ti cỏc trng, cỏc trung tõm nhm ỏp ng tt hn nhim v qun lý t núi chung v cụng tỏc cp GCNQSD t núi riờng giai on mi - Cn cú s phi hp gia cỏc cp, cỏc ngnh vic tuyờn truyn, ph bin phỏp lut t sõu rng nhõn dõn ton huyn ngi dõn cú ý thc hn vic cp GCNQSD t - Phũng Ti nguyờn & mụi trng cn xem xột, kim tra k cỏc h s xin cp GCNQSD t t cỏc a phng gi ti, kt hp vi i chiu thc a, i chiu vi quy hoch, k hoch s dng t m bo vic cp GCNQSD t ỳng quy hoch, ỳng i tng nhm nõng cao hiu qu ca cụng tỏc cp GCNQSD t - Cn gii quyt dt im cỏc v vi phm v t quỏ trỡnh cp GCNQSD t trờn a bn huyn giỳp cho cụng tỏc qun lý t trờn a bn huyn Tam Nụng ngy cng hiu qu hn Trờn õy l mt s gii phỏp thc hin nhm giỳp y nhanh cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng thi gian ti Hi vng rng nhng gii phỏp ny s gúp phn lm cho cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn t hiu qu hn, t ú giỳp cho cụng tỏc qun lý t trờn a bn huyn Tam Nụng t hiu qu SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 50 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Mt s ngh cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn sm hon thnh v ngy cng ỏp ng tt hn nhng yờu cu ca cụng cuc i mi t nc, em xin a mt s ngh sau: 1) Tng cng ch o kờ khai ng ký, lp h s a chớnh cỏc xó, th trn; trung y nhanh tin o c bn a chớnh 2) Tng cng bi dng v hng dn nghip v chuyờn mụn cho i ng cỏn b a chớnh cp xó, th trn; tớch cc hc hi kinh nghim ca cỏc a phng c nc cú tin cp GCNQSD t cao 3) ngh UBND tnh, UBND huyn h tr kinh phớ v hng dn nh mc chi phớ cho vic hon chnh lm h s a chớnh v cp GCNQSD t cho nhõn dõn, c bit l kinh phớ xõy dng BC 4) Gii quyt dt im nhng trng hp vi phm phỏp lut t quỏ trỡnh cp GCNQSD t 5) ngh cỏc xó cha cú quyt nh cp GCNQSD t , xem xột nhu cu ca nhõn dõn, cn c vo quy hoch, k hoch s dng t lp h s xin cp GCNQSD t trỡnh UBND huyn phờ duyt 6) ngh UBND huyn ch o cho cỏc t chc, c quan, n v s dng t trờn a bn huyn lp h s ng ký quyn s dng t trỡnh UBND tnh cp GCNQSD t theo quy nh SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 51 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 KT LUN Qua 15 tun thc ti Phũng Ti nguyờn & mụi trng huyn Tam Nụng em ó cú thờm c nhiu kin thc v kinh nghim cụng vic cng nh cuc sng Qua ú em xin a mt s kt lun nh sau: Cụng tỏc qun lý t núi chung v cụng tỏc cp GCNQSD t núi riờng hin ang c cỏc cp thc hin khỏ y v hiu qu Tuy nhiờn ti mt s a phng thỡ cụng tỏc ny cha c chỳ trng nhiu Tam Nụng l mt huyn trung du nỳi ca tnh phỳ th i sng ngi dõn ni õy cũn khỏ nhiu khú khn Trong nhng nm qua cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn nhiu nguyờn nhõn ch quan cng nh khỏch quan nờn kt qu cha cao, t l cp GCNQSD t cha ng u ti tng a phng v trờn tng loi t Din tớch t c cp GCN hng nm t thp, c bit l nm 2006 & 2007 Nhng kt qu ny phn no ó phn ỏnh c s yu kộm cụng tỏc cp GCNQSD t núi riờng v cụng tỏc qun lý t ca huyn Tam Nụng núi chung Do ú ti m em nghiờn cu ó h thng c nhng c s lý lun v cụng tỏc cp GCNQSD t, phõn tớch thc trng ca cụng tỏc ny tỡm nhng nguyờn nhõn tn ti gõy khú khn, cn tr cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn T ú a nhng gii phỏp v mt s kin ngh vi cỏc cp cú thm quyn ca a phng nhm y nhanh cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Hy vng rng thi gian ti cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng s t hiu qu hn gúp phn vo cụng cuc phỏt trin kinh t - xó hi chung trờn ton huyn Mt ln na em xin chõn thnh cm n s giỳp tn tỡnh ca cỏc nhõn viờn Phũng Ti nguyờn & mụi trng huyn Tam Nụng, cựng s gúp ý hng dn ca cụ giỏo hng dn Th.s Ngụ phng Tho sut giai on thc ó giỳp em hon thnh tt quỏ trỡnh thc ca mỡnh Do thời gian nghiên cứu có hạn nh lực thân nhiều hạn chế nên đề tài không tránh khỏi sai sót Em rt mong nhận đợc gúp ý nhn xột ca cỏc thy cụ v cỏc bn sinh viờn Mi ý kin úng gúp quý bỏu ca mi ngi giỳp cho em cú thờm nhiu kin thc v kinh nghim hn qua ú giỳp cho bi bỏo cỏo ca em s thờm hon thin v y hn SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 52 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 DANH MC TI LIU THAM KHO Báo cáo công tác Tài nguyên Môi trờng huyện Tam Nụng năm 2005, 2006, 2007, 2008 Giáo trình luật đất đai - NXB giáo dục Niên giám thống kê huyện Tam Nụng năm 2006, 2007, 2008 Nghị định 181/NĐ- CP ngày29/10/2004 Chính phủ việc hớng dẫn thi hành luật đất đai 2003 Nghị định số: 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ, quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thờng, hỗ trợ tái định c Nhà nớc thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thông t số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trờng Công văn số: 2068/TNMT-QLĐĐ ngày 03/12/2007 Sở Tài nguyên Môi trờng tnh Phỳ Th, việc thống kê diện tích đất đai năm 2007 Công văn số: 906/TNMT-QLĐĐ ngày 16 tháng năm 2007 Sở Tài nguyên Môi trờng tnh Phỳ Th, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003 Ch th s 02/2008/CT-BTNMT ngy 04/12/2008 v thc hin mt s nhim v, gii phỏp hon thnh cp GCNQSD t 10 Cụng s 130/TNMT-QL ngy 18/02/2009 ca S Ti nguyờn v Mụi trng tnh Phỳ Th, v vic bỏo cỏo lng cũn li phi cp GCNQSD t DANH MC BNG BIU S LIU SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 53 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Trang Bng 01: Hin trng s dng t ca huyn Tam Nụng nm 2008 18 Bng 02: Kt qu cp GCNQSD t huyn Tam Nụng nm 2005 23 Bng 03: Kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng nm 2006 26 Bng 04: Kt qu cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng nm 2007 29 Bng 05: Kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng nm 2008.31 Bng 06: Kt qu cp GCNQSD t hng nm ca huyn Tam Nụng 34 Bng 07: Kt qu cp GCNQSD t nụng nghip ca huyn Tam Nụng giai on 2005-2009.36 Bng 08: Kt qu cp GCNQSD t nụng thụn ca huyn Tam Nụng giai on 2005-2009.39 Bng 09: Kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 20052009 theo loi t42 Bng 10: Kt qu cp GCNQSD t cho t chc trờn a bn huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 44 Biu 01: Kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng nm 2005.24 Biu 02: Kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng nm 2006 27 Biu 03: Kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng nm 2007.30 Biu 04: Kt qu cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng nm 2008.32 Biu 05: DT ó c cp GCN ca huyn Tam Nụng hng nm34 Biu 06: T l din tớch t nụng nghip ó c cp GCNQSD t giai on 2005 2009 37 Biu 07: T l din tớch t nụng thụn ó c cp GCNQSD t giai on 2005 2009.40 Biu 08: T l DT t NN v t theo giai on 42 MC LC DANH MC BNG BIU S LIU SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 54 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Trang M u .01 1.t 02 2.Mc ớch ca ti 02 3.i tng nghiờn cu.02 4.Phng phỏpn ghiờn cu .02 5.í ngha ca ti .02 6.Ni dung ti03 Ni dung .04 Chng I C s khoa hc v cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huynTamNụng, giai on 2005 2009 04 1.Vai trũ ca t & s cn thit phi cp GCNQSD t 04 1.1 Vai trũ ca t 04 1.2 S cn thit phi cp GCNQSD t04 Cụng tỏc cp GCNQSD t06 2.1 Khỏi nim v vai trũ ca GCNQSD t 06 2.2 Khỏi nim v ng kớ t v h s a chớnh 06 2.3 Cn c phỏp lý ca cụng tỏc cp GCNQSD t 06 2.4 Trỡnh t v th tc cp GCNQSD t 10 Cỏc nhõn t nh hng n cụng tỏc cp GCNQSD t 12 Chng II Thc trng cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng 13 I c im t nhiờn, kinh t, xó hi ca huyn Tam Nụng 13 iu kin t nhiờn 13 1.1 V trớ a lý 13 1.2 iu kin a hỡnh 13 1.3 iu kin khớ hu 14 1.4 Thu 14 1.5 Cỏc ngun ti nguyờn 14 1.5.1 Ti nguyờn t v khoỏng sn 14 SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 55 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 1.5.2 Ti nguyờn nc 15 iu kin kinh t - xó hi 15 2.1 Dõn s v lao ng 15 2.2 Thc trng phỏt trin kinh t - xó hi .16 2.3 Thc trng phỏt trin c s h tng16 II Tỡnh hỡnh s dng & qun lý t huyn Tam Nụng 18 Hin trng s dng t ca huyn Tam Nụng nm 2008 18 Cụng tỏc qun lý ca huyn Tam Nụng nhng nm qua 19 2.1.Cụng tỏc ban hnh v thc hin cỏc bn phỏp quy.20 2.2.Cụng tỏc lp & qun lý a gii hnh chớnh v ng ký bin ng t 20 2.3 Cụng tỏc giao t, u giỏ, cho thuờ v thu hi t 20 2.4 Cụng tỏc TT, gii quyt tranh chp, khiu ni t cỏo 21 III Thc trng cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng 22 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng, giai on 2005 2009 theo thi gian22 1.1 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng nm 2005 22 1.2 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng nm 2006 .26 1.3 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng nm 2007 28 1.4 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng nm 2008.31 1.5 ỏnh giỏ chung cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng giai on 2005-2009 tớnh theo thi gian 34 2.Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng, giai on 2005 2009 theo loi t 36 2.1 Cụng tỏc cp GCNQSD t nụng nghip cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 36 SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 56 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 2.2 Cụng tỏc cp GCNQSD t nụng thụn cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 39 2.3 Cụng tỏc cp GCNQSD t ụ th cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 41 2.4 ỏnh giỏ chung cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 42 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc t chc trờn a bn huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 44 IV ỏnh giỏ chung cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 46 Nhng kt qu t c 46 Khú khn & nguyờn nhõn 47 Chng III Gii phỏp y mnh cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng 49 Mc tiờu & phng hng cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng thi gian ti 49 Gii phỏp thc hin .50 Mt s ngh 51 Kt lun .52 DANH MC TI LIU THAM KHO 53 SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 57 [...]... t ai, gii quyt tranh chp, khiu ni t cỏo Trong những năm qua, công tác tiếp nhận đơn th giải quyết khiếu nại, tố cáo về quản lý và sử dụng đất đợc huyn Tam Nụng xác định là một công tác thờng xuyên Khiếu nại tập trung là các dạng tranh chấp về quyền sử dụng đất, quyền thừa kế, lấn chiếm ranh, đất mợn v.v T nm 200 5- 2008, Phũng TN&MT huyn Tam Nụng ó nhn c 15 n, trong ú 8 n khụng thuc thm quyn, cú 7 n... cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Trong giai on 2005 2009, phũng Ti nguyờn & mụi trng huyn Tam Nụng ó tp trung cp GCNQSD t nụng nghip cho ngi dõn v ch yu tp trung trong 2 nm 2005 & 2006 Kt qu cp GCNQSD t nụng nghip ca huyn Tam Nụng trong giai on ny c th hin bng s liu di õy: Bng 07: Kt qu cp GCNQSD t nụng nghip ca huyn Tam Nụng giai on 200 5- 2009 STT Tờn VHC Cha cp ó cp GCNQSD... nhợng đất nông nghiệp và đất dân c ở nhiều nơi còn cha theo đúng pháp luật, việc lấn chiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích và tranh chấp đất đai ngày càng gay gắt, phức tạp Vì vậy việc đảm bảo thực hiện các nội dung quản lý nhà nớc về đất đai v c bit l cụng tỏc cp GCNQSD t đang trở thành vấn đề cấp bách của huyn Tam Nụng cần đợc tập trung giải quyết Túm li, trong nhng nm qua, công tác quản lý đất. .. 47 33 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 ng b cng gõy khú khn vng mc cho cụng tỏc cp GCNQSD t hin nay 1.5 ỏnh giỏ chung cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng giai on 200 5- 2009 tớnh theo thi gian Nh vy trong giai on 2005 2009 cụng tỏc cp GCNQSD t trờn a bn huyn Tam Nụng ó t c nhiu kt qu Trong giai on ny ton huyn Tam Nụng ó cp c 3.952 GCNQSD t, vi din... tình Công tác tổ chức thanh tra, kiểm tra việc tự ý chuyển mục đích sử dụng (chủ yếu là đất trồng lúa) sang đất thổ c và trồng cây ăn quả để trình cấp có thẩm quyền giải quyết đã đợc đẩy mạnh Tuy nhiên trong những năm gần đây nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành kinh tế - xã hội, đặc biệt là do xây dựng cơ sở hạ tầng, nhà ở của nhân dân tăng nhanh và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã dẫn đến đất đai... 1 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng, giai on 2005 2009 theo thi gian 1.1 Cụng tỏc cp GCNQSD t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn ca huyn Tam Nụng nm 2005 SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 21 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 Nm 2005 l nm cui ca k k hoch s dng t giai on 2000 2005, do ú trong nm ny huyn Tam Nụng ó tp trung nhiu vo cụng tỏc cp GCNQSD t cho cỏc... xã còn rất yếu - Việc tra cứu nguồn gốc đất, xem xét các điều kiện để xét duyệt cấp giấy ở một số địa phơng còn nhận thức cha cao, thiếu sự quan tâm cần thiết để đấy nhanh tiến độ - Các vớng mắc về nghĩa vụ tài chính khi xử lý để xét cấp giấy (ghi nợ), trung ơng chậm hớng dẫn các địa phơng thực hiện - Hầu hết các đơn vị đều cha lập sổ địa chính và sổ mục kê đất - Bờn cnh ú l s nhận thức của một bộ phận... a bn huyn Tam Nụng đã đợc thực hiện đúng quy định Xây dựng đầy đủ và kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thực hiện tốt việc thống kê đất đai định kỳ Công tác giao cấp đất đợc thực hiện chặt chẽ, tiết kiệm Giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai nhanh, gọn Công tác giải quyết đơn th khiếu nại, tố cáo cơ bản đợc giải quyết tốt ở cơ sở, hạn chế đơn th vợt cấp, góp phần... hạn chế, các giấy tờ về đất của chủ sử dụng đất bị thiếu, bị mất, hoặc không khớp với hiện trạng sử dụng đất nên việc hớng dẫn, hoàn chỉnh hồ sơ của một số hộ gặp khó khăn, kéo dài gây ảnh hởng tới tiến độ chung Nhiu ni ó cp xong GCN nhng cỏc hộ dân cha đến nhận Do ú ó nh hng nhiu ti cụng tỏc cp GCN CHNG II THC TRNG CễNG TC CP GCNQSD T CA HUYN TAM NễNG I c im t nhiờn, kinh t, xó hi ca huyn Tam Nụng 1... khỏc kinh phí phục vụ việc cấp GCNQSD đất ở của các a phng còn hạn chế Vỡ th nú nh hng nhiu ti cụng tỏc cp GCN Nhõn t ch quan: Cụng tỏc cp GCNQSD t b nh hng rt nhiu bi cỏc nguyờn nhõn ch quan sau õy: SV thc hin: Tin Giang KDBS 47 11 ti: Cụng tỏc cp GCNQSD t ca huyn Tam Nụng giai on 2005 2009 - Do công tác cấp giấy đợc thực hiện trong một thời gian dài, nhng cán bộ địa chính cấp xã thay đổi liên tục